陜南中藥突破發(fā)展重在加工轉(zhuǎn)化[來源：本站| 時間:2008-07-21| 文章點擊： 1| 評論:0條| 字體：大中小]陜南經(jīng)濟區(qū)地處秦嶺巴山山區(qū)，包括漢中、安康、商洛三市。這里氣候溫暖濕潤，自然資源豐富，森林面積占陜西省森林面積的 2／3以上，是中藥資源寶庫，名貴中草藥有絞股藍、黃姜、天麻、葛根、杜仲、丹參、西洋參、山茱萸等3000余種，被《中國藥典》收錄的就有1299種，其中有20種被國家確定為珍稀保護藥材，被譽為“生物基因庫”。加之這里工礦企業(yè)少，基本上沒有污染，植被覆蓋率高，雨量充沛，是發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的理想基地。陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好目前，陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。一批省內(nèi)外制藥及營銷企業(yè)先后在陜南建立GAP基地31個：隨著商洛丹參種植基地通過國家GAP隊證之后，佛坪山茱萸、略陽天麻、安康絞股藍基地也于2004年通過GAP認證，通過認證的品種占全國認證品種總數(shù)的1／9，名列全國第一。據(jù)統(tǒng)計，陜南三市中藥材種植面積基本穩(wěn)定在300萬畝以上，其中標準化種植面積達60多萬畝；人工種植的藥材品種已達7賒種。柞水等縣把中藥材種植與退耕還林、天然林保護、公益林建設結(jié)合起來，走出了一條林藥結(jié)合、共同發(fā)展的新路子，創(chuàng)造了被國家GAP專家稱譽的“柞水模式”。陜南三市通過國家GMP認證的制藥企業(yè)已有24家，其中產(chǎn)品銷售收入過億元的企業(yè)有4家。已有10多戶區(qū)外企業(yè)到商州、安康、漢中和柞水醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資辦廠。一批中藥加工產(chǎn)業(yè)化項目陸續(xù)啟動，省中藥辦重點支持的漢江藥業(yè)集團年產(chǎn)30噸黃體酮技改項目、漢中好仕得公司西洋參含片項目、賽德科技公司年產(chǎn)j5011屯水飛薊素項目、商洛天士力公司4000噸中藥飲片項目、安康北醫(yī)大制藥公司絞股藍潑尼松產(chǎn)業(yè)化改造項目，已經(jīng)或即將建成，年內(nèi)即可投入生產(chǎn)。陜西省政府2004年在安康成功舉辦了首屆“中國秦巴藥業(yè)投資貿(mào)易洽談會”，叫響了“秦巴藥業(yè)”品牌，簽訂了121個投資類合作項目：在此前后，還在陜南舉辦了“陜西中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化論壇”、“天麻國際學術研討會”；商洛市還與國家藥監(jiān)局在北京聯(lián)合召開了“中國秦巴中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，開工建設了中藥博物館，從不同層面擴大了“秦巴藥業(yè)”在國內(nèi)外的影響。但總體來看，陜南中藥產(chǎn)業(yè)尚處于以農(nóng)戶分散種植中藥材為主體的初級形態(tài)，中藥加工業(yè)規(guī)模小，中藥商貿(mào)業(yè)也很薄弱，致使中藥材銷售不穩(wěn)定，經(jīng)常發(fā)生滯銷、賤銷，挫傷藥農(nóng)的積極性。從事中藥材種植、加工、營銷的企業(yè)雖有千家之多，但大多數(shù)規(guī)模很小。近年來，雖引進一批省內(nèi)外大企業(yè)，但投資都不是很大，沒有起到顯著的龍頭帶動作用。陜南中藥產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展必須實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要使陜南中藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破發(fā)展，必須盡快實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，以加工轉(zhuǎn)化為重點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)主導型轉(zhuǎn)移。中藥產(chǎn)業(yè)是由中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商貿(mào)業(yè)及中藥知識產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的綜合體系，它們互相促進又彼此制約。陜南中藥產(chǎn)業(yè)目前處于種植主導型的初級階段，這也符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。因此，大力推動陜南中藥產(chǎn)業(yè)向加工業(yè)主導型轉(zhuǎn)變，是當前陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。轉(zhuǎn)型方式應實施“三個并舉”，大力拓寬加工轉(zhuǎn)化領域。一是初加工與深加工并舉。初加工依托大宗地道藥材，著重發(fā)展中藥飲片、中藥提取物；深加工依托初加工產(chǎn)品，抓好現(xiàn)有中藥產(chǎn)品的二次開發(fā)，有重點地抓好新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。力爭在某些特色中藥材系列加工方面形成“秦巴藥業(yè)”的獨特優(yōu)勢。二是中藥產(chǎn)品與非藥產(chǎn)品并舉。中藥產(chǎn)品包括醫(yī)藥中間體和最終產(chǎn)品；非藥產(chǎn)品是指具有中藥功能的食品、保健品、化妝品、農(nóng)藥、飼料、肥料及某些工業(yè)原料等。據(jù)專家分析，后一類產(chǎn)品市場更為廣闊，其銷售額是前一類產(chǎn)品的8倍以上，而且進入門檻低，行業(yè)限制小，資金技術密集度相對較低，很適合陜南發(fā)展。為此，應將中藥產(chǎn)品和非中藥產(chǎn)品同時發(fā)展，拓寬中藥材加工轉(zhuǎn)化領域，促進中藥材的綜合利用，形成多品種集聚共生的格局。三是區(qū)內(nèi)加工與區(qū)外加工并舉。一方面通過自己興辦、引資創(chuàng)辦或聯(lián)辦加工企業(yè)，扶持一批本地企業(yè)做大做強，大力促進中藥材就地轉(zhuǎn)化；另一方面與區(qū)外藥業(yè)大企業(yè)聯(lián)合，采用合作建設藥源基地、發(fā)展訂單原料種植、提供優(yōu)質(zhì)初加工原料以及引進技術、貼牌生產(chǎn)等方式，大力促進中藥材易地轉(zhuǎn)化。使區(qū)內(nèi)的資源優(yōu)勢與發(fā)達地區(qū)的加工、研發(fā)、營銷優(yōu)勢緊密結(jié)合、實現(xiàn)互補，從多方面增強中藥材加工轉(zhuǎn)化能力。在發(fā)展重點上，應著力建設具有優(yōu)勢的絞股藍、黃姜、天麻、葛根、杜仲、丹參、西洋參、山茱萸等八大產(chǎn)業(yè)鏈，以帶動陜南中藥產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。下大力氣抓好陜南中藥產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展2006年1月，陜西省人大十屆四次會議通過的陜西省“十一五”規(guī)劃中，已將陜南中藥產(chǎn)業(yè)擺到重要地位，作為全省協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大措施來抓。陜南各市應以科學發(fā)展觀為指導，增強各級領導建設陜南中藥產(chǎn)業(yè)基地的自覺性；各縣、區(qū)應堅定不移地將中藥產(chǎn)業(yè)作為富民強市(縣)的重點工程，擺到突出地位。陜西省政府應從維系大秦嶺生態(tài)屏障和漢(丹)江水源地保護的角度，向國務院申報，爭取將陜南中藥產(chǎn)業(yè)列入國家西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并從專項資金中給予相應支持。努力強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設、陜南制藥企業(yè)現(xiàn)有的300多個中藥產(chǎn)品，90％以上是仿制的大眾化傳統(tǒng)產(chǎn)品，自主創(chuàng)新的品牌很少，這是中藥加工能力薄弱的根本原因。應依托機制靈活、基礎較好的北大安康藥物研究院，建立陜南中藥產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)中心。以股份制形式，吸收有關方面投資參股，政府給以資助，主要從事國家一、二、三類新藥研發(fā)，并開展藥用植物保健品等方面的研究，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新產(chǎn)品和相關技術。對重點研發(fā)項目，應列入省科技產(chǎn)業(yè)化計劃給以經(jīng)費支持。繼續(xù)實施借智開發(fā)戰(zhàn)略，以項目為紐帶，以專家活動站為載體，加強與省內(nèi)外高等院校和科研院所的科技合作。支持區(qū)內(nèi)大專院校調(diào)整專業(yè)設置，開設中醫(yī)、中藥等相關專業(yè)，為基地建設提供人才和知識支撐。加大培育和引進龍頭企業(yè)的力度。一方面，從產(chǎn)權制度改革人手，加快區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合重組，支持優(yōu)勢企業(yè)采用農(nóng)、丁、技、貿(mào)一體化發(fā)展模式，實行產(chǎn)業(yè)擴張，跨地區(qū)、跨所有制組建以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)集團：主管部門應在項目、投資等方面加大扶持。另一方面，從優(yōu)化投資環(huán)境人手，采取更有吸引力的政策措施，加強區(qū)外招商引資。認真總結(jié)商洛市引進天士力集團帶動地方藥業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，敢于拿自己的優(yōu)勢資源，以優(yōu)引優(yōu)，力爭引進一批國內(nèi)外知名企業(yè)進入陜南中藥基地，興辦、聯(lián)辦中藥企業(yè)，也可以參股、控股、并購當?shù)仄髽I(yè)。對已經(jīng)引進的企業(yè)，要創(chuàng)造良好條件使其做大做強，成為招商引資的示范樣板。繼續(xù)加大資金扶持力度：陜西省政府已決定每年安排5000萬元專項資金扶持陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項目啟動兩年來，有效地推動了基地建設，在帶動民間投資、引進外來投資中發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。但是，要使陜南中藥產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展壯大，每年5000萬元顯然不夠，建議按照“取之于藥，用之于藥，興之于藥”的原則，將政府在楊森公司的股權轉(zhuǎn)讓：變現(xiàn)資金作為扶持陜南中藥產(chǎn)業(yè)基金，用這筆錢對區(qū)內(nèi)成長性好、有望成為龍頭企業(yè)的重大項目進行扶持。這筆資金由陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組統(tǒng)一管理，由專門的投資公司負責資本運營。另外，省上設立的技術改造資金、創(chuàng)業(yè)投資資金、科技三項費用以及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧資金也應按適度傾斜原則，支持陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步辦好“中國秦巴藥業(yè)投資貿(mào)易洽談會”—這是擴大“秦巴藥業(yè)”在國內(nèi)外影響的重要形式，是加強地產(chǎn)中藥材和中藥產(chǎn)品市場促銷的有效平臺，是招商引資的重要渠道。應總結(jié)第一屆辦會經(jīng)驗，繼續(xù)豐富內(nèi)容，改進形式，提高洽談會水平。藥洽會可以一年一辦，也可以兩年一辦；可以固定在一個市辦，也可以三個市輪流辦。藥洽會應逐步實現(xiàn)市場化運作，初期由政府直接組織、省市財政給以資助，以后轉(zhuǎn)為政府指導、市場運作，走會展經(jīng)濟發(fā)展的路子。陜南中藥突破發(fā)展重在加工轉(zhuǎn)化 王益輝出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。

“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也 。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效