資源枯竭型城市的轉型作業設計

A.基礎過關

因“白菜房價”一夜走紅的鶴崗市，是我國重要煤炭基地之一，但目前在尚有26億噸煤炭資源待開發的條件下，自身發展卻面臨諸多困難。完成1-2題

1．鶴崗市的“白菜房價”現象體現了該城市的發展困境，其產生的主要原因是（）

A．資源枯竭，生態破壞嚴重 B．產業結構單一，增長方式粗放

C．地理位置偏遠，交通閉塞 D．高等院校較少，勞動力素質低

2．目前，有利于鶴崗市可持續發展的途徑有（）

①禁止煤炭資源的開采②重點發展高精尖產業③打造能源化工基地④打造綠色食品之鄉

A．①② B．②③ C．②④ D．③④

資源枯竭型城市是指礦產資源開發進入后期、晚期或末期階段，其累計采出儲量已達到可采量的70%以上的城市。根據其發展規律，資源型城市必然要經歷建設—繁榮—衰退—轉型—振興或消亡的過程。因此，資源枯竭型城市的經濟轉型是個世界性的難題，資源枯竭型城市都面臨著如何尋找新出路的問題。據此，完成3-4題。

3．資源枯竭型城市尋找新出路，下列舉措正確的是

A．工業停產，全力發展種植業

B．禁止開采自然資源，尋找綠色替代能源

C．招商引資，進一步推動資源開發

D．發展投資少、消耗低、污染小、效益高的產業

4．在經濟轉型過程中，資源枯竭型城市

A．GDP一定會隨著資源的枯竭而下降

B．第一、三產業比重下降，第二產業比重上升

C．人口大量遷往其他城市或郊區就業

D．需因地制宜尋找新的經濟增長點和發展新興產業

由于對煤炭資源大規模、高強度的開發，東北、山西等地的煤炭資源型城市雖為國家工業化發展提供了強有力的能源和資源支撐，但也付出了沉重的資源、環境、生命和后續發展能力的代價。下圖為“資源型城市生命周期與資源產業生命周期圖”。據此完成5～6題。

5．資源型城市最佳的產業結構調整時間段為()

A．①～②B．③～④

C．④～⑤D．⑤～⑥

6．下列措施中，不適合我國煤炭資源枯竭型城市轉型過程中產業結構調整選擇的是()

A．將煤炭產業的重心由開采轉為深加工，延長開采周期

B．增加科技投入，改造傳統工業，提高產業競爭力

C．大力扶植機械制造業和生物制藥業，培育新的經濟增長點

D．利用區位和市場優勢，重點發展食品加工業，削弱第三產業

7．閱讀圖文材料，完成下列要求

山西省孝義市煤炭和鋁土礦資源豐富，隨著煤鋁資源的逐漸枯竭，傳統產業發展受阻。在轉型發展過程中，孝義市積極構建鋁系新材料和新型煤焦化兩大核心支柱產業，農產品加工業、現代服務業和新興科技產業三大新興戰略產業的“2+3”產業布局，促進產業多元化發展，帶動相關產業轉型升級。目前，孝義市獲得國家園林城市、全國科技創新百強市、山西省歷史文化名城等殊榮。下左圖示意孝義市在山西省的位置，右圖示意孝義市主要礦產分布。

（1）指出孝文市主要的傳統產業，并說明其在轉型時面臨的主要問題。

（2）簡述孝義市產業轉型升級可采取的主要措施。

B.能力提升

榆林市地處陜西省北部，年降水量不足400mm,煤炭資源豐富。2012年以來，逐步形成從煤炭到各種化工產品的“化黑為白”的完整產業鏈。下圖示意現代煤化工與傳統煤化工產業鏈比較圖。完成1-2題。

1．與東南沿海城市相比，榆林市大力發展煤化工產業的有利條件是（）

①煤炭資源豐富②土地價格低③環境承載力強④鐵路運力大

A．①② B．③④ C．①④ D．②③

2．與傳統煤化工相比，現代煤化工產業鏈的特點是（）

①產業布局更集中②生產工藝更簡單③產品附加值更大④資源轉化率更高

A．①② B．③④ C．①④ D．②③

資源型城市是以本地區礦產、森林等自然資源開采、加工為主導產業的城市。下圖為黑龍江省資源型城市分布圖。讀圖，回答3～4題。

3．下列城市中經濟發展滯后，民生問題突出，生態環境壓力大的是()

A．大慶市B．黑河市

C．鶴崗市D．雞西市

4．伊春市今后林業發展的方向是()

①以育林為主，禁止采伐②延長產業鏈，發展新興產業③建立木材儲備基地④積極轉型，建設煤化工基地

A．①②B．②③

C．③④D．①④

下圖為資源型企業不同時期成本與產量圖。讀圖，據此完成第5題。

5．當資源型企業進入減產期后，資源型工業基地的發展方向是()

①關閉資源型企業②積極發展新興工業③積極發展第一產業④治理環境污染⑤提高資源型企業的生產效率

A．①②③B．①③⑤

C．②③④D．②④⑤

下圖為資源型城市發展階段示意圖，讀圖回答6～7題。

6．有關資源型城市的說法，正確的是()

A．當資源年開采量達到70%時，資源型城市進入成熟期

B．資源型城市進入成熟期時，資源總開采量達到最大值

C．衰退期警戒階段資源年開采量呈下降趨勢

D．衰退期發展階段資源年開采量仍呈上升趨勢

7．資源型城市必然要經歷建設——繁榮——衰退——轉型振興或消亡的過程，促進資源型城市經濟結構轉型的做法不合理的是()

A．將資源開采業集中到贏利多、機械化水平高的大礦井

B．發展交通運輸，合理引入區域以外的資源

C．利用高新技術促進經濟結構轉型的步伐

D．加強資源立法和執法，停止資源開采

8．城市經濟是個動態發展的過程。據下列圖文材料，回答有關問題。

匹茲堡位于美國五大湖工業區，原為湖畔的小城鎮，19世紀中葉后成為美國“鋼都”(圖甲)，城市所在地區人口密集、制造業發達。二戰后的匹茲堡鋼鐵工業由于受市場和環境等因素影響，逐漸從輝煌陷入困境。為振興經濟，匹茲堡開始實施“復興計劃”(圖乙)，匹茲堡從一個以鋼鐵工業為主導的資源型城市逐步轉變為軟件、人工智能、生物制藥等一系列高技術產業為主導的后工業化城市。

(1)分析19世紀中葉后期匹茲堡成為美國“鋼都”的區位優勢。

(2)說明匹茲堡由小城鎮成長為大城市的社會經濟原因。

(3)分析二戰后匹茲堡鋼鐵工業發展陷入的主要困境。

(4)據上圖分析匹茲堡經濟結構轉型成功的主要原因。

9．近三十年來，鄂爾多斯市產業經濟快速發展，成為我國資源型城市產業結構轉型升級的一個縮影。讀圖文資料，回答問題。

鄂爾多斯市位于我國內蒙古高原的西南部，面積8.7萬平方千米，地處我國北方農牧交錯帶西部，生態環境脆弱。該市煤炭、天然氣等儲量居全國前列，采礦業、天然氣、電力等生產部門一直居于重要地位，1997年以來，房地產和信息產業快速發展。

(1)概括鄂爾多斯市工業發展的有利自然資源條件。

(2)根據圖乙，描述三個階段鄂爾多斯市產業結構的主要特征。

(3)鄂爾多斯市利用其能源資源，積極參與國家的西電東送工程。說明西電東送對該市及我國東部地區發展的意義。

A.基礎過關

【答案】1．B2．D

【解析】1．根據材料信息，鶴崗市是我國重要煤炭基地之一，目前尚有26億噸煤炭資源待開發，因此“資源枯竭”說法錯誤，A錯誤；鶴崗市走向衰落的主要原因是其產業結構單一，以煤炭開采工業為主，增長方式粗放，B正確；據圖示信息科看出，鶴崗市交通較便利，C錯誤；鶴崗市主要以煤炭產業為主，對勞動力素質要求不高，D錯誤。故選B。

2．考查資源型城市可持續發展的措施，需要因地制宜發展合適的產業活動。禁止煤炭資源的開采的做法不現實，①錯誤；該地以傳統工業為主，科技力量較弱，不適宜發展高精尖產業，②錯誤；鶴崗市煤炭資源豐富，應對煤炭深加工，延長產業鏈，提升原有資源的綜合利用程度，③正確；該市緯度較高，作物病蟲害少，生長周期長，品質好，可以打造綠色食品之鄉，④正確。故選D。

【答案】3．D4．D

【分析】3．資源枯竭型城市主要產業是工業，是城市經濟的基礎，工業停產，城市經濟崩潰，不利于這類城市轉型，A錯誤。資源枯竭型城市是建立在開采自然資源的基礎之上，禁止開采，城市經濟可能馬上快速衰退，會引發一系列社會問題，不利于城市轉型，B錯誤。招商引資，進一步推動資源開發，會加速當地資源枯竭，不利于城市轉型，C錯誤。資源枯竭型城市往往多能耗高、污染大、效益低的企業，發展投資少、消耗低、污染小、效益高的產業是其未來發展方向，D正確。

4．資源枯竭型城市如果產業調整比較好，尋找到新的經濟增長點，GDP未必一定會下降，A不符合題意。資源枯竭型城市產業結構的升降關鍵是看其新的經濟增長依靠什么產業，有的可以依靠高效現代農業，如遼寧阜新，第一產業就可能上升；有的依靠發展第三產業，而第三產業可能上升，有的依靠發展各類制造業，第二產業可能上升，因此B不符合題意。如果資源枯竭型城市產業結構調整比較好，打造新的優勢產業，人口不一定流向其他城市和郊區，甚至會吸引外來人口遷入，C不符合題意。已有資源面臨枯竭，城市要想存在和發展必須尋找新的經濟增長點和發展新興產業，這是資源枯竭型城市發展的必然趨勢，D符合題意。

5．答案：C

解析：根據圖示可以看出資源型城市生命周期滯后于資源產業生命周期，故資源型城市的最佳產業結構調整階段應處于資源開采進入衰退階段、城市經濟增長還維持著高位時期，故圖中④～⑤階段符合題意。

6．答案：D

解析：煤炭資源枯竭型城市發展第三產業有利于城市經濟發展和帶動就業，故在產業結構調整中不應該削弱第三產業的發展。

7．【答案】（1）煤炭、煉焦鋁礦開采及冶煉、化學工業等。煤炭和鋁土資源趨于枯竭；產業結構單一；環境污染嚴重。

（2）改造傳統產業，推動產業多元發展；大力發展新興產業和現代服務業；引進高端人才，為產業轉型提供技術支撐和管理經驗；治理和修復當地生態環境；加大政策扶持；加強管理和法制建設等。

【分析】（1）根據材料信息和圖示信息可知，孝義市的煤炭和鋁土資源豐富，所以該地的傳統產業為煤炭、煉焦、鋁土礦開采、冶煉以及化學工業等。根據材料信息“隨著煤鋁資源的逐漸枯竭”可知，該地的煤炭和鋁土資源趨于枯竭；該地傳統產業結構為重化工業，產業結構相對單一；傳統工業在發展過程中造成了嚴重的環境污染等。綜上分析，導致該地區轉型困難。

根據材料信息“孝義市積極構建鋁系新材料和新型煤焦化兩大核心支柱產業”可知，深化傳統產業產業鏈，提高附加值；根據材料信息“農產品加工業、現代服務業和新興科技產業三大新興戰略產業”可知，發展多種產業，促進產業結構多元化；根據材料信息“孝義市獲得國家園林城市、全國科技創新百強市、山西省歷史文化名城等殊榮。”可知，該地大力發展新興產業和現代化服務業，提高產品附加值；根據所學知識可知，對已污染的環境加強治理，修復當地生態環境；制定人才政策，吸引人才落戶；加大政府的政策扶持力度，吸引投資；加強環境監督和管理，加強相關法制建設等。

B.能力提升

【答案】1．A2．B

【分析】1．根據材料信息“榆林市地處陜西省北部，年降水量不足400mm，煤炭資源豐富。”可知，與東南沿海城市相比，榆林市煤炭資源豐富，①正確；榆林市的經濟發展水平較低，地價更便宜，②正確；榆林位于我國西北內陸地區，環境承載力低，③錯誤；榆林市位于我國內陸地區，鐵路運輸不如東部沿海城市發達，④錯誤。所以選A。

2．根據圖示信息可知，現代煤化工與傳統煤化工相比，產品類型更多元化，布局更分散，生產工藝更復雜，①②錯誤；現代煤化工與傳統煤化工相比，產業鏈更復雜，產品附加值更大，資源轉化率更高，③④正確。所以選B。

3．答案：C

解析：四個城市中，結合圖例從圖中可以看出鶴崗市為衰退型城市，資源枯竭，地價上漲，勞動力工資上漲等問題突出，生態環境壓力大。大慶市、黑河市、雞西市目前屬于成熟型城市，生態環境壓力小于衰退型城市，選C。

4．答案：B

解析：從圖中可以看出伊春是位于小興安嶺地區的森林衰退型城市，該市由于森林過度砍伐，森林面積減小，森林質量下降，生態環境遭到破壞，所以今后林業發展應該向以營林為主；合理采伐；加強自然保護區建設，保護生態環境；建立木材儲備基地，延長產業鏈，發展新興產業方向發展，據此選B。

5．答案：D

解析：資源型企業進入減產期后，面臨資源枯竭、環境污染等問題，應積極發展新興工業和第三產業，治理環境污染，提高資源型企業生產效率。關閉資源型企業不合理。故選D。

6．答案：C

解析：注意多軸坐標的準確讀圖，圖示70%所在的縱坐標是資源總開采量，反映當資源總開采量超過70%，則進入衰退期；而在其成長期、成熟期和衰退期的主要差異又體現在資源年開采量上，成長期階段，資源年開采量不斷上升；成熟期階段，則資源年開采量保持穩定，在衰退期階段，資源年開采量呈下降趨勢，故C項正確。

7．答案：D

解析：直接根據選項內容，節約資源、實施自然資源的綜合開發利用，提高資源利用率和調整產業結構等是促進資源型城市經濟結構轉型的一般做法，而停止資源的開采顯然不符合城市的可持續發展，故D項錯誤。

8．答案：(1)①鐵礦資源(原料)豐富；②煤炭資源(燃料)充足；③工業用水充足；④消費市場廣闊；⑤水陸交通便利；⑥移民創業意識強。

(2)①工業化進程加快；②農業基礎不斷鞏固；③交通不斷改善；④外來人口大量遷入；⑤城市商業不斷發展。

(3)①資源價格上漲；②環境污染重；③世界性鋼鐵過剩；④新技術(新興產業)的沖擊；⑤生產結構單一；⑥運費價格高漲；⑦資本利潤下降。

(4)①實行差異化發展，發揮比較優勢；②調整產業結構，發展高技術工業和第三產業；③大力發展科技，提供人才與技術支持；④治理大氣污染，改造城市環境；⑤政府提供支持，實現工人再就業；提供就業機會。

解析：第(1)題，根據圖文資料，匹茲堡鐵礦資源豐富，靠近原料產地。附近煤炭資源充足，靠近燃料產地。有五大湖提供豐富的淡水，工業用水充足。位于東北部地區，消費市場廣闊。水陸交通便利，移民創業意識強，有利于鋼鐵工業發展。第(2)題，匹茲堡發展鋼鐵工業條件優越，工業化進程加快。科技發展，農業基礎不斷鞏固。交通不斷改善，外來人口大量遷入，城市商業不斷發展，推動城市規模擴大，發展成大城市。第(3)題，二戰后，匹茲堡資源價格上漲，環境污染重。世界上產鋼的國家增多，導致世界性鋼鐵過剩。新技術、新興產業的沖擊。傳統工業區生產結構單一，產品運費價格高漲，資本利潤下降。所以衰落。第(4)題，根據圖乙，匹茲堡轉型過程中，實行差異化發展，調整產業結構，發展高技術工業和第三產業。大力發展科技，提供人才與技術支持。治理大氣污染，改造城市環境。政府提供支持，實現工人再就業，提供就