1、什么是社會主義公有制?P133：社會主義公有制的實質和核心 所有者地位、權利 ， 對生產資料的支配、使用和收益都必須服從于他們共同的意志和需要。公有制對社會主義目標實現的作用 利于社會化大生產 發展生產力 消滅剝削，消除兩極分化 最終實現共同富裕 是本質特征 改革開放以來，非公經濟的地位一步步提高補充，必要的有益的補充， 重要的組成部分2005 年 2 月國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見2005 年 4 月 20 日，馬賓等 105 位人士發表“致中共中央、全國人大、國務院的建議書”爭 鳴認為，鼓勵非公有制經濟發展，“將會從根本上動搖乃至改變公有制的主體地位和國有經

2、濟的主導地位”，“幾千萬革命烈士拋頭顱灑熱血換來的人民江山將在紅旗招展之下悄然變色！”爭 鳴為什么要鼓勵非公經濟發展？個體經濟 私營經濟 外資經濟發展非公經濟的原因需求多層次和生產力多層次是經濟全球化的必然要求是發展市場經濟的客觀需要市場經濟 競爭利益主體的多元化公有、個體、私營、外資經濟得到發展民營經濟的不凡作用GDP貢獻2007年 占60%左右，2010年這一比例有望達到75%，民營經濟的不凡作用解決就業就業的主渠道，19922007年的15年間，我國民營企業平均每年提供就業崗位達800多萬個，占同期城鎮新增就業崗位的80%，國有企業下崗人員中近70%在非公經濟領域實現了再就業，沿海發達地

3、區這一比重超過90%。 稅收貢獻2000年以來，我國民營經濟稅收連年保持40%以上的增長，2006年民營經濟納稅總額占全國比重為37.23%；2007年這一比重已經達到了50%；民營經濟的不凡作用民營經濟提供了我國70%的技術創新，65%的發明專利和80%以上的新產品，成為我國自主創新的重要源泉。 民營經濟的不凡作用公有制的主體地位如何體現？1、公有資產在社會總資產中占優勢(質產業屬性、科技含量、規模經濟、 資本增值能力、競爭力）2、國有經濟控制國民經濟的命脈，對經濟發展起主導作用國有經濟必須占支配地位：關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域涉及國家安全的行業自然壟斷的行業提供重要公共產品和服務

4、的行業支柱產業和高新技術產業中的重要骨干企業資本金年營業收入采掘業中81%72.2%石油加工及煉焦業82%85.7%黑色金屬冶煉及壓延加工業80.5%71%電力、煤氣及水的生產和供應業81.7%85.8%金融、保險業85.9%87.6%鐵路運輸業99.2%98.5%骨干基礎性行業中 國有的比例全國國有及國有控股企業1998年2004年增加或減少比率戶數23.8萬戶13.8萬戶- 42%國有資產總額13.5萬億22.3萬億+65.5%凈資產5.21億9.33億+79.1%實現利潤213.7億7525.4億+34.2倍 2004年 國有及國有控股工業企業戶數 占全部規模以上工業企業的14.5，資產

5、總額占52，上繳稅金占到60.5。不同所有制企業規模比較 2005年10月，中國企業500強中，國有及國有控股企業有356家，而內資私營企業僅有79家。 國家統計局的中國工業大型企業統計2004年2154家大型工業企業中，公有制企業仍為大型企業主體。僅有118家內資私營企業，外商和港澳臺投資企業為476家。私營企業行業分布情況輕工制造業、 批發和零售貿易、 餐飲業、 房地產業、旅游業、廣告業、咨詢服務業、計算機應用服務業等新興服務業十五大實現又一次思想解放十五大報告是黨重要在正式的文件中第一次對我們國家傳統的公有制理論作出重大修正，至少有10個方面的關鍵性修正1、我國現在的所有制結構仍不合理，

6、需要調整和完善2、公有制的主體地位是針對全國而言的，不同地區和不同產業可以不同。十五大實現又一次思想解放3、提出“混合所有制”的概念4、公有制應當包括更大的范圍，不僅是我們傳統的認識中所認定的國有經濟和集體經濟兩部分，還包括混合所有制當中的國有和集體成分十五大實現又一次思想解放6、把公有制和公有制的實現形式分開7、選擇什么樣的公有制實現形式，標準是“三個有利于”。即不利于生產力發展的公有制實現形式必須屏棄8、股份制有利于生產力的發展，資本主義可以用，社會主義也可以用。9、非公有制經濟不僅僅是補充，而且是重要的組成部分10、不分公、私，依法對各類企業予以保護、監督和管理。 股份制的作用股份制 部

7、分或全部轉讓國有資產國有資本在各產業領域進退自如。其它成分加入后可以提高效率。 黨的十六屆三中全會2003年中共中央關于完善市場經濟體制若干問題的決議使股份制成為公有制的主要實現形式這又是一次思想大解放 內 容 提 要什么是社會主義公有制?公有制對社會主義目標實現的作用?為什么要鼓勵非公經濟的發展？現在我國的公有制主體地位體現在哪兒?國有企業=低效率？ 新加坡國有企業業績驕人 1989年國立新加坡大學的3位經濟學家曾對全新500家最大企業（包括國有和私有）進行了調查，發現國有企業、外國跨國公司和本地私有企業的平均利潤率分別28.8%、7.3%和2% 新加坡 經驗 設立國家控股公司行使出資人所有權 解決政府干涉過多問題 實行專業化管理 政府 國家控股公司 （代表國家擁有股權行使股東權力） 國有企業或國家控股企業 淡馬錫控股公司以控股方式直接管理著23家國有企業，間接管理或控制的企業達到2000多家成立30年來，淡馬錫的經營