1、師范學院（大學）橫向科研項目經費管理實施細則第一章 總 則第一條 為進一步規范和完善科研項目管理，保障橫向科研項目順利進行和圓滿完成，充分調動教職員工科研工作積極性，根據中華人民共和國促進科技成果轉化法（國發201616號）、教育部、科技部關于加強高等學校科技成果轉移轉化工作的若干意見（教技20163號）、XX省省屬高校院所橫向科研項目經費管理暫行辦法（X財教發20167號）、XX省省屬高校院所自然科學應用研發及成果轉化財務管理暫行辦法（X財教發2015104號）等有關文件精神，結合實際，制定本細則。第二條 本細則所稱橫向科研項目經費是指以學校名義通過合同方式對外開展科研活動承接的非財政撥款經

2、費，包括通過合作研究、委托研究、技術開發、技術咨詢、技術服務、技術轉讓（專利權、專利實施許可、專利申請權、技術秘密轉讓）等從國內外自然人、企事業單位、社會團體獲得的科研項目經費。第三條 退休、離休及調動工作人員轉讓其在職期間完成的、權屬學校的職務技術成果，應按本細則執行。退休、離休人員在同意所完成的技術成果權屬學校，并征得所在學院同意，保證其所需實驗條件的前提下，可按本細則執行。在校學生、其他人員經學校同意，可按本細則執行。第四條 橫向科研項目經費實行有別于財政科研經費的管理辦法。學校鼓勵研發項目負責人成立有限責任公司（以下簡稱“研發團隊公司”），承擔橫向科研項目研發工作。第二章 職責分工第五

3、條 學校建立“統一領導、分級管理、責權明晰”的橫向科研項目經費管理體制。學校辦公室、科研處、財務處、資產管理處、學院和項目負責人各司其職、各負其責。第六條 學校辦公室主要職責：委托法律顧問審核橫向科研項目合同。第七條 科研處主要職責：審核、簽署橫向科研項目合同；審核橫向科研項目自主使用經費用款進度計劃；監管橫向科研項目的結題驗收；負責技術合同網上登記、協助辦理免征增值稅減免申報工作。第八條 財務處主要職責：負責橫向科研項目經費的到賬通知、經費劃撥、票據管理、相關稅費代扣代繳；負責代理記賬公司的選聘與監管工作；協助辦理研發團隊公司注冊。第九條 資產管理處主要職責：協助項目負責人進行科研儀器設備的

4、采購、科研場地的調配工作；負責捐贈的固定資產登記工作。第十條 學院主要職責：負責橫向科研項目立項審核；配合學校加強項目實施的過程管理、績效管理，督促項目按時完成。第十一條 項目第三章 立項管理第十二條 橫向科研項目立項原則上遵從第一洽談人負責制，即誰洽談的項目，誰擔任項目負責人。委托方明確指定項目負責人的，原則上按委托方意愿執行，學校有權對項目研發團隊進行優化調整。第十三條 新立項的橫向科研項目，項目負責人應將橫向（或自主）科研項目立項審查表（附件1）和相關資料報所在學院立項審核。對擬同意立項的項目，學院將橫向（或自主）科研項目立項審查表、專家評審意見及相關資料報科研處備案。第四章 合同管理第

5、十四條 橫向科研項目合同由三方技術合同和補充合同組成。三方技術合同由委托方、XX師范學院（大學）、項目負責人簽訂的技術開發、技術咨詢、技術服務、技術轉讓等類別的橫向項目合同（附件2）；補充合同是技術合同生效后科研處與項目負責人（或研發團隊公司）簽訂（附件3）。第十五條 合同的擬訂：三方技術合同中應明確項目研發內容和目標、研究計劃及完成時間、外協單位、經費預算、需購置的儀器設備及其所有權、項目形成成果的歸屬等；對于涉密的橫向科研項目，應按國家相關規定擬訂保密條款，具體包括范圍、期限、密級等。補充合同主要內容包括項目名稱、代理記賬機構名稱、項目自主使用經費（扣除學校管理費和稅費）的支出預算、指定收

6、款賬戶等。委托方有經費使用與支出要求的，按委托方要求編制支出預算。第十六條 合同的審批：項目負責人將起草的項目技術合同、學院科研負責人簽字蓋章后的橫向（或自主）科研項目立項審查表以及專家評審意見交科研處。學校辦公室委托學校聘用的法律顧問審查技術合同，對于合同金額超過100萬元的，科研處審查后報分管校領導審批，通過后加蓋XX師范學院（大學）技術合同專用章。項目負責人在委托方簽章后，與科研處簽訂補充合同，并將技術合同和補充合同原件、復印件各1份交科研處備案。需要辦理免稅的項目需交技術合同書原件2份，其中1份由科研處轉呈XX市稅務局。第十七條 需要外協的橫向科研項目、橫向項目結余經費自主立項的項目，

7、須由項目校內負責人提出書面申請，經所在學院和科研處審核同意，按橫向科研項目技術合同審查管理程序進行辦理。第十八條 科研處負責統一進行橫向科研項目合同以及計劃進度管理，項目負責人和研發團隊成員、經費分配情況的計算機跟蹤建檔管理，并將技術合同和補充合同報財務處備案。第五章 過程管理第十九條 橫向科研項目實行項目負責人負責制。依照分工協作的原則，研發團隊成員應按照技術合同的要求積極開展研究工作。科研處負責整合校內科技資源，協調學校與委托方合作關系，幫助解決技術合同履行過程中的技術難點和糾紛，組織項目結題驗收、鑒定和報獎，宣傳、推廣取得的科技成果等。第二十條 科研處對橫向科研項目實行全程跟蹤管理、監督

8、與服務，包括技術合同的履行進展情況，經費合理使用情況，維護學校聲譽、利益和保護學校知識產權情況等。對于特殊情況下需更改研究研發內容、更換項目負責人的，應征得委托方同意、有關學院審查簽字，報科研處與原技術合同一并存檔備案。第二十一條 項目負責人對項目進展過程中存在的突出問題（技術、人力資源、組織協調等方面）應及時向科研處和所屬學院反映，每年年底應以書面形式向科研處簡要匯報項目進展情況。第六章 結題管理第二十二條 橫向科研項目技術合同權利義務終止后，項目負責人應及時將委托方、合作方的結題驗收證明和項目研究總結報告（或技術報告）提交科研處，并填寫橫向科研項目結題驗收證明（附件4），辦理經費結算手續。

9、因客觀因素無法提供結題驗收證明的項目，項目校內負責人應提交項目研究總結報告和橫向科研項目結題責任承諾書（附件5），且三年內委托方對該項目完成情況沒有提出異議，可視作項目結題。第二十三條 學校鼓勵橫向科研項目結題后申請鑒定和報獎。需鑒定、報獎的，由項目校內負責人提出申請，并提供技術資料、研究總結報告、驗收證明、效益證明等材料，科研處上報有關部門并組織鑒定，爭取有關獎項。第二十四條 橫向科研項目有關技術資料以及驗收證明、研究總結報告或技術報告（含有關圖片）、鑒定證書、獲獎證書、價值評估報告等，由科研處備份存檔，以便查閱、宣傳、推廣和轉化。第二十五條 橫向科研項目研發失敗或沒有達到技術合同約定條款的

10、，項目負責人應與委托方協商處理，學校不承擔經濟和法律責任。第七章 經費管理第二十六條 來款確認。橫向科研項目經費到達學校銀行賬戶后，財務處在3個工作日內發布到賬公告，項目負責人（或委托人）到財務處認領經費，計入“暫存款” ，并將項目到賬通知單送科研處。第二十七條 票據開具。財務處根據委托方和項目負責人的要求依法依規開具資金到賬確認票據。符合XX市技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務業務免征增值稅的橫向科研項目，科研處統一申請辦理免征增值稅登記認定手續；財務處統一申報辦理相關免征增值稅手續并開具普通增值稅發票。第二十八條 管理第二十九條 經第三十條 預第三十一條 代理記賬服務。學校財

11、務處在省財政廳采購確定的會計代理記賬服務機構范圍內，招標選擇確定第三方代理記賬機構，為項目負責人、或研發團隊公司進行代理記賬。科研處應與代理記賬機構簽訂橫向科研項目經費代理記賬協議書（附件7）。第三方代理記賬機構代理記賬服務費由學校支付，付費標準按照XX省省屬高校院所研發團隊代理記賬管理暫行辦法（X財教規20157號）相關規定執行。第三十二條 學校設立代理記賬窗口，提供橫向科研項目經費代理記賬服務。代理記賬時，需提供合法有效的原始憑證、橫向科研項目經費記賬匯總表（附件8）等資料，由項目負責人簽字后送代理記賬機構審核記賬。屬發放勞務費的，需提供橫向科研項目勞務費發放清單（附件9）及完稅證明（稅務

12、發票），完稅證明由項目負責人自行到稅務部門或稅務部門授權的代理機構辦理。第三十三條 橫向項目經費使用范圍包括：材料費、儀器設備購置費、實驗室裝修費、測試加工費、外協費、學術交流費、資料費、差旅費、項目驗收與成果申報費、勞務費、辦公費、業務接待費、燃油費及租車費、辦公用品等。報銷發票上的付款單位應填寫“個人”（當項目進度撥款到項目負責人個人賬戶時）或研發團隊公司名稱。第三十四條 鼓勵研發團隊用結余經費進行后續科研活動；以創業資本或增資入股形式創辦科技企業；為本科生、碩士研究生繳納學費；發放科研勞務費等。第三十五條 每年年終，按照會計檔案歸檔要求，代理記賬機構XX財務處將當年會計檔案移交學校檔案館

13、保存備查。第八章 資產管理第三十六條 固定資產采購。項目負責人使用橫向科研項目經費采購固定資產的，由研發團隊自行組織實施，不納入政府采購。第三十七條 固定資產處理。固定資產所有權歸研發團隊。鼓勵研發團隊將購置的大型儀器設備、專用設備等固定資產捐贈給學校，資產管理處負責辦理學校固定資產登記。第九章 附 則第三十八條 未經學校同意或授權，任何個人或機構不得以學校名義與第三方簽訂橫向科研項目技術合同。如有違反，學校將按有關規定嚴肅處理并追究其法律責任。第三十九條 對不本細則自頒布之日起執行，試行期暫定兩年。按以下情形分別執行。（一）2016年3月1日之后立項的項目經費的使用按本細則執行；（二）2016年3月1日之前立項、且已結題的項目結余