1、5/5平安管理措施 平安管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的平安管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的擔(dān)憂全行為與物的擔(dān)憂全狀態(tài)的掌握，實(shí)行平安管理決策與目標(biāo)。以消退一切事故，避開事故損害，削減事故損失為管理目的。掌握是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。平安管理措施是平安管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與掌握。依據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，平安管理措施帶有鮮亮的行業(yè)特色。一、實(shí)行平安責(zé)任、實(shí)施貢任管理施工項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)掌握、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、平安等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必需同時擔(dān)當(dāng)進(jìn)行平安管理、實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的責(zé)任。(1)建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織

2、，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展平安管理活動。擔(dān)當(dāng)組織、領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)的責(zé)任。(2)建立各級人員平安生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的平安責(zé)任。抓制度實(shí)行、抓責(zé)任實(shí)行，定期檢查平安責(zé)任實(shí)行狀況，準(zhǔn)時報償。1)項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目平安管理第一責(zé)任人。2)各級職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。3)全員擔(dān)當(dāng)平安生產(chǎn)責(zé)任，建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向究竟，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的平安生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。(3)施工項(xiàng)目應(yīng)通過監(jiān)察部門的平安生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項(xiàng)目的平安審查，取得平安操作

3、認(rèn)可證，持證上崗。特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的平安審查，還需按規(guī)定參與平安操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的平安操作合格證，堅持持證上崗。施工現(xiàn)場消失特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項(xiàng)目必需擔(dān)當(dāng)管理責(zé)任。(4)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，擔(dān)當(dāng)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。接受由此而消失的經(jīng)濟(jì)損失。(5)一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目簽定平安協(xié)議，向施工項(xiàng)目做出平安保證。(6)平安生產(chǎn)責(zé)任實(shí)行狀況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、具體的記錄，做為安排、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。二、平安訓(xùn)練與訓(xùn)練進(jìn)行平安訓(xùn)練與訓(xùn)練，能提高人的平安生產(chǎn)意識，提高平安生產(chǎn)學(xué)問，有效的防止人的擔(dān)憂全行為，削減人失誤。平安訓(xùn)練、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行

4、為掌握的重要方法和手段。因此，進(jìn)行平安訓(xùn)練、訓(xùn)練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織平安訓(xùn)練、訓(xùn)練做到嚴(yán)峻、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。(1)一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素養(yǎng)1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場訓(xùn)練后，才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動崗位。2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。3)沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的力量。4)具有適于不同層次操作所必需的文化。5)輸入的勞務(wù)，必需具有基本的平安操作素養(yǎng)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。(2)平安訓(xùn)練、訓(xùn)練的目的與方

5、式。平安訓(xùn)練、訓(xùn)練包括學(xué)問、技能、意識三個階段的訓(xùn)練。進(jìn)行平安訓(xùn)練、訓(xùn)練，不僅要使操作者把握平安生產(chǎn)學(xué)問，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出平安的行為。平安學(xué)問訓(xùn)練。使操作者了解、把握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危急因素及防范措施。平安技能訓(xùn)練。使操作者漸漸把握平安生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，削減操作中的失誤現(xiàn)象。平安意識訓(xùn)練。在于激勵操作者自覺堅持實(shí)行平安技能。(3)平安訓(xùn)練的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定1)新工人入場前應(yīng)完成三級平安訓(xùn)練。對學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場三級平安訓(xùn)練，重點(diǎn)偏重一般平安學(xué)問，生產(chǎn)組織原則，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)紀(jì)律等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對季節(jié)工、農(nóng)夫工三級平安訓(xùn)練，以生產(chǎn)組

6、織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個月內(nèi)平安技能不能達(dá)到熱練的，應(yīng)準(zhǔn)時解除勞動合同，廢止勞動資格。2)結(jié)合施工生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變、適時進(jìn)行平安學(xué)問訓(xùn)練。一般每10天組織一次較合適。3)結(jié)合生產(chǎn)組織平安技能訓(xùn)練，千什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到消失完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓(xùn)練階段。4)平安意識訓(xùn)練的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨平安生產(chǎn)的形勢轉(zhuǎn)變，確定階段訓(xùn)練內(nèi)容。可結(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行提高平安意識，堅決把握平安學(xué)問與技能的信念，接受事故教訓(xùn)訓(xùn)練。5)受季節(jié)、自然轉(zhuǎn)變影響時，針對由于這種轉(zhuǎn)變而消失生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的轉(zhuǎn)變進(jìn)行的訓(xùn)練，其目的在于提高平安意識，掌握人的行為，盡快地適應(yīng)轉(zhuǎn)變，削減人失

7、誤。6)接受新技術(shù)，用法新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行平安學(xué)問、技能、意識的全面平安訓(xùn)練，激勵操作者實(shí)行平安技能的自覺性。(4)加強(qiáng)訓(xùn)練管理，提高平安訓(xùn)練效果1)訓(xùn)練內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，系統(tǒng)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵反復(fù)訓(xùn)練。2)反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺接受平安的操作方法的習(xí)慣。3)使每個受訓(xùn)練的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓舞受訓(xùn)練者樹立堅持平安操作方法的信念，養(yǎng)成平安操作的良好習(xí)慣。4)告知受教者怎樣做才能保證平安，而不是不應(yīng)當(dāng)做什么。5)嘉獎促進(jìn)，鞏固學(xué)習(xí)成果。(5)進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的平安訓(xùn)練，都應(yīng)把訓(xùn)練的時間、內(nèi)容等，清晰的記錄在平安訓(xùn)練記錄本或記錄卡上。三、平安檢查平安檢查是發(fā)覺擔(dān)

8、憂全行為和擔(dān)憂全狀態(tài)的重要途徑。是消退事故隱患，實(shí)行整改措施，防止事故損害，改善勞動條件的重要方法。平安檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。(1)平安檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。1)施工項(xiàng)目的平安檢查以自檢形式為主，是對項(xiàng)目經(jīng)理至操作，生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面平安狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理平安衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)覺危及人的平安因素時，必需堅決的消退。2)各級生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面平安檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對比平安生產(chǎn)方針、政策，檢查對平安生產(chǎn)生疏的差距。3)對平安管理的檢查，主要是:平安生產(chǎn)是否

9、提到議事日程上，各級平安責(zé)任人是否堅持五同時。業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，實(shí)行了平安生產(chǎn)責(zé)任。專職平安人員是否在位、在崗。平安訓(xùn)練是否實(shí)行，訓(xùn)練是否到位。工程技術(shù)、平安技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施狀況。平安掌握措施是否有力，掌握是否到位，有哪些消退管理差距的措施。事故處理是否符合規(guī)章，是否堅持三不放過的原則。(2)平安檢查的組織1)建立平安檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面實(shí)行。2)成立由第一責(zé)任人為首，業(yè)務(wù)部門、人員參與的平安檢查組織。3)平安檢查必需做到有方案，有目的，有預(yù)備、有整改，有總結(jié)，有處理。(3)平安檢查的預(yù)備1)思想預(yù)備。發(fā)動全員開展自

10、檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)覺危急因素方面得到改善，在消退危急因素中受到訓(xùn)練，從平安檢查中受到鍛練。2)業(yè)務(wù)預(yù)備。確定平安檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點(diǎn)，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。規(guī)范檢查記錄用表，使平安檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。(4)平安檢查方法。常用的有一般檢查方法和平安檢查表法。1)一般方法。常接受看、聽、嗅、間、測、驗(yàn)、析等方法。看:看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實(shí)物和實(shí)際操作，看記錄和資料等。聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批判，聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。嗅:對揮發(fā)物、腐

11、蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。間:評影響平安問題，具體詢問，尋根究底。查:查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清緣由，追查責(zé)任。測:測量、測試、監(jiān)測。驗(yàn)：進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。析:分析平安事故的隱患、緣由。2)平安檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的平安檢查明細(xì)表或清單，對平安生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和掌握。平安檢查表通常包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。(5)平安檢查的形式1)定期平安檢查。指列入平安管理活動方案，有較全都時間間隔的平安檢查。定期平安檢查的周期，施工項(xiàng)目自檢宜掌握在1015天。班組必需堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性平安檢查，按規(guī)定要求確定日程。

12、2)突擊性平安檢查。指無固定檢查周期，對特殊部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的平安檢查，屬于突擊性平安檢查。3)特殊檢查。對預(yù)料中可能會帶來新的危急因素的新安裝的設(shè)備、新接受的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目，投入用法前，以發(fā)覺危急因素為專題的平安檢查，叫特殊平安檢查。特殊平安檢查還包括，對有特殊平安要求的手持電動工具，電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的平安檢查。(6)消退危急因素的關(guān)鍵。平安檢查的目的是發(fā)覺、處理、消退危急因素，避開事故損害，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)。消退危急因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正的、確的的確的把危急因素消退。對于一些由于種種緣由而一時不能消退的危急因素，應(yīng)逐項(xiàng)分析，尋求

13、解決方法，安排整改方案，盡快予以消退。平安檢查后的整改，必需堅持三定和不推不拖，不使危急因素長期存在而危及人的平安。三定指的是對檢查后發(fā)覺的危急因素的消退看法。三定即定具體整改責(zé)任人;定解決與改正的具體措施，限定消退危急因素的整改時間。在解決具體的危急因素時，凡借用自己的力氣能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應(yīng)主動主動查找解決的方法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危急因素消退。四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在操作者產(chǎn)生的擔(dān)憂全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習(xí)慣等緣由所占比例很

14、大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于掌握人的擔(dān)憂全行為，削減人失誤。(1)制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主要條件1)實(shí)行技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，依據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。3)盡量使操作簡潔化、專業(yè)化，盡量削減用法工具、夾具次數(shù)，以降低操作者嫻熟技能或留意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。4)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必需符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際狀況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)分。(2)作業(yè)標(biāo)

15、準(zhǔn)必需考慮到人的身體運(yùn)動特點(diǎn)和規(guī)律，作業(yè)場地布置、用法工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。1)人的身體運(yùn)動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的常常移動，動作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如，不消失運(yùn)動方向的急劇轉(zhuǎn)變;動作不受限制;盡量削減用手和眼的操作次數(shù);肢體動作盡量小。2)作業(yè)場地布置必需考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理安排，機(jī)、料具位置固定，作業(yè)便利。要求:A.人力移動物體，盡量限于水平移動;B.把機(jī)械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止提高操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān);C.盡量利用重力作用移動物體;D.操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。3)用法工具與設(shè)備A.盡可能用法專用工具

16、代替徒手操作;B.操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。(3)反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)標(biāo)報償1)訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。2)邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢訂正偏向。3)先達(dá)標(biāo)、先評價、先報償，不強(qiáng)求全都。多次訂正偏向，仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)得到負(fù)報償。五、生產(chǎn)技術(shù)與平安技術(shù)的統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)行的。包含了平安技術(shù)在保證生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的

17、基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、平安技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了平安生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)行、具體的實(shí)行管生產(chǎn)同時管平安的管理原則。具體表現(xiàn)在:(1)施工生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流淌規(guī)律，能源供應(yīng)狀況，機(jī)械設(shè)備的配置條件，需要的臨時設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算，完成施工設(shè)計和現(xiàn)場布置。施工設(shè)計和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準(zhǔn)，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流淌與動態(tài)掌握的唯一依據(jù)。(2)施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程，在施工進(jìn)行之前，針對工程具體狀況與生產(chǎn)因素的流淌特點(diǎn)，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施，供應(yīng)具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成

18、后，為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容，削減實(shí)際操作中的失誤，避開操作時的事故損害。要把方案的設(shè)計思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。交底既是平安學(xué)問訓(xùn)練的過程，同時，也確定了平安技能訓(xùn)練的時機(jī)和目標(biāo)。(3)從掌握人的擔(dān)憂全行為、物的擔(dān)憂全狀態(tài)，預(yù)防損害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順當(dāng)完成去生疏，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的平安管理職責(zé):1)進(jìn)行平安學(xué)問、平安技能的訓(xùn)練，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，削減操作中的人失誤。2)參與平安檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中;物的擔(dān)憂全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索掌握物的擔(dān)憂全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的擔(dān)憂全狀態(tài)的掌握力量。3)嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān)，不便有危急狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行，預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動軌跡交叉而發(fā)生的損害事故。六、正確對待事故的調(diào)查與處