1、精選優質文檔-傾情為你奉上精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業專心-專注-專業精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業深圳市生產經營單位主要負責人及安全管理人員安全培訓教材資格考試培訓第2章考點第二章 安全生產法律法規考點20、安全生產法規（廣義） 是指我國保護勞動者、生產者和保障生產資料及財產的全部法律規范。考點21、安全生產法：保障人的安全與健康、生產資料和社會財富考點22、安全生產法規是黨和國家的安全生產方針政策的集中表現，是上升為國家和政府意志的一種行為準則。考點23、安全生產法規的特點：保護的對象是勞動者、生產經營人員、生產資料和國家財產；安全生產法規具有強制性、政策性、科學

2、技術性特點。考點24、我國法制的基本要求：有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究考點25、省-行政規章，實施性和補充性 縣-從屬性、規范性。細則、通知考點26、安全生產法律法規的性質與作用1、確保廣大勞動者的生命安全與健康2、加強安全生產法制化管理3、指導用人單位的安全生產工作，推動經濟發展 4、保證用人單位經濟效益的實現和國家經濟建設的順利發展5、對保持社會穩定起到促進作用考點27、我國的安全生產法規是以搞好安全生產、工業衛生、保障職工在生產中的安全與健康為目的，是黨和國家代表廣大人民群眾的根本利益在立法上的具體體現。它不僅從管理上規定了人們的安全行為規范，也從生產技術、設備上規定了實現安全

3、生產和保障勞動者安全與健康所需的物質條件。考點28、中華人民共和國憲法第42條規定：“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。國家對就業前的公民進行必要的勞動就業訓練”。考點29、安全生產的專項法： 中華人民共和國安全生產法中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國消防法、中華人民共和國職業病防治法考點30、相關法：中華人民共和國全民所有制企業法中華人民共和國標準化法中華人民共 和國婦女權益保障法、中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國衛生防疫法和中華人民共和國

4、工會法行政法規：危險化學品安全管理條例特種設備安全監察條例安全生產許可證條例國務院關于進一步加強安全生產工作的決定生產安全事故報告和調查處理條例規范性文件：爆炸危險場所安全規定、建設工程項目職業安全衛生監察規定、勞動防護用品規定，特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法，工業企業聽力保護規范考點31、安全生產標準：安全生產標準是安全生產法律體系的重要組成部分，是安全生產法律法規貫徹 實施的重要手段和技術支撐。考點32、法律責任分為行政責任、民事責任、刑事責任和違憲責任，生產安全事故所涉及的法律責任是前三種。考點33、心理活動與行為的聯系-因果原則： 因果關系包括兩類：行為與損害結果之間的因果關系，

5、即特定的物質性或非物質性損害結果是不是由該行為引起的。心理活動和行為之間的因果關系，即違法者的行為是不是其思想支配肉體的結果。根據辯證唯物論原理，因果聯系是事物間存在的本質的、必然的聯系形態。考點34、追究法律責任的原則 規定法律責任的目的，在于給違法者以法律制裁，給受害者以物質和精神補償，從而恢復社會秩序實現社會公正。為了使這一目的得以充分實現，在追究違法者的法律責任時，應遵循以下原則：（1）因果原則，（2）責任法定原則，（3）公正原則，（4）及時、違法必究原則考點35、行政責任一般分為職務過錯責任和行政過錯責任，前者是指行政機關工作人員在執行公務中因濫用職權或違法失職行為而應承擔的法律責任

6、；后者是指行政管理相對人因違反行政管理法規而應承擔的法律責任。考點36、行政處罰的種類：包括警告、通報批評、限期改正等申誡罰；責令停止生產經營活動、停建、關閉，吊銷營業執照、取消資格、除名等行為罰；罰款、沒收財產等財產罰。考點37、民事責任是指行為人違反自己的民事義務或侵犯他人的民事權利所應承擔的法律責任。民事責任主要表現為財產責任，并帶有明顯的補償性質。同時，民事責任的范圍應與民事違法行為所造成的權利損害相對應，以使受害人的權利損失得到恢復或補償。考點38、連帶民事責任是指由于甲方行為的過錯而導致乙方在生產經營活動中發生事故，造成人員傷亡或財產損失，甲方要連帶與乙方一起承擔民事責任。安全生產

7、法第79條規定，中介機構在承擔安全評價、認證、檢測、檢驗服務工作中，由于自己的過錯導致生產經營單位發生事故，給他人造成損害，應與生產經營單位承擔連帶賠償責任。第86條規定，生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，導致發生生產安全事故給他人造成損害的，應與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。考點39、重大責任事故罪：強令工人冒險作業，違反規章考點40、重大勞動事故罪：設施不符合國家標準，對隱患不采取措施考點41、瀆職罪是指國家機關工作人員在履行職責或者行使職權過程中，玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行

8、為。考點42、重大責任事故罪與重大勞動事故罪-3年以下，特別嚴重的3-7年考點43、中華人民共和國刑法修正案六在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”考點44、提供虛假證明罰2000到10000考點45、勞動法中規定的勞動者享有的權利 (1)平等就業和選擇職業的權利。(）取得勞動報酬的權利；(3)休息休假的權利。(4)獲得職業安全衛生保護的權利。(5)接受職業技能培訓的權利。（6)享有社會保險和福利的權利。(7)提請勞動

9、爭議處理的權利。考點46、勞動者的義務： (1)完成勞動任務。(2)提高職業技能。(3)執行職業安全衛生規程。(4)遵守勞動紀律和職業道道德。考點47、安全衛生設施 勞動法第五十三條規定：“職業安全衛生設施必須符合國家規定的標準。新建、改建、擴建工程的職業安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”“職業安全衛生設施”是指安全技術方面的設施、勞動衛生方面的設施、生產性輔助設施(如女工衛生室、更衣室、飲水設施等)。考點48、職業病防治工作采取預防為主、防治結合的方針，實行分類管理、綜合治理。對已經被診斷為職業病的病人，該法規定用人單位應當按照國家有關規定，安排病人進行治療

10、、康復和定期檢查；職業病病人的診療、康復費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業病病人的社會保障，按照國家有關工傷保險的規定執行考點49、中華人民共和國消防法（修訂后的消防法）已于2008年10月考點50、消防工作的方針、原則：“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、 單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡”考點51、取消限期整改的前置條件：一些重大火災事故往往發生在火災隱患“限期整改”的過程中，客觀上放任了消防違法行為。考點52、 60%的火災發生農村和鄉鎮考點53、“公民積極參與”，就是任何人都有維護消防安全、保護消防設施

11、、預防火災、報告火警的義務；任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務；任何人都有權對公安機關消防機構及其工作人員在執法中的違法違紀行為進行檢舉、控告。考點54、保護消防設施、不得占用、拆除消防設施 任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。考點55、消防志愿者 消防志愿者，既是初期火災撲救者，也是消防知識宣傳者，還是火災隱患督促整改者，更是公安消防機構工作監督者。考點56、消防安全責任主體 “政府、部門、單位、公民四者都是消防安全責任主體考點57、消防法第四條、第二條 消防法第四條規定：

12、“國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。” 縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，依照本法和其他相關法律、法規的規定做好消防安全工作。 軍事設施的消防工作，由其主管單位監督管理，公安機關消防機構協助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設施的消防工作，由其主管單位監督管理。考點58、同一建筑物兩個以上單位的消防職責 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。考點59、無

13、償為報警提供便利 任何單位都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警；發生火災，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應當給予支援；火災撲滅后，發生火災的單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。考點60、城市規劃改為“城鄉規劃”考點61、建筑工程不合格不得施工 建設工程的消防設計未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；建設工程未經依法進行消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；對違反建設工程消防設計審核、消防驗收、備案抽查規定的違法行為，規定了責令停止施工、停止使用、停產

14、停業和罰款的行政處罰。考點62、禁止不合格、淘汰消防產品考點63、火災公眾責任險 第一次將火災公眾責任保險寫入法律，規定國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公眾責任保險；鼓勵保險公司承保火災公眾責任保險。考點64、應急救援是消防隊伍的法定職能 公安消防隊、專職消防隊依照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。考點65、消防力量的多種形式 修訂后的消防法全面繼承并發展了原消防法中有關建設多種形式消防力量的規定，明確了建立多種形式的消防力量的總體要求，區分城市、鄉鎮，明確建設不同形式消防力量的要求。規定“縣級以上地方人民政府應當按照

15、國家規定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標準配備消防裝備，承擔火災撲救工作。鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救工作”。考點66、強制執行的費用由違法人承擔考點67、法治政府的要求：違法必究考點68、與居住場所保持安全距離 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的，責令停產停業，并處五千元以上五萬元以下罰款。考點69、消防法的三部配套規章 建設工程消防監督管理規定、消防監督檢查規定和火災事故調查規定考點70、特大事故相關部門有關領導的追責 各地政府一把手是本地區安全生產的第一責任

16、人，必須對本地區安全生產工作負總責。發生特大安全事故，不僅要追究直接責任人的責任，而且要追究有關領導干部的行政責任；構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。考點71、三大目標保障人民生命安全，保護國家財產安全，促進社會經濟發展。考點72、五方結構政府監管與指導（通過立法、執法、監管等手段）；企業實施與保障（落實預防、應急救援和事后處理等措施）；員工權益與自律（8項權益和3項義務）；社會監督與參與（公民、工會、輿論和社區監督）；中介支持與服務（通過技術支持和咨詢服務等方式）。考點73、四個責任對象政府責任方，即各級政府和對安全生產負有監管職責的有關部門；生產經營單位責任方；從業人員責任方；中介機構責任

17、方。考點74、三套對策體系 事前預防對策體系，事中應急救援體系，事后處理對策系統考點75、主要負責人的六項職責建立健全安全生產責任制；組織制定安全生產規章制度和操作規程；保證安全生產投入；督促檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；及時如實報告生產安全事故。考點76、從業人員的8大權利知情權，建議權，批評權、檢舉、控告權，拒絕權，即有權拒絕違章作業指揮和強令冒險作業；緊急避險權，依法向本單位提出要求賠償的權利；獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利；獲得安全生產教育和培訓的權利。考點77、 3項義務自律遵規的義務，即從業人員在作業過程中，應當

18、遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；自覺學習安全生產知識的義務，要求掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力；危險報告義務，即發現事故隱患或者其它不安全因素時，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。考點78、安全監督部門的三大職權第一是現場調查取證權，即安全生產監督檢查員可以進入生產經營單位進行現場調查，單位不得拒絕，有權向被檢查單位調閱資料，向有關人員（負責人、管理人員、技術人員）了解情況。第二是現場處理權，即對安全生產違法行業當場糾正權；對現場檢查出的隱患，責令排、限期改正、停產停業或使用的職權；責令緊急避險權和依法行政處罰權。第三是查封、扣押行政強制措施權，其對象是安全設施、設備、器材、儀表等；依據是不符合國家或行業安全標準；條件是必須按程序辦事、有足夠證據、經部門負責人批準、通知被查單位負責人到場、登記記錄等，并必須在15日內作出決定。考點79、企業應該建立的安全生產制度 （一）安全生產責任制度；（二）安全生產投入保障制度；（三）勞動防護管理制度；（四