1、PAGE 24PAGE 42優(yōu)化資源配置 整合管理流程全面提升油田綜合治理水平項目實施背背景中國石油油華北油油田第四四采油廠廠簡介第四采油廠廠位于京京津冀交交界處的的河北省省廊坊市市，隸屬屬于中國石油天天然氣股股份有限限公司華華北油田田分公司司，是華華北油田田分公司司的下屬屬生產(chǎn)單單位，擔(dān)擔(dān)負(fù)著原原油、天天然氣、壓壓縮天然然氣生產(chǎn)產(chǎn)，并向向北京、天天津、廊廊坊等城城市供氣氣的任務(wù)務(wù)。管理理區(qū)域涉涉及三省省市七區(qū)區(qū)縣，面面積約336000平方公公里。擁擁有抽油油機(jī)、機(jī)機(jī)泵、車車輛7668臺（套套）， 81口油水水井，口氣氣井，88余座座油氣水水站。主主要油氣氣集輸管管線條，總總長余公公里。高高壓

2、輸電電線路2200公公里，井井場道路路41445.8836畝畝。原有綜合合治理存存在的主主要問題題及原因因分析1.原有綜綜合治理理狀況和和存在的的主要問問題石油是國民民經(jīng)濟(jì)安安全的戰(zhàn)戰(zhàn)略性資資源。保保護(hù)好、使使用好我我國有限限的石油油資源，關(guān)關(guān)系到國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)持續(xù)健健康快速速發(fā)展，對對促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展，保證證國家安安全和社社會穩(wěn)定定具有重重大而深深遠(yuǎn)的戰(zhàn)戰(zhàn)略意義義。近年年來，我我廠石油油生產(chǎn)快快速發(fā)展展，但影影響采油油廠石油油天然氣氣生產(chǎn)、儲儲運(yùn)的刑刑事、治治安案件件仍很嚴(yán)嚴(yán)重，是是困擾采采油廠健健康快速速發(fā)展的的最大外外部障礙礙。主要要表現(xiàn)在在：盜竊、搶搶劫原油油，盜用用電力、天天然氣的的案

3、件比比較嚴(yán)重重。破壞油田田生產(chǎn)設(shè)設(shè)施的案案件時有有發(fā)生。侵占油田田井場、道道路種樹樹、種糧糧比較嚴(yán)嚴(yán)重。在高壓輸輸電線路路下保護(hù)護(hù)區(qū)內(nèi)種種樹比較較普遍。在輸油、輸輸氣管道道保護(hù)區(qū)區(qū)內(nèi)蓋房房比較嚴(yán)嚴(yán)重。截車、堵堵路干擾擾原油生生產(chǎn)的案案件時有有發(fā)生。2.問題的的原因分分析（1）綜合合治理的的外部環(huán)環(huán)境巨大經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益驅(qū)驅(qū)動。受受國際原原油價格格一路攀攀升的影影響，不不法分子子在暴利利的驅(qū)使使下，鋌鋌而走險險，利用用一切較較先進(jìn)手手段瘋狂狂盜竊、搶搶劫原油油。有時時進(jìn)行行行賄，形形成內(nèi)外外聯(lián)合作作案。石油資源源開發(fā)與與開采特特點。采采油廠是是一個沒沒有圍墻墻的工廠廠，油水水氣井、抽抽油機(jī)、油油水氣管

4、管線、輸輸電線路路、井場場道路等等均處于于野外，散散落于村村莊、田田野、公公路、道道旁，為為偷油偷偷氣等不不法分子子造成了了許多方方便條件件。村民為多多種植物物而非法法侵占油油區(qū)的井井場、道道路，特特別是在在輸油輸輸氣管線線上設(shè)定定固定建建筑物，在在井場、道道路、高高壓線下下種樹，對對油區(qū)的的安全生生產(chǎn)造成成了嚴(yán)重重威脅，嚴(yán)嚴(yán)重影響響了油區(qū)區(qū)的正常常措施作作業(yè)。法制觀念念淡薄。有有些村民民認(rèn)為自自身的利利益受到到損害后后，不是是通過村村、鄉(xiāng)、組組織、政政府解決決，而是是隨意攔攔截車輛輛、堵塞塞道路，嚴(yán)嚴(yán)重干擾擾了油區(qū)區(qū)的正常常生產(chǎn)。相關(guān)法律律法規(guī)的的滯后出出臺。我我廠永清清北京輸輸氣東線線投產(chǎn)

5、于于19885年，而而國務(wù)院院于19989年年3月112日才才頒布石石油、天天然氣管管道保護(hù)護(hù)條例，而而在這四四年期間間，北京京的快速速發(fā)展，大大量的建建筑物、構(gòu)構(gòu)筑物將將天然氣氣管道占占壓，對對輸氣管管道及周周圍環(huán)境境的安全全造成了了嚴(yán)重威威脅。目目前對陳陳舊占壓壓沒有徹徹底有效效的解決決途徑、方方法。（2）企業(yè)業(yè)內(nèi)部原原因生產(chǎn)規(guī)模模逐年增增大，員員工減少少、管理理難度進(jìn)進(jìn)一步加加大。2000年年至今，我我廠的資資源開采采量增加加近355%，油油氣當(dāng)量量從677.6萬萬噸達(dá)到到88萬萬噸，新新增各類類井站77座，油油氣水井井新增2286口口，而員員工由原原來的222977名減至至19229名

6、，人人均生產(chǎn)產(chǎn)油氣當(dāng)當(dāng)量達(dá)到到4766噸。企業(yè)長期期的低成成本生產(chǎn)產(chǎn)，企業(yè)業(yè)投入資資金不足足。華北油田由由于歷史史的原因因企業(yè)負(fù)負(fù)擔(dān)過重重，從119988年起就就實現(xiàn)低低成本戰(zhàn)戰(zhàn)略，對對于設(shè)備備老化、管管線腐蝕蝕，由于于資金投投入不足足，經(jīng)常常處于搶搶修、堵堵漏狀態(tài)態(tài)。另外外，由于于資金投投入不足足，重要要設(shè)施缺缺乏防護(hù)護(hù)，管道道上缺少少標(biāo)志，許許多井上上缺少防防護(hù)罩及及報警裝裝置。管管線漏出出的原油油及不完完善的保保護(hù)設(shè)施施，給當(dāng)當(dāng)?shù)氐牟徊环ǚ肿幼訐尳僭椭圃煸炝藱C(jī)會會。企業(yè)內(nèi)部部業(yè)績考考核存在在不足。2000年年以前，對對工區(qū)主主要考核核的業(yè)績績指標(biāo)是是任務(wù)、成成本，綜綜合治理理主要考考

7、核的是是護(hù)廠大大隊，這這樣不利利于最大大限度的的調(diào)動工工區(qū)員工工積極性性。3.面臨的的形勢任任務(wù)采油四廠身身處京津津冀地區(qū)區(qū)，有華華北油田田尋找產(chǎn)產(chǎn)能的最最大有利利的地區(qū)區(qū)廊固凹凹陷，同同時肩負(fù)負(fù)著向北北京、天天津平穩(wěn)穩(wěn)供氣的的政治任任務(wù)。安安全、平平穩(wěn)供氣氣是關(guān)系系到穩(wěn)定定北京、服服務(wù)首都都的大事事，在我我們許多多重要的的油區(qū)和和管道上上出現(xiàn)重重大的安安全問題題，都會會牽動北北京首長長、股份份公司領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、油油田公司司領(lǐng)導(dǎo)的的心。因因此，我我們要站站在企業(yè)業(yè)戰(zhàn)略高高度考慮慮，從系系統(tǒng)角度度出發(fā)，通通過塑造造新型的的油田綜綜合治理理管理模模式，優(yōu)優(yōu)化企業(yè)業(yè)內(nèi)外部部各類綜綜合治理理資源，減減少管理

8、理層級，充充分發(fā)揮揮多方共共同建立立的綜合合治理優(yōu)優(yōu)勢，不不斷改善善企業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)營營外部環(huán)環(huán)境。二、項目實實施的主主要思路路創(chuàng)新綜合合治理管管理模式式的指導(dǎo)導(dǎo)思想從系統(tǒng)角度度出發(fā)，在在具體經(jīng)經(jīng)營上引引入市場場機(jī)制，利利用價值值傳遞實實現(xiàn)對企企業(yè)的利利益相關(guān)關(guān)方和內(nèi)內(nèi)部業(yè)務(wù)務(wù)進(jìn)行優(yōu)優(yōu)化，實實現(xiàn)“企業(yè)中中有市場場”，最終終達(dá)到通通過優(yōu)化化資源配配置，充充分發(fā)揮揮油區(qū)綜綜合治理理保護(hù)成成果、防防范風(fēng)險險、維護(hù)護(hù)秩序的的積極作作用。新型綜合合治理管管理模式式的原則則及目標(biāo)標(biāo)1.制定的的理論依依據(jù)與原原則當(dāng)代理論認(rèn)認(rèn)為，把把企業(yè)和和市場的的比較優(yōu)優(yōu)勢結(jié)合合起來，既既可以降降低交易易費(fèi)用又又能提高高激勵水

9、水平。為為此，我我們將重重心放在在如何將將市場中中的利益益調(diào)節(jié)機(jī)機(jī)制引入入企業(yè)內(nèi)內(nèi)部管理理和外部部相關(guān)方方的關(guān)系系處理上上。通過過模擬市市場運(yùn)作作，把企企業(yè)內(nèi)部部流程、工工序和崗崗位之間間原來的的單純科科層機(jī)制制形成的的業(yè)務(wù)關(guān)關(guān)系創(chuàng)新新成為包包含平等等的服務(wù)務(wù)關(guān)系和和契約關(guān)關(guān)系，把把原有業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)系系請求轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為模模擬市場場中客戶戶需求，形形成以合合同協(xié)議議為中心心自行調(diào)調(diào)節(jié)運(yùn)行行的業(yè)務(wù)務(wù)鏈。將將直線職職能型結(jié)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變變成平行行的流程程網(wǎng)絡(luò)結(jié)結(jié)構(gòu)，從從而優(yōu)化化資源配配置，提提高企業(yè)業(yè)應(yīng)變能能力和持持續(xù)發(fā)展展。原則：以市市場機(jī)制制替代科科層機(jī)制制，以合合同協(xié)議議建立工工作規(guī)則則，確立立各單位位運(yùn)作

10、框框架，以以并行處處理方式式提高生生產(chǎn)率，加加快反應(yīng)應(yīng)速度。具具體包括括以下幾幾個方面面：變“下游游”工序需需求為“上游”工序訂訂單。根根據(jù)業(yè)務(wù)務(wù)流程順順序?qū)ⅰ跋掠巍弊鳛椤邦櫩汀保纬沙蓛?nèi)部流流程中的的一系列列訂單，直直至分解解到每個個人。級和關(guān)市換將級門政關(guān)成益帶場關(guān)變利潤最最大化為為用戶滿滿意度最最大化。在在追求經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益目標(biāo)時時，以滿滿足用戶戶的要求求為前提提。變低激勵勵為高激激勵。根根據(jù)每周周期業(yè)績績的不同同表現(xiàn)給給予不同同的報酬酬。按市市場合同同的業(yè)績績結(jié)果分分配員工工的收入入。2.目標(biāo)制制定思路路與總體體目標(biāo)制定思路路利用優(yōu)化綜綜合治理理管理模模式，改改善我廠廠油區(qū)綜綜合治理理的

11、微觀觀環(huán)境，充充分調(diào)動動各方面面積極性性，加強(qiáng)強(qiáng)組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)部署署，密切切配合，綜綜合施治治，達(dá)到到資源優(yōu)優(yōu)化配置置的最大大效能。總體目標(biāo)標(biāo)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，調(diào)調(diào)動工區(qū)區(qū)、護(hù)廠廠、電管管、公安安等各方方面的積積極性，獲獲得地方方有關(guān)部部門充分分的理解解和支持持，嚴(yán)厲厲打擊各各種違法法行為，保保證油氣氣產(chǎn)品、設(shè)設(shè)備設(shè)施施不被盜盜竊、破破壞、侵侵占，維維護(hù)油區(qū)區(qū)正常生生產(chǎn)，完完成各項項生產(chǎn)任任務(wù)指標(biāo)標(biāo)。具體量化指指標(biāo)按保保護(hù)成果果、防范范風(fēng)險、維維護(hù)秩序序分為三三大類并并量化。其其中：保護(hù)成果指指標(biāo)包括括案件破破獲率770%；刑事治治安拘留留36人人；取締土土煉爐一一座；繳獲原原油200噸；避免原原油

12、損失失 2440噸。防范風(fēng)險指指標(biāo)包括括制止搭搭建或拆拆除違章章建筑55起；制止或或移出井井場內(nèi)或或電力線線路下的的違法植植樹6處處；油區(qū)供供電時率率保持在在99.5%以以上；管管道鉆孔孔盜油案案件低于于3起。維護(hù)秩序指指標(biāo)：抓獲不不法分子子60人人；及時化化解阻攔攔車輛通通行3次次；溝通協(xié)協(xié)調(diào)工作作會2次次；送達(dá)各各類法律律函件到到相關(guān)人人員10000份份；簽訂看看護(hù)經(jīng)協(xié)協(xié)議200口。三大類指標(biāo)標(biāo)按照定定位分工工的不同同有機(jī)的的劃分到到各部門門、單位位和相關(guān)關(guān)方，形形成模擬擬市場內(nèi)內(nèi)的客戶戶需求指指標(biāo)。三、項目具具體實施施內(nèi)容 項目目實施規(guī)規(guī)劃1建設(shè)全全覆蓋的的綜合治治理市場場通過各類協(xié)協(xié)議

13、、合合同的設(shè)設(shè)立，在在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部和外外部建立立起多個個模擬市市場，在在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部建立立油區(qū)治治安治理理市場和和油區(qū)電電力治理理市場，在在企業(yè)外外部建立立聯(lián)防治治理市場場和看護(hù)護(hù)治理市市場，其其合同范范圍涉及及綜合治治理的各各項領(lǐng)域域，形成成了全覆覆蓋的綜綜合治理理市場(見圖11治場圖。簽訂工作議定書 履行雙方職責(zé)簽訂工作議定書 履行雙方職責(zé)按業(yè)績完成兌現(xiàn)支持費(fèi)用按業(yè)績考核獎勵分配到個人綜合治理委員會電力管理大隊護(hù)線人員護(hù)廠大隊（保衛(wèi)科）萬 東分 局線 人線 人出警人員護(hù)廠人員地 方村 民采 油 工 區(qū)土地看護(hù)人員巡查人員崗位人員第一護(hù)線隊第二護(hù)線隊第三護(hù)線隊協(xié)助防范 建議改進(jìn)協(xié)議防護(hù) 有償勞務(wù)

14、提出防范書面建議按協(xié)議考核兌現(xiàn)評議依法行政 圖 治場圖 2.再造訂訂單型的的綜合治治理內(nèi)部部流程機(jī)外爭內(nèi)低勵化效科織的主大病效問(見見圖2原有的的業(yè)務(wù)流流程處 理 指 令處 理 指 令廠里職能部門區(qū)護(hù)廠大隊崗 位崗 位崗 位地方職能部門村鎮(zhèn)政府地方企業(yè)公務(wù)人員地方居民商討交流圖2 原有有的業(yè)務(wù)務(wù)流程地方職能部門村鎮(zhèn)政府地方企業(yè)公務(wù)人員地方居民地方職能部門村鎮(zhèn)政府地方企業(yè)公務(wù)人員地方居民問題與事件廠 里提供政策、制度、人、財、信息資源換取全廠穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境職能部門崗 位區(qū)崗 位護(hù)廠大隊崗 位形成立體型的油田綜合治理網(wǎng)絡(luò) 新的工作流流程，按按照“變下游游工序需需求為上上游工序序訂單”、“變上下

15、下級關(guān)系系和部門門關(guān)系為為市場交交換關(guān)系系”和“變利潤潤最大化化為用戶戶滿意度度最大化化”原則將將“顧客”的需求求逐步分分解為一一系列內(nèi)內(nèi)部合同同協(xié)議，直直至分解解到崗位位每個人人。3完善共共榮型的的責(zé)任體體系（見見表1 多方共共榮責(zé)任任體系表表）表1 多方方共榮責(zé)責(zé)任體系系表部 門綜合治理主主要職責(zé)責(zé)備注廠綜治委1、總體規(guī)規(guī)劃布防防； 22、分解解指標(biāo)； 3、制制定激勵勵政策； 4、宣宣傳、檢檢查、考考核、兌兌現(xiàn)、研研討、總總結(jié)、表表彰。年上交風(fēng)險險抵押，無無重大事事故2倍兌現(xiàn)現(xiàn)，否則則沉沒。企管法規(guī)科科1、依法收收集當(dāng)?shù)氐卣?guī)規(guī)范文件件，并依依法向當(dāng)當(dāng)?shù)卣仕汀髨蟾妗⒄堈埱螅?22

16、、向法法院提起起民事、行行政訴訟訟； 3、審審查合同同條款、審審查各類類管理辦辦法； 4、組組織公正正并依法法送達(dá)法法律文件件。工區(qū)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)1、承包、完完成本責(zé)責(zé)任區(qū)業(yè)業(yè)績指標(biāo)標(biāo)； 22、按協(xié)協(xié)議考核核電管、護(hù)護(hù)廠業(yè)績績指標(biāo)； 3、按按公安、護(hù)護(hù)廠、電電管要求求整改、制制定予案案。工區(qū)員工1、履行崗崗位職責(zé)責(zé)； 22、報案案、執(zhí)行行予案、保保護(hù)現(xiàn)場場。報廢井場看看護(hù)人保障協(xié)議井井場不被被非法侵侵占集設(shè)設(shè)施安全全。護(hù)廠護(hù)廠隊領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)1、完成廠廠下達(dá)的的業(yè)績指指標(biāo)； 22、組織織人員按按協(xié)議所所要求履履行義務(wù)務(wù)，從工工區(qū)爭回回收入。 3、組織協(xié)助公安人員出警現(xiàn)場，并按協(xié)議考核萬東分局； 4、向綜治委

17、及工區(qū)提出整改意見。護(hù)場隊員1、配合公公安人員員出警現(xiàn)現(xiàn)場； 22、巡查查線路、蹲蹲坑防守守、重點點執(zhí)勤。線人及時提供現(xiàn)現(xiàn)場信息息有償舉報公安人員萬東分局及及油田派派出所1、依法行行政； 2、履行行予采油油四場簽簽訂的協(xié)協(xié)議； 3、完完成護(hù)廠廠大隊業(yè)業(yè)績掛鉤鉤必須油油公安人人員才能能完成的的業(yè)績掛掛鉤。地方公安人人員1、依法行行政； 2、履履行與萬萬東分局局協(xié)作關(guān)關(guān)系。線人及時提供現(xiàn)現(xiàn)場信息息地方政府政府部門1、依法解解決呈送送的請求求、解決決問題的的報告； 2、為為當(dāng)?shù)氐牡陌l(fā)展應(yīng)應(yīng)該為企企業(yè)提供供的其他他服務(wù)。法院依法審判具體實施施工作在項目具體體實施中中，我們們主要在在創(chuàng)新管管理模式式、健

18、全全管理機(jī)機(jī)構(gòu)、推推行合同同管理、推推進(jìn)市場場化運(yùn)作作、加大大技術(shù)投投入、暢暢通溝通通渠道、加加大宣傳傳力度和和糾紛訴訟訟解決等等八個方方面加大大了工作作力度。1創(chuàng)新綜綜合管理理模式建立以模擬擬市場為核核心、軍事化化管理為為輔助的的綜合管管理模式式。具體體內(nèi)容包包括：確立了 “以護(hù)護(hù)為主、齊齊抓共管管、打防防結(jié)合”的的工作方方針。建立油區(qū)區(qū)治理“四四化機(jī)制制”。即：攻攻防結(jié)合合，承包包網(wǎng)絡(luò)化化；相互互協(xié)作，運(yùn)運(yùn)行市場場化；打打擊治理理，手段段法制化化；獎罰罰兌現(xiàn)，考考核業(yè)績績化。規(guī)范管理理制度，形成“六六項創(chuàng)新新”、“八八項堅持持”“六項創(chuàng)創(chuàng)新”一一是細(xì)分分責(zé)任單單元，細(xì)細(xì)化管理理對象，把把油

19、區(qū)集集輸管線線、電力力線路、井井站設(shè)施施按區(qū)域域全方位位網(wǎng)絡(luò)承承包；二二是引入入市場機(jī)機(jī)制，建建立三級級市場關(guān)關(guān)系，嚴(yán)嚴(yán)格遵循循市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律律運(yùn)作；三是合合理測算算油區(qū)護(hù)護(hù)理費(fèi)用用，納入入各采油油工區(qū)成成本，油油區(qū)治理理單位靠靠勞務(wù)輸輸出掙取取成本收收入；四四是油區(qū)區(qū)治理單單位與各各油氣生生產(chǎn)單位位簽定內(nèi)內(nèi)部服務(wù)務(wù)協(xié)議，由由油氣生生產(chǎn)單位位根據(jù)治治理效果果逐項考考核，兌兌付成本本；五是是加大執(zhí)執(zhí)法力度度，嚴(yán)格格按法律律程序辦辦事，手手段更為為法制化化；六是是薪酬與與業(yè)績考考核掛鉤鉤，用業(yè)業(yè)績考核核油區(qū)治治理工作作，按業(yè)業(yè)績兌現(xiàn)現(xiàn)收入。“八項堅堅持”：即堅持持依靠法法律手段段，堅持持群防群群治

20、方針針，堅持持宣傳攻攻心政策策，堅持持潔身自自律作風(fēng)風(fēng)，堅持持打持久久戰(zhàn)思想想，堅持持利用特特情耳目目，堅持持練兵強(qiáng)強(qiáng)素質(zhì)，堅堅持自我我保護(hù)安安全第一一。從而而營造了了一支堅堅強(qiáng)的油油區(qū)護(hù)理理隊伍，在維護(hù)護(hù)我廠油油區(qū)治安安環(huán)境的的持續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定工作作中發(fā)揮揮了中流流砥柱的的作用。2健全綜綜合治理理機(jī)構(gòu)在公司綜治治委的正正確領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，我我廠針對對油區(qū)實實際建立立健全了了自上而而下、條條塊結(jié)合合的綜治治機(jī)構(gòu)。一是廠綜合治理委員會,由廠黨委書記許東同志擔(dān)任主任、副書記劉振華同志擔(dān)任副主任，下設(shè)11名委員，分別承包掛鉤全廠各基層單位，實行承包風(fēng)險抵押金制度。二是在護(hù)廠大隊設(shè)立廠綜治辦和保衛(wèi)科，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單

21、位和部門，監(jiān)督檢查落實各項綜治工作。三是廠屬19個單位都建立了基層治保會，單位的黨總支（支部）書記為第一責(zé)任人，全廠下設(shè)150個治保小組，涵蓋了全廠油區(qū)的每個角落。3.完善內(nèi)內(nèi)部合同同協(xié)議 簽訂油區(qū)區(qū)治安治治理內(nèi)部部服務(wù)協(xié)協(xié)議以廠生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營管管理總體體方案對對油區(qū)年年度綜合合治理服服務(wù)費(fèi)的的指導(dǎo)建建議為參參考，采采油工區(qū)區(qū)與護(hù)廠廠大隊按按甲乙方方關(guān)系分分別簽訂訂油區(qū)治治安治理理內(nèi)部服服務(wù)協(xié)議議，護(hù)廠廠大隊以以依法維維護(hù)油氣氣生產(chǎn)、集集輸單位位生產(chǎn)秩秩序和資資產(chǎn)安全全收取服服務(wù)費(fèi)和和依法打打擊油區(qū)區(qū)內(nèi)不法法分子、抓抓捕拘留留不法分分子和取取締土煉煉油爐爭爭取勞務(wù)務(wù)收入，員工薪酬收入為勞務(wù)收入與薪

22、酬系數(shù)之積，協(xié)議具體內(nèi)容見附件1。簽訂油區(qū)區(qū)電力治治理內(nèi)部部服務(wù)協(xié)協(xié)議以廠生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營管管理總體體方案對對油區(qū)年年度供電電維護(hù)費(fèi)費(fèi)的指導(dǎo)導(dǎo)建議為為參考，采采油工區(qū)區(qū)與護(hù)廠廠大隊按按甲乙方方關(guān)系分分別簽訂訂油區(qū)電電力治理理內(nèi)部服服務(wù)協(xié)議議，負(fù)責(zé)責(zé)維護(hù)甲甲方區(qū)域域內(nèi)6KKV供電電線路及及變壓器器的穩(wěn)定定運(yùn)行，相相關(guān)故障障的及時時處理；及時解解決甲方方關(guān)于要要求處理理線路缺缺陷的請請求，做做好對甲甲方用電電設(shè)施節(jié)節(jié)約用電電、科學(xué)學(xué)管理的的規(guī)劃和和改造意意見；配配合甲方方低壓線線路改造造和發(fā)電電低壓柜柜的處理理；對高高低壓線線路上發(fā)發(fā)生的盜盜電行為為及時進(jìn)進(jìn)行掐除除和處理理。協(xié)議議具體內(nèi)內(nèi)容見附附件2。

23、4.簽訂工工作議定定書 簽訂工作作議定書書自河北省冀冀中公安安局萬東東分局與與油田分分離以來來，對分分局工作作的協(xié)調(diào)調(diào)以及業(yè)業(yè)績考核核一直處處于探索索磨合階階段，由由于沒有有可借鑒鑒的經(jīng)驗驗，所以以一直沒沒有形成成一致的的明確意意見。220044年初，在在長期實實踐的基基礎(chǔ)上，全全廠各職職能部門門通力協(xié)協(xié)作，經(jīng)經(jīng)過充分分討論研研究簽定定了工工作議定定書，進(jìn)進(jìn)一步明明確了萬萬東分局局“服務(wù)油油區(qū)，依依法打擊擊油區(qū)違違法行為為，維護(hù)護(hù)油區(qū)正正常生產(chǎn)產(chǎn)秩序”的主要要職責(zé)；以及由由廠保衛(wèi)衛(wèi)科（護(hù)護(hù)廠大隊隊）代表表采油四四廠行使使考核兌兌現(xiàn)等職職責(zé)。“議定書書”以合同同協(xié)議等等法律形形式進(jìn)一一步規(guī)范范了

24、我廠廠“服務(wù)生產(chǎn)產(chǎn)、確保保穩(wěn)定，突突出防范范、力求求長效”的綜治體系系，協(xié)定書書具體內(nèi)內(nèi)容見附附件3。簽訂井場場看護(hù)協(xié)協(xié)議油田開發(fā)中中、后期期存在著著大量停停產(chǎn)井、待待報廢井井、觀察察井，地地處邊遠(yuǎn)遠(yuǎn)且長期期處于停停產(chǎn)狀態(tài)態(tài)。在員員工人員員緊張的的情況下下，通過過定期巡巡查來保保證原油油不被盜盜竊、井井口設(shè)備備不被盜盜竊、破破壞，井井場、道道路不被被侵占。而而通過定定期巡查查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完完全保證證的；另另一方面面卻存在在著大量量井場、道道路被閑閑置的情情況，對對土地資資源是一一種浪費(fèi)費(fèi)。針對對這種情情況，我我們與附附近村民民簽訂井井場看護(hù)護(hù)協(xié)議，村村民負(fù)責(zé)責(zé)看護(hù)井井場、設(shè)設(shè)備，同同時可以以在

25、井場場道路上上耕種，既既達(dá)到了了井場看看護(hù)的目目的，又又使村民民通過耕耕種獲得得了收益益，看護(hù)護(hù)協(xié)議具具體內(nèi)容容見附件件4。5.增加資資金和科科技投入入建立自動動監(jiān)控網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)由于新區(qū)開開發(fā)，大大量員工工調(diào)往新新區(qū)，人人員的減減少增加加了綜合合治理的的難度，為為提高綜綜合防護(hù)護(hù)能力，我我廠在自自動化計計量改造造投資時時投資228余萬萬元，安安裝了60個高精度度攝像探探頭，使使重點井站實現(xiàn)244小時攝攝像監(jiān)控控、自動動化報警警管理。發(fā)發(fā)現(xiàn)盜竊竊原油、破破壞油井井設(shè)施的的行為，可可及時出出擊打擊擊現(xiàn)行，既既提高了了油井管管理水平平，又提提高了綜綜合治理理能力。安裝防盜盜油報警警系統(tǒng)犯罪分子經(jīng)經(jīng)常在輸輸

26、油管道道鉆孔盜盜油，雖雖然我方方人員發(fā)發(fā)現(xiàn)輸油油壓力下下降，但但無法判判斷具體體泄漏地地點，對對于數(shù)十十公里長長的輸油油管線，及及時抓鋪鋪不法分分子難度度很大。針針對這種種情況，我我廠投資資32萬元元，在廊廊古和古龍兩條條主要輸輸油管線線安裝了了兩套防盜盜油報警警系統(tǒng)，管管線發(fā)生生泄漏時時即迅速速報警、定定位，理理論誤差差不超過過50米米，為從從速打擊擊鉆孔盜盜油行為為奠定了了堅實基基礎(chǔ)，也也有效降降低了原原油外泄泄造成的的污染賠賠償。配備管道道定位儀儀投入14萬萬元配備備了管道道定位儀儀，組織織專人對對21條條集輸油油氣管道道侵占物物覆蓋區(qū)區(qū)和走向向疑問區(qū)區(qū)進(jìn)行了了詳細(xì)調(diào)調(diào)查，對對管道中中心

27、線55米保護(hù)護(hù)范圍內(nèi)內(nèi)的違章章物、構(gòu)構(gòu)筑設(shè)施施和占壓壓物逐一一拍照、登登記，重重新繪制制了占壓壓物分布布圖。大大大提高高了調(diào)查查的準(zhǔn)確確性。加強(qiáng)防范范措施對邊遠(yuǎn)井站站和重點點部位的的物防范措施，投投資300萬元安裝裝了防盜井井口等。設(shè)置護(hù)理理基金設(shè)置了全年年萬萬元的護(hù)護(hù)理基金金，針對對廊古、古古龍兩條條重要輸輸油管線線，廠里里設(shè)置了了全年萬元元的護(hù)理理基金，規(guī)規(guī)定年內(nèi)內(nèi)不發(fā)生生鉆孔盜盜油案件件分別獎獎勵兩個個巡護(hù)小小隊萬萬元，每每發(fā)生一一起鉆孔孔盜油案案件處罰罰元，獎獎勵和處處罰都按按權(quán)重直直接扣罰罰到個人人，進(jìn)而而激發(fā)了了員工的的工作熱熱情。6.創(chuàng)新“五全、四四掛、一一確定”內(nèi)部管理理制度

28、區(qū)域劃分分完善考考核責(zé)任任護(hù)廠大隊以以推行全全員內(nèi)部部業(yè)績考核核機(jī)制為為核心，將將全廠油油區(qū)井站站設(shè)施、電電力線路路按坐落落位置和和資產(chǎn)屬屬性劃分分為三大大區(qū)塊，由由三名副副大隊長長和9個個經(jīng)警班班分別承承包。同同時，制制定了輸輸油管線線實施精精細(xì)管理理、全方方位量化化考核方方案、輸輸油管線線承包護(hù)護(hù)理獎懲懲辦法、北北輸氣管管線安全全保衛(wèi)方方案，設(shè)定了合理可觀的業(yè)績指標(biāo)。精細(xì)實施施 “五全全、四掛掛、一確確定”的的管理辦辦法“五全”即以區(qū)塊（班）核算為主的全面收入管理；以反偷油盜電為主的全面治安管理；以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的全面油區(qū)治理管理；以查隱患、反違章、嚴(yán)格執(zhí)法為主的全面安全管理；以人員實際操作

29、技能水平為主的全面素質(zhì)管理。“四掛”即抓捕、取締與經(jīng)警收入掛鉤；完成情況與區(qū)塊（班）護(hù)理油區(qū)勞務(wù)收入掛鉤；實際動作技能與業(yè)績評定掛鉤；經(jīng)警、門衛(wèi)人員規(guī)范用語、服務(wù)質(zhì)量與素質(zhì)評定掛鉤。“一確定定”即按按全員總總比例確確定每月月廠、大大隊首末末位人員員。使全全隊員工工人人有有考核指指標(biāo)，處處處有量量化標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，工作作有具體體目標(biāo)。制定了以以“四保”為工作作內(nèi)容的的三級防防護(hù)措施施為確保廊古古和古龍龍兩條重重要輸油油管線絕絕對安全全，護(hù)廠廠大隊制制定了以以“四保”為工作作內(nèi)容的的三級防防護(hù)措施施，細(xì)化化承包責(zé)責(zé)任單元元，加大大巡護(hù)密密度和縱縱深，嚴(yán)嚴(yán)打犯罪罪現(xiàn)行。“四包”工作內(nèi)容：護(hù)廠大隊把兩條輸油管

30、線分段承包，包區(qū)塊治安狀況，包服務(wù)質(zhì)量，包護(hù)理安全，包創(chuàng)先增效，在管道上形成多重交叉巡護(hù)網(wǎng)絡(luò)。三級防范范措施：通過繪繪制管道道彩圖表表，針對對管線自自然狀況況，綜合合分析提提出了“平時生生產(chǎn)經(jīng)常常抓，特特殊季節(jié)節(jié)重點抓抓，重點點地段反反復(fù)抓”的防護(hù)護(hù)措施，逐步建立起“A、B、C”三級防范措施，極大提高了反鉆孔盜油的準(zhǔn)確性和及時性。由于責(zé)任到到班到人人，獎罰罰分明，經(jīng)經(jīng)警們把把承包區(qū)區(qū)塊視為為自己的的責(zé)任田田，244小時輪輪流值勤勤看護(hù)，或或頂酷暑暑巡井護(hù)護(hù)線，或或冒嚴(yán)寒寒死看死死守，形形成了“千千斤重?fù)?dān)擔(dān)人人擔(dān)擔(dān)”的良良好局面面，從根根本上為為維護(hù)好好油區(qū)治治安秩序序，發(fā)揮揮著保駕駕護(hù)航的的堅

31、強(qiáng)作作用。7.暢通政政府有關(guān)關(guān)部門的的溝通渠渠道，努努力獲得得多方支支持。 尋求協(xié)協(xié)助減少少經(jīng)濟(jì)損損失采油四廠在在發(fā)展過過程中積積極尋求求與地方方職能部部門的幫幫助，得得到了油油區(qū)各級級政府和和公、檢檢、法、支支油辦等等部門的的鼎力支支持和幫幫助，積積極協(xié)助助我廠開開展油區(qū)區(qū)治安綜綜合治理理工作，成成功遏制制了偷油油盜電盜盜氣現(xiàn)象象，有力力打擊了了各類不不法分子子，最大大限度減減少了采采油四廠廠的損失失，開創(chuàng)創(chuàng)了采油油四廠歷歷史上油油區(qū)治安安的最好好水平。 建建立工作作會議制制度為了使雙方方的溝通通及時有有效，經(jīng)經(jīng)雙方多多次接洽洽，形成成了工作作例會制制度。 每季度度召開一一次工作作協(xié)調(diào)會會。

32、由采采油四廠廠主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組織織萬東分分局和采采油四廠廠有關(guān)人人員召開開,對當(dāng)季季度的油油、廠區(qū)區(qū)綜合治治理情況況進(jìn)行通通報, 交流和和總結(jié)專專項治理理工作進(jìn)進(jìn)行情況況, 并協(xié)協(xié)調(diào)工作作中出現(xiàn)現(xiàn)的各種種問題。每半年召召開一次次工作研研討會。由由工作協(xié)協(xié)調(diào)小組組有關(guān)人人員參加加,總結(jié)半半年工作作,部署下下半年任任務(wù),對萬東東分局服服務(wù)質(zhì)量量進(jìn)行考考核。工作協(xié)調(diào)調(diào)小組組組長或副副組長根根據(jù)有關(guān)關(guān)情況可可召集臨臨時會議議。 88.加大大宣傳力力度 通通過訴訟訟手段處處理違法法行為宣傳維權(quán)權(quán)法律條條文針對石油天天然氣管管道保護(hù)護(hù)區(qū)內(nèi)違違法建筑筑物情況況，我廠廠專門成成立了送送達(dá)華華北油田田分公司司關(guān)于限

33、限期拆除除非法侵侵占物的的通知小小組，由由廊坊市市安次區(qū)區(qū)公證處處對送達(dá)達(dá)工作進(jìn)進(jìn)行全程程公證，采采取上門門送達(dá)和和郵寄送送達(dá)的方方式，共共送達(dá)河河北、北北京四個個區(qū)縣、十十七個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三三十八個個村，計計1300份通知知（見附附件5）。同時發(fā)放石油天然氣管道保護(hù)條例宣傳手冊2400余份。在送達(dá)過程中，我們經(jīng)過大量艱苦、細(xì)致、耐心的工作，克服了許多多人為阻阻撓和干干擾，保保證了穩(wěn)穩(wěn)妥、有有序、依依法送達(dá)達(dá)。既宣宣傳了石石油天然然氣管道道保護(hù)條條例，又又對違法法侵占人人起到了了震懾作作用。加大法制制宣傳力力度針對村民侵侵占井場場道路及及在輸電電線路下下保護(hù)區(qū)區(qū)內(nèi)種樹樹危機(jī)生生產(chǎn)和生生命安全全的嚴(yán)

34、重重情況，我我們加大大河北北省油氣氣田保護(hù)護(hù)規(guī)定、電電力法、電電力設(shè)施施保護(hù)條條例的的宣傳力力度，還還將廊坊坊市政府府印發(fā)的的關(guān)于于在植樹樹造林中中注意保保護(hù)輸電電線路和和通訊光光纜的緊緊急通知知送到到田間地地頭和農(nóng)農(nóng)民家中中，再由由村委會會出面，利利用廣播播進(jìn)行宣宣傳，使使村民深深刻認(rèn)識識到侵占占井場道道路及在在電力線線下種樹樹的危害害性、非非法性，以以及我廠廠依法清清理的堅堅定決心心。運(yùn)用法律律手段制制止非法法行為在進(jìn)行宣傳傳教育的的同時，我我們利用用法律手手段對侵侵占井場場道路、在在輸電線線路保護(hù)護(hù)區(qū)內(nèi)種種樹的釘釘子戶依依法起訴訴。目前前我們起起訴六起起，其中中，永清清縣李黃黃莊村李李某

35、在京京27-15井井1500米長的的道路上上種樹3300多多棵，起起訴后自自動移走走，收回回土地1150平平米，保保證了施施工作業(yè)業(yè)的暢通通。永清清縣半截截河村徐徐某在高高低壓輸輸電線下下保護(hù)區(qū)區(qū)內(nèi)種樹樹10000多米米，計440000多棵，起起訴后自自動砍伐伐。通過過訴訟起起到了以以點帶面面的作用用，促進(jìn)進(jìn)了清理理工作的的全面開開展。四、項目實實施取得得的效果果和經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益 保障了了油區(qū)治治安秩序序穩(wěn)定2004年年全廠共共發(fā)生涉涉油電氣氣案（事事）件1155起，查處處破獲911起，抓獲獲不法分分子1000人，刑刑事拘留留23人人，治安安拘留222人，截截獲盜油油車輛225臺，收收繳原油油28

36、噸噸，取締締土煉油油爐1座座，實現(xiàn)現(xiàn)了“輸油管管道鉆孔孔盜油零零”的目標(biāo)標(biāo)。避免免原油、天天然氣失失竊折合合25000噸。圓圓滿完成成各項業(yè)業(yè)績指標(biāo)標(biāo)。 營造了了設(shè)施設(shè)設(shè)備的安安全運(yùn)行行環(huán)境針對在輸油油輸氣管管道上違違法建筑筑物不斷斷增多的的情況，我我們及時時進(jìn)行了了統(tǒng)計，并并向廊坊坊市、北北京市政政府進(jìn)行行了通報報，目前前，北京京市公安安局下發(fā)發(fā)了關(guān)關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)輸油氣氣管道巡巡護(hù)工作作嚴(yán)防打打孔盜油油發(fā)生的的緊急通通知，北北京市召召開專題題會議，部部署了管管道占壓壓清理工工作，市市長王岐岐山參加加會議并并作了重重要講話話。這說說明清理理管道占占壓工作作的得到到了政府府部門的的重視。開開展電力力

37、線下樹樹木專項項清理行行動。組織了2660余次次不同規(guī)規(guī)模的清清理行動動，砍伐伐、移栽栽樹木5580000余棵棵。我們們經(jīng)過認(rèn)認(rèn)真統(tǒng)計計，針對對有關(guān)村村鎮(zhèn)村民民不顧電電力法、電電力設(shè)施施保護(hù)條條例及及實施施細(xì)則等等規(guī)定，擅擅自在我我廠電力力線路保保護(hù)區(qū)內(nèi)內(nèi)種樹直直接對油油田生產(chǎn)產(chǎn)和員工工、村民民的人身身安全造造成了威威脅這一一嚴(yán)重情情況，及及時向廊廊坊市發(fā)發(fā)展和改改革委員員會遞交交了排排除電力力線路保保護(hù)區(qū)種種樹申請請書。廊廊坊市發(fā)發(fā)展和改改革委員員會非常常重視，向向相關(guān)區(qū)區(qū)縣政府府發(fā)出了了關(guān)于于妥善解解決電力力線路保保護(hù)區(qū)內(nèi)內(nèi)種植樹樹木問題題的函，要要求有關(guān)關(guān)政府高高度重視視，盡快快查實情情

38、況，采采取穩(wěn)妥妥措施，加加以解決決。通過過我方與與政府有有關(guān)部門門的共同同努力，違違法樹木木已基本本清理完完畢。積極推進(jìn)輸輸油氣管管道占壓壓物清理理工作。與與廊坊和和北京市市達(dá)成一一定共識識，完成成了“廊坊城城郊快速速路”占壓和和蘇499井組油油氣線被被三圣口口學(xué)校占占壓的改改線工作作，解決決了陜京京二線與與北輸氣氣管線交交叉重疊疊的隱患患，制止止了北輸輸氣管線線的6處處新發(fā)占占壓。保證北北輸氣安安全平穩(wěn)穩(wěn)運(yùn)行針對近階段段北京天天然氣形形勢嚴(yán)峻峻的情況況，把保首首都供氣氣作為一一項政治治任務(wù)，實實現(xiàn)了每每天向北北京供氣氣25萬萬方、天天津供氣氣35萬萬方的目目標(biāo)。電力管理理工作穩(wěn)穩(wěn)定對工區(qū)的供

39、供電時率率維持在在99.6%，全全年沒有有發(fā)生一一起因電電力被盜盜引起的的停電事事故，全全年被盜盜電量為為零。與地方關(guān)關(guān)系更加加融洽與地方政府府及有關(guān)關(guān)部門的的關(guān)系更更加融洽洽，形成成了定期期溝通制制度。經(jīng)濟(jì)效益益評價采用相關(guān)因因素合成成計算法法（PCCP）。其中：Ep：按“PPCP”計計算各相相關(guān)多因因素合成成經(jīng)濟(jì)效效益，以以現(xiàn)行價價格計算算的價值值量表示示。Sa：第aa種因素素的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益（aa、b、cc，nn）。S1累計避避免油氣氣損失取取得的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益。累計計避免油油氣損失失25000 噸。按按照油田田公司科科技成果果經(jīng)濟(jì)效效益計算算方法，每每噸原油油價格按按照 28800元元、原油

40、油操作費(fèi)費(fèi)為2880元，管管理成本本2200元；根根據(jù)總體體模型公公式計算算: 效效益=油油氣當(dāng)量量(油價價-原油油操作費(fèi)費(fèi))- 項目投投入=5575萬萬元S2節(jié)約樹樹木清理理的賠償償費(fèi)用取取得的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益。樹木木數(shù)量558000元棵，單棵賠償費(fèi)用50元/棵；根據(jù)總體模型公式計算: 效益= 樹木數(shù)量(單棵賠償費(fèi)用)= 29萬元S3避免井井場污染染清理的的賠償費(fèi)費(fèi)用取得得經(jīng)濟(jì)效效益。避避免井場場污染117次，每每處賠償償費(fèi)用330000元；根根據(jù)總體體模型公公式計算算: 效效益= 井場污污染數(shù)量量(每次次賠償費(fèi)費(fèi)用)= 5.1萬元元S4避免拆拆除違章章建筑的的費(fèi)用取取得經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。避免6處，每

41、處處理費(fèi)用120000元；根據(jù)總體模型公式計算: 效益= 違章建筑數(shù)量(單處賠償費(fèi)用)= 72萬元F：非本成成果因素素效益（00萬元）。C：在單因因素價值值量中未未包含的的綜合性性實施費(fèi)費(fèi)（1224萬元元），包包括精密密攝像投投資288萬元，管管道防盜盜報警系系統(tǒng)322萬元，管管道定位位儀144萬元 ，井口口防盜房房投資440萬元元，護(hù)理理基金 100萬元。I：在單因因素價值值量中未未包含的的綜合性性損失費(fèi)費(fèi)（0萬萬元）。H：因素之之間重復(fù)復(fù)計算的的效益（00萬元）。 =（5575 + 229 + 5.1 + 722）-1124 = 6811.1 1224 = 5557.1 萬萬元1、總效益益

42、合計: 5557.1萬元元2、投入產(chǎn)產(chǎn)出比：6811.1/1244 * 1000% = 5449.227%成果經(jīng)濟(jì)效效益計算算過程注：效益計計算必須須使用公公司QGG/HBBYT1190-20004 企企業(yè)管理理現(xiàn)代化化創(chuàng)新成成果管理理程序附附錄A “公司企企業(yè)管理理現(xiàn)代化化創(chuàng)新成成果經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益計計算方法法”中所提提到的三三種方法法之一，所所用公式式要在效效益計算算過程中中體現(xiàn)出出來（可可從成果果報告書書效益評評價部分分復(fù)制過過來即可可）。采用相關(guān)因因素合成成計算法法（PCCP）。其中：Ep：按“PPCP”計計算各相相關(guān)多因因素合成成經(jīng)濟(jì)效效益，以以現(xiàn)行價價格計算算的價值值量表示示。Sa：第a

43、a種因素素的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益（aa、b、cc，nn）。S1累計避避免油氣氣損失取取得的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益5755萬元S2節(jié)約樹樹木清理理的賠償償費(fèi)用取取得的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益29萬元S3避免井井場污染染清理的的賠償費(fèi)費(fèi)用取得得經(jīng)濟(jì)效效益5.1萬元元S4避免拆拆除違章章建筑的的費(fèi)用取取得經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益772萬元元F：非本成成果因素素效益（00萬元）。C：在單因因素價值值量中未未包含的的綜合性性實施費(fèi)費(fèi)（1224萬元元）I：在單因因素價值值量中未未包含的的綜合性性損失費(fèi)費(fèi)（0萬萬元）。H：因素之之間重復(fù)復(fù)計算的的效益（00萬元）。 =（5775+229+5.1+772）-1244= 6811.1 1224 = 5557

44、.1 萬元元單位財務(wù)部部門意見見：（蓋蓋章）附件1油區(qū)治安治治理內(nèi)部部服務(wù)協(xié)協(xié)議甲方：采油油工區(qū)、集集輸大隊隊乙方：護(hù)廠廠大隊根據(jù)平等、自自愿、公公平、誠誠實信用用原則，依依據(jù)第第四采油油廠二000四年年生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營管理理總體方方案精精神，經(jīng)經(jīng)甲乙雙雙方協(xié)商商，就油油區(qū)綜合合治理達(dá)達(dá)成如下下協(xié)議。服務(wù)內(nèi)容：乙方負(fù)責(zé)維維護(hù)甲方方正常的的生產(chǎn)和和生活秩秩序。保保障甲方方管轄區(qū)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施不不受破壞壞，原油油、水、供供電、通通訊、井井場、道道路等資資源不被被非法侵侵占和掠掠奪，制制止和處處理在輸輸油、氣氣管線上上的違章章建筑和和深根植植物。對對發(fā)生干干擾油區(qū)區(qū)生產(chǎn)，侵侵占、破破壞和盜盜竊油區(qū)區(qū)物資，

45、油油區(qū)崗位位員工人人身安全全受到威威脅等事事件進(jìn)行行預(yù)防、排排除和打打擊。對對所發(fā)生生的案件件全力配配合公安安人員依依法對不不法分子子進(jìn)行傳傳喚、拘拘留和抓抓捕。服務(wù)期限：二000四年一一月一日日至二000四年年十二月月三十一一日（實實際履行行至下年年度協(xié)議議簽訂日日）甲方的權(quán)利利和義務(wù)務(wù)權(quán)利有對乙方方的工作作進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督并獲獲得乙方方在轄區(qū)區(qū)的工作作方式和和行動部部署等相相關(guān)信息息的權(quán)利利。乙方發(fā)生生違約行行為，甲甲方有權(quán)權(quán)按約定定處理。有跡象表表明甲方方的權(quán)益益可能受受到侵害害或因其其它原因因，甲方方有權(quán)約約定乙方方在規(guī)定定時間、地地點、人人員裝備備等進(jìn)行行布防排排除的權(quán)權(quán)利。（4）有權(quán)權(quán)要

46、求乙乙方配合合甲方收收回落地地原油。義務(wù)按第四采采油廠崗崗位責(zé)任任制要求求，對油油區(qū)內(nèi)所所有設(shè)備備和設(shè)施施履行巡巡回檢查查和管理理的義務(wù)務(wù)對乙方的的服務(wù)內(nèi)內(nèi)容有配配合的義義務(wù)。必必要時應(yīng)應(yīng)乙方要要求，提提供必要要的人員員和物資資和相關(guān)關(guān)所需信信息的支支持。人人員由乙乙方統(tǒng)一一指揮，物物資由乙乙方統(tǒng)一一安排。對在轄區(qū)區(qū)內(nèi)所發(fā)發(fā)生的不不法行為為有舉報報和提供供事實依依據(jù)的義義務(wù)。四、乙方的的權(quán)利和和義務(wù)1權(quán)利因履行服服務(wù)內(nèi)容容而獲取取所需的的技術(shù)文文件、圖圖紙等相相關(guān)信息息的權(quán)利利。必要時請請求甲方方提供必必要的人人員和物物資支持持的權(quán)力力。有權(quán)獲得得約定的的勞務(wù)報報酬。2義務(wù)按第一條條服務(wù)內(nèi)內(nèi)容

47、，履履行服務(wù)務(wù)義務(wù)。向甲方通通報在甲甲方轄區(qū)區(qū)內(nèi)所將將采取的的工作方方式、計計劃部署署，通報報事件處處理結(jié)果果并提出出預(yù)防事事件重復(fù)復(fù)發(fā)生和和改進(jìn)意意見。為免遭損損失，按按甲方請請求并指指定的時時間、地地點、人人員、裝裝備等履履行服務(wù)務(wù)內(nèi)容。五、勞務(wù)報報酬及違違約責(zé)任任 1、甲甲方向乙乙方每月月支付綜綜合治理理費(fèi)為XXXXXXXX元元。 2、在在甲方轄轄區(qū)內(nèi)，發(fā)發(fā)生不法法分子每破壞壞單井11口以上上,每口口井扣（1100-2000）元；盜竊、搶搶劫或造造成跑油油1噸以以上，在在征地范范圍內(nèi)每每噸扣（1100-2000）元，在在征地范范圍外每每噸扣（2200-3000）元，收收回落地地油后減減半

48、扣除除；因反偷偷油盜電電在崗職職工被不不法分子子傷害11人次扣扣（2000-3300）元元。盜竊11臺電機(jī)機(jī)扣2000元、11臺變壓壓器扣3300元元。（以以上4種種案件當(dāng)當(dāng)年告破破，返還還所扣費(fèi)費(fèi)用） 33、甲方方油區(qū)內(nèi)內(nèi)可能發(fā)發(fā)生盜油油、電、氣氣、水、輕輕烴等不不法行為為，甲方方通知乙乙方后，在在約定時時間內(nèi)未未能及時時處理，扣扣乙方（5500-10000）元元。 44、因反反偷油盜盜電地方方老百姓姓扣押正正常生產(chǎn)產(chǎn)用車，通通知乙方方后未能能及時處處理，224小時時內(nèi)未能能處理完完，扣乙乙方（2200-3000）元，每每多扣224小時時，增扣扣乙方（1100）元元。5、不法分分子在輸輸油管

49、線線上打孔孔每1個個扣乙方方（10000-150000）元元，案件件在當(dāng)年年破獲等等額返還還，除不不可抗力力因素外外，乙方方應(yīng)配合合甲方收收回全部部落地原原油。6、在節(jié)假假日或上上級有明明確指示示期間，應(yīng)應(yīng)對輸油油氣管線線或應(yīng)重重點防護(hù)護(hù)的地方方加密防防護(hù)或死死看死守守，如在在此期間間出現(xiàn)一一次破壞壞、盜竊竊行為，視視情節(jié)每每次扣（110000-50000）元元。7、全月在在乙方轄轄區(qū)內(nèi)未未發(fā)生干干擾生產(chǎn)產(chǎn)事件和和治安案案件，甲甲方除全全部支付付當(dāng)月核核算費(fèi)用用，另外外獎勵乙乙方5000-220000 元。六、甲乙雙雙方的安安全責(zé)任任按各自自與質(zhì)量量安全環(huán)環(huán)保科簽簽訂的安全責(zé)任任合同執(zhí)執(zhí)行。七

50、、其它本協(xié)議未盡盡事宜按按第四采采油廠有有關(guān)規(guī)定定和第第四采油油廠二000四年年生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營管理理總體方方案執(zhí)執(zhí)行。如如有爭議議，雙方方應(yīng)共同同協(xié)商，協(xié)協(xié)商不統(tǒng)統(tǒng)一，可可申請向向廠業(yè)績績指標(biāo)考考核評審審委員會會仲裁（不不得向其其它任何何機(jī)構(gòu)申申請仲裁裁）。八、本協(xié)議議一式五五份，甲甲乙雙方方各一份份，財務(wù)務(wù)科、企企管法規(guī)規(guī)科及主主管廠領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)存留留一份。附件2 油區(qū)電電力治理理內(nèi)部服服務(wù)協(xié)議議甲方：采油油工區(qū)、集集輸大隊隊乙方：電力力管理大大隊根據(jù)平等、自自愿、公公平、誠誠實信用用原則，依依據(jù)第第四采油油廠二000四年年生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營管理理總體方方案的的精神，經(jīng)經(jīng)甲乙雙雙方協(xié)商商，就油油區(qū)供電電服務(wù)達(dá)

51、達(dá)成如下下協(xié)議：一、服務(wù)內(nèi)內(nèi)容：乙方負(fù)責(zé)維維護(hù)甲方方區(qū)域內(nèi)內(nèi)6KVV供電線線路及變變壓器的的穩(wěn)定運(yùn)運(yùn)行，保保障油氣氣生產(chǎn)正正常供電電，對66KV供供電線路路及變壓壓器故障障及時進(jìn)進(jìn)行處理理，及時時解決甲甲方關(guān)于于要求處處理線路路缺陷的的請求，對對甲方用用電設(shè)施施就如何何節(jié)約用用電、科科學(xué)用電電做好規(guī)規(guī)劃和提提出改造造意見，配配合甲方方進(jìn)行低低壓線路路改造和和發(fā)電低低壓柜的的處理，對對高低壓壓線路上上發(fā)生的的盜電行行為及時時進(jìn)行掐掐除和處處理。供供電時率率不得低低于XXXXX%。（包包括發(fā)電電、供電電）二、服務(wù)期期限：從二00四四年一月月一日到到二000四年十十二月三三十一日日。(實實際履行行至

52、下年年度協(xié)議議簽訂日日）三、甲方的的權(quán)利和和義務(wù)1、權(quán)利（1）有對對乙方的的工作進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督的權(quán)利利。（2）為了了便于生生產(chǎn)，有有權(quán)要求求乙方在在力所能能及的范范圍內(nèi)及及時處理理線路缺缺陷。（3）當(dāng)高高壓線線線路、變變壓器、發(fā)發(fā)電機(jī)電電氣部分分發(fā)生故故障時，有有權(quán)要求求乙方在在合理的的最短時時間內(nèi)到到達(dá)指定定地點進(jìn)進(jìn)行處理理。（4）為了了達(dá)到節(jié)節(jié)約用電電、科學(xué)學(xué)用電的的目的，有有權(quán)就用用電設(shè)施施的規(guī)劃劃、匹配配和改造造向乙方方咨詢或或要求乙乙方提出出改造意意見。（5）乙方方發(fā)生違違約行為為，甲方方有權(quán)按按約定扣扣除乙方方服務(wù)費(fèi)費(fèi)并向上上級部門門反映。（6）有制制止乙方方對外供供電的權(quán)權(quán)利。2、

53、義務(wù)（1）按第第四采油油廠崗位位責(zé)任制制要求，對對本區(qū)域域內(nèi)的高高、低壓壓線路和和設(shè)備進(jìn)進(jìn)行巡回回檢查的的義務(wù)。（2）對本本區(qū)域內(nèi)內(nèi)的高、低低壓線路路發(fā)生的的盜電、破破壞有制制止和舉舉報的義義務(wù)，對對存在的的缺陷有有向乙方方及時反反映的義義務(wù)。（3）有配配合乙方方對供電電線路進(jìn)進(jìn)行改造造、檢修修和做節(jié)節(jié)能措施施以及解解決工農(nóng)農(nóng)、土地地問題的的義務(wù)。四、乙方的的權(quán)利和和義務(wù)1、權(quán)利（1）乙方方有權(quán)按按照第第四采油油廠二000四年年生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營管理理總體方方案的的有關(guān)精精神，要要求甲方方保證低低壓用電電規(guī)范、安安全和節(jié)節(jié)約。（2）乙方方有權(quán)對對供電線線路提出出改造建建議，經(jīng)經(jīng)甲方同同意進(jìn)行行改造、檢

54、檢修和做做節(jié)能措措施，廠廠里安排排的改造造、檢修修和做節(jié)節(jié)能措施施應(yīng)提前前通知甲甲方，甲甲方應(yīng)予予以協(xié)助助并做好好配合停停電工作作。（3）乙方方有制止止甲方對對外供電電的權(quán)利利。（4）有權(quán)權(quán)按規(guī)定定收取勞勞務(wù)報酬酬。2、義務(wù)（1）按第第一條服服務(wù)內(nèi)容容履行服服務(wù)義務(wù)務(wù)。（2）乙方方有義務(wù)務(wù)在線路路改造、反反盜電、設(shè)設(shè)施維護(hù)護(hù)保養(yǎng)時時提前向向甲方通通知停電電時間，并并經(jīng)雙方方協(xié)商后后方可實實施，以以便甲方方及時做做出生產(chǎn)產(chǎn)安排。（3）乙方方在接到到甲方有有關(guān)線路路故障、掐掐電等緊緊急情況況通報后后，應(yīng)在在甲方要要求的合合理時間間內(nèi)趕到到現(xiàn)場進(jìn)進(jìn)行處理理，保證證在最短短的時間間內(nèi)恢復(fù)復(fù)正常生生產(chǎn)。

55、五、勞務(wù)報報酬、違違約責(zé)任任及費(fèi)用用承擔(dān) 1、乙方方能夠按按照要求求給甲方方提供服服務(wù)后，每每月向甲甲方收取勞務(wù)報酬酬。 （11）每月月收取的的數(shù)額=本區(qū)塊塊年總用用電維護(hù)護(hù)費(fèi)/112扣除費(fèi)費(fèi)用。（2）維護(hù)護(hù)費(fèi)每月月一結(jié)，甲甲方拖欠欠按第第四采油油廠二000四年年生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營管理理總體方方案有有關(guān)條款款執(zhí)行。2、甲方的的用電區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)發(fā)生盜電電、破壞壞以及線線路故障障，在甲甲方通知知乙方后后，乙方方在約定定的時間間內(nèi)未能能及時處處理又無無正當(dāng)理理由的，每每次甲方方扣除乙乙方當(dāng)月月應(yīng)付費(fèi)費(fèi)用的110%。3、乙方未未按約定定的時率率供電，每每降低00.011%,扣扣除當(dāng)月月應(yīng)付費(fèi)費(fèi)用的55%，月月預(yù)

56、考核核，年總總兌現(xiàn)。4、乙方在在進(jìn)行高高壓線路路維護(hù)、檢檢修、改改造時，所所涉及的的材料、工工程機(jī)械械由乙方方承擔(dān)，臨臨賠（如如土地賠賠償、砍砍樹等）費(fèi)費(fèi)用等，由由甲方承承擔(dān)；變變壓器修修理所需需費(fèi)用由由甲乙雙雙方各承承擔(dān)500%。5、甲方接接受乙方方建議取取得節(jié)電電效果，甲甲方支付付所需費(fèi)費(fèi)用的，按按節(jié)約額額的100%獎勵勵乙方；乙方支支付所需需費(fèi)用的的，按節(jié)節(jié)約額的的50%獎勵乙乙方；共共同出資資的，雙雙方協(xié)商商確定獎獎勵額。6、由于甲甲方?jīng)]有有履行應(yīng)應(yīng)盡的義義務(wù)而造造成乙方方不能兌兌現(xiàn)服務(wù)務(wù)的，甲甲方不應(yīng)應(yīng)扣罰乙乙方的任任何費(fèi)用用。六、甲乙雙雙方的安安全責(zé)任任按各自自與質(zhì)量量安全環(huán)環(huán)保科

57、簽簽訂的安安全責(zé)任任合同執(zhí)執(zhí)行。七、其它1、本協(xié)議議未盡事事宜按照照第四采采油廠二二00四四年總體體方案和和有關(guān)規(guī)規(guī)定協(xié)商商執(zhí)行。2、在執(zhí)行行過程中中如發(fā)生生不可抗抗力或存存在意見見分歧，可可向廠業(yè)業(yè)績指標(biāo)標(biāo)考核評評審委員員會申請請仲裁（不不得向其其它任何何機(jī)構(gòu)申申請仲裁裁）。3、本協(xié)議議一式五五份，甲甲乙雙方方各一份份，財務(wù)務(wù)科、企企管法規(guī)規(guī)科及主主管廠領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)各一一份。 附件3 華北油田分分公司第第四采油油廠、冀冀中公安安局萬東東分局工 作 議 定 書華北油田分分公司第第四采油油廠 ( 以下下簡稱采采油四廠廠 ) 認(rèn)為冀冀中公安安局萬東東分局 ( 以以下簡稱稱萬東分分局 ) 是采采油四廠廠企

58、業(yè)利利益的維維 護(hù)者。萬萬東分局局認(rèn)為 , 采油油四廠油油區(qū)是我我們服務(wù)務(wù)的主要要對象 , 依依 法打擊擊油區(qū)違違法行為為 , 維護(hù)護(hù)油區(qū)正正常生產(chǎn)產(chǎn)秩序是是我們應(yīng)應(yīng)該履行行的 主要職職責(zé)。采采油四廠廠油區(qū)的的生存和和發(fā)展 , 與萬萬東分局局的生存存和發(fā) 展緊密密相連。采采油四廠廠從企業(yè)業(yè)的利益益出發(fā)在在油區(qū)治治理上的的投入改改 善了萬萬東分局局民警的的工作環(huán)環(huán)境和生生活環(huán)境境 , 是萬萬東分局局民警履履行 職責(zé)的的有力保保障。鑒于采油四四廠和萬萬東分局局有相同同的職責(zé)責(zé)所在 , 經(jīng)共共同協(xié)商商 , 雙方方就如何何搞好油油區(qū)綜合合治理 , 建建立相互互溝通 , 協(xié)協(xié)調(diào)解決決問題 , 共共同發(fā)展

59、展的工作作關(guān)系 , 對有有關(guān)事宜宜議定如如下。一、建立立工作會會議制度度和溝通通制度1. 每季季度召開開一次工工作協(xié)調(diào)調(diào)會。由由采油四四廠主管管領(lǐng)導(dǎo)組組織萬 東分局局和采油油四廠有有關(guān)人員員召開 , 對當(dāng)當(dāng)季度的的油、廠廠區(qū)綜合合治理情情況進(jìn)行行通報 , 對專專項治理理工作進(jìn)進(jìn)行總結(jié)結(jié) , 并協(xié)調(diào)調(diào)解決工工作中出出 現(xiàn)的各各種問題題。2. 每半半年召開開一次工工作研討討會。由由工作協(xié)協(xié)調(diào)小組組組織有有關(guān)人 員參加加 , 總結(jié)半半年工作作 , 部署下下半年任任務(wù) , 并對對萬東分分局服務(wù)務(wù)質(zhì) 量進(jìn)行行考核。3 、工作作協(xié)調(diào)小小組組長長或副組組長根據(jù)據(jù)有關(guān)情情況可召召集臨時時會議。二、四廠在在完成

60、自自身業(yè)績績、實現(xiàn)現(xiàn)預(yù)算收收入、油油區(qū)治安安環(huán)境得得 到保證證的情況況下 , 經(jīng)考考核服務(wù)務(wù)質(zhì)量 , 給予予萬東分分局一定定的費(fèi)用用支 持。支支持的形形式按照照采油四四廠內(nèi)部部模擬市市場運(yùn)作作 , 即每每月以勞勞務(wù) 費(fèi)形式式由護(hù)廠廠大隊支支付萬東東分局 3.88 萬元元成本。采油四廠視視萬東分分局為一一個核算算單位。費(fèi)費(fèi)用的核核銷程序序要遵守守采油四四廠的財財務(wù)規(guī)定定 , 收不不抵支時時不予核核銷費(fèi)用用。出現(xiàn)以下服服務(wù)質(zhì)量量問題 , 在當(dāng)當(dāng)月勞務(wù)務(wù)費(fèi)中扣扣減 , 扣完完為止。屬于破案獎勵費(fèi)用 , 不在 3.8 萬元之內(nèi)。為保證萬東分局正常辦公 , 若發(fā)生由于扣減成本造成當(dāng)月收不抵支情況時 ,