1、oo（n_n）o投標(biāo)管理制度第一章總則1、為進(jìn)一步規(guī)范公司投標(biāo)工作的管理，明確投標(biāo)過程中各參與部門及人員在各環(huán)節(jié)中的職責(zé)，減少失誤，加強公司投標(biāo)中標(biāo)率，特制定本管理制度。2、投標(biāo)工作必須遵守采購法、招投標(biāo)法、合同法等法律、法規(guī)，執(zhí)行國家及行業(yè)頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、管理條例的規(guī)定，嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求編制。第二章管理機構(gòu)和職責(zé)1、公司實行在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的由投標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)的投標(biāo)管理體制和公司市場營銷部具體負(fù)責(zé)、各職能部門參與、配合的運行機制；凡與公司相關(guān)的投標(biāo)項目，其與投標(biāo)相關(guān)的管理工作均由市場營銷部統(tǒng)一歸口管理，計財管理部全程督辦。2、公司成立投標(biāo)項目管理小組，負(fù)責(zé)公司所屬投標(biāo)項目的投標(biāo)組織管理

2、工作；并根據(jù)需要協(xié)助集團(tuán)各營銷公司研究制定重大或重要項目攻關(guān)方案和投標(biāo)策略，并由項目營銷公司負(fù)責(zé)實施。公司總經(jīng)理為組長，計財管理部及技術(shù)運營部2位副總為副組長，市場營銷部主管領(lǐng)導(dǎo)為執(zhí)行組長，其他各參標(biāo)部門負(fù)責(zé)人為組員。3、市場營銷部職責(zé)（1）在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對投標(biāo)工作履行歸口管理和協(xié)調(diào)、服務(wù)；（2）負(fù)責(zé)對投標(biāo)前項目信息的收集、整理、評審、申報、建檔、跟蹤和反饋等工作；（3）負(fù)責(zé)與集團(tuán)有關(guān)部門的信息溝通，保持正常、友好的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)關(guān)系；（4）負(fù)責(zé)組織投標(biāo)項目的投標(biāo)工作：編制公司投標(biāo)工作計劃，召開與投標(biāo)有關(guān)的專項會議，負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的投標(biāo)函及附錄文件的編制以及投標(biāo)文件的總成、評審、封標(biāo)及投標(biāo)工作；4

3、、其他部門的職責(zé)（1）財務(wù)部負(fù)責(zé)辦理投標(biāo)保函、信貸證明、銀行查證授權(quán)書、履約保函、無行賄犯罪記錄證明、社保及納稅證明，提供財務(wù)報表、審計及與財務(wù)相關(guān)的資料；負(fù)責(zé)財務(wù)方案的編制。（2）技術(shù)運營部負(fù)責(zé)投標(biāo)項目技術(shù)方案編寫及優(yōu)化方案建議；負(fù)責(zé)投標(biāo)現(xiàn)場的技術(shù)支持、演示等工作；負(fù)責(zé)投資類項目的運營成本核定工作。（3）采購部負(fù)責(zé)提供設(shè)備、儀器儀表的成本價。（4）計財管理部負(fù)責(zé)提供公司項目預(yù)算造價成本，編制標(biāo)書商務(wù)部分（不含投標(biāo)函及附錄部分）；負(fù)責(zé)督查投標(biāo)各進(jìn)度節(jié)點工作。（5）總經(jīng)理負(fù)責(zé)與營銷公司負(fù)責(zé)人或其委托人商定最終的投標(biāo)報價。第三章信息管理1、市場營銷部為公司投標(biāo)所需信息的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對信息的收

4、集、整理、評審、申報、建檔、跟蹤和反饋等工作。市場營銷部安排專人負(fù)責(zé)信息管理工作。2、建立公司內(nèi)部信息交流制度，市場營銷部以信息通報的形式定期向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員、部門提供項目跟蹤與投標(biāo)的信息，即：每月初將項目跟蹤情況和當(dāng)月擬投標(biāo)項目情況，將準(zhǔn)備（正在編制投標(biāo)文件）的投標(biāo)項目和已投標(biāo)項目的開標(biāo)情況向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。3、公司鼓勵各部門或個人積極提供項目信息。對獲取的擬投標(biāo)的有效項目信息，由市場營銷部負(fù)責(zé)及時向公司總經(jīng)理匯報，并根據(jù)總經(jīng)理批復(fù)意見再向集團(tuán)申報，落實項目最終跟蹤人員及所需集團(tuán)資源。第四章投標(biāo)管理1、投標(biāo)可采取公司獨立投標(biāo)和與其他單位聯(lián)合（合作）投標(biāo)等多種方式。2、是否參與項目的投標(biāo)由公

5、司決定。3、市場營銷部負(fù)責(zé)跟蹤、組織項目的投標(biāo)，并實行投標(biāo)（資審）文件編制責(zé)任人制。（1）凡公司決定參與投標(biāo)的項目，從購買招標(biāo)文件、踏看現(xiàn)場起至投標(biāo)文件編制完成全過程實行責(zé)任人制。每個投標(biāo)項目組織一個由責(zé)任人負(fù)責(zé)的編標(biāo)小組，負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的編制工作。（2）責(zé)任人的選定，由公司參標(biāo)各部門根據(jù)投標(biāo)項目的具體情況推薦并報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)確定。（3）編標(biāo)小組人員的確定，根據(jù)投標(biāo)項目的類型、工作量的大小及難易程度，由市場營銷部領(lǐng)導(dǎo)與各參標(biāo)部門責(zé)任人協(xié)商確定編標(biāo)小組組成人數(shù)和具體編標(biāo)人員名單。4、投標(biāo)項目評審，公司投標(biāo)的每一個項目在投標(biāo)文件形成前必須對初步編制的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門提出的

6、評審意見，確定投標(biāo)策略，最終形成正式的投標(biāo)文件。第五章投標(biāo)管理流程圖、部門工作任務(wù)及表格一、投標(biāo)管理流程圖部總經(jīng)理計財管理部采購部營銷公司市場營銷部技術(shù)運營部財務(wù)部編號項目前期運作-購買招標(biāo)文件.建設(shè)運營移交4r方案（含投資類商務(wù)部分-組織投標(biāo)文件編制，一項目運營成本）財務(wù)方案投標(biāo)文件質(zhì)疑1F投標(biāo)文件初稿*投標(biāo)文件初審定價一_J核價報價定稿開標(biāo)一1密封標(biāo)書*投標(biāo)總結(jié)二、部門工作任務(wù)流程名稱：投標(biāo)流程節(jié)占八、編號節(jié)點名稱工作任務(wù)C1項目前期運作.前期運作的項目需按集團(tuán)營銷制度流程在集釀中心或營銷管理部（非投資項目）進(jìn)行登記。.營銷公司應(yīng)提請集團(tuán)PPP中心或營銷管理部（非投資項目）對擬運作項目進(jìn)行

7、資金狀況、盈利情況等進(jìn)行評估，經(jīng)評估合格的項目可進(jìn)行下一階段運作。D2報名與資格審查.報名與資格預(yù)審材料由市場營銷部牽頭，營銷公司協(xié)助完成。.報名時應(yīng)充分考慮所報的項目經(jīng)理的業(yè)績與投標(biāo)項目的符合性以及其它項目的協(xié)調(diào)性，由市場營銷部提請總經(jīng)理決定所報的項目經(jīng)理。.報名材料在市場營銷部進(jìn)行存檔（電子版），并填寫預(yù)審資料主要情況登記表與招標(biāo)公告一并存檔。C3購買招標(biāo)文件.招標(biāo)文件購回后，營銷公司業(yè)務(wù)人員（或代理人）提交給市場營銷部，并由市場營銷部將招標(biāo)文件發(fā)送至投標(biāo)小組各成員。.原件留存在市場營銷部保存。B4D4E4組織投標(biāo)文件編制.投標(biāo)文件的編制總體上由投標(biāo)執(zhí)行組長牽頭負(fù)責(zé)。.計財管理部負(fù)責(zé)商務(wù)部

8、分的編制；市場營銷部負(fù)責(zé)投標(biāo)函及附錄部分和整體標(biāo)書的匯編；技術(shù)運營部口負(fù)責(zé)建設(shè)運營移交方案的編制；財務(wù)部負(fù)責(zé)財務(wù)方案的編制。D5投標(biāo)文件質(zhì)疑.各參標(biāo)人員應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，在招標(biāo)文件要求時間內(nèi)書面提出質(zhì)疑內(nèi)容統(tǒng)一提交給市場營銷部部長。.由市場營銷部主管領(lǐng)導(dǎo)主持質(zhì)疑會確定質(zhì)疑內(nèi)容，質(zhì)疑內(nèi)容應(yīng)存檔。.不放過任何疑問和細(xì)節(jié)，慎之又慎，細(xì)之又細(xì)。.市場營銷部部長負(fù)責(zé)質(zhì)疑文件的收發(fā)工作并及時反饋給相關(guān)人員。D6投標(biāo)文件初稿1.各標(biāo)書編制部門必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成各自編標(biāo)文件的部門內(nèi)審工作，編制文件應(yīng)為符合招標(biāo)文件要求、經(jīng)過嚴(yán)格審查不需要再作較大修改的文件，然后將各自內(nèi)審?fù)瓿傻耐稑?biāo)文件的電子版及內(nèi)部審批單

9、發(fā)送給市場營銷部部長，進(jìn)行匯編初審。D7投標(biāo)文件初審.市場營銷部匯編好投標(biāo)文件后，形成投標(biāo)文件初稿，由市場營銷部內(nèi)部進(jìn)行審核，并提出書面意見。.對修改后的投標(biāo)文件初稿，再由市場營銷部組織各參標(biāo)部門及相關(guān)人員召開投標(biāo)文件評審會議，形成除報價未定以外的投標(biāo)文件終稿。B8C8A8核價報價定價.計財管理部根據(jù)技術(shù)文件、設(shè)備儀器儀表、投資類項目運營成本的報價，進(jìn)行項目成本組價、核價，核價完成后由市場營銷部牽頭組織召開核價評審專題會議，參會人員包含下列人員：公司投標(biāo)小組各成員、營銷人員、核價人員，重大項目可根據(jù)需要增加相關(guān)人員參加。.報價組各成員可充分發(fā)表各自的意見，不放過任何疑問和細(xì)節(jié)。.營銷人員應(yīng)提交

10、準(zhǔn)確、全面的與投標(biāo)項目相關(guān)的已有信息。.成本核價會議后，營銷人員根據(jù)自身了解的項目信息及項目核價成本，單獨向水務(wù)公司總經(jīng)理提出自己的報價建議，水務(wù)公司總經(jīng)理綜合考慮確定最終報價，并指定專人進(jìn)行商務(wù)報價的最終組價，并形成最終報價文件。（注：該階段應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格保密，原則上知道最終報價的人員為總經(jīng)理、營銷人員及商務(wù)報價專人共3人。）節(jié)占八、編號節(jié)點名稱工作任務(wù)D9定稿.根據(jù)項目需要由市場營銷部主管領(lǐng)導(dǎo)決定是否召開標(biāo)前會議，參加標(biāo)前會議的人員：投標(biāo)小組成員、營銷人員、投標(biāo)文件編制人（最終報價不在會上討論）。.開標(biāo)前一日晚上6點鐘以前應(yīng)裝訂完畢，裝訂前應(yīng)由市場營銷部、營銷人員再次進(jìn)行審查確認(rèn)定稿。D10

11、密封標(biāo)書1.投標(biāo)文件密封前由市場營銷部、營銷人員填寫投標(biāo)流程關(guān)鍵點最終檢查確認(rèn)表并簽字認(rèn)可，確定無遺漏問題后進(jìn)行密封，密封由市場營銷部主管領(lǐng)導(dǎo)指派的專人負(fù)責(zé)。C11開標(biāo)市場營銷部應(yīng)提前一天以短信或微信的形式通知并告知參加開標(biāo)會議的人員應(yīng)準(zhǔn)備的文件資料和承擔(dān)的工作任務(wù)。.由營銷人員提前協(xié)調(diào)預(yù)約投標(biāo)文件蓋章及開標(biāo)用車事宜。.按照投標(biāo)流程關(guān)鍵點檢查明細(xì)表中，應(yīng)攜帶證件、業(yè)績等的要求由市場營銷部參與開標(biāo)人員將材料準(zhǔn)備齊全，由市場營銷部部長或其指派人按投標(biāo)流程關(guān)鍵點檢查明細(xì)表中關(guān)于應(yīng)攜帶證件、業(yè)績等的要求進(jìn)行檢查確認(rèn)。攜帶證書及相關(guān)材料，資料準(zhǔn)備工作按照寧多勿少的原則。.參與開標(biāo)人員應(yīng)至少提前30分鐘到

12、達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，決不能延誤。.市場營銷部參與開標(biāo)人員應(yīng)詳細(xì)記錄開標(biāo)相關(guān)信息。D12投標(biāo)總結(jié).投標(biāo)活動結(jié)束后3日內(nèi)市場營銷部應(yīng)將投標(biāo)項目的開標(biāo)信息進(jìn)行整理、加工、匯總進(jìn)行備存，同時遞交總經(jīng)理一份。.市場營銷部應(yīng)將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、開標(biāo)記錄等建立項目檔案。.市場營銷部負(fù)責(zé)總結(jié)投標(biāo)項目成功與失敗的原因并形成投標(biāo)總結(jié)報告。.每年度末將本年的所有開標(biāo)項目情況匯總通報。oo（n_n）ooo(n_n)o三、表格表1-資1格預(yù)審資料審核記錄表（市場營銷部用表，具體內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件要求填寫）工程名稱：時間：年月日序號評審事項評審標(biāo)準(zhǔn)初審人復(fù)核人是(V)否(X)是(V)否(X)營業(yè)執(zhí)照是否具備有效的營業(yè)執(zhí)照企業(yè)資質(zhì)

13、等級是否具備行業(yè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)或者環(huán)保工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)；機電工程施工總承包資質(zhì)三級及以上資質(zhì)（有效期內(nèi)）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證是否具備有效的安全生產(chǎn)許可證省外企業(yè)施工登記證或省外企業(yè)查詢結(jié)果所在頁打印件（僅省外企業(yè)）省外企業(yè)是否具備施工登記證或提供省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)中省外入建筑業(yè)企業(yè)查詢結(jié)果所在頁打印件信譽在最近三年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約的情形關(guān)鍵崗位人員項目負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人是否具備市政公用工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，是否具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（省外企業(yè)項目負(fù)責(zé)人必須具有市政公用工程專業(yè)壹級注冊建造師資格，并具備有效的相關(guān)行業(yè)行政主

14、管部門頒發(fā)的項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證）技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人是否具有給水排水工程專業(yè)或者環(huán)境工程專業(yè)中級及以上職稱施工員是否分別提供并具有土建施工員及設(shè)備安裝施工員崗位資格證書安全員是否具有崗位資格證書和安全考核合格證書證質(zhì)量員是否具有質(zhì)量員崗位資格證書養(yǎng)老保險證明是否提供由勞動保障部門出具近個月（年月年月）期間任一連續(xù)個月的養(yǎng)老保險證明在建項目情況省內(nèi)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員是否有在建項目，以湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺查驗為準(zhǔn)省外企業(yè)關(guān)鍵崗位人員是否有在建項目，應(yīng)提供施工項目部關(guān)鍵崗位人員無在建工程官方查詢網(wǎng)址及查詢結(jié)果人員配備關(guān)鍵崗位人員配備是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的最低配備標(biāo)準(zhǔn)單位名稱崗位資格證書

15、注明了單位名稱的，是否與投標(biāo)人一致省外企業(yè)證書真實性省外企業(yè)關(guān)鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的崗位資格證書，提供其證書真?zhèn)喂俜讲樵兙W(wǎng)址其他由招標(biāo)人根據(jù)情況補充投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金金額、提交方式、到帳時間等是否符合第章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定原件提供是否齊全投標(biāo)人是否按規(guī)定提供原件；投標(biāo)人提供的原件是否齊全；投標(biāo)人提供的原件缺少一個即為不合格投標(biāo)人其他投標(biāo)人沒有其它不符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件相關(guān)資格評審規(guī)定的情況審核結(jié)論（合格或不合格）：初審人：復(fù)核人：表表1-原2件和復(fù)印件核驗表（市場營銷部用表，具體內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件要求填oo(n_n)o寫）工程名稱：（項目名稱）時間：年月日序號評

16、審因素初審人復(fù)核人是(V)否(X)是(V)否(X)營業(yè)執(zhí)照副本原件與投標(biāo)文件投標(biāo)函中所附營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本原件與投標(biāo)文件投標(biāo)函中所附企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件入湘施工登記證或湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)中省外入湘建筑業(yè)企業(yè)查詢結(jié)果所在頁打印件僅省外企業(yè)）原件與投標(biāo)文件投標(biāo)函中所附入湘施工登記證或湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)中省外入湘建筑業(yè)企業(yè)查詢結(jié)果所在頁打印件復(fù)印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件建造師注冊證書、項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書原件與投標(biāo)文件投標(biāo)函中所附建造師注冊證書、項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件內(nèi)容是否一致，是

17、否提供原件技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證原件與投標(biāo)文件投標(biāo)函中所附技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證復(fù)印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件施工員、質(zhì)量員、安全員、環(huán)保工程師崗位資格證書最低配備數(shù)量限制內(nèi)，原件與投標(biāo)文件投標(biāo)函中所附施工員、質(zhì)量員、安全員、環(huán)保工程師崗位資格證書復(fù)印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件安全員安全考核合格證書證最低配備數(shù)量限制內(nèi)，原件與投標(biāo)文件投標(biāo)函中所附安全員安全考核合格證書證復(fù)印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件省外企業(yè)提供的施工項目部關(guān)鍵崗位人員無在建工程官方查詢網(wǎng)址及查詢結(jié)果原件與投標(biāo)文件投標(biāo)函中所附省外企業(yè)提供的施工項目部關(guān)鍵崗位人員無在建工程官方查詢網(wǎng)址及查詢結(jié)果復(fù)印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件企業(yè)基本戶

18、開戶許可證原件與投標(biāo)文件投標(biāo)函中所附企業(yè)基本戶開戶許可證復(fù)印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件造價師注冊證書原件與投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中所附造價師注冊證書復(fù)印件內(nèi)容一致，否則為不合格投標(biāo)人關(guān)鍵崗位人員養(yǎng)老保險證明原件與投標(biāo)文件投標(biāo)函中所附關(guān)鍵崗位人員養(yǎng)老保險證明復(fù)印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件工程造價委托編制合同書或協(xié)議書沒有造價工程師的投標(biāo)單位提供）原件與工程造價委托編制合同書或協(xié)議書復(fù)印件內(nèi)容一致，否則為不合格投標(biāo)人。原件提供是否齊全投標(biāo)人是否按規(guī)定提供原件核驗結(jié)論（合格或不合格）初審人：復(fù)核人：oo（n_n）o表2投標(biāo)文件分項編制最終檢查確認(rèn)表（各參標(biāo)相關(guān)部門用，具體內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件要求填寫）投標(biāo)文件分項名稱：投標(biāo)函及附錄商務(wù)部分技術(shù)部分時間：年月日序號檢查確認(rèn)內(nèi)容編制人主管領(lǐng)導(dǎo).招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件必須有的內(nèi)容確認(rèn)（V）不確認(rèn)（X）確認(rèn)（V）不確認(rèn)（X）。招標(biāo)文件約定的廢標(biāo)條件。編制人（簽字）：主管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：表3投標(biāo)流程關(guān)鍵點檢查明細(xì)表（市場營銷部總成文件時檢查專用，具體內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件要求填寫）投標(biāo)項目：時間：年月日密封或裝訂要求序號密封或裝訂要求符合（J）不符合（X）疑問（？）排除廢標(biāo)條件影響序號廢標(biāo)條件已