1、招標公告107國道廣水市境段改擴建路基工程施工招標公告 1.招標條件本招標項目107國道廣水市境段改擴建路基工程已由湖北省進展和改革委員會以省進展改革委關于107國道廣水市境段改擴建工程可行性研究報告的批復（鄂發改審批服務【2014】277號）批準建設，項目業主為廣水市公路治理局，建設資金來自省級撥款及地點政府自籌，招標人為廣水市公路治理局，招標代理機構為湖北百順工程監理咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行國內公開招標。2.項目概況與招標范圍2.1本次招標項目分為2個標段。2.2招標工程項目概況：107國道廣水市境段改擴建路基工程位于107國道鄂豫交界的武勝關至廣水與孝昌分界

2、處。投資總額約為2916萬元，其中第一標段約1848萬元、第二標段約1068萬元。雙向四車道一級公路標準，設計速度80km/h，路基寬度24.5m。第一標段為火車站新建段K14+200K18+100 全長3.9Km，路線在107國道老路廣水樓子沖村離開老路線，從廣水火車站東，經培龍村、黃家灣、胡家灣村河溝子于廣水市霞家河公路治理站北側約500m回到107國道老路。第二標段為楊寨繞城段K30+660.392K37+186.317全長6.525925km，路線起點位于廣水市楊寨鎮楊田村，接老107國道K1113+495,向南經田村、方店村、同心村，終點接老107國道K1120+206。路線全長約6

3、.525925km，總體走向由北向南。招標范圍：設計圖紙內的路基工程、涵洞工程和工程量清單中的全部內容。2.3工程建設施工地點為：107國道鄂豫交界的武勝關至廣水與孝昌分界處。2.4打算開工日期為2015年11月（具體開工日期以監理工程師通知的為準），打算工期為 300日歷天，缺陷責任期24個月。2.5本工程要求的質量標準為符合現行國家有關工程施工驗收規范和標準的要求（合格）。3.投標人資格要求3.1本次招標要求投標人必須為在中華人民共和國境內注冊的獨立法人資格；具有有效的營業執照和安全生產許可證。3.2本次招標要求投標人必須具備公路工程施工總承包二級及以上或公路路基工程專業承包二級及以上的資

4、質等級和有效的安全生產許可證, 且在近三年內承建過與本次招標項目類似的工程業績，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力, 沒有處于在建設行政主管部門限制投標時刻內。企業要緊負責人必須具備相應的技術職稱資格。項目經理為公路專業貳級（含以上級）注冊建筑師執業資格（含持有相應臨時執業證書，下同），項目經理必須具備有效的安全生產考核合格證書，必須具備相應的技術職稱資格,有類似工程施工經驗，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經理。項目總工須具備公路工程師職稱，有類似工程施工經驗。專職安全生產治理員必須具備有效的安全生產考核合格證書。3.3投標人應具有良好的財務狀況，近三年無虧損，且具有實施本合同工

5、程的流淌資金。3.4投標人須到檢察機關出具無行賄受賄檔案告知函（截止投標人遞交投標文件前兩個月內有效）。3.5投標人須到企業所在地出具近三年無質量安全事故證明及項目經理無在建工程證明（兩個月內有效）。3.6 外省投標人須有有效的進鄂備案證明。3.7投標人報名前須到廣水市招標投標中心辦理CA數字證書（注：首次辦理CA數字證書的須由法定代表人親自到場簽訂法人承諾書，投標人需攜帶單位公章，CA數字證書辦理時刻不含法定節假日）并簽訂法人承諾書，承諾書詳見附件：地址2/Article/ArticleDetail?id=4586。3.8本次招標不同意聯合體投標。3.9與招標人存在利害關系可能阻礙招標公正性

6、的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、治理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投標。否則，相關投標均被否決。3.10具有投資參股關系的關聯企業,或具有直接治理和被治理關系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時對同一標段投標, 否則，相關投標均被否決。3.11信譽要求：（1）未被責令停業的；（2）未被暫停或取消投標資格；（3）財產未被接管或凍結；（4）近三年沒有騙取中標、嚴峻違約、重大工程質量問題及安全生產事故；（5）近三年來無由于申請人過錯的訴訟，近三年來無拖欠農民工工資的市級以上不良記錄，近三年來在招投標活動中無

7、不良記錄。3.12每個投標人最多可對 2個標段提出投標申請（項目經理、項目總工及五大員不得重復），且同意中2個標。4. 資格審查方法本次招標采納資格后審（審查內容詳見招標文件中第九章“資格后審文件”）。5.招標文件的獵取5.1凡有意參加投標者，于2015年9月30日0時0分0秒（北京時刻，下同）至2015年10月12日23時59分59秒在廣水市公共資源交易網2/（以下簡稱“市電子交易平臺”）憑單位CA數字證書報名并下載招標文件。5.2投標人應事先到廣水市招標投標中心辦理備案登記手續，領取CA數字證書。辦理CA數字證書單位必須持法定代表人身份證明或其授權托付書、法定代表人和托付代理人居民身份證、

8、營業執照（副本）、資質等級證書（副本）、安全生產許可證書（副本）、組織機構代碼證書（副本）、差不多存款賬戶開戶許可證（以上均為原件，其復印件加蓋法人印章留存廣水市招標投標中心），到廣水市招標投標中心辦理CA數字證書認證手續（報名單位為外省投標人，按照湖北省有關規定需辦理進鄂備案的，應當提交進鄂備案手續）。詳細情況請登陸“市電子交易平臺”，依照“用戶注冊”步驟查詢，或咨詢投標人應按照行業類不和治理規定，提交上述應當具備和具有的相關證書。 5.3投標人由托付代理人辦理CA數字證書認證的，其托付代理人應當為投標人的在職人員（提供社保、勞動合同），否則將可能導致投標人不能正

9、常開展業務。請盡早辦理CA數字證書認證和建設銀行企業網銀高級版，以確保投標人順利開展業務。投標人按照行業類不和治理規定，提交上述應當具備和具有的相關證書。通過“市電子交易平臺”的“用戶注冊”上傳申請人差不多信息，完成注冊手續。投標人依照年度投標需要填報“項目經理”信息，未上傳項目經理信息的將有可能導致無法正常投標。 5.4投標人獵取CA數字證書認證后，插入CA數字證書，通過“市電子交易平臺”，按照系統提示進行上傳或下載業務活動。5.5招標文件費用隨同遞交投標文件時交納至招標代理機構。6.投標保證金6.1投標人須遞交投標保證金一標段為人民幣36.9萬元、二標段為人民幣21.3萬元。投標保證金的遞

10、交形式：要求投標人采納CA數字證書通過“市電子交易平臺”以網上支付方式從差不多賬戶轉賬至建設銀行結算賬戶，最后轉賬至廣水市招標投標中心投標保證金專用賬戶。收款人的開戶銀行：建行廣水支行營業部；戶名:廣水市招標投標中心；賬號:42001813736053001707。6.2投標保證金的到賬截止時刻為：2015年11月5日09時00分前（以到賬時刻及網上確認時刻為準），在截止時刻前未到賬的投標人，評標委員會將否決其投標。7.投標文件的遞交及相關事宜7.1遞交投標文件截止時刻（申請截止時刻，下同）為2015年11月5日09時00分，地點為廣水市永陽大道40號廣水市公共資源交易監督治理局五樓1號開標室

11、，招標人定于投標文件送交截止的同一時刻、同一地址進行公開開標。7.2逾期送達或者未送達指定地點或未按要求密封的投標文件，招標人不予受理。7.3在遞交投標文件時，凡未派擬任項目經理或法定代表人本人遞交的投標人，其投標資格將被取消。投標人的授權代理人必須持法定代表人身份證明或授權托付書及本人身份證原件出席開標會。7.4參加遞交投標文件、開標會及投標文件中的托付代理人必須為擬投入本項目的項目經理或法定代表人，且不得更換。7.5投標人須提供項目經理承諾書。項目經理承諾書的遞交方式：由投標人填寫完整并蓋單位公章和簽字后，與資格后審申請文件密封在一個封包中，在開標前按指定地點遞交給招標代理機構，詳見附件：

12、 HYPERLINK 9/Article/ArticleDetail?id=4587 2/Article/ArticleDetail?id=4587。7.6招標人不統一組織工程現場踏勘，且不統一組織投標預備會。投標人能夠自行進行考察，招標人將予以配合，考察費用自理。在考察過程中，投標人假如發生人身傷亡、財務或其他損失，不論何種緣故所造成，招標人均不負責。8.公布公告的媒介8.1本次招標公告同時在廣水市公共資源交易信息網（）、廣水市公共資源交易網（ HYPERLINK 9/ 2/）上公布。9.其他9.1本次報名只同意網上報名和網上下載招標文件。9.2辦理CA數字證書時須領取技術標封面。9.3為加

13、強中標人的治理，防止出借資質投標，廣水市招投標中心將建立指紋考勤制度，中標后項目經理、安全員、質量員、施工員必須錄用指紋，同時在合同工期時刻內每個月上述人員必須到廣水市招標投標中心錄用指紋、打考勤2次，每次間隔15天。沒有按規定執行的中標單位，視為出借資質進行投標，將結合廣水市公共資源交易監督治理局監督科現場核實情況，由監督部門按相關法律法規進行查處。10.聯系方式招 標 人：廣水市公路治理局 地 址：廣水市四賢路7號 郵 編：432700 聯 系 人：毛彩鳳 電 話標代理機構：湖北百順工程監理咨詢有限公司 地 址：湖北省武漢市洪山區魯磨路附6號聯峰時代14-12室郵

14、 編: 430074 傳 真聯 系 人：袁媛媛 電 話電子郵件： HYPERLINK mailto: 2015年9月29日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人名 稱：廣水市公路治理局 地 址：廣水市四賢路7號聯系人：毛彩鳳電 話：134870005171.1.3招標代理機構名稱：湖北百順工程監理咨詢有限公司 地址：湖北省武漢市洪山區魯磨路附6號聯峰時代14-12室 聯系人：余紅霞、鄭自成、袁媛 電話：15572228898、159719372331.1.4項目名稱10

15、7國道廣水市境段改擴建路基工程1.1.5建設地點107國道鄂豫交界的武勝關至廣水與孝昌分界處1.2.1資金來源省級撥款及地點政府自籌1.2.2出資比例1.2.3資金落實情況資金打算差不多下達1.3.1招標范圍設計圖紙內的路基工程、涵洞工程和工程量清單中的全部內容1.3.2打算工期打算工期：300日歷天打算開工日期： 2015年 11 月打算竣工日期： 2016年 8月1.3.3質量要求合格1.4.1 投標人資質條件、能力和信譽1.資質條件：（1）本次招標要求投標人必須為在中華人民共和國境內注冊的獨立法人資格；具有有效的營業執照和安全生產許可證。（2）本次招標要求投標人必須具備公路工程施工總承包

16、二級及以上或公路路基工程專業承包二級及以上的資質等級和有效的安全生產許可證, 且在近三年內承建過與本次招標項目類似的工程業績，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力, 沒有處于在建設行政主管部門限制投標時刻內。（3）企業要緊負責人必須具備相應的技術職稱資格。2.財務要求：投標人應具有良好的財務狀況，近三年無虧損，且具有實施本合同工程的流淌資金。3.業績要求：近三年內承建過與本次招標工程類似工程業績，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。4.信譽要求：（1）未被責令停業的；（2）未被暫停或取消投標資格；（3）財產未被接管或凍結；（4）近三年沒有騙取中標、嚴峻違約、重大工程質量問題及

17、安全生產事故；（5）近三年來無由于申請人過錯的訴訟，近三年來無拖欠農民工工資的市級以上不良記錄，近三年來在招投標活動中無不良記錄。5.項目經理和項目總工資格：項目經理為公路專業貳級（含以上級）注冊建筑師執業資格，有類似工程施工經驗，必須具備相應的技術職稱資格, 項目經理必須具備有效的安全生產考核合格證書，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經理。項目總工須具備公路工程師職稱，有類似工程施工經驗。6.其他要求：（1）五大員資格：具備相應的崗位證書。 (2) 五大員包括施工員、質量員、安全員、材料員及造價員。（3）專職安全生產治理員必須具備有效的安全生產考核合格證書。（4）投標人須到檢察機關出具無行

18、賄受賄檔案告知函（截止投標人遞交投標文件前兩個月內有效）。（5）投標人須到企業所在地出具近三年無質量安全事故證明及項目經理無在建工程證明（兩個月內有效）。（6 ）外省投標人須有有效的進鄂備案證明。（7）投標人報名前須到廣水市招標投標中心辦理CA數字證書（注：首次辦理CA數字證書的須由法定代表人親自到場簽訂法人承諾書，投標人需攜帶單位公章，CA數字證書辦理時刻不含法定節假日）并簽訂法人承諾書，承諾書詳見附件：地址2/Article/ArticleDetail?id=4586。（8）本次招標不同意聯合體投標。（9）與招標人存在利害關系可能阻礙招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負

19、責人為同一人或者存在控股、治理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投標。否則，相關投標均被否決。（10）具有投資參股關系的關聯企業,或具有直接治理和被治理關系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時對同一標段投標, 否則，相關投標均被否決。（11）每個投標人最多可對 2個標段提出投標申請（項目經理、項目總工及五大員不得重復），且同意中2個標。條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.4.2是否同意聯合體投標不同意1.9.1踏勘現場不組織。投標人能夠自行進行考察，招標人將予以配合，考察費用自理。在考察過程中，投標人假如發生人身傷亡、財務或其他損失，不論何種

20、緣故所造成，招標人均不負責1.10.1投標預備會不召開(投標人如有疑問、異議請按投標人須知前附表1.10.2款規定的截止時刻前通過 “市電子交易平臺”提出)1.10.2投標人提出問題的截止時刻遞交投標文件截止之日 10 天前，投標人應使用CA數字證書登錄“市電子交易平臺”，以書面形式將提出的問題送達招標人。1.10.3招標人書面澄清的時刻遞交投標文件截止之日15天前，招標人通過“市電子交易平臺”進行書面澄清講明。1.11分 包不同意,假如有分包, 評標委員會將否決其投標。1.12偏 離不同意,假如有偏離, 評標委員會將否決其投標。2.1構成招標文件的其他材料招標文件的補遺文件、澄清文件、修改文

21、件2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時刻遞交投標文件截止之日 10 天前，投標人應使用CA數字證書登錄“市電子交易平臺”，以書面形式要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2投標截止時刻2015年11月5日9 時00 分3.1投標文件的組成投標文件由技術標、商務標（另需單獨提供U盤形式的工程量清單投標報價電子檔一份，U盤上需注明投標人名稱。U盤與技術標和商務標密封在的同一個封包中）及資格后審申請文件（項目經理承諾書的遞交方式：由投標人填寫完整并蓋單位公章和簽字后，與資格后審申請文件密封在一個封包中，在開標前按指定地點遞交給招標代理機構）3部分組成。技術標采納暗標。3.1.1構成投標文件的其他

22、材料投標人對招標補遺文件的確認函、投標人按照相關規定對投標文件進行修改的內容、對招標文件中的合同協議條款的確認和響應均為投標文件的組成部分。3.2.1工程量清單的填寫方式投標人按照招標人提供的書面工程量清單填寫工程量清單3.2.5是否同意調價函否3.2.7最高投標限價或其計算方法最高投標限價：一標段為RMB 18482473.00元、二標段為RMB 10686969.00元。本工程招標人將設置最高投標限價,投標人的投標報價高于最高投標限價的，評標委員會將否決其投標。3.3.1投標有效期自投標人提交投標文件截止之日起計算 60 天條款號條 款 名 稱編 列 內 容3.4.1投標保證金投標保證金的

23、金額：一標段為人民幣36.9萬元、二標段為人民幣21.3萬元。 投標保證金的形式：要求投標人使用CA數字證書通過廣水市公共資源交易網（2/）以網上支付方式從差不多賬戶轉賬至建設銀行結算賬戶，最后轉賬至廣水市招標投標中心投標保證金專用賬戶。投標保證金的遞交截止時刻為：2015年11月5日9時00分之前（以到賬時刻及網上確認時刻為準）。開戶銀行:建行廣水支行營業部。戶名:廣水市招標投標中心。賬號:42001813736053001707。沒有按要求遞交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。3.5.2近年財務狀況的年份要求 2012 年 2014 年3.5.3近年發生的類似項目的年份要求 2012

24、年 2014 年3.5.5近年發生的訴訟及仲裁情況的年份要求 2012 年 2014 年3.6是否同意遞交備選投標方案不同意3.7.3簽字或蓋章要求投標文件中要求加蓋單位公章和由法定代表人（或托付代理人）簽名的按格式加蓋和簽字；投標文件外封套上要求騎縫加蓋投標人公章。3.7.4投標文件副本份數技術標1份（不分正副本），采納暗標。商務標正本1份、副本2份。資格后審申請文件正本1份、副本2份。3.7.5裝訂要求投標文件的正本與副本（副本可采納正本的復印件）應使用A4紙幅面按招標文件中規定的內容和格式填報；要求采納打印、復印或不能擦去的墨水書寫，文字要清晰，語意要明確；每頁頁碼要按先后順序打印或用不

25、能擦去的墨水書寫，并按招標文件的要求加蓋公章和由法定代表人（或托付代理人）簽名；投標文件須刷膠或鐵釘裝訂。不得采納活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂，不同意出現活頁、漏頁、錯頁和夾頁，不同意將多標段合編或合訂在一起，否則作廢標處理。（注明：本裝訂要求僅限于投標文件中的商務標和資格后審申請文件，技術標裝訂要求詳見第八章投標文件技術標格式）。4.1.1包裝要求1.投標文件的技術標和商務標（另需單獨提供U盤形式的工程量清單投標報價電子檔一份，U盤上需注明投標人名稱。U盤與技術標和商務標密封在的同一個封包中）應密封在一個外層封包中(封套1)，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。2.投標文件的資格后審

26、申請文件（項目經理承諾書的遞交方式：由投標人填寫完整并蓋單位公章和簽字后，與資格后審申請文件密封在一個封包中，在開標前按指定地點遞交至招標代理機構）應密封在一個外層封包中(封套2)，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。3.原件和申請人資格后審原件審查表應密封在同一個封包中，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章(封套3)4.最后將外層封包（封套2和封套3）合封在一個外層包裝中(封套4)。條款號條 款 名 稱編 列 內 容4.1.2封套上寫明封套1招標人地點：廣水市四賢路7號招標人名稱：廣水市公路治理局投標人名稱：107國道廣水市境段改擴建路基工程施工招標投標文件商務部分、技術部分在

27、2015年11月5日9時00分前不得開啟封套2招標人地點：廣水市四賢路7號招標人名稱：廣水市公路治理局投標人名稱：107國道廣水市境段改擴建路基工程施工招標投標文件資格后審申請文件在2015年11月5日9時00分前不得開啟封套3招標人地點：廣水市四賢路7號招標人名稱：廣水市公路治理局投標人名稱：107國道廣水市境段改擴建路基工程施工招標原件及申請人資格后審原件審查表在2015年11月5日9時00分前不得開啟封套4招標人地點：廣水市四賢路7號招標人名稱：廣水市公路治理局投標人名稱：107國道廣水市境段改擴建路基工程施工招標投標文件資格后審申請文件、原件及申請人資格后審原件審查表在2015年11月

28、5日9時00分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點廣水市永陽大道40號廣水市公共資源交易監督治理局五樓1號開標室4.2.3是否退還投標文件否4.2.6招標人通知延后投標截止時刻的時刻原定投標截止時刻 10 天前（有不可抗力和專門情況除外）招標人通過“市電子交易平臺”進行書面通知。5.1開標時刻和地點開標時刻：同投標截止時刻開標地點：開標地點：廣水市永陽大道40號廣水市公共資源交易監督治理局五樓1號開標室講明：招標人邀請所有投標人的法定代表人或其托付代理人參加開標會。投標人的法定代表人或其托付代理人應當按時參加開標會，并在招標人按開標程序進行點名時，向招標人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人

29、授權托付書，出示本人身份證，以證明其出席，否則，其投標文件將被拒收。5.2.1開標程序密封情況檢查：是否密封和是否按要求蓋章，由各投標人代表檢查投標文件密封情況，并簽字確認。（5）開標順序：按接收投標文件時刻先后逆次順序。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成： 5 人，其中招標人代表 1人，專家 4 人；評標專家確定方式：由招標人依法從專家評委庫中現場隨機抽取，廣水市公共資源交易監督治理局對開標評標定標工作進行監督。條款號條 款 名 稱編 列 內 容7.1是否授權評標委員會確定中標人否，推舉的中標候選人的人數為 3 名7.3.1履約擔保履約擔保的形式：具體在施工合同中約定履約擔保的金額：具

30、體在施工合同中約定9.5監督部門監督部門： 廣水市公共資源交易監督治理局 地 址： 廣水市永陽大道40號電 話：0722-6264335 郵政編碼： 432700 投標人和其他利害關系人認為本次招標投標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。對招標存有異議的，須按照國家發改委等七部委工程建設項目招標投標活動投訴處理方法（2004年第11號令），向廣水市公共資源交易監督治理局反映。需要補充的其他內容原件提交（詳見第九章資格后審文件）監 督本項目的招標投標活動及其相關當事人應當同意有管轄權的建設工程招標投標行政監督部門依法實施的監督。招標代理服務費標

31、準依照國家進展改革委辦公廳印發的國家進展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發改辦價格2003857號）的規定，本次招標由中標人支付招標代理服務費。收費標準按國家進展改革委關于印發招標代理服務收費治理暫行方法的通知（計價格20021980號）執行。收費標準如下：招標代理服務收費標準中標金額（萬元）工程招標費率備注100以下1.0%1005000.70%50010000.55%100050000.35%招標代理服務費收費按差額定率累進法計算。招標代理服務費交費方法領取中標通知書前由中標人向招標代理機構一次性繳清招標代理服務費,然后領取中標通知書。投標人不得在投標報價中單列此項費用。1

32、. 總則1.1 項目概況1.1.1依照中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、打算工期和質量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標

33、人須知前附表。1.3.2 本標段的打算工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）財務要求：見投標人須知前附表；（3）業績要求：見投標人須知前附表；（4）信譽要求：見投標人須知前附表;（5）項目經理資格：見投標人須知前附表；（6）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規定同意聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確

34、聯合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；（4）聯合體所有成員數量不得超過投標人須知前附表規定的數量；（5）聯合體牽頭人所承擔的工程量必須超過總工程量的50%；（6）聯合體各方應分不按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統一匯總后一并提交給招標人；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況；（7）盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。

35、1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本標段前期預備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3）為本標段的監理人；（4）為本標段的代建人；（5）為本標段提供招標代理服務的；（6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業的；（10）被暫停或取消投標資格的；（11）財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙取中標或嚴峻違約或重大工程質量問題的；（13）涉及正在訴訟的案件

36、，或涉及正在訴訟的案件但經審查委員會認定可不能對承擔本項目造成重大阻礙；（14）被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且處于有效期內；（15）為投資參股本項目的法人單位。1.4.4投標人存在下列情形之一的，相關投標均無效：（1）與招標人存在利害關系阻礙招標公正性的；（2）法定代表人為同一人或者存在控股、治理關系的不同單位，參加同一標段投標的，共同組成聯合體投標的除外。1.5 費用承擔投標人預備和參加投標活動發生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除

37、專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采納中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時刻、地點組織投標人踏勘項目現場。1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3 除招標人的緣故外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的推斷和決策負責。1.9.5 招標人提供的本合同工程的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土

38、場位置等參考資料，并不構成合同文件的組成部分，投標人應對自己對上述資料的解釋、推論和應用負責，招標人不對投標人據此作出的推斷和決策承擔任何責任。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時刻和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規定的時刻前，使用CA數字證書登錄“市電子交易平臺”以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時刻內，將對投標人所提問題的澄清，通過“市電子交易平臺”以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。

39、該澄清內容為招標文件的組成部分。1.11 分包本項目嚴禁轉包和違規分包，且不得再次分包。投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合以下規定： 分包內容要求：同意分包的工程范圍僅限于非關鍵性工程或者適合專業化隊伍施工的專業工程；分包金額要求：專業工程分包的工程量累計不得超過總工程量的30%；同意分包的第三人資質要求：分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規模相適應，具備相應的專業承包資質或勞務分包資質；其他要求；投標人如有分包打算，應按第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目調查表”，且投標人中標后的分包應滿足合同條款第4.3款的相關要求。1.12 偏離投標人須知

40、前附表同意投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告（或投標邀請書）；（2）投標人須知；（3）評標方法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術規范；（8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規定的其他材料；(10)資格后審文件。依照本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應認真閱讀和檢查招標文件的

41、全部內容。如發覺缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時刻前，使用CA數字證書登錄“市電子交易平臺”，以書面形式要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時刻15天前通過“市電子交易平臺”以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。假如澄清發出的時刻距投標截止時刻不足15天，相應延長投標截止時刻。招標人有責任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的澄清。2.2.3 投標人應注意及時掃瞄網上發出的澄清通知，因投標人自身緣故未及時獲知澄清內容而導致的任何后果將由投標人自行承擔。2.3

42、招標文件的修改2.3.1 在投標截止時刻 15 天前，招標人能夠書面形式修改招標文件，并通過“市電子交易平臺”通知所有已購買招標文件的投標人。假如修改招標文件的時刻距投標截止時刻不足 15 天，相應延長投標截止時刻。招標人有責任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的修改2.3.2 投標人應注意及時掃瞄網上發出的修改通知，因投標人自身緣故未及時獲知修改內容而導致的任何后果將由投標人自行承擔。2.4 招標文件的異議2.4.1投標人或者其他利害關系人對招標文件（包括對招標文件澄清和修改的內容）有異議的，應當在投標人須知前附表規定的投標截止時刻10日前提出。招標人自收到異議之日起3日內作出答復；作

43、出答復前，招標人將暫停招標投標活動。逾期提出的，招標人可不予受理。異議與答復應通過“市電子交易平臺”以書面形式完成。本處所稱異議是指投標人或者其他利害關系人認為招標文件的內容違反法律、法規、規章的強制性規定，違反公開、公平、公正和老實信用原則，阻礙投標人投標而向招標人提出的質疑。2.4.2招標人對異議的答復構成對招標文件澄清或者修改的，招標人將按照本章第2.2款、第2.3款規定辦理。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權托付書；（3）投標保證金；（4）已標價工程量清單；（5）施工組

44、織設計；（6）項目治理機構；（7）資格審查資料；（8）承諾函；（9）投標人須知前附表規定的其他材料；（10）資格后審申請文件。3.2 投標報價3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。本項目招標由招標人提供書面工程量清單，由投標人按照招標人提供的工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價。評標委員會將按照第三章“評標方法”第3.2.3項的規定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正。3.2.2 投標人在投標截止時刻前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第 4.3 款的有關要求。3.2.3 投標人假如發覺工程量清單中的

45、數量與圖紙中數量不一致時，應立即通知招標人核查，除非招標人以書面方式予以更正，否則，應以工程量清單中列出的數量為準。3.2.4投標人應依照公路水運工程安全生產監督治理方法，在投標總價中計入安全生產費用，安全生產費用應符合合同條款第9.2.5項的固定。工程量清單100章內列有上述安全生產費的支付子目，由投標人按招標文件的規定填寫總額價。3.2.5 除投標人須知前附表另有規定外，招標人不同意調價函。若招標人同意調價函，則應在招標文件中給出調價函的格式。投標人若有調價函則應遵循如下規定：（1）調價函必須采納招標文件規定的格式；調價函應講明調價后的最終報價，并以最終報價為準，而且投標人只能有一次調價的

46、機會。（2）工程量清單中招標人指定的報價不同意調價。（3）調價函必須附有調價后的工程量清單；調價函必須粘貼或機械裝訂在投標文件正本首頁，與投標文件一起密封提交。若投標人未提交調價后的工程量清單，或調價函未裝在投標文件正本首頁，調價函均視為無效，仍以原報價作為最終報價，若投標人提交的調價函多于一個，或對不同意調價的內容進行了調價，或調價函有附加條件，投標文件作為廢標處理。（4）若招標人同意調價函，投標人調價后的工程量清單和有效調價函的大寫金額報價應保持一致，假如報價金額出現差異時，則以有效調價函的大寫金額報價為準。3.2.6 在合同實施期間，投標人填寫的單價、合價和總額價是否由于物價波動進行價格

47、調整按照合同條款第16.1款的規定處理。假如按照合同條款第16.1.1項的規定采納價格調整公式進行價格調整，由招標人依照項目實際情況測算確定價格調整公式中的變值權重范圍，并在投標函附錄價格指數和權重表中約定范圍；投標人在次范圍內填寫各可調因子的權種，合同實施期間將按此權種進行調價。3.2.7招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價或其計算方法在投標人須知前附表中載明。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現專門情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期

48、。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被同意修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4

49、.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保；（3）投標人不同意依據評標方法的規定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正；（4）投標人提交了虛假資料。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標人差不多情況表”應附企業法人營業執照副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、施工資質證書副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、安全生產許可證副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、差不多賬戶開戶許可證的復印件（并加蓋單位章）。“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”應附項目經理和

50、項目總工的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書（如建筑師注冊證書、安全生產考核合格證書等）的復印件，并應提供其擔任類似項目的項目經理和項目總工的相關業績證明材料復印件，并應附投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經理和項目總工參加社保的有效證明材料（并加蓋社保機構單位章）。3.5.2 “近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況講明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的復印件，具體年份要求見投標人須

51、知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。工程同意證書（工程竣工驗收證書）能夠是發包人出具的公路工程（標段）交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書。3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5 “近年發生的訴訟及仲裁情況”應講明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.6 投標人須知前附表規定同意聯合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規定的表格和資料應包括聯合體各

52、方相關情況。3.5.7 投標人在投標文件中填報的項目經理和項目總工不同意更換。3.5.8 招標人將進一步核查投標人在投標文件中提供的材料，若在評標期間發覺投標人提供了虛假資料，招標人有權對投標人的投標文件作廢標處理，并沒收其投標擔保；若在評標結果公示期間發覺作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權取消其中標資格并沒收其投標擔保；若在合同實施期間發覺投標人提供了虛假資料， 招標人有權從工程支付款或履約保證金中扣除不超過10%簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人以上弄虛作假行為上報省級交通主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息治理系統。3.6 備選投標方案除投標人須知前附

53、表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。同意投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人能夠同意該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，能夠增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，能夠提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，

54、投標函及投標函附錄、承諾函、已標價工程量清單（包括工程量清單講明、投標報價講明、計日工講明、其他講明及工程量清單各項表格）、調價函及調價后的工程量清單（如有）的內容應由投標人的法定代表人或其托付代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其托付代理人簽署姓名的可不簽署）并逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）。假如投標文件由托付代理人簽署，則投標人需提交附有法定代表人身份證明的授權托付書，授權托付書應按規定的書面方式出具，并由法定代表人和托付代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。投標文件應盡量幸免涂改、行間插字或刪除。假如出現上述情況，改動之處應加

55、蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的其他要求見投標人須知前附表。3.7.4 投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清晰地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應分不裝訂成冊（A4紙幅），并編制目錄、且逐頁標注連續頁碼。投標文件不得采納活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。裝訂的其他要求見投標人須知前附表。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件應進行包裝、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章，具體要求詳見投標

56、人須知前附表。4.1.2 投標文件封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在本章第 2.2.2 項規定的投標截止時刻前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.2.6在專門情況下，招標人假如決定延后遞交投標截止時刻，應在投標人須知前

57、附表規定的時刻前，通過“市電子交易平臺”以書面形式通知送達所有投標人延后投標截止時刻。在此情況下，招標人和投標人的權利和義務相應延后至新的投標截止時刻。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 項規定的投標截止時刻前，投標人能夠修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標

58、時刻和地點招標人在本章第 2.2.2 項規定的投標截止時刻（開標時刻）和投標人須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其托付代理人準時參加。5.2 開標程序5.2.1 主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時刻前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序；（6）設有標底的，公布標底；（7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標

59、報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（8）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（9）開標會議結束。5.2.2開標過程中，若招標人發覺投標文件出現以下任一情況，經監標人確認后當場宣布為廢標：（1）未在投標函上填寫投標總價；（2）投標報價或調整函中的報價超出招標人公布的投標操縱價上限（如有）。5.2.3 若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開標現場提出異議，經監標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標

60、委員會由招標人或其托付的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的要緊負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能阻礙對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標方法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審