1、規劃工作方案范文Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make planningdirection consistent, action coordinated and orderly.姓 名： _單 位： _時 間： _FS 實用范本 | DOCUMENT TEMPLATE編號： FS-DY-70488規劃工作方案范文使用備注： 該資料可用于明確執行目標，工作內容， 執行方式， 執行進度， 從而使整體計劃目標統一， 行動協調，過程有條不紊。 文檔可直接下載或修改，使用時請詳細閱讀內容。一、土地利用總體

2、規劃修編的指導思想本次規劃修編以土地管理法等有關法律、法規、規章為依據，貫徹“十分珍惜、合理利用土地和保護耕地”的基本國策，按照黨的xx 屆三中全會精神， 全面落實科學發展觀和省委 “八八戰略 ”，圍繞市五屆人大三次會議精神和推進率先發展、實現富民強市的戰略部署，結合我市社會經濟發展實際，堅持以人為本、堅持統籌發展、堅持“三保 “主線，正確處理內涵挖潛與外延擴張、全面利益和局部利益、長遠利益和當前利益的關系，通過合理配置土地資源，優化土地利用結構，轉變土地利用方式， 提高土地利用水平， 推進社會、經濟、環境的協調發展。本次規劃要充分與上一輪規劃相銜接，繼承和發揚在規劃編制、實施中的經驗。 同時

3、要與時俱進， 做到六個 “轉變 ”，第2頁/總9頁FS 實用范本 | DOCUMENT TEMPLATE即規劃定位向區域規劃轉變，工作任務向資源保護和集約利用并重轉變，規劃方法由指標控制型向空間控制型轉變，規劃內容由耕地保護研究向綜合研究轉變，決策方法逐步由領導決策向民主決策轉變，規劃實施由目標導向型向過程導向型轉變。努力使修編后的規劃更具科學性、可行性和可操作性，服務于全市社會經濟全面、協調、可持續發展。二、土地利用總體規劃修編的原則總體上要堅持 “保護、保障、挖潛和集約利用”的原則。保護就是依法依法保護耕地、保障基本農田、保護農民合法權益；保障，就是千方百計保障我市經濟社會發展對建設用地的

4、合理需求；挖潛，就是清理消化閑置土地和盤活存量土地；集約用地，就是努力提高節約、集約利用土地水平。1、用途管制原則。土地用途管制是土地利用總體規劃的核心。要統籌合理安排各業用地，明確各土地利用區塊的用途，嚴禁隨意改變土地用途。用途管制的重點是耕地保護，特別是加強基本農田和標準農田的保護，要立足保護和提高糧食綜合生產能力，努力推進耕地保護向數量、質量和生態上并重轉變。第3頁/總9頁FS 實用范本 | DOCUMENT TEMPLATE2、占補平衡原則。根據紹興市土地開發整理規劃，進一步加大土地開發整理復墾力度，適度開發宜耕后備土地資源，大力推進農村居民點的撤并和退耕，增加有效耕地面積，確保實現全

5、市耕地占補平衡。3、合力建設原則。“工業立市、開放興市、合力建市”是這幾年我市社會經濟快速發展的成功經驗，也是各項工作的指導方針。土地利用總體規劃要按照明確重點，兼顧一般，統籌安排的原則，遵循市場化機制，在全市范圍內實現資金和資源的互補和互流，優化土地資源配置。4、集約用地原則。一是要加強土地利用水平評價，調查閑置土地情況，制定盤活存量建設用地的措施和方法。二是要研究促進新增建設用地集約利用的政策，完善“雙控 ”指標體系。5、公眾參與原則。規劃編制要充分利用“外腦 ”，依靠科研單位、專業技術單位和大專院校的技術力量，提高規劃編制的客觀性、科學第4頁/總9頁FS 實用范本 | DOCUMENT

6、TEMPLATE性和技術性。在規劃編制過程中要廣泛征求公眾和社會各界的意見和建議，建立相關信息的交流和互動渠道，同時要加大宣傳力度，通過聽證或公示等手段，完善規劃的決策機制和監督機制，努力做到規劃“以人為本 ”、公正透明。6、三規銜接原則。土地利用總體規劃要正確把握社會經濟的發展方向和重點，科學預測用地需求，認真分析土地供應潛力，合理土地資源布局，正確處理“保護 ”和 “保障 ”的關系，使土地利用總體規劃與 “xxx規“劃、城市總體規劃的有機結合。同時土地利用總體規劃還要與礦產資源規劃、地質災害防治規劃、城鎮體系規劃等相關規劃相銜接。7、成方成塊原則根據城市發展邊界理論，按發展階段、重要程度和

7、資源供給能力，合理界定城市和開發區的外延擴張邊界，開發區塊盡量做到成方成塊，以利于資源配置、規劃實施和耕地保護。8、可持續利用原則。要按照生態紹興建設的要求，充分考慮“環境容量 ”和生第5頁/總9頁FS 實用范本 | DOCUMENT TEMPLATE態承載力，開展土地適宜性評價，進行土地敏感性分析和不確定性分析，減少對生態脆弱地區和地質災害易發地區的不合理的開發，切實保護生態環境，確保土地的可持續利用。9、信息化原則。要建立土地利用總體規劃信息系統，利用現代信息技術，進行規劃編制、 規劃審批、規劃實施 ,滿足規劃要素實時更新、快速統計、共享互動等要求，增加規劃科技含量，有效提高規劃管理水平和

8、工作效率。三、土地利用總體規劃修編工作計劃及時間安排工作時間總體上按省廳和市政府有關要求安排，即計劃在本年度完成整項工作。如遇國家、盛市相關政策及安排的影響，則作相應的時間調整。1、健全組織機構。(1)由市政府統一成立“三規 ”領導小組。 (時間根據市政府安排 )(2)在成立 “三規 ”領導小組后半個月內設置聯絡員、專家咨詢組。(3)成立市國土局規劃修編工作組。 (4 月 1 日 -4月 15日)第6頁/總9頁FS 實用范本 | DOCUMENT TEMPLATE2、落實資金。 (4 月 1 日 -4月 23日)已編制經費預算，由辦公室具體落實。3、落實編制單位。(4 月 30 日前 )(1)

9、確定落實編制單位的方法、程序和要求； (4 月 4 日前 )(2)收集編制單位的資料、信息；(4月 11前)(3)按規定落實編制單位，簽訂委托協議。(4 月 23 日前)4、調查研究階段(4 月 24 日至 7 月 23 日 )這一階段與下階段的工作將穿插進行，主要工作包括資料收集、實地踏勘、召開座談會。總體規劃綜合性強，涉及部門多，需要進行多方調查。走訪各有關部門，調查各部門規劃期內用地需求，征求各部門對總體規劃的建議。深入各重點地塊進行實地踏勘和典型調查。5、專題研究階段(5 月 24 日至 7 月 23 日 )在前期調查研究和全市土地利用更新調查批準的基礎上，開展上一輪土地利用規劃實施評

10、價、土地供給與需求分析、區域社會經濟發展態勢與土地利用戰略研究等專題研究，為規劃大綱及規劃文本草案的編制提供依據。第7頁/總9頁FS 實用范本 | DOCUMENT TEMPLATE6、規劃大綱擬定階段(7 月 24 日至 9 月 23 日 )規劃大綱文本包括紹興市基本概況、規劃總則、規劃目標、土地利用總體布局與結構優化、主要用地規劃和空間管制引導、規劃修編方法與實施機制創新、預期規劃實施成效等內容。規劃大綱編制完成后須報市、省批準后方可開展下步工作，時間進度較難把握。7、規劃草案擬定與選優階段(9 月 24 日至 11 月 23 日 )本階段主要是落實土地利用分區、土地利用結構和布局調整、確

11、定土地用途以及完成規劃草圖。需擬定的方案包括：全市、區土地利用結構調整方案、重點建設項目和城鎮建設用地布局方案、土地整理、土地復墾、土地開發方案和土地利用分區方案。最終提供 2 3 套供選規劃方案。確定規劃供選方案的主要要求：在編制土地利用結構與布局調整方案過程中，應分析土地利用的影響因素和變化趨勢，擬定規劃供選方案。 每個供選方案均需保證規劃主要目標的實現。 對每個供選方案的實施，從組織、 技術，資金投入、公眾接受程度等方面進行可行性論證、評價其實施可第8頁/總9頁FS 實用范本 | DOCUMENT TEMPLATE能達到的社會、經濟、生態效益，綜合評價后，提出推薦方案，供領導小組審定。8、規劃協調、 編制規劃成果階段(11 月 24 日至 11 月 30日)對推薦方案廣泛征求相關