1、公共圖書館建設標準建標 108 -2008主編部門 中華人民共和國文化部批準部門 中華人民共和國住房和都市建設部 中華人民共和國進展和改革委員會施行日期 2008年11月1日 中國打算出版社2008年 北京前 言為了貫徹落實國務院公共文化體育設施條例，促進公共圖書館設施建設，加強公共圖書館建設決策科學化與治理規范化，依據建設部關于印發二四年工程項目建設標準、投資估算標準、建設項目評價方法與參數編制項目打算（建標200519號）編制公共圖書館建設標準。公共圖書館建設標準編制工作的指導思想是，貫徹落實科學進展觀，體現黨和國家有關進展圖書館事業和加強公共建筑工程治理的方針政策，立足中國現實，參考國際

2、標準，功能優先，經濟適用，使圖書館建筑能夠滿足體現現代圖書館理念的圖書館服務活動的開展。公共圖書館建設標準確定了公共圖書館建設項目的規模分級和項目構成，給出了公共圖書館的總建筑面積和分項面積操縱指標，提出了公共圖書館建設選址、總體布局的原則要求，明確了公共圖書館建設項目實施過程中的差不多要求。公共圖書館建設標準的主編部門是中華人民共和國文化部（北京市東城區朝陽門北大街10號，郵編：100020），主編單位是中國圖書館學會，批準部門是中華人民共和國駐防和城鄉建設部與國家進展和改革委員會。公共圖書館建設標準由中華人民共和國文化部負責解釋。本標準編制組成員： 組長：詹福瑞執筆人：李國新、馮守仁、朱為

3、振起草人（按姓氏筆畫為序）：鄧菊英、尹嵐寧、馮守仁、劉志學、朱為振、李國新、湯更生、張廣欽、洪森、富平、程亞男 2007年11月 目 錄第一章 總則（4）第二章 規模分級、項目構成與選址（5）第三章 總建筑面積和分項面積（7）第四章 總體布局與建設要求（10）第五章 建筑設備（12）附錄一 公共圖書館用房項目設置表（13）附錄二 公共圖書館建設標準用詞用語講明（16） 公共圖書館建設標準條文講明（17）第一章 總則（18）第二章 規模分級、項目構成與選址（21）第三章 總建筑面積和分項面積（25）第四章 總體布局與建設要求（29）第五章 建筑設備（34）第一章 總則第一條 為促進公共圖書館事業

4、的進展，加強和規范公共圖書館基礎設施建設，提高建設項目的決策水平，加速公共圖書館建設的標準化、規范化和現代化的進程，以實現和保障人民群眾利用圖書館的權利，滿足人民群眾差不多的知識、信息和文化需求，依據法律、法規及國家現行政策，制定本標準。第二條本標準是公共圖書館建設項目科學決策和合理確定項目建設、投資水平的全國性統一標準；是編制、評估和審批公共圖書館建設項目建議書及可行性研究報告的依據；是有關部門審查公共圖書館建設項目初步設計和檢查工程建設全過程的尺度。第三條 本標準適用于縣級以上行政區域內新建、改建和擴建的公共圖書館。街道、鄉鎮、新建居民區公共圖書館的建設參照本標準執行。第四條 公共圖書館事

5、業屬于社會公益性事業，公共圖書館建設屬于公共文化服務基礎設施建設，應納入當地經濟和社會進展總體規劃，納入都市建設規劃，納入政府投資打算。公共圖書館建設應貫徹執行國家進展文化事業和加強公共建筑工程建設治理的方針政策，以人為本，科學規劃，規模適當，功能優先，經濟適用，環保節約，以大型圖書館為骨干，以中小型圖書館為基礎，立足于構建覆蓋全社會的普遍均等、惠及全民的公共圖書館服務網絡。 第六條 公共圖書館應按照統籌兼顧，量力而行，逐步改善的原則進行建設。第七條公共圖書館建設項目宜一次規劃建成。投資確有困難的可分期實施，并留有進展余地。第八條 公共圖書館的改建或擴建項目，應充分利用原有場地和設施。第九條

6、公共圖書館建設除執行本標準外，還應符合國家其他有關標準、規范、規定的要求。第二章 規模分級、項目構成與選址第十條 新建、改建和擴建的公共圖書館規模，應以服務人口數量和相應的人均藏書量、千人閱覽座席指標為差不多依據，兼顧服務功能、文獻資源數量與品種和當地經濟進展水平確定。服務人口是指公共圖書館服務范圍內的常住人口。第十一條 公共圖書館分為大型館、中型館、小型館。其建設規模與服務人口數量對應指標見表1。 公共圖書館建設規模與服務人口數量對應指標 表1規 模服務人口（萬）大型150以上中型20150小型20及以下第十二條 公共圖書館的建設內容包括房屋建筑、場地、建筑設備和圖書館技術設備。第十三條 公

7、共圖書館的房屋建筑包括藏書、借閱、咨詢服務、公共活動與輔助服務、業務、行政辦公、技術設備、后勤保障八類用房。 各級公共圖書館用房項目設置見附錄一。 第十四條 公共圖書館的場地包括人員集散場地、道路、停車場、綠化用地等。第十五條 公共圖書館的建筑設備包括給水排水、通風空調、強弱電及網絡布線等。第十六條 公共圖書館的技術設備包括電子計算機、網絡設備和相關外圍設備，視聽及音像操縱設備，文獻數字化加工與復制設備，圖書防盜設備，文獻消毒設備，流淌圖書車，縮微制品攝制、沖洗及閱讀設備，視障和老齡閱讀設備，裝裱及文獻修復設備，自助借還設備，書架、閱覽桌椅、目錄柜、出納柜臺等家具設備，其他設備等12類。 各級

8、公共圖書館應依照功能及規模合理配置圖書館技術設備。第十七條 公共圖書館選址的要求是：一、宜位于人口集中、交通便利、環境相對安靜、符合安全和衛生及環保標準的區域；二、應符合當地建設的總體規劃及公共文化事業專項規劃，布局合理；三、應具備良好的工程地質及水文地質條件；四、市政配套設施條件良好。第十八條 公共圖書館的建設用地應符合公共圖書館建設用地指標的規定。綠地率宜為30%35%。第十九條 大、中型公共圖書館應獨立建設。小型公共圖書館宜與文化館等其他文化設施合建。公共圖書館與其他文化設施合建時，必須滿足其使用功能和環境要求，并自成一區，單獨設置出入口。總建筑面積和分項面積第二十條 公共圖書館總建筑面

9、積以及相應的總藏書量、總閱覽座席數量，按表2的操縱指標執行。公共圖書館總建筑面積以及相應的總藏書量、總閱覽座席數量操縱指標 表2 規模服務人口（萬）建筑面積藏書量閱覽座席千人面積指標(/千人)建筑面積操縱指標()人均藏書(冊、件/人)總藏量（萬冊、件）千人閱覽座席(座/千人)總閱覽座席（座） 大型40010009.5638000600000806320600060.32400300015040013.39.520000380000.90.813532008061200 2400中型10015013.513.313500200000.9901350.90.89001200501001513.57

10、500135000.9459009450900205022.515450075001.20.924451.209240450小型10202322.5230045001.2 12241.31.2 130240310272380023001.51.24.5122.01.360130注：1服務人口1000萬以上的，參照1000萬服務人口的人均藏書量、千人閱覽座席數指標執行。服務人口3萬以下的，不建設獨立的公共圖書館，應與文化館等文化設施合并建設，其用于圖書館部分的面積，參照3萬服務人口的人均藏書量、千人閱覽座席指標執行。2表中服務人口處于兩個數值區間的，采納直線內插法確定其建筑面積、藏書量和閱覽座席

11、指標。3建筑面積指標所包含的項目見附錄一。第二十一條 在確定公共圖書館建筑面積時，首先應依據服務人口數量和表2確定相應的藏書量、閱覽座席和建筑面積指標，再綜合考慮服務功能、文獻資源的數量與品種和當地經濟進展水平因素，在一定的幅度內加以調整。一、依照服務功能調整，是指省、地兩級具有中心圖書館功能的公共圖書館增加滿足功能需要的用房面積。要緊包括增加配送中心、輔導、協調和信息處理、中心機房（主機房、服務器）、計算機網絡治理與維護等用房的面積。二、依照文獻資源的數量與品種調整總建筑面積的方法是：1依照藏書量調整建筑面積（設計藏書量藏書量指標）每平方米藏書量標準使用面積系數2依照閱覽座席數量調整建筑面積

12、（設計藏書量藏書量指標）1000冊/座席每個閱覽座席所占面積指標使用面積系數三、依照當地經濟進展水平調整總建筑面積，要緊采取調整人均藏書量指標以及相應的千人閱覽座席指標的方法。調整后的人均藏書量不應低于0.6冊（5萬人口以下的，人均藏書量不應少于1冊）。四、總建筑面積調整幅度應操縱在20%以內。第二十二條 青年兒童圖書館的建筑面積指標包括在各級公共圖書館總建筑面積指標之內，能夠獨立建設，也能夠合并建設。獨立建設的青年兒童圖書館，其建筑面積應依據服務的青年兒童人口數量按表2的規定執行；合并建設的公共圖書館，專門用于青年兒童的藏書與借閱區面積之和應操縱在藏書和借閱區總面積的10%20%。第二十三條

13、 公共圖書館各類用房使用面積比例參照表3確定，其總使用面積系數宜操縱在0.7。 公共圖書館各類用房使用面積比例表 表3序 號用房類不比例（%）大型中型小型1藏書區30355560552借閱區303咨詢服務區325354公共活動與輔助服務務區9109106行政辦公區5557技術設備區43448后勤保障區666第四章 總體布局與建設要求第二十四條 公共圖書館建筑設計應適應現代圖書館服務方式的變化，滿足圖書館開架與閉架治理相結合、紙質圖書與數字資源利用相結合、提供文獻資源與提供文化活動相結合的服務模式需求，依照其規模和功能合理設計。在外觀造型、室內裝修和環境設計上，注意體現

14、文化建筑的氛圍特點，講究有用效果。第二十五條 公共圖書館總平面布置必須分區明確，布局合理，流線通暢，朝向和通風良好。少兒閱覽區應與成人閱覽區分開，并宜設置單獨的出入口，有條件的，可設室外青年兒童活動場地。老齡閱覽室和視障閱覽室應設在一層。后勤保障用房應盡量集中布置。公共圖書館館區范圍內的室外道路、圍欄、照明、綠化、消防設施、管線溝井等室外工程應統一規劃建設。第二十六條 公共圖書館的交通流線組織應暢通便捷，要緊出入口人、書、車要分流，標識清晰，科學組織讀者、圖書和工作人員交通流線。藏書庫、采編用房及書刊出入口的書流通道宜與讀者人流通道分開布置。要設計應對突發事件的安全疏散路線。第二十七條 公共圖

15、書館應按都市道路和建筑物無障礙設計規范（JGJ50-2001）要求進行無障礙設計。第二十八條 公共圖書館應配建公共停車場所，并宜充分利用社會停車設施和地下空間。可依照實際需要按公共圖書館建設用地指標或當地規劃部門的規定確定機動車及自行車車位數量。地下車庫面積不在圖書館總建筑面積之內。第二十九條 公共圖書館建筑應以多層為主，當用地緊張且都市規劃許可時，可采納高層建筑，但向公眾開放的公共空間不宜超過6層。第三十條 公共圖書館的藏書、借閱、咨詢服務、公共活動與輔助服務等差不多用房，應具有空間使用的靈活性和可調整性，宜采納框架（框剪）結構體系或其他大空間結構形式。第三十一條 公共圖書館建筑結構抗震要求

16、一般按丙類建筑設防。保存有國家寶貴及重要文獻的大型公共圖書館，應按乙類建筑設防。第三十二條 公共圖書館的室內環境設計、建筑熱工設計和暖通空調設計，應執行公共建筑節能設計標準（GB50189-2005）的規定，改善室內環境，提高能源利用效率。建筑構配件、裝修材料和建筑設備必須選擇安全、節能、環保、不損害健康的產品。第三十三條 公共圖書館各部分的同意噪聲級按圖書館建筑設計規范（JGJ38-99）的分區規定執行。閱覽室、研究室等“靜區”，應有較安靜的環境，幸免噪聲特不是交通噪聲的干擾。確實無法幸免時，應從平面布置和隔聲兩方面采取措施。電梯井道及產生噪聲的設備機房應采取吸聲、隔聲及減振措施，閱覽區宜采

17、納軟質材料地面、吸聲頂棚、吸聲墻面等有助于減低噪聲的措施。第三十四條 公共圖書館的要緊閱覽室特不是少兒和老齡閱覽室應有良好的日照，并應充分利用自然通風和天然采光。第三十五條 公共圖書館的文獻資料防護應包括圍護結構保溫、隔熱、溫度和濕度要求、防潮、防塵、防有害氣體、防陽光直射和紫外線照耀、防磁、防靜電、防蟲、防鼠、消毒和安全防范等。公共圖書館要有嚴格可靠的防水、防潮措施，書庫、特藏書庫和非書資料庫、閱覽室應依照圖書館建筑設計規范（JGJ38-99）的不同要求進行防護設計，設置必要的通風、空調、除濕設備，有條件的宜設空氣調節和凈化設施。第三十六條 公共圖書館的建筑防火應遵守國家現行的建筑設計防火規

18、范和有關技術標準。依照圖書館建筑設計規范（JGJ38-99）的要求確定耐火等級、防火防煙分區，針對圖書館的特點設計建筑構造、配置消防設施，設置安全疏散出口。第三十七條 閱覽室在四層及以上的公共圖書館應設為讀者服務的電梯，四層以下的大中型公共圖書館也可設電梯。書庫在二層及以上的公共圖書館應設提升設備。第五章 建筑設備第三十八條 公共圖書館應設室內外給水、排水系統和消防給水系統，以及相應的設施和設備。給排水管道不得穿過書庫及藏閱合一的閱覽室。第三十九條 公共圖書館室內溫度、濕度設計參數、通風換氣次數、送風氣流速度等應符合圖書館建筑設計規范（JGJ38-99）的要求。需要空氣調節的大、中型公共圖書館

19、，宜按照現行國家標準，設置集中空調系統。供熱熱源優先采納都市集中供熱。第四十條 公共圖書館的電氣系統，應按其規模確定用電負荷等級。計算機中心、消防系統以及防盜監控系統，應按規定設置可靠的備用電源。公共圖書館人工照明標準，應符合建筑照明設計標準（GB50034-2004）的要求。除正常的人工照明外還應設應急照明和值班照明。閱覽區照明宜分區操縱。第四十一條 公共圖書館應按需要設電話系統、電視接收與衛星接收系統，在適當位置設公用電話。大中型公共圖書館應設與消防安保合用的廣播系統。第四十二條 公共圖書館應按網絡化的要求，建設由主干網、局域網、信息點組成的網絡系統。信息點的布局依照閱覽座席、業務工作的需

20、要確定。有條件的公共圖書館可設置局域無線網絡系統。大型公共圖書館的網絡系統應與辦公自動化、樓宇自動化一并考慮，依照實際需要選擇適當型級的綜合布線系統。第四十三條 公共圖書館應設置安全防盜裝置。大、中型公共圖書館的要緊入口處、儲藏寶貴文獻資料的書庫和閱覽室、重要設備室、網絡治理中心等均應設置門禁及電視監控系統。附錄一公共圖書館用房項目設置表 項 目 構 成大型中型小型內容備注藏書區差不多書庫保存本庫、輔助書庫等包括工作人職員作、休息使用面積。開架書庫還包括出納臺和讀者活動區。使用面積：閉架書庫280350冊/；開架書庫250280冊/；閱覽室藏書區250冊/閱覽室藏書區特藏書庫古籍善本庫、地點文

21、獻庫、視聽資料庫、微縮文獻庫、外文書庫、以及保存書畫、唱片、木版、地圖等文獻的庫等借閱區一般閱覽室報刊閱覽室、圖書借閱室等包括工作人職員作、休息使用面積，出納臺和讀者活動區。閱覽座席使用面積：1.82.3/座老齡閱覽室青年兒童閱覽室青年兒童的期刊閱覽室、圖書借閱室、玩具閱覽室等特藏閱覽室古籍閱覽室、外文閱覽室、工具書閱覽室、輿圖閱覽室、地點文獻閱覽室、微縮文獻閱覽室、參考書閱覽室、研究閱覽室等閱覽座席使用面積：3.55/座視障閱覽室閱覽座席使用面積：4/座多媒體閱覽室電子閱覽室、視聽文獻閱覽室等閱覽座席使用面積：4/座?？偯娣e要滿足“全國文化信息資源共享工程”終端設置和開展服務的需要咨詢服務區

22、辦證、檢索小型館許多于18總出納臺 咨詢專門設置的咨詢服務臺、咨詢服務機構、咨詢服務專用的計算機位等公共活動與輔助服務區寄存、飲水處讀者休息處陳列展覽大型館：400800；中型館：150400報告廳大型館：300500席位；應與閱覽區隔離、單獨設置。中型館：100300席位。每座使用面積許多于0.8/座。綜合活動室小型館不設單獨報告廳、陳列展覽室、培訓室，只設50300的綜合活動室，用于陳列展覽、講座、讀者活動、培訓等。大、中型館可另設綜合活動室。培訓室 用于讀者培訓的教室或場地大型館35個；中型館13個交流接待讀者服務（復印等）業務區采編、加工配送中心為街道、鄉鎮圖書館統一采編、配送圖書用房

23、輔導、協調用于指導、協調下級館業務典藏、研究、美工信息處理（含數字資源）行政辦公區行政辦公室參照黨政機關辦公用房建設標準（國家進展打算委員會 計投資19992250號）執行會議室技術設備區中心機房（主機房、服務器）包括“全國文化信息資源共享工程”設備使用面積，以及工作人職員作、休息使用面積計算機網絡治理和維護用房 文獻消毒衛星接收音像操縱微縮、裝裱整修后勤保障區變配電室包括操作人職員作、休息使用面積電話機房水池/水箱/水泵房通風/空調機房鍋爐房/換熱站維修、各種庫房監控室餐廳注：1、以上用房有關設計要求，按圖書館建筑設計規范（JGJ 38-99）的要求執行。 2、 小型圖書館的可設項目原則適用于2300以上的小型圖書館。注： 應設 可設 不設附錄二公共圖書館建設標準用詞用語講明一、為便于執行本標準條文時區不對待，對要