1、中國和德國社會保險的比較分工 成員：Ppt演講： 謝偉斌 Xc09550106書寫報告： 方麗燕 Xc09550115 資料查找： 羅宏恩 Xc09550118 ppt制作： 尹佳琪 Xc09550129主要內容）1、兩國社會保險概述2、醫療保險的比較3、養老保險的比較4、失業保險的比較5、護理保險（生育保險）6、事故保險（工傷保險）7、啟示一、兩國社會保險的概述中國： 我國的社會保障制度是國家和社會依據一定的法律和規定，對社會成員的基本生活權利給予保障的社會安全制度。我國社會保障制度包括社會保險制度、國家就助、社會福利制度、公共醫療衛生四個方面。其中社會保險是國家通過立法建立的， 對勞動者在

2、其生、老、病、死、傷、殘、失業以及發生其他生活困難時，給予物質幫助的制度。包括養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險、生育保險。德國 德國的社會保障制度建立于19世紀80年代。德國是社會保障制度的發祥地，從最初實行的有限的疾病保險和工傷事故保險，逐步擴大到其他領域，各項社會保障制度也逐漸完善。德國社會保障由社會保險、社會救濟和社會福利三個部分組成，其中社會保險是最重要的部分。包括養老保險、醫療保險（生育保險的管理也合并在醫療保險的管理中）、失業保險、事故保險。 1927年制定了失業保險法，1957年制定了農民老年援助法。在這期間養老保險、事故保險、失業保險、醫療保險都進行了根本的改革和按照新的

3、要求進行了調整。1995年又頒布實施了被稱作社會保險第五大支柱的社會護理保險法，由此填補了社會保障體系中最后一塊空白。德國社會保險包括失業保險、醫療保險、養老保險、事故保險和護理保險。在醫療保險、護理保險、養老保險和失業保險中，雇員的義務保險費原則上由雇員和雇主各承擔一半。Back二、醫療保險的比較 德國的醫療保險以法定醫療保險(基本醫療保險)為基礎,以各種形式的商業醫療保險為補充，除軍人以外的所有公民必須參加。德國現行的醫療保險可以分為義務醫療保險和自愿醫療保險兩大類型，義務醫療保險是其中的主體部分。義務醫療保險具有強制性。根據德國有關法律的規定，所有收入在一定限度之下的職員，必須參加義務醫

4、療保險，參保人口約占全國人口的92%。自愿醫療保險為私人健康保險，參加者大多是社會高薪階層，需要繳納昂貴的健康保險費用，相應地享受較高質量醫療服務。德國的醫療保險制度是以社會集資為主的，國家只提供少量的財政資助，因而較有效地避免了醫療費用的浪費現象。 中國的基本醫療保險制度實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式。基本醫療保險基金原則上實行地市級統籌。基本醫療保險覆蓋城鎮所有用人單位及其職工；所有企業、國家行政機關、事業單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫療保險費的義務。目前，用人單位的繳費比例為工資總額的6%左右，個人繳費比例為本人工資的2%。單位繳納的基本醫療保險費一部分用于建立統籌基金,一

5、部分劃入個人賬戶；個人繳納的基本醫療保險費計入個人。 。 Back四、失業保險的比較 所有從事有勞動酬的工作的人和參加職業培訓的人都有保險義務，此外，實施職業促進措施的年輕的殘疾人、服兵役和服代替兵役的民間役者、病假工資領取者也是義務保險者。 在農業領域，由農業職業特征所決定，國家沒有設立失業保險制度，而是設立了在農業企業結構發生變化并進行調整時給予援助的制度，即促進停業的農業企業制度。轉產補貼作為每個月的津貼提供。 失業保險既是社會保障體系的重要組成部分，又是形成市場就業機制的必要條件。失業保險制度是國家通過立法強制實施，由社會集中建立失業保險基金，對非因本人意愿中斷就業失去工資收入的勞動者

6、提供一定時期的物質幫助及再就業服務的一項社會保險制度。它是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的重要項目之一。失業保險具有如下幾個主要特點：普遍性、強制性、互濟性。其目的是通過建立社會保險基金的辦法，使員工在失業期間獲得必要的經濟幫助，保證其基本生活，并通過轉業訓練、職業介紹等手段，為他們重新實現就業創造條件。 主要內容包括：建立專項基金、建立專門管理機構、健全對失業員工的管理和服務、建立轉業訓練和生產自救實體。五、護理保險（生育保險） 社會照顧分為直接照顧和間接照顧兩個方面。直接照顧是社會照顧的主體部分，主要包括母親保護和兒童補貼、住房補貼、社會救濟等內容;間接照顧主要是指國家利用減征和免

7、征個人所得稅及其他一些稅收的辦法給予照顧。母親保護主要是對在職婦女從申報懷孕到分娩后這一時期內實施的一系列保護措施。主要有：對從申報懷孕到分娩后4個月的婦女不得解雇;分娩后共有6個月的休假期，假期內可享受一定量的現金補貼。兒童補貼的具體方法是每個兒童從出生之日起到年滿1 6歲止，都能享受兒童補貼。如果兒童在年滿16歲時，繼續上學或接受職業培訓，可以進一步把補貼延長到27歲止。住房補貼是專門為解決低收入、多子女家庭及殘疾人、老年人的住房而建立的一項社會保障制度。社會救濟只是為了幫助被救濟者能夠維持最低生活水平，并力求使被救濟者在最短的時間內靠本人的力量達到“自救”。 我國生育保險是國家通過社會保

8、險立法，對生育職工給予經濟、物質等方面幫助的一項社會政策。是國家通過立法，對懷孕、分娩女職工給予生活保障和 物質幫助的一項社會政策。保險待遇：生育津貼、生育醫療費用、計劃生育手術費用、國家和本市規定的其他費用，費用計算方式也各異。Back 我國工傷保險條例規定：工傷保險費由企業按時繳納，職工個人不繳費。工傷保險繳費實行行業差別費率和企業浮動費率。根據不同行業的工傷事故風險和職業危害程度確定不同的行業費率；工傷保險基金在直轄市和設區的市實行全市統籌，其他地區的統籌層次由省、自治區人民政府確定。工傷保險基金支付的待遇主要包括：工傷醫療期發生的醫療費用；工傷醫療期結束后根據勞動能力喪失程度確定的傷殘

9、補助金、撫恤金、傷殘護理費等。2001年底，全國平均工傷保險費率為1%左右，參加工傷保險的職工達4345萬人。沒有參加工傷保險的單位，仍由該單位承擔支付工傷待遇的責任。 Back 當前我國的基本養老保險的省級統籌制度尚在建立,失業保險制度才剛剛進行探索,基本醫療保險遠未普及。德國社會保險制度可為我國社會保險制度建設提供一些有益的啟示。1.社會保險模式和水平要適應我國的生產力水平和經濟實力。我國是發展中國家，我國的社會保險模式只能是多層次、城鄉有別的，而不是全民型的。保險的水平只能是溫飽型的，和溫飽型向福利型過度的。2.社會保險要堅持強制性，體現共同負擔的社會化原則。首先，基本社會保險要惠及全體社會成員， 農民、個體勞動者、城鎮企