1、泓域/風電裝備項目工程咨詢規劃風電裝備項目工程咨詢規劃xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113181108 一、 財務分析的作用 PAGEREF _Toc113181108 h 3 HYPERLINK l _Toc113181109 二、 財務分析的基本原則 PAGEREF _Toc113181109 h 4 HYPERLINK l _Toc113181110 三、 改擴建項目現金流量分析的特點 PAGEREF _Toc113181110 h 7 HYPERLINK l _Toc113181111 四、 項目計算期的分析確定 PAGEREF

2、 _Toc113181111 h 13 HYPERLINK l _Toc113181112 五、 動態指標分析 PAGEREF _Toc113181112 h 14 HYPERLINK l _Toc113181113 六、 改擴建項目盈利能力分析的特點 PAGEREF _Toc113181113 h 24 HYPERLINK l _Toc113181114 七、 經濟分析與財務分析的異同與聯系 PAGEREF _Toc113181114 h 27 HYPERLINK l _Toc113181115 八、 經濟分析的作用 PAGEREF _Toc113181115 h 29 HYPERLINK

3、l _Toc113181116 九、 重大項目的經濟安全影響分析 PAGEREF _Toc113181116 h 31 HYPERLINK l _Toc113181117 十、 分析原則及基本方法 PAGEREF _Toc113181117 h 37 HYPERLINK l _Toc113181118 十一、 特殊產出經濟價格確定 PAGEREF _Toc113181118 h 39 HYPERLINK l _Toc113181119 十二、 市場定價貨物的經濟價格確定 PAGEREF _Toc113181119 h 42 HYPERLINK l _Toc113181120 十三、 公司概況

4、PAGEREF _Toc113181120 h 45 HYPERLINK l _Toc113181121 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc113181121 h 46 HYPERLINK l _Toc113181122 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc113181122 h 46 HYPERLINK l _Toc113181123 十四、 產業環境分析 PAGEREF _Toc113181123 h 46 HYPERLINK l _Toc113181124 十五、 碳纖維價格明顯高于玻纖，需求有望保持較快增長 PAGEREF _Toc113181124 h

5、49 HYPERLINK l _Toc113181125 十六、 必要性分析 PAGEREF _Toc113181125 h 52 HYPERLINK l _Toc113181126 十七、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113181126 h 52 HYPERLINK l _Toc113181127 十八、 進度實施計劃 PAGEREF _Toc113181127 h 54 HYPERLINK l _Toc113181128 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113181128 h 54 HYPERLINK l _Toc113181129 十九、 經濟收益分析 PAGE

6、REF _Toc113181129 h 56 HYPERLINK l _Toc113181130 營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113181130 h 56 HYPERLINK l _Toc113181131 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113181131 h 57 HYPERLINK l _Toc113181132 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113181132 h 59 HYPERLINK l _Toc113181133 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc113181133 h 61 HYPERLINK l _Toc1

7、13181134 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113181134 h 64 HYPERLINK l _Toc113181135 二十、 投資方案分析 PAGEREF _Toc113181135 h 65 HYPERLINK l _Toc113181136 建設投資估算表 PAGEREF _Toc113181136 h 66 HYPERLINK l _Toc113181137 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc113181137 h 67 HYPERLINK l _Toc113181138 流動資金估算表 PAGEREF _Toc113181138 h 69 HYPERL

8、INK l _Toc113181139 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc113181139 h 70 HYPERLINK l _Toc113181140 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113181140 h 71財務分析的作用1項目決策分析與評價的重要組成部分。項目評價應從多角度、多方面進行，對于項目的前評價、中間評價和后評價，財務分析都是必不可少的重要內容之一。在項目的前評價決策分析與評價的各個階段中，包括投資機會研究、項目建議書、初步可行性研究、可行性研究報告，財務分析都是重要組成部分。2重要的決策依據。在經營性項目決策過程中，財務分析結論是重要的決策依

9、據。項目發起人決策是否發起或進一步推進該項目；權益投資人決策是否投資于該項目；債權人決策是否貸款給該項目；財務分析都是重要依據之一。對于那些需要政府核準的項目，各級核準部門在做出是否核準該項目的決策時，許多相關財務數據可作為項目社會和經濟影響大小的估算基礎。3項目或方案比選中起著重要作用。項目決策分析與評價的精髓是方案比選，在項目建設規模、產品方案、工藝技術方案、工程方案等方面都必須通過方案比選予以優化。財務分析結果可以反饋到建設方案構造和研究中，用于方案比選，優化方案設計，使項目整體更趨于合理。4配合投資各方談判，促進平等合作。目前，投資主體多元化已成為項目的融資主流，存在著多種形式的合作方

10、式，主要有國內合資或合作的項目、中外合資或合作的項目、多個外商參與的合資或合作的項目等。在醞釀合資、合作的過程中，咨詢工程師會成為各方談判的有力助手，財務分析結果起著促使投資各方平等合作的重要作用。5財務分析中的財務生存能力分析對項目，特別是對非經營性項目的財務可持續性的考察起著重要的作用。財務分析的基本原則財務分析應遵循以下基本原則：（一）費用與效益計算范圍的一致性原則為了正確評價項目的獲利能力，必須遵循項目的直接費用與直接效益計算范圍的一致性原則。如果在投資估算中包括了某項工程，那么因建設了該工程而使企業增加的效益就應該考慮，否則就會低估了項目的效益；反之，如果考慮了該工程對項目效益的貢獻

11、，但投資卻未計算進去，那么項目的費用就會被低估，從而導致高估了項目的效益。只有將投入和產出的估算限定在同一范圍內，計算的凈效益才是投人的真實回報。（二）費用與效益識別的有無對比原則有無對比是項目評價中通用的費用與效益識別的基本原則。項目評價的許多方面都需要遵循這條原則，采用有無對比的方法進行，財務分析也不例外。所謂“有”是指實施項目后的將來狀況，“無”是指不實施項目時的將來狀況。在識別項目的效益和費用時，須注意只有“有無對比”的差額部分才是由于項目的投資建設增加的效益和費用，即增量效益和費用。因為即使不實施該項目，現狀也很可能發生變化。例如農業灌溉項目，若沒有該項目，將來的農產品產量也會由于氣

12、候、施肥、種子、耕作技術的變化而變化；再如計算交通運輸項目效益的基礎運輸量，在無該項目時，也會由于地域經濟的變化而改變。采用有無對比的方法，就是為了識別那些真正應該算做項目效益的部分，即增量效益，排除那些由于其他原因產生的效益；同時也要找出與增量效益相對應的增量費用，只有這樣才能真正體現項目投資的凈效益。有無對比不僅適用于依托老廠進行的改擴建與技術改造項目的增量盈利能力分析，對于新建項目，也同樣適用該原則。對于新建項目，通常可認為無項目與現狀相同，其效益與費用均為零。（三）動態分析與靜態分析相結合，以動態分析為主的原則國際通行的財務分析都是以動態分析方法為主，即根據資金時間價值原理，考慮項目整

13、個計算期內各年的效益和費用，采用現金流量分析的方法，計算內部收益率和凈現值等評價指標。我國分別于1987年、1993年和2006年由原國家計委或國家發展改革委和原建設部發布施行的建設項目經濟評價方法與參數（以下簡稱方法與參數）第一版、第二版以及第三版，都采用了動態分析與靜態分析相結合，以動態分析為主的原則制定出一整套項目經濟評價方法與指標體系。2002年由原國家計委辦公廳發文試行的投資項目可行性研究指南（以下簡稱指南）同樣采用這條原則。（四）基礎數據確定的穩妥原則財務分析結果的準確性取決于基礎數據的可靠性。財務分析中所需要的大量基礎數據都來自預測和估計，難免有不確定性。為了使財務分析結果能提供

14、較為可靠的信息，避免人為的樂觀估計所帶來的風險，更好地滿足投資決策需要，在基礎數據的確定和選取中遵循穩妥原則是十分必要的。改擴建項目現金流量分析的特點（一）投資項目的分類投資項目可以從不同角度進行分類，按照項目建設性質以及項目與企業原有資產的關系，分為新建項目和改擴建項目；按照項目的融資主體，分為新設法人項目和既有法人項目。既有法人項目，特別是依托現有企業進行改擴建與技術改造的項目（簡稱改擴建項目）在效益和費用估算方面有著顯著的特點，應予以充分注意。（二）改擴建項目的特點與從無到有的新建項目相比，改擴建項目的財務分析涉及面廣，需要數據多，復雜程度高。究其原因，它涉及項目和企業兩個層次，“有項目

15、”和“無項目”兩個方面。其特點歸納如下：1在不同程度上利用了原有資產和資源，以增量調動存量，以較小的新增投人取得較大的效益。2原來已在生產，若不改擴建，原有狀況也會發生變化，因此，項目效益與費用的識別和計算較新建項目復雜。3建設期內建設與生產可能同步進行。4項目與企業既有聯系，又有區別。既要考察項目給企業帶來的效益，又要考察企業整體財務狀況。5項目的效益和費用可隨項目的目標不同而有很大差別，改擴建項目的目標各異，或是依托老廠新增生產線或車間，生產新品種；或是在老裝置上進行技術改造，降耗、節能、提高產品質量；或是擴大老品種的生產能力，提高產量；或是邊到環境保護要求，或是上述兩項以上兼而有之，因此

16、其效益可能表現在不同方面。6改擴建項目的費用多樣，不僅包括新增投資（含原有資產的拆除和遷移費用等）、新增成本費用，還可能包括因改造引起的停減產損失。（三）項目范圍的界定項目建成后由新設法人承債的項目，項目范圍比較明確，就是項目本身涉及的范圍。所有為項目的建設和生產運營所花費的費用都要計為費用，同時項目的產出就是項目的效益；對于原有法人發起的，項目建成后仍由原法人承債的既有法人項目，應認真研究項目與原有企業的關系，合理界定項目范圍。項目范圍的界定宜采取最小化原則，以能正確計算項目的投入和產出，說明項目給企業帶來的效益為限，其目的是易于采集數據，減少工作量。項目范圍界定方法是：企業總體改造或雖局部

17、改造但項目的效益和費用與企業的效益和費用難以分開的，應將項目范圍界定為企業整體；企業局部改造且項目范圍可以明確為企業的一個組成部分，可將項目直接有關的部分界定為項目范圍，成為“項目范圍內”，企業的其余部分作為“項目范圍外”。“項目范圍內”的數據需詳細了解和分項估算，用于估算項目給企業帶來的增量效益和費用；而“項目范圍外”的數據可歸集在一起，必要時，用于估算有項目后企業整體效益和費用。例如某企業有A.B.C三個生產車間，擬建項目僅涉及對A車間的擴產，而A車間與其他車間僅有簡單的供料關系，投入產出關系明晰，此時為簡化工作，可僅將項目范圍局限在A車間，其他均界定為“項目范圍外”。但如果A、B、C三個

18、車間關系緊密，其效益或費用難以明確分開，就只能將項目范圍界定在整個企業。（四）效益與費用的數據1涉及的五套數據對既有法人項目的盈利能力分析要強調“有無對比”，進行增量分析。即通過對“有項目”和“無項目”兩種情況效益和費用的比較，求得增量的效益和費用數據，并計算效益指標，作為投資決策的依據。因此可能涉及以下五套數據：（1）“現狀”數據，反映項目實施起點時的效益和費用情況，是單一的狀態值。現狀數據的時點應定在建設期初。若預期建設期初的情況與評價時點不同，應對現狀數據進行合理預測。（2）“無項目”數據，指不實施該項目時，在現狀基礎上考慮計算期內效益和費用的變化趨勢（其變化值可能大于、等于或小于零），

19、經合理預測得出的數值序列。（3）“有項目”數據，指實施該項目后計算期內的總量效益和費用數據，是數值序列。（4）新增數據，是“有項目”相對“現狀”的變化額，即有項目效益和費用數據與現狀數據的差額，實際上大多要先估算新增數據，例如新增投資，然后加上現狀數據得出有項目數據。（5）增量數據，是“有項目”效益和費用數據與“無項目”效益和費用數據的差額，即“有無對比”得出的數據，是數值序列。2“無項目”數據是增量分析的關鍵“無項目”時的效益由“老產出”產生，費用是為“老產出”投入；“有項目時的效益可由“新產出”或由“新產出”與“老產出”共同產生；費用是為“新產出”投入，或為“新產出”與“老產出”共同投入。

20、“老產出”的效益與費用在“有項目”與“無項目”時可能會有較大差異因此，在這五套數據中“無項目”數據的預測是一個難點，也是增量分析的關鍵所在。現狀數據是指項目實施起點時的數據，是預測無項目數據的基點數據，“無項目”數據是很可能發生變化的，如果不區分項目的具體情況，一律簡單地用現狀數據代替無項目數據，可能會影響增量數據的可靠性，進而影響盈利能力分析結果的準確性。舉例說明“無項目”數據預測的重要性。財務分析中應根據項目的具體情況，合理預測無項目的效益和費用，以保證盈利能力分析結果的可靠性。同時無項目的效益和費用預測需注意采取穩妥原則，以避免人為夸大增量效益。（五）計算期的確定“有項目”與“無項目”效

21、益和費用的計算范圍和計算期應保持一致。為使計算期保持一致，應以“有項目”（指新增資產部分）的計算期為基礎，對“無項目”的計算期進行調整。若“有項目”時也利用了原有資產，也應對其可利用的期限進行調整。一般情況下可通過追加投資來維持“無項目”時的生產運營或“有項目”時原有舊資產的持續使用；也可以通過加大各年修理費的方式，延長其壽命期使之與“有項目”新增資產的計算期相同，并在計算期末將固定資產余值回收。在某些情況下，通過追加投資延長其壽命期在技術上不可行，或在經濟上明顯不合理時，可以使“無項目”的生產運營適時終止，其后各年的現金流量視為零但根據項目決策分析與評價的穩妥原則，實踐中這種方式很少采用，除

22、非有充分的理由能說明其合理性。在某些極端的情況下，例如按環保政策要求限時停產的裝置，屆時以后各年無項目時的現金流量可視為零。（六）沉沒成本沉沒成本也稱沉沒費用，是指源于過去的決策所決定的費用，非當前決策所能改變。在改擴建項目的決策分析與評價中，沉沒費用的概念得到了應用。即在項目增量盈利能力分析中，認為已有資產應作為沉沒費用考慮，無論其是否在項目中得到使用。例如項目利用原有企業閑置廠房的情況，若沒有當前項目，這筆已花的費用也無法收回，故應視為沉沒費用，盡管它是有項目資產的組成部分，但不能作為增量費用。當前項目利用企業原有設施的潛在能力的，不論其潛力有多大，已花投資也都作為沉沒費用。（七）機會成本

23、企業資產一旦用于某項目，就同時喪失了用于其他機會（出租、出售等）所可能帶來的收入，這損失的收入就是該資產被用于該項目的機會成本。必要時，財務分析中應考慮機會成本。考慮的方式往往是把該機會成本作為無項目時的效益計算。例如上述利用原有企業閑置廠房的情況，如果該廠房能夠脫離原有企業售出，并有明確的出售意向；或者該廠房已有明確的租出意向，此時在無項目效益預測中應計入該廠房售出或者租出的收入。當簡化直接進行增量計算時可直接將其列為項目的增量費用。項目計算期的分析確定項目財務效益與費用的估算涉及到整個計算期的數據。項目計算期是指對項目進行經濟評價應延續的年限，是財務分析的重要參數，包括建設期和運營期。（一

24、）建設期評價用的建設期是指從項目資金正式投入起到項目建成投產止所需要的時間。建設期的確定應綜合考慮項目的建設規模、建設性質（新建、擴建和技術改造）、項目復雜程度、當地建設條件、管理水平與人員素質等因素，并與項目進度計劃中的建設工期相協調。項目進度計劃中的建設工期是指項目從現場破土動工起到項目建成投產止所需要的時間，兩者的終點相同，但起點可能有差異。對于既有法人融資的項目，評價用建設期與建設工期一般無甚差異。但新設法人項目需要先注冊企業，屆時就需要投資者投入資金，其后項目才開工建設，因而兩者的起點會有差異。因此根據項目的實際情況，評價用建設期可能大于或等于項目實施進度中的建設工期。對于一期、二期

25、連續建設的項目、滾動發展的總體項目等應結合項目的具體情況確定評價用建設期。（二）運營期評價用運營期應根據多種因素綜合確定，包括行業特點、主要裝置（或設備）的經濟壽命期（考慮主要產出物生命周期、主要裝置物理壽命、綜合折舊年限等確定）等。對于中外合資項目還要考慮合資雙方商定的合資年限。在按上述原則估定評價用運營期后，還要與該合資運營年限相比較，再按兩者孰短的原則確定。動態指標分析動態指標分析采用現金流量分析方法，在項目計算期內，以相關效益費用數據為現金流量，編制現金流量表，考慮資金時間價值，采用折現方法計算凈現值、內部收益率等指標，用以分析考察項目投資盈利能力。現金流量分析又可分為項目投資現金流量

26、分析、項目資本金現金流量分析和投資各方現金流量分析三個層次。項目投資現金流量分析是融資前分析，項目資本金現金流量分析和投資各方現金流量分析是融資后分析。項目投資現金流量分析1項目投資現金流量分析的含義項目投資現金流量分析（原稱為“全部投資現金流量分析”），是從融資前的角度，即在不考慮債務融資的情況下，確定現金流入和現金流出，編制項目投資現金流量表，計算財務內部收益率和財務凈現值等指標，進行項目投資盈利能力分析，考察項目對財務主體和投資者總體的價值貢獻。項目投資現金流量分析是從項目投資總獲利能力的角度，考察項目方案設計的合理性。不論實際可能支付的利息是多少，分析結果都不發生變化，因此可以排除融資

27、方案的影響。項目投資現金流量分析計算的相關指標，可作為初步投資決策的依據和融資方案研究的基礎。根據需要，項目投資現金流量分析可從所得稅前和（或）所得稅后兩個角度進行考察，選擇計算所得稅前和（或）所得稅后分析指標。2項目投資現金流量識別與報表編制進行現金流量分析，首先要正確識別和確定現金流量，包括現金流入和現金流出。是否能作為融資前項目投資現金流量分析的現金流量，要看其是否與融資方案無關。從該角度識別的現金流量也被稱為自由現金流量。按照上述原則，項目投資現金流量分析的現金流入主要包括營業收入（必要時還可包括補貼收入），在計算期的最后一年，還包括回收資產余值及回收流動資金。該回收資產余值應不受利息

28、因素的影響，它區別與項目資本金現金流量表中的回收資產余值。現金流出主要包括建設投資（含固定資產進項稅）、流動資金、經營成本、稅金及附加。如果運營期內需要投入維持運營投資，也應將其作為現金流出。2009年執行新的增值稅條例以后，為了體現增值稅進項稅抵扣導致企業應納增值稅額的降低進而致使凈現金流量增加的作用，應在現金流入中增加銷項稅額，同時在現金流出中增加進項稅額（指運營投入的進項稅額）以及應納增值稅。所得稅后分析還要將所得稅作為現金流出。由于是融資前分析，該所得稅應與融資方案無關，其數值應區別于其他財務報表中的所得稅。該所得稅應根據不受利息因素影響的息稅前利潤（EBIT）乘以所得稅稅率計算，稱為

29、調整所得稅，也可稱為融資前所得稅。凈現金流量（現金流入與現金流出之差）是計算評價指標的基礎。根據上述現金流量編制的現金流量表稱為項目投資現金流量表。3項目投資現金流量分析的指標依據項目投資現金流量表可以計算項目投資財務內部收益率（FIRR）、項目投資財務凈現值（FNPV），這兩項指標通常被認為是主要指標。另外還可借助該表計算項目投資回收期，可以分別計算靜態或動態的投資回收期，我國的評價方法只規定計算靜態投資回收期。各指標的含義、計算和判斷簡述如下：（1）項目投資財務凈現值。項目投資財務凈現值是指按設定的折現率，計算的項目計算期內各年凈現金流量的現值之和。項目投資財務凈現值是考察項目盈利能力的絕

30、對量指標，它反映項目在滿足按設定折現率要求的盈利之外所能獲得的超額盈利的現值。項目投資財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了設定折現率所要求的盈利水平，該項目財務效益可以被接受。（2）項目投資財務內部收益率。項目投資財務內部收益率是指能使項目在整個計算期內各年凈現金流量現值累計等于零時的折現率，它是考察項目盈利能力的相對量指標。項目投資財務內部收益率一般通過計算機軟件中配置的財務函數計算，若需要手算時，可根據現金流量表中的凈現金流量采用第六章所述的人工試算法計算。4 所得稅前分析和所得稅后分析的作用按項目投資所得稅前的凈現金流量計算的相關指標，即所得稅前指標，是投資盈利能力的完

31、整體現，可用以考察項目的基本面，即由項目方案設計本身所決定的財務盈利能力，它不受融資方案和所得稅政策變化的影響，僅僅體現項目方案本身的合理性。該指標可以作為初步投資決策的主要指標，用于考察項目是否基本可行，并值得去為之融資。所謂“初步”是相對而言，意指根據該指標可以做出項目方案一旦實施能實現投資目標的判斷，可以決策投資。在此之后再通過融資方案的比選分析，有了較為滿意的融資方案后，投資者才能最終出資。所得稅前指標應該受到項目有關各方（項目發起人、項目業主、銀行和政府相關部門）廣泛的關注。該指標還特別適用于建設方案研究中的方案比選。政府投資和政府關注項目必須進行所得稅前分析。項目投資所得稅后分析也

32、是一種融資前分析，所采用的表格同所得稅前分析，只是在現金流出中增加了調整所得稅，根據所得稅后的凈現金流量來計算相關指標。所得稅后分析是所得稅前分析的延伸。由于其計算基礎凈現金流量中剔除了所得稅，有助于判斷在不考慮融資方案的條件下項目投資對企業價值的貢獻。（二）項目資本金現金流量分析1項目資本金現金流量分析的含義和作用項目資本金現金流量分析是在擬定的融資方案下，從項目資本金出資者整體的角度，確定其現金流入和現金流出，編制項目資本金現金流量表，計算項目資本金內部收益率指標，考察項目資本金可獲得的收益水平項目資本金現金流量分析是融資后分析。項目資本金現金流量分析指標應該能反映從項目權益投資者整體角度

33、考察盈利能力的要求。項目資本金現金流量分析指標是比較和取舍融資方案的重要依據。在通過融資前分析已對項目基本獲利能力有所判斷的基礎上，通過項目資本金現金流量分析結果可以進而判斷項目方案在融資條件下的合理性，因此可以說項目資本金現金流量分析指標是融資決策的依據，有助于投資者在其可接受的融資方案下最終決策出資。2項目資本金現金流量識別和報表編制項目資本金現金流量分析需要編制項目資本金現金流量表，該表的現金流入包括營業收入（必要時還可包括補貼收入），在計算期的最后一年，還包括回收資產余值及回收流動資金；現金流出主要包括建設投資和流動資金中的項目資本金（權益資金）、經營成本、稅金及附加、還本付息和所得稅

34、。該所得稅應等同于利潤表等財務報表中的所得稅，而區別于項目投資現金流量表中的調整所得稅。如果計算期內需要投入維持運營投資，也應將其作為現金流出（通常可設定維持運營投資由企業自有資金支付）。可見該表的凈現金流量包括了項目（企業）在繳稅和還本付息之后所剩余的收益（含投資者應分得的利潤），也即企業的凈收益，又是投資者的權益性收益。同樣，在執行新的增值稅條例以后，為了體現固定資產進項稅抵扣導致應納增值稅額的降低進而致使凈現金流量增加的作用，應在現金流入中增加銷項稅額，同時在現金流出中增加進項稅額（指運營投入的進項稅額）以及應納增值稅。3項目資本金現金流量分析指標按照我國財務分析方法的要求，一般可以只計

35、算項目資本金財務內部收益率一個指標，其表達式和計算方法同項目投資財務內部收益率，只是所依據的表格和凈現金流量的內涵不同，判斷的基準參數（財務基準收益率）也不同。項目資本金財務基準收益率應體現項目發起人（代表項目所有權益投資者）對投資獲利的最低期望值（也稱最低可接受收益率）。當項目資本金財務內部收益率大于或等于該最低可接受收益率時，說明在該融資方案下，項目資本金獲利水平超過或達到了要求，該融資方案是可以接受的。（三）投資備方現金流量分析對于某些項目，為了考察投資各方的具體收益，還需要進行投資各方現金流量分析。投資各方現金流量分析是從投資各方實際收入和支出的角度，確定現金流入和現金流出，分別編制投

36、資各方現金流量表，計算投資各方的內部收益率指標，考察投資各方可能獲得的收益水平。投資各方現金流量表中的現金流入和現金流出科目需根據項目具體情況和投資各方因項目發生的收入和支出情況選擇填列。依據該表計算的投資各方財務內部收益率指標，其表達式和計算方法同項目投資財務內部收益率，只是所依據的表格和凈現金流量內涵不同，判斷的基準參數也不同。在僅按股本比例分配利潤和分擔虧損和風險的情況下，投資各方的利益是均等的，可不進行投資各方現金流量分析。投資各方有股權之外的不對等的利益分配時，投資各方的收益率將會有差異，比如其中一方有技術轉讓方面的收益，或一方有租賃設施的收益，或一方有土地使用權收益的情況。另外，不

37、按比例出資和進行分配的合作經營項目，投資各方的收益率也可能會有差異。計算投資各方的財務內部收益率可以看出各方收益的非均衡性是否在一個合理的水平上，有助于促成投資各方在合作談判中達成平等互利的協議。（四）現金流量分析基準參數1現金流量分析基準參數的含義和作用現金流量分析指標的判別基準稱為基準參數，最重要的基準參數是財務基準收益率，它用于判別財務內部收益率是否滿足要求，同時它也是計算財務凈現值的折現率。采用財務基準收益率作為折現率，用于計算財務凈現值，可使財務凈現值大于或等于零與財務內部收益率大于或等于財務基準收益率兩者對項目財務可行性的判斷結果一致。計算財務凈現值的折現率也可取不同于財務基準收益

38、率的數值。依據不充分時或可變因素較多時，可取幾個不同數值的折現率，計算多個財務凈現值，以給決策者提供全面的信息。2財務基準收益率的確定（1）財務基準收益率的確定要與指標的內涵相對應。所謂基準，即是設定的投資截止率，收益低于這個水平不予投資。這也就是最低可接受收益率的概念。選取財務基準收益率，應該明確是對誰而言。不同的人，或者從不同角度去考慮，對投資收益會有不同的最低期望值。因此，在談到財務基準收益率時，應有針對性。也就是說，項目財務分析中不應該總是用同一個財務基準收益率作為各種財務內部收益率的判別基準。（2）財務基準收益率的確定要與所采用價格體系相協調。所謂“協調”，是指采用的投入和產出價格是

39、否包含通貨膨脹因素，應與指標計算時對通貨膨脹因素的處理相一致。如果計算期內考慮通貨膨脹，并采用時價計算財務內部收益率，則確定判別基準時也應考慮通貨膨脹因素，反之亦然。（3）財務基準收益率的確定要考慮資金成本。投資獲益要大于資金成本，否則該項投資就沒有價值。因此通常把資金成本作為財務基準收益率的確定基礎，或稱第一參考值。（4）財務基準收益率的確定要考慮資金機會成本。投資獲益要大于資金機會成本，否則該項投資就沒有比較價值。因此通常也把資金機會成本作為財務基準收益率的確定基礎。（5）項目投資財務內部收益率的基準參數。項目投資財務內部收益率的基準參數可采用國家、行業或專業（總）公司統一發布執行的財務基

40、準收益率，或由評價者根據投資方的要求設定。一般可在加權平均資金成本（簡稱WACC）基礎上再加上調控意愿等因素來確定財務基準收益率選擇項目投資財務內部收益率的基準參數時要注意所得稅前和所得稅后指標的不同。（6）項目資本金財務內部收益率的判別基準。項目資本金財務內部收益率的基準參數應為項目資本金所有者整體的最低可接受收益率。其數值大小主要取決于資金成本、資本收益水平、風險以及項目資本金所有者對權益資金收益的要求，還與投資者對風險的態度有關。通常可采用相關公式計算，也可參照同類項目（企業）的凈資產收益率確定，方法與參數第三版也給出了項目資本金財務基準收益率的參考值。（7）投資各方財務內部收益率的判別

41、基準。投資各方財務內部收益率的基準參數為投資各方對投資收益水平的最低期望值，應該由各投資者自行確定。因為不同投資者的決策理念、資本實力和風險承受能力有很大差異。出于某些原因，投資者可能會對不同項目有不同的收益水平要求。改擴建項目盈利能力分析的特點既有法人改擴建項目盈利能力分析除了遵循上述報表編制和指標計算的一般性要求外，還應注意以下幾個特點：（一）增量分析為主改擴建項目的盈利能力分析要在明確項目范圍和確定了上述五套數據的基礎上進行。雖然改擴建項目的財務分析涉及五套數據，但并不要求計算五套指標。而是強調以有項目和無項目對比得到的增量數據進行增量現金流量分析，以增量現金流量分析的結果作為評判項目盈

42、利能力的主要依據。（二）輔以總量分析必要時，既有法人改擴建項目的盈利能力分析也可以按“有項目”效益和費用數據編制“有項目”的現金流量表進行總量盈利能力分析，依據該表數值計算有關指標。目的是考察項目建設后的總體效果，可以作為輔助的決策依據。是否有必要進行總量盈利能力分析一般取決于企業現狀與項目目標。如果企業現狀虧損，而該改擴建項目的目標又是使企業扭虧為盈，那么為了了解改造后的預期目標能否因該項目的實施而實現，就可以進行總量盈利能力分析；如果增量效益較好，而總量效益不能滿足要求，則說明該項目方案的帶動效果不足，需要改變方案才有可能實現扭虧為盈的目標。實際上，通過編制的“有項目”利潤表就可以考察是否

43、實現扭虧為盈，因此編制“有項目”的現金流量表計算相關指標并不是投資決策的必然要求。（三）改擴建項目盈利能力分析報表既有法人改擴建項目盈利能力分析報表可以與新建項目的財務報表基本相同，只是輸入數據可以不同，科目可能略有增加，改擴建項目盈利能力分析的主要報表有項目投資現金流量表（增量）和利潤表（有項目）。（四）關于改擴建項目盈利能力增量分析的簡化所謂簡化的增量分析即按照“有無對比”原則，直接判定增量數據用于報表編制，并進行增量分析。這種做法實際上是把項目模擬成一個法人，相當于按照新建（新設法人）項目的方式進行盈利能力分析。1按照“有無對比”原則，直接判定增量數據的前提條件（1）項目與老廠界限清晰，

44、例如建設一套新裝置，該裝置與原有裝置沒有任何關聯，或僅有簡單的供料關系，當然還可能利用老廠的水、電、汽等。（2）作為公司的局部改造項目，涉及范圍較少，對其他部分影響很小。（3）在上述兩種情況下，有充分的理由設定投入和產出的現狀數據在“無項目”時保持不變，即“無項目”數據等于現狀數據；或者投入和產出的無項目數據很容易理清，使得增量數據的確定十分簡單。2直接進行增量分析時應注意的問題（1）新增投資包括新建或擴建裝置的投資和對老廠原有設施填平補齊發揮能力為新項目配套的投資，還可能包括為騰出場地必須對原有建構筑物的拆除和還建費用。（2）正確識別增量效益和費用。1）如因項目的建設使老廠的生產受到了影響，

45、則停產、減產損失應計為增量費用，作為現金流量表的一項現金流出。2）如建設新項目利用了原有企業的資產，而該資產有明確的機會成本，該機會成本是無項目的收入，在直接判定增量數據進行增量分析時應作為增量費用，作為現金流量表的一項現金流出。（3）直接進行增量盈利能力分析的報表格式與新建項目的財務報表基本相同，只是輸入的是增量數據。經濟分析與財務分析的異同與聯系（一）經濟分析與財務分析的主要區別1分析角度和出發點不同。財務分析是從項目的財務主體、投資者甚至債權人角度，分析項目的財務效益和財務可持續性，分析投資各方的實際收益或損失，分析投資或貸款的風險及收益；經濟分析則是從全社會的角度分析評價項目對社會經濟

46、的凈貢獻。2效益和費用的含義及范圍劃分不同。財務分析只根據項目直接發生的財務收支，計算項目的直接效益和費用，稱為現金流入和現金流出；經濟分析則從全社會的角度考察項目的效益和費用，不僅要考慮直接的效益和費用，還要考慮間接的效益和費用，稱為效益流量和費用流量。同時，從全社會的角度考慮，項目的有些財務收入或支出不能作為效益或費用，例如企業向政府繳納的大部分稅金和政府給予企業的補貼等。3采用的價格體系不同。財務分析使用預測的財務收支價格體系，可以考慮通貨膨脹因素；經濟分析則使用影子價格體系，不考慮通貨膨脹因素。4分析內容不同。財務分析包括盈利能力分析、償債能力分析和財務生存能力分析；而經濟分析只有盈利

47、性分析，即經濟效率分析。5基準參數不同。財務分析最主要的基準參數是財務基準收益率，經濟分析的基準參數是社會折現率。6計算期可能不同。根據項目實際情況，經濟分析計算期可長于財務分析計算期。（二）經濟分析與財務分析的相同之處1兩者都采用效益與費用比較的理論方法；2兩者都遵循效益和費用識別的有無對比原則；3兩者都根據資金時間價值原理，進行動態分析，計算內部收益率和凈現值等指標。（三）經濟分析與財務分析之間的聯系經濟分析與財務分析之間聯系密切。在很多情況下，經濟分析是在財務分析的基礎之上進行，通常以財務分析中所估算的財務數據為基礎進行調整計算，得到經濟效益和費用數據。經濟分析也可以獨立進行，即在項目的

48、財務分析之前就進行經濟分析。經濟分析的作用（一）正確反映項目對社會福利的凈貢獻，評價項目的經濟合理性前章所表述的財務分析主要是從企業（財務主體）和投資者的角度考察項目的效益。由于企業利益并不總是與國家和社會利益完全一致，項目的財務盈利性至少在以下幾個方面可能難以全面正確地反映項目的經濟合理性：1國家給予項目補貼2企業向國家繳稅3某些貨物市場價格可能的扭曲4項目的外部效果（間接效益和間接費用）因而需要從項目對社會資源增加所做貢獻和項目引起社會資源耗費增加的角度進行項目的經濟分析，以便正確反映項目對社會福利的凈貢獻。（二）為政府合理配置資源提供依據合理配置有限的資源（包括勞動力、土地、各種自然資源

49、、資金等）是人類經濟發展所面臨的共同問題。在完全的市場經濟狀態下，可通過市場機制調節資源的流向，實現資源的優化配置。在非完全的市場經濟中，需要政府在資源配置中發揮調節作用。但是由于市場本身的原因及政府不恰當的干預，可能導致市場配置資源的失靈。項目的經濟分析對項目的資源配置效率，也即項目的經濟效益（或效果）進行分析評價，可為政府的資源配置決策提供依據，提高資源配置的有效性。主要體現在以下兩方面：1對那些財務效益雖好，但經濟效益差的項目實行限制政府在審批或核準項目的過程中，對那些本身財務效益好，但經濟效益差的項目實行限制，使有限的社會資源得到更有效的利用。2對那些財務效益雖差，而經濟效益好的項目予

50、以鼓勵對那些本身財務效益差，而經濟效益好的項目，政府可以采取某些支持措施鼓勵項目的建設，促進對社會資源的有效利用。因此，咨詢工程師應對項目的經濟效益費用流量與財務現金流量存在的差別以及造成這些差別的原因進行分析。對一些國計民生急需的項目，如經濟分析合理，而財務分析不可行，可提出相應的財務政策方面的建議，調整項目的財務條件，使項目具有財務可持續性。（三）政府審批或核準項目的重要依據在我國新的投資體制下，國家對項目的審批和核準重點放在項目的外部性、公共性方面，而經濟分析強調對項目的外部效果進行分析，可以作為政府審批或核準項目的重要依據。（四）為市場化運作的基礎設施等項目提供制定財務方案的依據對部分

51、或完全市場化運作的基礎設施等項目，可通過經濟分析來論證項目的經濟價值，為制定財務方案提供依據。（五）比選和優化項目（方案）的重要作用在項目決策分析與評價的全過程中強調方案比選，為提高資源配置的有效性，方案比選應根據能反映資源真實經濟價值的相關數據進行，這需要依賴于經濟分析，因此經濟分析在方案比選和優化中可發揮重要作用。（六）有助于實現企業利益、地區利益與全社會利益有機地結合和平衡國家實行審批和核準的項目，應當特別強調要從社會經濟的角度評價和考察，支持和發展對社會經濟貢獻大的產業項目，并特別注意限制和制止對社會經濟貢獻小甚至有負面影響的項目。正確運用經濟分析方法，在項目決策中可以有效地察覺盲目建

52、設、重復建設項目，實現企業利益、地區利益與全社會利益有機地結合與平衡。重大項目的經濟安全影響分析（一）國家經濟安全的內涵國家經濟安全是國家的經濟在不受傷害條件下正常運行、確保本國最根本的經濟利益不受傷害的態勢。主要內容包括：一國經濟在整體上主權獨立、基礎穩固、運行健康、增長穩定、發展持續；在國際經濟生活中具有一定的自主性、防衛力和競爭力；不會因為某些問題的演化而使整個經濟受到過大的打擊和遭受過多的損失；能夠避免或化解可能發生的局部或全局性的危機。國家經濟安全由國家產業安全、金融市場安全、國際收支安全、市場體系安全、國家外債安全、財政資金安全等眾多子系統組成。其中與投資項目最密切相關的是國家產業

53、安全。項目的投資建設活動，可能會影響到相關產業的安全，進而影響到整個國家的經濟安全甚至是國家安全，這種影響可能是正面的，也可能是負面的。（二）國家經濟安全影響評價的目的對于可能對國家經濟安全產生影響的重大項目，要從維護國家經濟安全的高度，對擬建項目的宏觀經濟影響進行分析評價，確保項目的投資建設有利于維護國家利益，提高我國相關產業的國際競爭力，保證國家經濟運行免受侵害。（三）國家經濟安全影響評價的內容與方法國家經濟安全影響評價的內容包括對經濟發展水平和國際競爭力的分析評價，對資源潛力及其發展能力的分析評價，對資源、人力資本利用效率的分析評價，對經濟發展空間完整性的分析評價，以及對社會穩定和防止、

54、解決社會沖突能力的分析評價等。重大項目對國家經濟安全的影響應從產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全、產業競爭力安全等方面進行分析評價。1產業技術安全評價對項目的產業技術安全，重點從以下方面進行分析評價：項目采用的關鍵技術是否受制于人，是否擁有自主知識產權。對于主要依靠國外進口的核心技術及關鍵部件，是否可能威脅到國家產業安全；分析運用技術壁壘對項目法人進行保護的能力。技術壁壘指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全、保護動植物、保護生態環境或防止欺詐行為、保證產品質量為由，采取一些強制或非強制性的技術措施，使其成為其他國家商品自由進入該國的障礙。如技術標準與法規、

55、知識產權、檢驗檢疫措施、環境保護和勞工標準、合格評定程序、通關程序、包裝和標簽等；分析技術創新能力，包括不斷完善和提高產品的各項技術、環保、衛生、安全等標準，拓寬技術標準覆蓋領域，通過研究、追蹤、借鑒和采用國際標準，縮小本國與國外的差距，促進企業提高產品質量和科技含量，增加低消耗、無污染、高附加值產品生產，保證國家經濟、社會、環境全面協調發展的能力；分析項目涉及的行業組織和企業在推動和參與產品技術標準制訂工作方面的參與能力。2資源供應安全評價對于大量消耗重要戰略資源的項目，分析項目建設及運營的資源保證程度；對于需要采取外交、經濟、軍事措施以保證供應安全的項目，重點分析資源供應及其對國家經濟安全

56、可能產生的影響。重點從以下角度進行分析評價：項目所涉及的資源對國家經濟增長的制約程度，評價所在行業的經濟增長對這種資源的依賴程度及資源支撐力；對于依賴國內資源供應的項目，分析經濟發展對相關資源的需求增長情況，在礦產資源開發、利用方面存在的問題，對國民經濟具有重要影響的礦產資源如原油、鐵礦石等的自給能力，枯竭型礦產資源的替代能力等；重要資源特別是能源和重要原材料等戰略資源過于依賴進口的，重點分析受全球供求格局和價格變化的影響，包括打破現有壟斷格局、運輸線路安全保障等有關國際政治、外交、軍事等方面可能存在的問題；項目所涉及資源的國際市場變動情況及對我國資源供應的影響，以及可能產生的資源供應風險。3

57、資本控制安全評價對項目的資本控制安全，重點從以下方面進行分析評價：項目涉及的產業鏈各環節中，對關鍵產業資本的控制能力，分析評價在關鍵環節對外資等其他資本的依賴程度；外資以并購等方式控制我國戰略性產業的項目，分析外資進入的產業風險；分析由于資本的聚積和擴張可能導致的壟斷、產生不正當競爭等風險；項目的投資方案通過利用國外的資本、市場、技術和人才提升我國相關企業競爭力等方面的效果。4產業成長安全評價對項目的產業成長安全，重點從以下方面進行分析評價：按照科學發展觀的要求，分析項目所依托的產業發展在優化結構、提高質量和效益方面的作用，確保速度、結構、質量、效益相統一；對于幼稚產業，由于在企業規模、研發能

58、力、產品質量、服務水平等方面無法與發達國家抗衡，離不開國外的先進技術等各種資源，更要在對外開放與產業安全中尋求平衡，提升研發創新能力，通過重大項目的實施促進相關產業發展；通過實施重大項目促進產業戰略協作關系的建立。戰略協作是產業間適應激烈競爭的一種自救方式，對于重新搭建和穩定產業鏈、保證上下游產業間合理利益，維護產業安全具有重要作用。通過與上下游產業建立互利協作關系，在生產、技術、供應鏈、價格、合資合作、知識產權以及人才方面加強合作，確保產業成長安全，提高抵御風險能力；項目實施對產業集中度的影響，包括對現有企業實施兼并、重組，形成大型企業集團，加強資本集中，實現產業規模經濟效益，提高產業國際競

59、爭力等方面的影響效果。5市場環境安全評價對項目的市場環境安全，重點從以下方面進行分析評價：調查研究國外為了保護本地市場，采用反傾銷等貿易保護措施和知識產權保護、技術貿易壁壘等手段，對擬建項目相關產業發展設置障礙的情況；項目所在產業受到進口傾銷等方式損害，市場份額被進口產品不正當競爭所擠占，產業受到實質損害，可能導致企業停產、倒閉，職工下崗、待業，產業發展受到阻礙，影響到社會再生產良性循環和產業安全的情況；對市場準入進行有效控制，避免無序競爭和資源浪費的情況。分析項目投資是否按照國家產業政策、技術政策、環保政策、能源政策和科學發展觀要求，引導調整和優化產業結構，規范競爭秩序，限制、淘汰落后技術，

60、鼓勵優勢產業和高新技術產業，科學合理地保護和支持國內產業，優化市場環境和競爭秩序的狀況。6產業競爭力安全評價對項目的產業競爭力安全，重點分析項目涉及的企業、行業組織和政府部門在樹立產業安全理念，提升產業國際競爭力等方面的情況，主要包括：擬建項目法人機構在管理創新、成本控制、研發能力等核心競爭力方面的素質，在自主知識產權和自主品牌建設方面的競爭實力、創新基礎和發展能力；政府主管部門和行業組織對提升行業競爭力，特別是在貫徹可持續發展戰略、市場經濟法律體系建設、政府管理和基礎設施方面為企業創造外部環境等方面的情況；行業組織在樹立產業安全理念，維護國家產業經濟安全、提升綜合競爭能力等方面的情況。分析原