1、安全生產管理規定（草稿）第一章總則第一條為增強安全生產工作，成立安全生產長效體制，防備和減少安全生產事故，確實保障職工在生產經營活動中的安全與健康，依據中華人民共和國安全生產法等法律法例、公司公司對于安全生產工作的有關規章制度，特擬訂本規定。第二條各控股子公司（含公司本部，以下簡稱公司）應恪守國家有關安全生產法律法例，建立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預防為主”的基本目標和貫徹“創新發展、和睦安全”的核心經營理念，實行安全生產目標管理，健全各項安全生產規章制度，落實安全生產責任制，完美安全監察體制，采納先進適用安全技術、裝備，抓好安全生產培訓教育，堅持安全生產檢查，保證安全生產投入，加大

2、事故隱患整頓和重要危險源監控力度，全面提高安全生產管理水平。第三條公司要增強基層安全建設，展開安全質量標準化活動，增強生產作業的過程管理，依照標準、規范組織生產，努力做到施工現場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化。第四條公司應確實保障職工在安全生產方面的各項權益。與職工簽署勞動合同，應同時簽署職工安全生產合同；為職工創造安全作業環境，供給合格的勞動防備用品和工具。職工應執行在安全生產方面的各項義務，在生產作業過程中恪守勞動紀律，落實崗位責任，執行各項安全生產規章制度和操作規程，正確佩帶和使用勞動防備用品。第五條本規定合用于公司本部和各控股子公司。第二章組織與職責第六條公司行政正職是安全生產

3、第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責。第七條公司應成立安全生產領導組（以下簡稱領導組），一致協調指導公司生產安全、消防安全、交通安全和職業健康等各項安全生產工作。安全生產第一責任人任組長，其余成員由有關人員構成。第八條領導組主要職責：（一）鑒定本單位安全生產年度工作計劃，并敦促落實；（二）監察執行安全生產規章制度和敦促落實安全生產責任制；（三）組織、協調安全生產大檢查，組織、協調檢查辦理安全事故；（四）組織重要事故隱患評估，并敦促立項整頓；（五）審察重要突發事件應急營救方案；（六）鑒定安全生產先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜；（七）議論決定安全工作中的重要問題及應采納的舉措；第九條

4、安全領導組辦公室設在安全生產管理部門，負責辦理平時工作。安全領導組辦公室的主要職責：（一）負責向領導組提出年度安全工作計劃建議；（二）協調、敦促有關部門的安全工作；（三）組織實行安全生產綜合檢查工作；（四）負責查核領導干部定點聯系安全生產要點裝置和要害部位（單位）的工作狀況；（五）掌握安全生產動向，通告安全信息，遇重要問題，實時向領導組組長、副組長報告；（六）負責各種事故的報告以及職工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報；（七）達成領導組交辦的其余任務。第十條公司及其所屬輸氣管道、CNG加氣站、運輸車隊等生產經營單位應設置相對獨立的特意安全生產管理機構，裝備知足工作需要的專職安全管理人員。并要求

5、安全管理人員中裝備專業技術人員。第十一條各級安全生產管理人員應保持相對穩固，不宜屢次調換。其部門負責人因工作需要改動崗位，應先征得上司安所有門贊同。第十二條公司應依照有關規定，按期達成安全生產培訓、咨詢、查驗、評論，并獲得國家或有關部門資質認證或存案后展開工作。從業人員上崗前，須經行業管理部門培訓并獲得安全資格證書。第三章安全生產責任制第十三條公司應擬訂各級領導干部、管理人員、崗位職工和部門的安全生產責任制。安全生產責任制應覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責，一崗一責”。第十四條安全生產責任制應精練、適用，切合崗位要求，擁有針對性和可操作性。第十五條依照“誰主管、誰負責”的原則，各級領導

6、干部、管理人員、崗位職工和部門一定仔細執行各自的安全職責。第十六條公司應擬訂安全生產責任制考查方法，按期進行查核賞罰。并將執行安全生產責任制狀況列為干部查核的重要內容。第四章安全監察第十七條公司要增強對基層單位或建設（工程）項目的安全監督。在要點施工工程項目中，建設單位或承包單位應派駐安全監督，負責施工作業現場的安全監監工作。要點建設工程項目，建設單位一定派駐專職安全監察。第十八條公司要增強對各級安全監察的管理，健全各項管理制度，完美監察責任系統。第五章安全技術第十九條公司要重視安全科技工作，增強安全技術研究與開發，提高安全技術水平。第二十條公司要踴躍展開安全生產領域的交流與合作，加速先進生產

7、安全技術的引進、消化、汲取和創新步伐；要鼎力推行和應用先進合用的安全科技成就；依照國家行業法例和標準，加大技術改造力度，實時裁減危及安全的落伍工藝技術和設備，提高實質安全。第二十一條建設單位應嚴格執行新建、改建、擴建項目（工程）的安全生產“三同時”管理要求，按規定進行安全預評論和安全查收評論。第二十二條公司應按規定對在役生產裝置、重要和特種設備按期進行安全評論和評估，實時解決存在問題。要堅持設備監測和查驗制度，按期維修養護，使之切合安全技術生產條件。第二十三條公司要鼓舞和指引職工踴躍參加安全技術改革，寬泛征采合理化建議。第六章安全教育培訓第二十四條公司應采納各樣門路，按期對職工進行安全生產教育

8、和培訓，提高職工安全技術素質，保證職工具備必需的安全生產技術和防備事故的能力。未經安全生產培訓查核合格的職工，不得上崗作業。第二十五條公司和生產經營單位的主要負責人、分管領導和安全生產管理人員一定具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。第二十六條應堅持新入廠職工的“三級安全教育”和轉崗工人的二、三級安全教育，成立健全安全教育檔案，做到“一人一卡”。第二十七條要增強對暫時聘用人員的安全培訓、查核工作，以及外來施工人員的安全教育，并記錄存案。第二十八條特種作業人員一定參加有關部門組織的培訓，經考核合格獲得操作證后方可上崗作業，并按規定進行復審。第二十九條公司采納新工藝、新技

9、術、新資料和使用新設備前，要組織對有關人員進行特意的技術培訓和安全教育，查核合格后方可使用和操作。第三十條公司要增強安全持續教育，不停提高職工的操作技術和防備事故的能力。第七章安全檢查第三十一條公司應擬訂安全檢查制度，堅持平時檢查和按期組織安全檢查。公司每年起碼進行兩次綜合安全檢查，公司所屬二級單位每季度起碼進行一次綜合安全檢查，基層站（隊）要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。第三十二條公司應依據季節變化、節假日生產特色，以及特別作業要求，組織展開專項安全檢查或專業安全檢查。第三十三條公司應成立領導干部安全生產聯系點制度，按期對要點生產裝置和要害部位（單位）安全生產聯系點進行安全檢查和指導。第三十四

10、條公司應完美安全檢查手段，依照標準、規范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應將檢查的時間、地址、內容、發現的問題及其辦理狀況，做出版面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人署名；檢查人員應將檢查狀況記錄在案，并向上司報告。整頓狀況應有回執記錄。第三十五條公司應擬訂違章處分方法，加大對違章檢查、監察和處分力度。對檢查中發現的“三違”行為（違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律），應該場予以糾正或要求限時更正，對嚴重違章行為要從嚴懲辦，絕不姑息。第三十六條對檢查中發現的事故隱患，應責令清除，重要事故隱患清除前或在清除過程中沒法保證安全的，應將作業人員從危險地區內撤出，責令暫時停產休業或許停止使用；重要事故隱

11、患清除后，經審察贊同，方可恢復生產經營和使用。對檢查中發現一時不可以立刻清除的事故隱患，應該擬訂防備和監控舉措，在評估的基礎上，按管理權限擬訂計劃，投入整頓經費，并如期達成整頓。第三十七條要增強對重要危險源的檢查，成立重要危險源管理檔案和動向監測數據臺帳，裝備必需的監測、檢測儀器和設備，對重要危險源按期檢測、評估和監控，保證重要危險源處于受控狀態。第三十八條對上司單位和行業看管部門依照法律和有關規定執行監察檢查職責時，應予以配合，不得拒絕、阻止。第八章安全投入第三十九條公司要保證用于安全生產方面的資本投入。在編制年度估算時，要優先保證安全花費，按規定和實質需要列支事故隱患治理和安全技術舉措項目

12、經費。（一）安全技術舉措計劃和事故隱患治理計劃由安全管理部門組織編制；（二）公司應將安全技術舉措經費和事故隱患治理計劃歸入公司估算，落實資本投入；（三）安全技術舉措和事故隱患治理計劃由公司負責人組織有關部門進行審察和匯總，需要報請上一級鑒定的，經上司鑒定后下達，安所有門檢查、敦促實行；（四）安全技術舉措和事故隱患治理計劃推行項目管理，對已經達成的安全技術舉措計劃和隱患治理項目，由安全管理部門組織有關部門進行完工查收。第四十條安全技術舉措計劃項目的主要范圍包含：安全技術、職業健康、協助房子及設備、宣傳教育等。第九章消防安全管理第四十一條公司應增強公司內部的消防安全管理工作，將消防安全工作歸入公司

13、安全生產工作的整體部署，落實各級組織防火安全責任制。第四十二條公司應堅持“預防為主、防消聯合”的目標，增強消防宣傳教育，組織展開防火檢查，實時除去火災隱患。第四十三條公司應按規定配置消防裝備和設備，增強管理，定期進行檢查、查驗，保證消防裝備和設備完美、靠譜。第四十四條公司應增強對擁有火災、爆炸危險場所的安全管理，嚴格執行工業動火票（或作業允許）制度，增強施工現場的安全管理和監察檢查，落實現場監護，保證工業動火施工安全。第四十五條公司應增強民眾齊集場所的安全管理與防火檢查，擬訂公共安全應急方案，嚴格監護舉措，防備集體傷亡事故發生。第四十六條依照消防法規定成立專職消防隊伍，實行專業化管理，配置所需

14、要的滅火裝備和人員。基層單位要按期進行培訓和操練，做到會報警、會使用滅火器械、會使用防備用具和會自救互救。第十章交通安全管理第四十七條公司應增強內部的交通安全管理工作，將交通安全管理工作歸入公司安全生產工作的整體部署。第四十八條公司應增強對駕駛員的管理，增強駕駛人行車安全和職業道德教育，不停提高駕駛人員安全意識。第四十九條公司要增強對車輛的保護養護，保持車況優異。強化公事車輛和天然氣重卡車隊的管理與控制，采納有效舉措，防范交通事故發生。第五十條公司應增強交通安全宣傳教育，教育全體職工提高交通安全意識，恪守交通安全法例，保證交通安全。第十一章職業健康和勞動防備第五十一條公司應仔細貫徹執行國家有關

15、職業健康和勞動防護法例政策，成立完美職業健康管理制度，健全職業衛生檔案和職工健康監護檔案，做好職業健康監護工作。第五十二條公司應付從事接觸職業病危害要素作業和特種作業的人員，按規定的檢查項目和周期，進行上崗前、在崗時期及離崗時的職業健康檢查。第五十三條按期對作業場所職業病危害要素進行監測和評論，達不到國家衛生標準的應采納舉措進行治理,不停改良工作條件，減少職業病危害要素的產生。第五十四條工作場所和職工宿舍應設有切合國家有關規定，達到緊迫分散要求、標記顯然、暢達的安全通道。第五十五條依照國家及上司有關規定，為上崗職工供給知足安全生產要求的勞動防備用品，勞動防備服飾應切合公司公司要求。第五十六條依

16、法參加工傷社會保險，為從業人員繳納工傷保險金。第十二章應急管理第五十七條公司要擬訂處理突發事件的應急管理制度，應急管理要貫徹“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預防為主”的基本目標，做到“早發現、早報告、早處理”。第五十八條公司應健全重要事故應急營救組織，成立專業化應急營救隊伍，提高營救裝備水平，裝備必需的應急營救貯備物質。增強與當地政府、周邊有關方的交流，成立起預警、接警、營救和恢復的聯動體制，增強應付各種突發事件和重要事故的應急搶險營救能力。第五十九條公司應分類、分級編制事故應急方案。應急方案內容應詳盡、齊備，要充分考慮對周邊地域有關方造成的危害，與當地政府、周邊有關方成立預警營救體制，并

17、按規定搞好應急方案培訓和操練。第六十條各單位制定的突發事件應急方案，應上報給搶險營救的有關部門及其余有關方，并報上司主管部門和地方政府存案，一旦發生突發事件，要立刻按程序啟動應急方案。第六十一條應付重要突發事件要堅持“公司負責、地區聯動、屬地管理、分級落實”的原則，自覺接受當地政府主管部門的監察管理和檢查。發生生產安全事故后，要快速采納有效舉措組織急救，防備事故擴大，努力減少人員傷亡和財富損失，并按規定立刻報告當地政府、安全生產監察管理機構和有關主管部門。處理突發事件要做到“反響敏捷、職責明確、指揮一致、救人優先”，把事故造成的危害減小到最低限度。第十三章事故管理第六十二條公司應增強事故管理工

18、作。對發生的各種安全事故均應報告，并依照規定統計。第六十三條發惹禍故后，事故現場有關人員應該立刻報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應該快速采納有效舉措，組織急救，防備局勢擴大，減少人員傷亡。第六十四條各種事故都一定實時逐級上報。發生重、特大事故，公司一定立刻依照料理權限，上報公司公司或公司本部，并依照規定報當地政府安全生產主管部門。不得隱瞞不報、謊報或許遲延不報，不得成心損壞事故現場、銷毀有關憑證。公司應成立事故檢舉制度，公然檢舉電話、信箱或電子郵件地址，并實時受理和按規定辦理。第六十五條發惹禍故后，應依照分管權限成立事故檢查組，實時仔細的檢查事故。事故檢查辦理應該依照“四不放過”的

19、原則，正確查清事故原由，要點查找設備設備、工藝技術、規章制度缺點、安全管理破綻等方面的原由，明確事故性質和責任，總結事故教訓，提出整頓建議和防備舉措，并依照有關規定，對事故責任者提出辦理建議。依據事故分類和分級，由公司及有關部門、人員向上一級單位或主管部門報告事故狀況，并向當地政府有關部門報告。第六十六條按規準時間做好事故的了案工作，并成立健全事故管理檔案。第十四章查核與賞罰第六十七條公司實行安全生產目標管理，按年度下達安全生產查核指標。第六十八條公司對公司實行安全生產年度查核評選。對安全生產查核指標達到要求，且安全生產管理工作經查核合格，獲安全生產達標公司稱呼，發給證書；對安全生產查核指標達

20、到先進要求，且安全生產管理工作經查核優異，經公司安全領導組鑒定，授與安全生產先進公司稱呼，發給獎牌、證書和獎金。第六十九條公司應擬訂所屬單位的安全生產年度查核指標，安全生產先進集體、單位、個人的評選標準和賞罰治法。第七十條職工有以下狀況之一者，由公司賜予獎賞。獎賞建議由安所有門提出，經公司領導贊同執行。（一）典范恪守安全生產法律、遵章守紀，仔細貫徹執行本規定，在安全、文明生產方面做出明顯成績的；（二）發現事故先兆，實時采納舉措和向上司報告或阻擋違章指揮行為，防止重要事故和重要經濟損失的；（三）踴躍組織事故搶險，對減少人員傷亡有突出貢獻的；（四）在安全科學技術、安全管理及學術研究，標準、規定的擬訂和訂正等方面獲得重要成就或成效明顯的；（五）提出合理化建議，進行安全技術改革，獲得明顯經濟效益的。第七十一條公司應擬訂違章處分規定，對查出的違章行為進行辦理。第七十二條安全生產獎賞的根源及使用（一）公司對安全生產先進的獎賞，由公司在獎賞基金或安保基金中支付；（二）公司對所屬單位安全生產違章和事故辦理等查核罰款，可用于安全生產獎賞。第十五章附則第七十三條公司應依據本規定擬訂實行細則。第七十