1、第15頁共15頁2022年煤礦盜采濫挖實施方案范文大政發_號大安山鄉日期。_-10-08根據_堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急_和_預防煤礦生產安全事故的特別規定和市、區政府的要求，年底前關閉我鄉所有國礦范圍內的_家主井和_個生產段隊，其中鄉辦煤礦_家、村辦煤礦_家。一、工作要求和目標為全面貫徹落實黨的_及區委_屆三次、四次全會精神，從實踐_的高度來認識煤礦整治工作的必要性和重要性，_城市新編規劃及房山新區的功能定位，從首都建設總體目標的大局出發，按照市、區工作部署，制定可行措施抓好并認真落實。具體工作目標是。一是嚴厲打擊私挖盜采活動，對非法開采礦點堅決取締，實現我鄉礦業秩序的根

2、本好轉；二是采取行之有效的措施，制定實施方案，對國礦井田范圍內采礦許可證已到期的煤礦予以關閉；三是對國礦井田范圍外采礦許可證已到期的煤礦在未取得新的采礦許可證前停止生產，對已經取得采礦許可證的煤礦嚴格管理，按標準化礦井的要求進行安全生產，_年_月_日完成鄉村兩級煤礦企業的全部關閉工作。二、成立整頓關閉煤礦礦井總指揮部及辦公室。1、成立依法整頓關閉煤礦總指揮部。政委：路建華鄉黨委書記、人大主席總指揮：蔡國鄉黨委副書記、政府鄉長副總指揮：晉顯存鄉黨委副書記王文章鄉黨委副書記、紀檢書記李振民主管副鄉長指揮：陳君英黨委委員、副鄉長王悅堂黨委委員、副鄉長張福利黨委委員、_部長王桂華黨委委員、宣傳部長王偉

3、雄黨委委員、武裝部長于福臣人大副主席劉銀副鄉長楊愛臣鄉礦山安全管理委員會主任成員：張東光張克謙王愛明王國起楊淑政王天堂曹久生于福戰劉長建王喜愛紅王罡楊清開_趙永芳齊小強楊作帥玉楊國永張劍劉甫學任永月楊文利張振鐸魏建青張茂輝李新忠蘭永楊立志張慶具體工作職責：一是貫徹依法整頓關閉煤礦的相關政策，制定實施方案及細則，并依法監督、貫徹落實情況；二是編制產業轉型計劃，_指導實施；三是正確處理、排查依法關閉小煤礦的各種矛盾和問題；四是編制依法整頓關閉煤礦的應急預案；五是及時向上級主管部門反饋依法關閉工作中的各種信息。2、建立依法整頓關閉煤礦辦公室。辦公室設在煤礦安全管理委員會。主任：李振民(兼)副主任：楊

4、愛臣張克謙于福戰張東光劉長鍵成員：張文尚張文靖張忠于天生王喜友韓清庭王生趙永婷辦公室具體工作職責：一是安排部署依法整頓關閉煤礦的各項工作；二是及時把握各項工作的進度和存在的問題，及時宣傳、報導及反饋；三是做好各種材料的起草、下發、整理及歸檔工作；四是完善_應急預案，協調部署各類_的應對工作。2022年煤礦盜采濫挖實施方案范文（二）李煥軍1、現有煤礦經營現狀：煤炭工業是全鄉經濟社會發展的重要支柱產業，全鄉現有煤礦主井_個，生產段隊_個。其中，今年被關閉的國有井田范圍內的主井_個，生產段隊_個，國有井田范圍外的石炭紀煤礦主井_個，生產段隊_個，煤礦的經營方式是_統一管理，個人承包經營。_年煤炭產量

5、達到_萬噸，上繳鄉村_款_萬元。其中被關閉煤礦的產量為_萬噸，所繳稅款_萬元，上繳鄉村_款_萬元，占全鄉總數的_%、_%和_%。_年實現企業總收入_萬元，鄉鎮增加值完成_萬元，其中一產增加值_萬元，二產增加值_萬元，三產增加值_萬元，三產比例為5.2：53.8：41，也就是說：二、三產業產值占全鄉總增加值的_%，大安山鄉是典型的產業結構單一的鄉鎮。被關閉煤礦的從業人員現狀。大安山鄉轄區(含大安山礦)總戶數_戶，總人口_人，其中，農業戶數_戶，農業人口_人，勞動力_人，其中_%以上勞動力從事煤炭行業及相關產業。外來流動人口_人，其中外來務工人口_人；本地區從業人口_人。結止到_月_號全鄉勸返人數

6、近_人，現全鄉境內的外來人口也就是還有_余人。沒有被勸返的原因，一是部分人有幫助礦主們看攤的；二是部分人從事修理業、餐飲業、服務業等行業的。外地務工人員工資清理工作進展順利，目前全鄉沒有一起因拖欠工資的找到鄉政府的，基本是全部兌現了工資。2、關閉煤礦的方法和時間安排：總體安排分為三個階段；第一階段為宣傳教育及準備工作階段：(_月_日_月_日)第二階段為具體實施階段(_月_日_月_日)第三階段為掃尾及總結表彰階段(_年_月_日_日)具體實施階段的具體安排如下：第一階段：宣傳教育及準備階段(_月_日_月_日)(1)召開動員會。全區煤礦關閉工作動員大會召開后，鄉黨委先后召開了黨委會、鄉村干部工作會及

7、煤礦礦長座談會，提高了認識，統一了思想，達成了共識。并以黨委紅頭文件形式下發了_全鄉廣大黨員和領導干部在煤礦關閉和產業轉型過程中發揮模范帶頭作用_，以鄉紀_文件下發了_煤礦關閉期間嚴肅紀律、保持穩定的有關規定，以群團_下發了_做好煤礦關閉期間維護社會_工作_，全面動員全鄉廣大黨員干部群眾支持、配合和參與煤礦關閉工作。(2)成立煤礦關閉_機構。經鄉黨委研究，成立了以黨委書記任政委、鄉長任總指揮、黨委副書記及主管煤礦的副鄉長任副總指揮、鄉黨政班子其他成員任指揮、機關各科室科長及各村黨支部書記和雙管單位的正職為成員的總指揮部，并成立了依法整頓關閉煤礦辦公室，明確了各自的工作職責。(3)組建_人組成的

8、礦山巡查大隊。主要工作職責是開展礦山巡查；打擊礦區內私挖盜采；封填井口，拆除地面建筑及設施；清理勸返外地務工人員；清理火工品；斷水斷電斷路；清理及規范運輸車輛，強化宣傳教育；應對_；設置安全警示等。礦山巡查大隊編制設置：大隊長：李振民主管鄉長政委：王偉雄黨委委員、武裝部長常務副大隊長：楊愛臣煤礦安全管理委員會主任副大隊長：于福站礦管會副主任、安檢站站長劉長健大安山鄉派出所所長趙永革執法隊長、安檢站副站長礦山巡查大隊下設三個中隊：第一中隊：主要責任區為西礦區和黃土嘴地區，定員_人，配備汽車_輛及相應工具(含大型貨車_輛)；中隊長由趙永革擔任，下設四個分隊：第一分隊長王權帶領隊員_名，配備車輛_臺

9、晝夜巡查，負責馬棚、后槽兩片的煤礦關閉工作；第二分隊由分隊長楊鎖帶隊隊員_名，配備汽車_輛，負責熬玉溝、西窖、西苑村青煤礦三片的煤礦關閉工作；第三分隊由分隊長張文會帶領隊員_名，配備汽車_臺，負責西苑管界，雞冠崖、麻地、小東溝三片的煤礦關閉工作；第四分隊由副大隊長趙永革親自帶隊，隊員_名，配備車輛_臺，負責黃土嘴打擊私挖盜采的活動，并積極配合其他三個分隊的活動。第二中隊。中隊長由副大隊長于福戰兼任，轄二個分隊共_人，配備汽車_輛(含大貨車一輛及相應工具)。第一分隊隊長由張茂柱擔任，帶領隊員_名。配備汽車_輛，負責永紅礦區、榆樹洼、寶地洼三片的煤礦關閉工作；第二分隊由分隊長王喜友帶隊員_名，配車

10、三輛，負責瞧煤澗四隊，中山二個地區的煤礦關閉工作；第三中隊。中隊長由常務副大隊長楊愛臣兼任，副中隊長由民爆站楊振擔任，轄隊員_名，配車_輛及相應工具，主要負責全鄉檢查站的管理，清理規范各種車輛，應對處理各類_等。礦山巡查大隊_月_日完成招工工作，_日前完成集中培訓，_日前解決臨時辦公住所等，_日正式開始投入工作。此項工作由_部長張福利帶領社保所所長全權負責。第二階段：具體實施階段(_月_日_月_日)(1)勸返外來務工人員。現在礦區范圍內的外來務工人員，還有近_人，_日前完成勸返工作，鄉村各類煤礦，建立勸返臺帳，對勸返人員進行登記，對外來人員的姓名、_號、住址、年齡、工資金額、拖欠情況，拖欠原因

11、，清欠辦法與時間等進行逐一登錄，嚴防債務糾紛的發生。各村的房屋出租戶都要協助做好勸返工作。此項工作由執法大隊具體負責。(2)鄉辦礦退休人員、工傷人員、死者遺屬的補助撫恤，責成原單位，進行一次結清，根據鄉政府有關規定，雙方要簽訂協議書，解決結果和協議書存檔，具體事宜由主管鄉長李振民負責督辦。(3)對被關閉礦井的地面建筑及設施進行登記，核實面積、結構、投資金額等，拍照存檔，下發自行拆除通知書，限定時間，逾期后由巡查大隊強行拆除(_日前下發通知書、15_日自行拆除時間、_日后由巡查大隊強行拆除)一礦一檔案，此項工作由煤礦管理科張克謙負責。(4)填封礦井工作。_月_日_日，下發并張貼自行封閉告示，10

12、_日為自行填封時間，_日后由執法大隊進行填封，加貼封條。此項工作由安檢站站長于福戰負責。(5)繼續加大爆炸物品管理的力度，做到晝夜巡查，嚴格加強火工品管理，打擊私制、私購和私存爆炸物品的行為，此項工作由楊愛臣帶領民爆站人員和執法大隊人員完成。(6)對被關閉煤礦進行資產清理。_日_日為資產自行上報階段；_日以后為鄉級管理部門清理階段，具體負責由黨委副書記晉顯存帶領經管科和財政所人員進行完成。(7)完成_個檢查站建設及警示牌的設置工作。由李振民帶領楊愛臣、于福站及相關人員完成。(8)拆除房屋等地面建筑及附屬設施。由李振民帶領巡查大隊完成。(9)開始被關閉礦井的填封工作，由楊愛臣帶執法大隊進行工作。

13、(10)開始進行東西礦區的煤倉清理工作，限定期限按時完成。東礦區清倉工作時限為_月_日_月_日，西礦區的清倉工作期限為_月_日_月_日。下發通知書送達各村書記及礦長手中，通知要有回執存檔。通知要有清倉期間禁止違法生產和注意運輸安全等條款。如有發現違章行為要進行嚴懲，此項工作由第三中隊進行全權負責。(11)繼續開展、打擊私挖盜采行為。由主管鄉長李振民帶領派出所和巡查大隊完成。(12)積極配合區直有關部門開展評估工作，此項工作由張克謙負責。(13)礦井填封工作。由巡查大隊和永紅煤礦“綠鑫工程公司”共同負責，主要是煤礦進行填堵、炸封。(14)設立警示牌。主要是設立宣傳警示標志性建筑_塊和_塊警示牌。

14、(15)做好清產核資工作。對煤礦的各種數據資料及其他有關材料做好調查，登記造冊，為市區政府制定政策提供準確依據。(16)為確保以上任務的完成，鄉黨委、政府分別成立了工程建設領導小組，招工領導小組，后勤管理領導小組、財務工作領導小組、宣傳教育領導小組，地面設施拆遷領導小組，維穩領導小組，資產清理領導小組，由鄉長蔡國同志負責全面工作，按照職責分工配備領導小組成員，明確任務，責任到人，確保全鄉煤礦關閉工作的順利開展。第三階段：掃尾總結表彰階段(_年_月_日_月_日)(1)對全鄉煤礦關閉工作進行自檢，迎接市區政府及有關部門的檢查驗收。(2)鞏固成果，對非法開采實施全方位監控，繼續對其進行堅決打擊。(3

15、)全面實施產業轉型工程項目建設。要積極爭取市區政府及有關部門的政策、技術、人才、項目、資金的大力支持，加快替代產業發展步伐。四、培育新型產業，拓寬就業渠道為實現大安山鄉經濟社會的可持續發展，鄉黨委、政府在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，制定了大安山鄉經濟社會轉型發展總體規劃，確定了“建設三大主導產業、實施十大建設工程，發展二個龍頭農業加工企業”替代產業轉型工程項目的發展目標，早日啟動產業轉型的工程建設。1、推廣巷道種植蘑菇技術和建設加工廠。我們利用本地廢棄巷道，積極申請上級有關部門的資金支持，推廣巷道種植蘑菇技術。今年，大安山、寺尚、西苑、寶地洼、水峪_個村種植了_條巷道，現已生產蘑菇_噸，實

16、現產值_萬元，實現利潤_萬元，解決了_個勞動力的就業，間接解決了全鄉_人的生活。同時，為提高巷道種植蘑菇技術的經濟效益，投資_萬元新建了一個“_安山綠苑農業技術服務中心”，建筑面積_平方米(兩層樓房)，_月_日我們將舉行剪彩儀式。2、組建綠鑫工程公司。為確保煤礦關閉工作的順利進行，以鄉辦永紅礦為基礎，組建_大安山綠鑫工程公司，首期安排職工_人，_年以后，就業人數達到_人。公司的主要職能，就是對全鄉_平方公里的采礦區范圍進行生態修復，依法封閉煤礦，完成填埋工程，進行采空區填充，清理煤矸石和廢棄物，處理地質災害，修路，修建引水工程，進行地貌及植被修復。計劃完成植被修復_萬畝，植被覆蓋率由按原來的不

17、足_%提升到_%以上。整個生態修復期預計_年完成，計劃投資_億元。_年-_年為第一階段，先期投資_萬元，_年-_年為第二階段，需投資_萬元。總體投資以市區政府支持為主，鄉村自籌為輔，重點依據項目工程的設立爭取。努力與首都構筑西南綠色屏障的總體布局緊密地結合起來，解決_人的就業與增收問題。3、建立勞動再就業技能培訓中心，對全鄉勞動力進行上崗技能培訓。鄉政府計劃籌建大安山勞動技能培訓中心，建筑面積_平方米，總投資_萬元，其中鄉村自籌_萬元，需市區扶持_萬元。此次工程能夠安排_人就業，為下崗職工提供職業介紹，為再就業牽線搭橋。4、發展民俗旅游村建設。充分利用現有的房屋、場地，發展民俗旅游，改善農民住

18、房，加強基礎設施建設。全鄉計劃發展_個民俗旅游文化村，分別是西苑、寺尚、水峪、中山、趙畝地、大安山，發展民俗戶_個，利用傳統的民俗和濃濃的鄉情特色吸引游客，計劃頭投資_萬元。建成后，每個村平均解決勞動力就業_人，全鄉可解決_人的勞動就業，人均增收_元。5、鼓勵農民發展特種特養。充分利用現有的資源進行產業轉型。第一，充分利用現有被關閉煤礦的巷道，大力發展食用菌栽培、由現在的_條，發展到_條，增加就業_人，人均增收_元。第二，發展特種藥材種植_畝。主要在寶地洼、瞧煤澗兩個村，開展西洋參等珍貴藥材種植，解決勞動力_名，人均增收_元。第三，大力發展柴雞養殖。計劃發展萬只柴雞廠一座，_只柴雞廠_個，分別

19、是水峪村、寶地洼村和西苑村，再加上各個民俗戶的家庭飼養，全鄉共養殖柴雞_萬只，解決勞動就業50人，人均增收_元。第四，發展肉狗養殖，規模達到_只以上，解決就業_人，人均增收_元以上。整個特種特養項目，均需市區政府的大力支持，需要投資_萬元，其中鄉村自籌_萬元，市區政府支持_萬元，解決勞動力就業_人，人均增收_元左右。6、建設_安山綠苑食品基地。計劃發展特新薄皮核桃_畝，優質菱棗_畝，建設綠色食品加工廠一座，建設地點在水峪村，成立綠色食品產銷協會，主要針對全鄉生產的綠色果品、蔬菜、蘑菇等進行深加工，進入市場，創出自己的“綠苑”食品品牌。計劃投資_萬元，解決就業_人，人均增收_元以上。五、面對現實

20、，依靠自身實力，解決群眾關心的難點問題經過鄉黨委、鄉政府研究決定，_年所有機關、學校、衛生院等生活取暖用煤由鄉財政擔負，各村老百姓的取暖用煤皆各村所屬煤礦進行解決，來減輕區政府的壓力。對鄉辦企事業單位的退休人員、傷殘人員以及傷亡家屬的補償問題，由企業自行解決。六、需市區政府出面協調解決的具體問題1、協調京煤集團將_年初賣給他們的西溝山場面積無償返還大安山鄉政府，可增加_人就業。2、大安山_人(_歲以下_人，_歲_人，_歲以上_人)。其中_歲以上男性人口_人，_歲以上女性人口_人，共計_人享受低保金_元/人的待遇。政策享受期為_年，所有費用由市、區、京煤集團三者承擔。這樣可以既保障人民的最低生活

21、，又可以尋找就業門路。3、國礦的退休人員、下崗人員以及低保人員都由大安山人民政府管理，還有國礦子女入學的問題，都是地_府給予承擔。為了減輕地方財政壓力，需市區協調資金給予解決。4、由于國礦的開采，造成瞧煤澗、寶地洼兩個村成為采空區，生產生活用水發生困難，請市區相關部門協調解決。5、另外，為了積極配合關閉煤礦工作，大安山鄉人民政府積極發展替代產業，現有_個項目已報市區有關部門，望區有關部門給予政策傾斜，以加快促進關閉煤礦和全鄉產業轉型的速度。2022年煤礦盜采濫挖實施方案范文（三）打擊采空區非法盜采行為集中整治工作報告為切實加強采空區廢棄礦井的治理，街道_領導高度重視，及時召開專題會議，科學研究

22、方案，采取綜合措施，強化責任落實，在轄區范圍內_開展采空區廢棄礦井集中整治活動，嚴厲打擊非法盜采行為，效果顯著，現將本次非法盜采集中整治工作匯報如下：一、打擊非法盜采集中摸查工作安監中隊接到_省_信訪辦公室、市安監局、區安監_文件和群眾_，反映轄區內多處地點有非法盜采廢舊煤礦行為發生。安監中隊高度重視，立即向興城街道辦事處領導匯報；同時聯合公安、國土等部門成立專項調查組，對采空區非法盜采廢舊煤礦行為進行調查摸底，并加大對轄區內廢舊煤礦周圍的巡查力度，根據_礦產資源法和安全生產法等法律法規，在發現有盜采嫌疑的井口處張貼了停采和填平通知。同時，對盜采嫌疑人進行了調查。二、打擊非法盜采專項整治工作街道辦事處統一部署，_力量，采取有效措施，綜合運用法律、行政、經濟等手段，從切實保證采空區煤炭資源的安全入手，各部門明確職責，上下聯動，積極開展打擊非法盜采專項整治行動，堅決打擊非法盜采煤炭資源的行為，杜絕盜采行為的發生，具體工作如下：一是加大打擊采空區非法盜采行為的宣傳工作，制作宣傳標語和橫幅，安監中隊每天派三名以上人員配合宣傳車在采空區進行全天不間