1、創(chuàng)新社會管理全力打造一流綜治工作中心王桂蘭為切實(shí)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作，城西街道致力于打造一流的社會管理綜合治理工作中心。從整合信訪、矛盾糾紛受理和調(diào)處、綜治維穩(wěn)、安監(jiān)等資源入手，通過創(chuàng)新社會管理體制和機(jī)制，提升社會管理創(chuàng)新工作能力。從具體改革措施入手由點(diǎn)到面推出了五大創(chuàng)新：一、創(chuàng)新工作理念，變管理為服務(wù)城西街道在社會管理綜合治理工作中心建設(shè)過程中，通過正確認(rèn)識化解社會矛盾與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，把化解人民群眾矛盾糾紛作為中心建設(shè)的突破口，作為預(yù)防、減少犯罪和群體性事件的首要環(huán)節(jié)，作為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾最切身利益的具體措施，著力探索完善基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，形成基層解決矛盾糾紛的常態(tài)化模式。街

2、道矛盾調(diào)解中心調(diào)處流程圖明確了各層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各職能部門的責(zé)任，改變了過去責(zé)任模糊、你推我推的局面；明確了化解矛盾的具體流程和鏈接方法，改變了過去各行其是、沒有規(guī)范的散漫局面，使人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解真正得到相互銜接、三管齊下，為及時有效地解決人民群眾在社會經(jīng)濟(jì)生活中的各類矛盾糾紛提供了最大可能。把管理和服務(wù)工作結(jié)合起來是對社會管理創(chuàng)新的有益嘗試，有效促進(jìn)了社會治安的好轉(zhuǎn)。二、創(chuàng)新工作職能，變務(wù)虛為務(wù)實(shí)為進(jìn)一步發(fā)揮綜治工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，我們通過加強(qiáng)村、社區(qū)、企業(yè)的人民調(diào)解委員會和治保會、出租房協(xié)管員、保安員等各種群防群治隊伍的建設(shè)，有效解決了影響基層社會穩(wěn)定的主要問題。進(jìn)一步提升和發(fā)揮

3、村、社區(qū)綜治辦的協(xié)調(diào)和管理作用，將防范、管理、化解、治理等相結(jié)合，著力改變過去村、社區(qū)綜治力、工作不規(guī)范不務(wù)實(shí)的局面，努力形成工作合力，有效落實(shí)了責(zé)任。著力做好社會治安聯(lián)合防控、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、 重點(diǎn)人口聯(lián)合管理服務(wù)。 加大對各村、社區(qū) “紅袖章”巡防隊的監(jiān)管和考核力度，確保轄區(qū)的治安安全，讓人民群眾生活得安心、放心。下一步，我們將對各項聯(lián)動工作的辦法、步驟、要求等做出規(guī)定，明確相關(guān)職能部門在每一項工作中的責(zé)任，細(xì)化中心與各職能部門有機(jī)銜接的具體操作規(guī)程，努力把各項工作落到實(shí)處。三、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，變分散為集中近年來街道政法工作中心存在著資源整合不夠、管理運(yùn)作不規(guī)范、組織協(xié)調(diào)

4、能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)工作不太扎實(shí)等問題。為扭轉(zhuǎn)這一被動局面，經(jīng)過一系列深入調(diào)研， 我們打算統(tǒng)一實(shí)行綜治、 司法、信訪等主要部門集中辦公，全部工作人員由中心統(tǒng)一調(diào)配。這樣既整合了基層社會管理行政資源，又改變了原來工作職能任務(wù)交叉重復(fù)等矛盾。對抓好綜治信訪維穩(wěn)工作、流動人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、治安突出問題和重點(diǎn)地區(qū)綜合治理等工作起到了積極的作用。中心的建設(shè)推進(jìn)了治安突出問題和重點(diǎn)地區(qū)綜合治理目標(biāo)創(chuàng)新，充分發(fā)揮了中心窗口化、綜合性服務(wù)窗口的優(yōu)勢，完善了便民措施，提升了工作效能。四、創(chuàng)新維穩(wěn)格局，變常規(guī)為特色近年來，外來流動人員數(shù)量逐年增長，人群狀況復(fù)雜多變，這也給我們轄區(qū)的社會治安帶來更多的隱患。

5、為進(jìn)一步改進(jìn)出租房屋管理工作，提升流動人口管理的水平，我們以任景社區(qū)為試點(diǎn)，繪制了社區(qū)電子網(wǎng)絡(luò)地理圖。該網(wǎng)絡(luò)圖中將社區(qū)中的出租戶一一標(biāo)出，針對不放心戶和重點(diǎn)關(guān)注戶采取相應(yīng)的工作方法，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、管得嚴(yán)、控得住。切實(shí)有效地解決流動人口管理難題。 “出租房屋分級分色電子圖” 的管理方法，就是在摸清社區(qū)所有住戶、單位等各元素詳細(xì)地理位置的基礎(chǔ)上，利用繪圖方式，就像制作地理位置瞭看圖一樣，用彩色圖形醒目的標(biāo)識社區(qū)里每一住戶、錯綜復(fù)雜的每條道路以及各企業(yè)場所具體的地理位置，就像小型地圖一樣，再顯示出各住戶在社區(qū)內(nèi)的位置包括門牌號和住戶情況。針對房屋出租戶按照海陵區(qū)出租房屋分級分色管理辦法通過

6、紅、藍(lán)、黃三色將出租屋業(yè)主分為放心戶、基本放心戶、不放心戶三個層次，用紫色注明重點(diǎn)關(guān)注戶 (承租人為工作對象的住戶) ，并用相應(yīng)顏色在電子地圖上一一標(biāo)出，做到按戶定位、分戶管理。下一步，我們將任景社區(qū)出租房屋“分級分色管理”方式在全街道進(jìn)行推廣，力爭將這種直觀的電子圖管理方式與現(xiàn)代電子警務(wù)工作相結(jié)合，大大提高治安管理力度，降低轄區(qū)發(fā)案率。五、創(chuàng)新管理方式，變被動為主動責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效遏制重特大事故發(fā)生，建立無縫隙的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我們從落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任入手，采取了一系列的措施， 一是開展責(zé)任告知。 我們對所屬的 116 家 企業(yè)逐一上門送安全生產(chǎn)告知書，

7、督促企業(yè)依法保證安全管理、裝備、培訓(xùn)等措施和投入落實(shí)到位；二是開展責(zé)任承諾。我們企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人就落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、做好安生產(chǎn)工作等內(nèi)容向所屬的村、涉農(nóng)社區(qū)作出承諾；二是簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。辦事處主任與各村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)、設(shè)備管理責(zé)任書，在檢查安排督促其它工作時，一同檢查督促安全生產(chǎn)工作，有效地做到了安全生產(chǎn)工作壓力傳遞，做到人人肩上有壓力，避免了因為工作繁雜造成無人管理的現(xiàn)象。 我們除了在春節(jié)、 五一、夏季高溫開展街道大檢查外， 每月安全辦堅持進(jìn)行檢查。 危化品生產(chǎn)行業(yè)、油品生產(chǎn)企業(yè)，其它化工企業(yè) ?造拆船企業(yè)、冶金機(jī)械企業(yè)、紡織服裝行業(yè)每次必查對象。對查出的隱患要求企業(yè)

8、立即整改，下達(dá)隱患整改通知書，確保查出的隱患整改到位， 堅決不留尾巴。城西街道辦事處2011年 12 月 10 日清代 “紅頂商人 ”胡雪巖說：“做生意頂要緊的是眼光，看得到一省，就能做一省的生意；看得到天下，就能做天下的生意；看得到外國，就能做外國的生意。”可見，一個人的心胸和眼光，決定了他志向的短淺或高遠(yuǎn)；一個人的希望和夢想，決定了他的人生暗淡或輝煌。人生能有幾回搏，有生不搏待何時！所有的機(jī)遇和成功，都在充滿陽光，充滿希望的大道之上！我們走過了黑夜，就迎來了黎明；走過了荊棘，就迎來了花叢；走過了坎坷，就走出了泥濘；走過了失敗，就走向了成功！一個人只要心存希望，堅強(qiáng)堅韌，堅持不懈，勇往直前地去追尋，去探索，去拼搏，他總有一天會成功。正如鄭板橋所具有的人格和精神：“咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬擊還堅勁，任爾東南西北風(fēng)。”夢想在，希望在，