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文檔簡介
1、裝備產業鏈精準招商工程從國際看,沿海國家和地區的港口城市都十分重視開展臨港產業, 尤其是臨港裝備制造業是全球港口城市開展的首選產業,許多重要的 港口城市如美國紐約港、比利時安特衛普港等都具有興旺的臨港裝備 制造業。當前世界正經歷百年未有之大變局,全球制造業生態系統和 產業布局發生了重大變化,全球產業鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈正 在深度調整,加速全球產業轉移。加快開展臨港裝備制造業,加強與 先進國家合作,搭建產業合作平臺,可以全面提升我縣臨港產業的開 放合作和整體開展水平。一、制約問題一是尚未形成真正集群效應。多數領域都是單個或少數幾個企業 存在,產業整體處于價值鏈的中低端,缺乏產業鏈“鏈主”企
2、業,裝 備制造業整體規模體量小、沒有集群成鏈。二是要素使用效益不高。工業用地長期粗放使用,畝均效益較低, 特別是船舶修造業畝均效益顯著低于全縣工業平均水平,在“減增量、 盤存量”成為新一輪國土空間規劃用地導向的背景下,工業用地整治 提升的任務更加艱巨。全縣綜合能耗絕對值空間缺乏,用海、用能、 用水、排污權等指標趨緊,省市鑄造產能置換政策導致一些先進鑄造 工程落戶受阻,淘汰落后產能、落后工藝的任務依然較為艱巨。三是招商工程落地支撐能力缺乏。對人才和優質工程吸引力缺乏,對外交通短板突出,產城融合不夠,工業園區缺乏公共交通、職工宿 舍、商業設施等配套;招商力量缺乏,存在結構單一、專業人才缺乏 等短板
3、。二、產業鏈精準招商工程強化對重大工程招引。編制產業鏈強鏈延鏈補鏈招商目錄清單, 積極推動臨港裝備工業園、寧波航天智慧科技城引進一批產業鏈龍頭 和產業鏈關鍵環節工程。鼓勵大優強企業做大做強本土總部,支持龍 頭企業加強與國內外頭部基金、頭部企業戰投合作,支持龍頭企業建 立特色配套產業園,引進一批上下游配套工程。推動企業參加各類產 業對接活動,積極推進區域產業合作。緊盯產業集聚區域招商。搶抓特大城市技術升級擴產、產業轉移 以及國內大循環產業布局機遇,分析臨港裝備各產業鏈在全國產業布 局、產業能級規模,統籌國內和國際兩個市場開展區域招商。國內聚 焦一線城市,吸引承接北京的航天航空制造、衛星導航等領域
4、,上海 的風電裝備、高技術船舶、海洋工程裝備、智能制造等領域,以及深 圳的海洋電子信息等領域產業轉移。重點關注武漢、長沙、長春、哈 爾濱等重要工業城市,以及產業優勢明顯的成都、西安等城市,引進 航空航天、風電、智能制造等領域工程。國外重點瞄準德國、日本、 美國、新加坡,以及“一帶一路”沿線國家,聚焦風電裝備、航空航 天、智能制造、海洋工程、高技術船舶等領域開展產業鏈互補合作。精準開展招才引智工作。堅持招商引資與招才引智并重,聚焦產 業細分領域,針對國內外先進適用技術,通過合作、并購、收購等方 式,加大核心技術工程、團隊的引進力度,填補技術空白、完善產業 鏈條。堅持產學研用結合導向,支持企業引進
5、建設一批院士工作站、 技術研究院、科技產業園等創新創業孵化基地。建立臨港裝備人才地 圖,定期向全社會發布人才需求。支持機械科學研究總院南方中心、 寧波工程學院象山研究院、中國電科院創新分中心等高能級創新平臺 加快發揮引才聚才作用,精準引進一批臨港裝備人才團隊。三、構建工作機制新格局建立專業化招商隊伍。不斷優化臨港裝備產業鏈招商小分隊,積 極引進和培養高素質的招商引資人才,做好靶向性標桿性企業盯引工 作。進一步加強招商干部隊伍培訓工作,通過以會代訓、學習考察等 方式,不斷拓寬招商引資干部視野,提升招商引資干部業務水平和專 業素養。建立健全招商隊伍激勵機制,建立月通報、季點評和年考核 制度。建立招
6、商流轉機制。在靶向企業清單基礎上,形成由落地清單、在談清單、謀劃清單構成的全縣臨港裝備招商工程庫,鄉鎮或平臺初 步洽談有明確意向的產業鏈工程,全部報備入庫。建立工程統籌流轉 機制,首談地在談的本區域不具備落戶條件或不符合產業定位的工程, 可申請在全縣范圍內流轉,工程流轉成功后,給予一定獎勵。健全聯動招商機制。建立縣級部門統籌協調機制,對列入全縣重 大招商引資數據庫的工程實行統籌協調,高效解決制約重大工程落戶 過程中的土地、規劃、環保、能耗、人才等要素制約問題。催促相關 政策落實,進一步提高經濟總量和質量。強化市縣聯動,積極對接市 級要素、招商資源。四、增強招商引資導向性實施產業鏈關鍵環節和企業
7、精準招商。圍繞風電裝備、高技術船 舶、航空航天等領域,以關鍵環節補鏈和核心要素強鏈為重點,謀劃 形成一批精準的產業鏈工程,建立全縣共享的臨港裝備招商引資工程 庫。開展縣域資源大數據整合招商,對全縣港口岸線、海上風力資源、 閑置土地廠房、城區商業用房等可利用的招商土地資源進行建檔,建 立臨港裝備產業用地招商地圖,實現資源要素精準配置。精準對接臨 港裝備央企、跨國企業、上市企業等重點企業,引進一批產業鏈帶動 性強的引領性、替代性重大工程。發揮產業鏈龍頭企業主體作用,引 進一批產業鏈重點配套工程。五、優化提升產業承接載體優化產業空間布局。以全域產業綜合治理和開發區(園區)整合 提升為契機,按照“大起底”“大整治”“大提升”要求,推動產業 平臺功能整合。圍繞象山港港區和石浦港區,以象山經濟開發區六大 區塊為主體,以臨港裝備工業園為核心,以環石浦港船舶修造基地、 寧波航天智慧科技城、大目灣新城為支撐,著力打造“一核多園”的 臨港裝備制造業空間格局。提升產業平臺能級,科學制定園區產業入 園標準,逐步清退落后低散的非主導產業,提高園區主導產業占比。 臨港裝備工業園發揮臨港優勢,重點引進開展風電裝備全產業鏈、化 工裝備和海洋工程裝備,開展風電總裝及其核心部件、運營服務。城 東工業園開展智能制造裝備,工業示范區開展臨港裝備配套零部件, 濱海工業園開展光伏裝備、臨港裝備零部件、游艇制
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