1、一、2022年電力供需形勢(shì)根據(jù)省電力公司預(yù)測(cè)口徑，我省全年各月均不同程度存在缺口，夏冬兩季情況相對(duì)嚴(yán)重，預(yù)測(cè)全省夏季最高負(fù)荷需求1.06億千瓦、缺口約750萬(wàn)千瓦。1-6月，前灣新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“新區(qū)”）全社會(huì)用電量22.22億千瓦時(shí)，同比去年增長(zhǎng)5.48%。預(yù)計(jì)今年全社會(huì)最高用電負(fù)荷將達(dá)到92萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)10.18%。根據(jù)最新發(fā)、受電能力，預(yù)計(jì)迎峰度夏期間全社會(huì)和統(tǒng)調(diào)將出現(xiàn)1.9、3.5萬(wàn)千瓦用電缺口。若遭遇極端天氣、特高壓線路故障或外來(lái)受電減少等情況，用電缺口還將進(jìn)一步增大。因此，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省委省政府和市委市政府有關(guān)電力供應(yīng)保障部署，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的電力供需矛盾，加快建立“

2、市場(chǎng)+行政”用戶側(cè)互動(dòng)體系，做實(shí)有序用電，確保較大供電缺口、較長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間情況下的供電秩序。二、工作原則(一) 服務(wù)大局，保障民生。力保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，按照“先生活、后生產(chǎn)、有保有限原則科學(xué)合理配置電力資源，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國(guó)家安全等優(yōu)先購(gòu)電用戶和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)電力供應(yīng)。(二) 明確邊界，落實(shí)有效。打好“市場(chǎng)+行政”組合拳，劃清市場(chǎng)化需求響應(yīng)與行政化有序用電的業(yè)務(wù)邊界，當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制失靈時(shí)果斷啟動(dòng)有序用電。健全“政企協(xié)同，合署辦公”的工作機(jī)制，扎實(shí)落實(shí)方案編制、用戶組織、實(shí)戰(zhàn)演練等工作。(三) 規(guī)范業(yè)務(wù)，確保安全。科學(xué)編制有序用電方案，避免納入影響人身安全和經(jīng)濟(jì)損失設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)

3、流程，做好用戶告知工作。對(duì)于執(zhí)行不利用戶，采取政企現(xiàn)場(chǎng)督查方式，確保負(fù)荷控制到位。三、有序用電方案安排(一) 方案分級(jí)2022年新區(qū)有序用電方案共安排負(fù)荷22.7萬(wàn)千瓦，分6級(jí)執(zhí)行。A 級(jí)方案: 2.6萬(wàn)千瓦B 級(jí)方案: 6.8萬(wàn)千瓦C 級(jí)方案: 11.4萬(wàn)千瓦D 級(jí)方案: 14.8 萬(wàn)千瓦E 級(jí)方案: 18.2萬(wàn)千瓦F 級(jí)方案: 22.7 萬(wàn)千瓦有序用電按 A-F 級(jí)分級(jí)啟動(dòng)實(shí)施，根據(jù)新區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)編制有序用電錯(cuò)避峰預(yù)案，具體落實(shí)措施應(yīng)按周一至周日分別排定。（二）應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷安排應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷是指在電網(wǎng)高峰期間突發(fā)個(gè)別變電所或線路超限運(yùn)行，需臨時(shí)性降低電網(wǎng)負(fù)荷以保

4、障設(shè)備安全運(yùn)行的措施。應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷用戶在接到區(qū)經(jīng)信局發(fā)出的有序用電要求后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)壓減或切除。今年，新區(qū)共安排應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷 2萬(wàn)千瓦。（三）方案編制1.落實(shí)有序用電限額指標(biāo)。經(jīng)信局要根據(jù)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)情況，按照“分檔有序用電”，優(yōu)先滿足社會(huì)綜合效益好的企業(yè)用電，控制高耗能、高污染企業(yè)用電，新區(qū)供電公司編制有序用電錯(cuò)避峰方案，科學(xué)、合理地落實(shí)好四定”錯(cuò)避峰負(fù)荷，按照用戶電力負(fù)荷特性，幫助、指導(dǎo)用戶設(shè)計(jì)個(gè)性化錯(cuò)避峰方案。2.落實(shí)應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷。應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷應(yīng)以專線用戶和大用戶為主，單個(gè)用戶錯(cuò)避峰負(fù)荷一般要求 5000 千瓦以上。應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷應(yīng)在 20 分鐘之內(nèi)壓減或切除,并不得安排高危、重要

5、用戶，防止快速切除負(fù)荷，導(dǎo)致人身、設(shè)備事故，影響社會(huì)公共安全。3.有序用電錯(cuò)避峰方案經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后，在當(dāng)?shù)刂饕襟w公示，報(bào)寧波供電公司備案。四、組織實(shí)施(一) 預(yù)警發(fā)布杭灣供電分公司要密切關(guān)注電力供需形勢(shì)，科學(xué)開(kāi)展負(fù)荷預(yù)測(cè)，根據(jù)寧波供電公司相關(guān)要求，及時(shí)提出啟動(dòng)有序用電預(yù)案的意見(jiàn)建議，經(jīng)濟(jì)和信息化局經(jīng)研判后，下達(dá)有序用電預(yù)警。杭灣供電分公司接到經(jīng)濟(jì)和信息化局有序用電預(yù)警后，立即通知轄區(qū)及相關(guān)電力用戶，做好執(zhí)行有序用電方案的準(zhǔn)備，有關(guān)重要電力用戶要及時(shí)檢查備用和保安電源，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。若由于機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)、特高壓故障等不可控因素緊急出現(xiàn)供電缺口，杭灣供電分公司應(yīng)先期進(jìn)行處置，通過(guò)啟動(dòng)秒級(jí)

6、可中斷負(fù)荷、停運(yùn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷等方式保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定。當(dāng)供電缺口超出應(yīng)急機(jī)動(dòng)和中斷負(fù)荷能力時(shí)，杭灣供電分公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表、事故拉限電序位表等應(yīng)急措施，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。有關(guān)事故和處置信息應(yīng)第一時(shí)間報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化局。（二）方案發(fā)布預(yù)警發(fā)布后，杭灣供電分公司要積極向?qū)幉娏緟R報(bào)溝通爭(zhēng)取支持，通過(guò)增大區(qū)域內(nèi)統(tǒng)調(diào)電廠出力等措施, 盡可能彌補(bǔ)或縮小電力供需缺口，經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)實(shí)際電力供需情況啟動(dòng)有序用電 A-F 級(jí)有序用電方案。（三）方案執(zhí)行有序用電執(zhí)行期間，杭灣供電分公司要利用負(fù)荷管理平臺(tái)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)有序用電執(zhí)行情況。對(duì)于執(zhí)行不到位的用戶，及時(shí)上報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化局，經(jīng)濟(jì)和信息

7、化局應(yīng)會(huì)同杭灣供電分公司，第一時(shí)間開(kāi)展用戶現(xiàn)場(chǎng)督查，確保負(fù)荷控制到位。對(duì)于拒不執(zhí)行的用戶，供電企業(yè)可中斷其用電。經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)供電部門的意見(jiàn)建議，研判后下達(dá)取消有序用電方案指令，杭灣供電分公司應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)用戶，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。五、工作要求(一) 完善有序用電工作機(jī)制。杭灣供電分公司要積極做好宣傳溝通，引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展錯(cuò)峰、避峰，嚴(yán)格有序用電執(zhí)行程序，履行提前告知用戶義務(wù)，對(duì)需要停、限及終止供電企業(yè)，通過(guò)公告、電話、短信、微信等方式，及時(shí)向電力用戶發(fā)布信息; 嚴(yán)格做好居民生產(chǎn)生活和重要用戶電力保供，非事故情況下不得出現(xiàn)直接拉路。 加強(qiáng)用電形勢(shì)和節(jié)能宣傳，引導(dǎo)用戶安全用電、科學(xué)用電、節(jié)約用

8、電。鼓勵(lì)發(fā)揮增量配電公司、售電公司、直購(gòu)電大用戶等市場(chǎng)新主體在有序用電管理工作中的作用。(二) 提高有序用電應(yīng)急響應(yīng)能力。要充分考慮特高壓以及重要省際受電通道故障停運(yùn)以及自然災(zāi)害等突發(fā)情況對(duì)新區(qū)供用電可能帶來(lái)的影響，迭代完善有序用電應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，啟動(dòng)修編大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施聯(lián)合演練，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)和緊急情況的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。(三) 充分發(fā)揮負(fù)荷管理平臺(tái)作用。要充分利用信息化手段，發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)作為有序用電工作載體作用，確保負(fù)荷實(shí)際監(jiān)測(cè)能力達(dá)到新區(qū)最大用電負(fù)荷的 90%以上，負(fù)荷實(shí)際控制能力達(dá)到新區(qū)最大用電負(fù)荷的30%以上，100kVA 及以上用戶全部納入負(fù)荷管理范圍。新區(qū)有序用電的方案編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過(guò)程納入負(fù)荷管理系統(tǒng)。對(duì)于故意破壞負(fù)荷管理終端、拒不執(zhí)行錯(cuò)避峰措施等情況，要加大執(zhí)法查處力度，確保有序用電方案順利執(zhí)行。(四) 深入開(kāi)展電力需求側(cè)管理。加強(qiáng)新區(qū)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)電管理，有效控制酒店、商場(chǎng)、