1、合作社玉米種植精準扶貧實施方案根據市委市政府關于推進65個貧困村精準扶貧實現當年整村脫貧的實施意見 （市委發201513號）和市委辦公室市政府辦公室關于調整 65個重點貧困村雙聯幫 扶力量的通知（市委辦發201557號）文件精神，為做好市委辦公室聯系點甘州區大 滿鎮李家墩村的幫扶工作，推進該村精準扶貧精準脫貧工作，確保如期實現脫貧目標任務， 在充分調研和多方對接的基礎上，制定本實施方案。一、基本情況李家墩村地處祁連山北坡淺山區，海拔 1650米，距市區20公里，是省列65個精 準扶貧村之一。全村共5個社，210戶，756人，有勞動力412人。全村耕地面積2500 畝，人均耕地面積3.3 Wo

2、2014年人均純收入2300元。列入精準扶貧計劃特困戶15戶 52人，其中因病致貧7戶27人，因殘致貧7戶22人，因學致貧1戶3人。該村自然條件差，基礎設施落后，農田零碎不整且配套基礎設施滯后，特別是水利、 電力、道路等基礎設施多年得不到改善，渠道破損滲漏嚴重，灌溉不便，水資源浪費大；電網設施落后，用電質量差；村內道路年久失修，嚴重影響群眾生產生活和種養業的規模 化、標準化發展。多年來，該村以雜交玉米制種為主導產業，種植業內部結構單一，農戶 以草畜養殖和勞務輸出為經濟支撐，群眾觀念落后，科技知識水平低，群眾增收困難，社 會經濟發展緩慢。二、脫貧目標通過精準扶貧，使李家墩村15戶52人精準扶貧對

3、象基本實現脫貧，人均純收入達 到5000元以上。全村群眾收入大幅度提高，生產生活困難得到有效解決，全村整體面貌 發生根本性改變，實現“2015年整體脫貧、2016年鞏固提高、2017年進入小康”的目標三、脫貧思路根據省、市關于精準扶貧精準脫貧工作的安排部署，按照主個不變”、四個切實體現”和六個精準”的工作要求，結合李家墩村實際，堅持分類指導、因戶施策，主要從以 下5個方面開展幫扶，幫助實現當年整村脫貧的目標。.拓寬增收渠道。通過與村 主委”班子成員交流，征求農戶意見建議，確定將 高原復 菜（蔬菜和特色林果業卜食用菌、養殖業和勞務”作為全村農民增收致富的主導產業。一 是大力發展高原夏菜。依托大滿

4、鎮澤源農產品商貿公司，采取流轉耕地和土地托管等形式， 走公司+專業合作社+農戶”的發展模式，建設100座連片高標準高原夏菜大棚，帶動農 戶發展蔬菜產業，形成蔬菜種植基地。二是積極發展食用菌。依托紫家寨現代農業公司，建成食用菌鋼架大棚20座。三是加快發展養殖業。李家墩村過去就有養牛養羊的基礎， 且大部分農戶養牛養羊的積極性高。要以全村部分農戶改造房屋圈舍為契機，鼓勵家家戶 戶發展草食畜牧業。在此基礎上，利用李家墩村荒灘荒地，組建占地19畝、養羊2000只的養殖專業合作社，走 專業合作社+農戶”的發展模式，帶動全村養殖業向規模化、標 準化、產業化方向發展，提高養殖業占農民收入的比重。四是提升發展勞

5、務產業。用好現 在外出務工人員建立的勞務關系，培育穩定的勞務基地，根據市場用工需求加大外出務工 人員培訓，打造勞務品牌，帶動勞務輸出向組織化、有序化、合理化轉變。.完善基礎設施。以破解水、電、路、渠、房等瓶頸”問題為重點，夯實發展基礎。落實農村危房改造差異化補助政策，幫助 44戶農戶完成危舊房整體修建，其中精準扶貧 戶13戶，其他農戶31戶，幫助118戶一般農戶完成舊房局部改造 軸設村級道路3.7公 里;改造人飲管網12公里;修建D80U型渠4.1公里，提高水資源利用率；爭取列入整村電 器化改造試點，對全村高壓線路及變電配套設施進行全面改造；實施整村土地整理項目，整改土地2445畝;新打機井2

6、眼，解決發展高原夏菜、日光溫室缺水問題。通過以上措 施，實現整村農戶無危房、通水泥（瀝清）路、安全飲水和動力電全覆蓋，全面改善生產生 活基礎條件。.改善人居環境。實施農村環境衛生連片整治項目，推進生活垃圾處理、污水治理和 改廁，幫助建成衛生示范村，提升群眾的生產生活環境質量 ；結合國家公共文化服務體系 示范區創建工作，扶持建設村級農民文化綜合活動中心，建成文化廣場、農家書屋、便民 服務站、村民活動中心、職業農民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺 等文化功能陣地，大力改善人居環境，提高群眾文化生活水平。.加大金融扶持。落實金融支持農業發展政策，協調做好草食畜牧業、新型經營主體 發展

7、貸款工作，強化金融服務能力，重點做好爭取貼息貸款支持發展生產工作。.提升能力素質。堅持扶貧和扶志相結合、物質扶貧和精神扶貧相結合，加強農村勞 動力培訓，轉變群眾思想觀念，提高群眾綜合素質，強化扶貧對象造血”功能，激發群眾靠自主創業、自主創新脫貧致富的積極性。落實好科技特派員科技創業行動，圍繞玉米制 種、畜牧養殖、特色農業等主導產業做好技術推廣 ；落實好新型職業農民培訓工作，采取 進村入社、聯戶結對、田間辦公、赴外培訓”等方式，增強培訓的針對性、實用性和實效 性，全面提高農民科技致富能力；強化勞動力技能培訓，培訓勞動力 200人，力爭職業技 能鑒定率達到90%以上。四、工作重點根據任務分工，李家

8、墩村精準扶貧工作由市委辦公室、中石油張掖分公司、區紀委 （監察局）、區工會、區科協、區老干局、區供銷社等單位聯系幫扶。市委辦公室主要圍繞幫扶工作任務，加強與各聯系單位的溝通協調，重點幫助李家墩村組織實施好4類22個項目，幫助協調解決項目建設中的困難和問題。（一）基礎設施建設。.道路建設。計劃投資203.5萬元鋪設村級道路3.7公里，改善出行交通。.渠道建設。計劃投資164萬元修建D80U型渠4.1公里，提高水資源利用率，有效灌溉面積1200 Wo計劃投資145.91萬元，修建村主干道沿線渠道襯砌總長 6.3公里。.人飲工程。計劃投資40.5萬元改造人飲管網12公里及入戶水表和配套管件，解決 全

9、村吃水難問題。.高壓線路改造。計劃投資65萬元，對2公里高壓線路及4個變壓器進行改造。.土地治理。計劃投資391.2萬元，對全村2445畝土地進行集中連片整治。.機井架設及配套設施建設。計劃爭取投資90萬元，完成新打機井2眼及配套設施。.道路兩側渠道綠化帶綜合整治鋪設。計劃投資35.52萬元，安裝村主干道道牙石7.4公里。（二）富民產業類.成立養殖專業合作社。計劃投資 202萬元，成立占地19畝，養羊2000只的養殖 專業合作社。.修建暖棚圈舍。計劃投入72萬元擬修建60座暖棚圈舍，扶持農戶發展養殖，戶 均養羊達30只以上，戶均養牛5頭以上。.爭取貸款貼息。計劃爭取貼息貸款 135萬元，貼息現

10、金10萬元，扶持15戶精準 扶貧戶發展生產。.鋼架大棚建設。計劃投資220萬元，新建連片蔬菜大棚100座、連片食用菌大棚 20座，調整產業結構，增加農民收入。.母畜投放。計劃投資42萬元，為15戶精準戶，戶均投放母牛5頭，母羊10只。（三）公益事業類.文化廣場。計劃投入200萬元修建占地面積5000平米的群眾文化綜合活動中心， 建成文化廣場、農家書屋、便民服務站、村民活動中心、職業農民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地，為村民提供立體化、全方位、多層次的 學習、培訓教育、休閑娛樂、體育健身活動平臺，全面提升群眾精神文化生活水平和檔次。.陣地建設。計劃投資20萬元，對

11、村級陣地進行建設。整體粉刷村委會房屋 1800 平方米，配套辦公設施，新建宣傳專欄和文化櫥窗，完成 60平米的村級衛生室翻新改造 以及配套設施。（四）人居環境類.危房改造。計劃投資704萬元幫助44戶農戶完成危舊房改造，改善農村人居環境。.前門面改造。計劃投資243萬元對162戶農戶完成前門面改造。.農戶改廁。計劃投資52.5萬元，對全村210戶農戶廁所進行改建。.居民點硬化、綠化工程。計劃投資 72.2萬元，對前門面改造160戶，居民點進行 硬化、綠化。.路燈架設。計劃投資70萬元，在村委會、學校，文化廣場，各社居民點架設路燈 140 盞。.修建青貯氨化窖。計劃投資84萬元，全村210戶，戶

12、均修建30立方米青貯氨化 窖一座。7.環境衛生整治。計劃投資 50萬元，對全村5個社，210戶，村主干道、公路兩側、 街面、水渠、地坪，公共地段衛生 主堆”及臟、舌L、差”現象進行全面整治。配套生活垃 圾處理、污水治理設施，建立完善的垃圾清理制度，引導村民養成良好的生產生活習慣， 村內無柴草亂垛、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑”，全面提升群眾生活質量。五、保障措施做好精準扶貧精準脫貧聯系幫扶工作，是市委辦近幾年的重點工作，也是一項重要政 治任務。市委辦公室領導班子和各單位、各科室要充分認識做好此項工作的重要意義，切 實把思想和行動統一到市委、市政府的部署要求上來，按照確定的目標

13、任務和工作計劃， 采取有力有效措施，認真抓好落實。（一）加強組織領導，明確工作責任。為扎實做好李家墩村的聯系幫扶工作，市委辦公 室成立由主要領導任組長的聯系幫扶工作領導小組，確定由市委副秘書長鐘聯社、辦公室 副主任郭生璽、改革辦專職副主任馬嘯紅、辦公室調研員魏玉玲等同志負責聯系幫扶工作 的組織協調。同時，抽調市委研究室干部焦元平掛職任村黨支部常務副書記。（二）加強溝通協調，密切協作配合。重點加強三個層面的溝通協調：一是加強與中石 油張掖分公司、甘州區幫扶聯系單位之間的溝通協調，及時研究聯系幫扶工作有關事宜， 對工作中存在的薄弱環節或漏洞相互提醒、相互支持，共同幫助解決具體問題；二是加強與市直有

14、關部門之間的溝通協調，力求市直有關部門在業務、職權范圍之內對李家墩村予 以最大限度的支持；三是加強與區委、區政府、大滿鎮黨委、鎮政府及李家墩村兩委”班子的溝通協調，及時掌握情況，因地制宜開展聯系幫扶工作。（三）發揮自身優勢，扎實搞好幫扶。加強協作，充分發揮各自優勢，積極整合利用各 方面的資源，充分調動各方面的積極性，切實把國家和省、市各項扶貧政策措施用足、用 活、用好、用到位，多措并舉，多方用力，全力打好扶貧攻堅戰，切實把聯系幫扶工作做 細做實做出成效。精準扶貧工作重點任務計劃表類別序號工作內容 幫扶任務及措施 完成時限 牽頭領導責任領導 基礎設施建設1道路建 設計劃投資203.5萬元鋪設村級

15、道路3.7公里，改善出行交通。8月份王榮才 鐘聯社郭 生璽馬嘯紅魏玉玲2渠道建設計劃投資164萬元修建D80U型渠4.1公里，提高水資源 利用率，有效灌溉面積1200畝。計劃投資145.91萬元，修建村主干道沿線渠道襯砌總 長6.3公里。8月份3人飲工程計劃投資40.5萬元改造人飲管網12公里及入戶水表和 配套管件，解決全村吃水難問題。8月份4高壓線路改造計劃投資65萬元，對2公里高壓線路及4個變壓器進行改造。8月份5土地治理 計劃投資391.2萬元，對全村2445 畝土地進行集中連片整治。年底6機井架設及配套設施建設 計劃爭取投資90萬元，完成新打機井2眼及配套設施。年底7道路兩側渠道綠化帶

16、綜合整治鋪設計劃投資35.52 萬元，安裝村主干道道牙石7.4公里。8月份類別序號工作內容 幫扶任務及措施 完成時限牽頭領導責任領導 富民產業類1成立養殖 專業合作社 計劃投資202萬元，成立占地19畝，養羊2000只的養殖專業合作社。 年 底王榮才鐘聯社郭生璽馬嘯紅魏玉玲2修建暖棚圈舍 計劃投入72萬元擬修建60座暖 棚圈舍，扶持農戶發展養殖，戶均養羊達 30只以上，戶均養牛5頭以上。年底3爭取貸 款貼息 計劃爭取貼息貸款135萬元，貼息現金10萬元，扶持15戶精準扶貧戶發展生產。 年底4鋼架大棚建設 計劃投資220萬元，新建連片蔬菜大棚100座、連片蘑菇大棚20 座，調整產業結構，增加農民

17、收入。年底5母畜投放 計劃投資42萬元，為15戶精準戶,戶均投放母牛5頭，母羊10只。年底公益事業類1文化廣場 計劃投入200萬元修建占 地面積5000平米的群眾文化綜合活動中心，惠及全村 756人，為村民提供體育、文化活 動平臺，豐富群眾精神文化生活。年底2陣地建設計劃投資20萬元，對村級陣地進行建設。整體粉刷村委會房屋1800平方米，配套辦公設施，設立道德講堂，新建宣傳專欄 和文化櫥窗，完成60平米的村級衛生室翻新改造以及配套設施。年底類別序號工作內容 幫扶任務及措施 完成時限牽頭領導責任領導 人居環境類1危房改造 計劃投資704萬元幫助44戶農戶完成危舊房改造，改善農村人居環境。年底王榮才鐘聯社郭生璽馬嘯紅 魏玉玲2前門面改造 計劃投資243萬元對162戶農戶完成前門面改 造。8月份3農戶改廁 計劃投資52.5萬元，對全村210戶農戶廁所進行改建。 年底4 居民點硬化、綠化工程 計劃投資73.1萬元，對前門面改造162戶，居民點進行