1、山西省煤礦班組平安建立規定 山西省煤礦班組平安建立規定第一章 總 那么第一條 為進一步標準和加強煤礦班組平安建立，提高煤礦作業現場平安管控水平，預防和減少消費平安事故，促進煤礦平安消費，按照平安消費法煤炭法工會法等法律法規，中共中央國務院新時期產業工人隊伍建立改革方案和煤礦班組平安建立規定（試行）（安監總煤行201286號），制定本規定。第二條 本省行政區域內從事消費建立的各類煤礦企業開展班組平安建立適用本規定。第三條 班組是煤礦企業最基層的組織單元，是煤礦平安消費的前哨、任務完成的主體、職工技能提升的基地和貫徹落實企業平安消費治理規章制度的根底。煤礦班組平安建立是煤礦企業為了提高班組平安治理

2、效能，通過制定和施行班組平安治理規章制度、流程和標準，推進實現班組平安消費、質量達標、職業健康績效目的的治理工程。第四條 煤礦（井）是班組平安建立的責任主體，區隊（車間）是班組平安建立的直截了當收理層。煤礦企業各級工會組織要積極宣傳、指導和參與班組平安建立，提升職工隊伍整體素養，維護職工合法權益。第五條 煤礦班組平安建立堅持自主治理、民主治理、人本治理的原那么，培養平安、知識、技術、創新型煤礦職工隊伍，做到班組治理制度化、作業過程標準化、崗位操作標準化、工作步驟流程化、績效考核數據化，實在提高班組平安建立的質量和水平。第六條 煤礦班組平安建立以“作風優良，技能過硬，治理嚴格，消費平安，團結和諧

3、”為總要求，以提升班組治理水平為核心，以班組長和班組成員素養提升為重點，以強化作業現場平安管控為抓手，著力加強職工平安健康保護、職工平安教育培訓、班組平安文化建立，筑牢煤礦平安消費第一道防線。第二章 組織保障和職責第七條 煤礦企業要加強對班組平安建立的組織領導， 煤礦企業和煤礦（井）主要負責人要定期主持召開專題會議，研究班組平安建立工作，制定班組平安建立規劃、目的和施行方案。煤礦企業要圍繞班組平安建立，強化煤礦平安基層根底治理，把班組建立納入企業開展總體規劃，建立健全班組平安建立各層級組織領導體系，制定完善班組平安治理規章制度，推進實現班組標準化治理，落實平安消費責任制和崗位平安責任制。第八條

4、 各省屬煤炭集團公司、中央駐晉煤炭企業、地點煤炭主體企業要明確班組平安建立的治理部門，各煤礦（井）要設立班組平安建立專（兼）職治理部門，裝備相應治理人員。煤礦（井）班組治理部門負責組織推進班組區隊平安建立各項工作打算落實與考核，班組長日常考核，組織開展班組平安競賽、技術革新等活動，總結推行班組平安建立的做法和經歷。第九條 煤礦（井）要按照本礦井平安消費實際，完善礦部、區隊、班組三級組織構造。區隊（車間）主要負責人應當落實班組平安建立的組織治理、工作施行、監視檢查，建立有效工作機制。煤礦（井）要制定班組定員標準，確保班組根本配置，班組中設正、副班組長。第十條 煤礦（井）應當制定班組作業現場應急處

5、置預案，明確班組長應急處置指揮權及行使權利的詳細情形，保障職工緊急避險逃生權。第十一條 煤礦（井）要建立完善區隊、班組工會組織體系，依法選舉產生工會小組長，負責班組民主監視、民主評議、組織開展班組民主活動。按照有關規定各班組至少選舉產生1名工會小組群眾平安監視員，井工消費礦井的采煤、掘進班組至少選舉產生1名特聘煤礦平安群眾監視員，負責對本班組職工勞動保護和作業現場的平安治理工作開展群眾性的監視檢查。班組工會小組群眾平安監視員、特聘煤礦平安群眾監視員不得由正、副班組長兼任。煤礦（井）其他職能治理部門按照各自的職責分工，支持、配合做好煤礦班組平安建立工作。第三章 班組長治理第十二條 煤礦（井）要建

6、立班組長的選聘、使用、培養、考核和鼓舞制度和機制，明確考核內容、鼓舞工程，并將考核結果作為班組長提拔、評優、任免的重要按照。煤礦（井）要加強班組長后備隊伍建立，擇優裝備班組長，把班組長納入區隊治理人才培養打算，區隊平安消費治理人員原那么上要有班組長經歷。第十三條 班組長任用一般遵照以下程序：（一）采取組織推薦、公開競聘或民主選舉等方式選拔班組長；煤礦企業在各類技術比武中成績優秀者可優先聘任為班組長。（二）經選拔的班組長，要按規定履行正式聘任手續，構成文件材料，并備檔留存。撤免班組長應當由區隊或者煤礦（井）班組平安建立治理部門提出撤免理由和建議，嚴格按相應程序辦理，不得隨意更換班組長。（三）班組

7、長違犯煤礦（井）平安治理規定，發生嚴峻違章指揮、違章作業造成消費平安事故，或者出勤率達不到煤礦（井）規定要求時，區隊應當提出撤免班組長建議。（四）煤礦（井）班組平安建立治理部門每年對班組長的履職情況進展綜合考評，建立班組長業績檔案，關于不能勝任工作的應當提出撤免班組長建議。煤礦（井）相關職能部門有提出撤免班組長建議的權利。第十四條 新任班組長一般應具備以下任職條件：（一）服從組織領導，認真貫徹執行黨和國家平安消費方針，典范恪守平安消費法律法規、企業規章制度和規程措施。（二）熟悉本班組消費工藝流程，純熟掌握礦井相關專業災禍預防知識、應急處置道路，具備現場急救技能。（三）身體健康、愛崗敬業，平安認

8、識強，具有較好的組織治理才能，在職工中有較高的威信。（四）具備煤礦相關專業中專（技校、職高）以上學歷、班組長平安培訓合格證，并具有3年及以上相關現場工作經歷。煤礦（井）已擔任5年以上班組長的人員可適當放寬至高中學歷。第十五條 班組長應履行以下職責：（一）班組長是本班組平安消費的第一責任人，同時又是本班組平安建立的第一責任人，對管轄范圍內的現場平安治理工作負責，嚴格執行平安消費法律法規，監視檢查落實各崗位平安消費責任制，實行全員、全過程、全方位動態平安治理。（二）負責分解落實平安消費任務，嚴格按照煤礦平安規程、作業規程和煤礦平安技術操作規程組織消費，科學合理安排組員、配置消費要素、提高消費效率，

9、實現崗位操作達標、班組作業達標、作業動態達標。（三）負責班組平安消費標準化建立，加強班組作業現場平安風險管控、隱患排查治理、應急處置和職業危害防治。 當作業現場覺察嚴峻事故隱患時，應當及時向礦調度室進展匯報。（四）負責班組現場精細化治理，實行績效考核，落實班組民主治理。（五）負責班組團隊、平安文化建立和標準化治理等其他職責。（六）企業規定的其他職責。第十六條 班組長享有以下權利：（一）有權在消費過程中出現危及現場作業人員平安的險情時，第一時間下達停頓消費，組織人員平安撤離的直截了當決策權和指揮權，并組織班組人員平安有序撤離。煤礦企業不得因而降低班組員工工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同

10、。（二）有權按規定組織落實平安規程措施，檢查現場平安消費環境和職工平安作業情況，對平安消費工作中存在的征詢題提出建議、批判、檢舉、控告，對違章指揮和強令冒險作業有權回絕執行；對職工的違章行為，有權加以制止，并按照企業規定進展處分。（三）有權按照區隊消費作業打算和本班組的實際情況，合理安排勞動組織等。（四）有權核算班組平安、質量、消費等指標完成情況，按照企業規定，對班組成員的工作績效進展考核。（五）在企業制定平安消費規章制度措施、工資分配、平安獎罰、民主評議時有知情權、參與權、表達權、監視權。（六）企業給予的其他權利。第十七條 班組長應盡以下義務：（一）有宣傳貫徹黨和國家平安消費方針、各項平安消

11、費法律法規、企業規章制度和規程措施的義務。（二）有安排師帶徒、技術交底和同職工談心的義務。（三）有遇到突發事故第一時間組織職工應急避險、開展自救互救的義務。（四）有對安監部門和班組工會小組群眾平安監視員、特聘煤礦平安群眾監視員指出的班組平安征詢題及時整改落實的義務。（五） 有維護班組職工的合法權益的義務。第四章 班組根底治理第十八條 煤礦（井）應當加強班組平安根底治理體系建立，包括制度、標準、臺賬等。第十九條 煤礦（井）應當建立完善以下班組平安治理規章制度：（一）班組長平安消費責任制；（二）班前、班后會和交接班制度；（三）班組工作例會制度；（四）班組平安消費標準化和文明消費治理制度；（五）學習

12、培訓制度；（六）平安承諾制度；（七）民主治理班務公開制度；（八）平安績效考核制度；（九）班組工分（工資）分配制度；（十）隱患排查治理報告制度；（十一）平安風險管操縱度；（十二）事故報告和應急處置制度；（十三）特聘煤礦平安群眾監視員治理制度；（十四）煤礦企業認為需要制定的其他制度。煤礦（井）制定、修正班組平安治理規章制度時，應當由煤礦（井）分管領導組織，班組平安建立治理機構與工會代表、區隊長代表、班組長代表共同協商確定。第二十條 煤礦（井）應當構建班組平安治理機制。（一）開展民主治理。煤礦（井）應當建立班組民主治理機構，組織開展班組民主活動，執行班務公開制度，支持職工參與企業治理，維護職工合法權

13、益。給予職工在班組平安消費治理、規章制度制定、平安獎罰、班組長民主評議等方面的知情權、參與權、表達權、監視權，構建和諧勞動關系。（二）實行例會制度。班組應當按規定召開班前會、班后會和班組工作例會，明確會議流程和內容。班前會重點開展平安學習、工作安排、風險預控、不放心職工排查等工作，組織平安宣誓；班后會重點總結評議當班工作，分析存在征詢題，開展績效分配等工作；班組工作例會每月至少組織召開一次，研究班組當月平安消費、本錢治理、工資分配等工作。當勞動組織、班組構造、班組長人選發生變化或調整時，要適時召開班組工作例會。（三）公開治理信息。班組應當結合本區隊實際，采納牌板、電子顯示屏、等多種方式建立治理

14、信息公開園地。治理信息要突出班組治理的核心要素，并與日常治理結合，包括班組的根本情況、平安目的、重點工作、績效考核、平安文化、經典案例、工作創新、榮譽展示等。（四）鼓舞改革創新。區隊要建立有利于員工開展工作創新的鼓舞機制，鼓舞建立創新工作室，鼓舞以班組為單位開展課題攻關、經濟技術創新和“五小”競賽等活動。第二十一條 煤礦（井）應當標準班組平安治理內容。（一）平安目的治理。煤礦（井）必須施行平安消費目的治理，將企業平安消費目的層層分解落實到班組。班組平安目的治理要與平安、消費、本錢、效益構造工資掛鉤，區隊每月進展考核兌現。（二）技術標準治理。煤礦（井）應按照國家、行業相關標準、標準，建立適用于本

15、企業平安消費治理的技術標準體系，由相關專業職能部門逐級傳導落實到各區隊、班組和崗位。（三）作業流程治理。煤礦（井）應建立健全班組全員崗位平安責任制，制定各崗位的作業流程和操作標準，組織班組員工正規循環作業和標準操作。（四）工作臺帳治理。煤礦（井）應當監視區隊班組建立完善風險管控和隱患排查治理、工程質量及驗收、材料耗費、設備及工器具等工作臺賬和職工考勤、班組例會記錄、業務學習等治理臺賬。（五）職業健康防護。煤礦（井）應當按照國家標準、行業標準規定，改善作業環境，完善平安防護設備，按標準為職工裝備合格的勞動防護用品，按規定對職工進展職業健康檢查，建立職工個人健康檔案，對接觸有職業危害作業的職工，按

16、有關規定落實相應待遇。第五章 現場平安管控第二十二條 煤礦（井）應當按照煤礦平安規程、作業規程和煤礦平安技術操作規程等規定，制定班組平安作業標準、操作標準，標準班前會、入井、開工、班中、交班、出井、班后會工作流程。實行班組長掛牌上崗制度，班組應當在作業現場明顯位置懸掛當班班組長姓名牌。第二十三條 班組開工作業前開展平安風險辨識，班組長對施工組織、作業人員要對崗位操作進展平安風險預測、預知、預告、預控，分析可能存在危險要素以及可能引發的平安事故，班組人員要熟知現場各崗位的風險點、風險內容、風險級別和管控措施，嚴格作業前平安確認。經確認現場平安，班組長下達作業命令后，方可開場作業。第二十四條 班組

17、必須嚴格執行交接班制度，明確交接班施行的主體責任人、交接內容、交接程序，采納手指口述、崗位描繪或平安確認等方法，重點交接明晰作業現場平安情況、存在隱患及整改情況、消費條件和應當留意的平安事項等。第二十五條 班組要強化作業現場隱患動態管控，班組長要對作業環境、平安設備、消費系統進展巡回檢查，對作業過程中重點環節、關鍵工序進展動態監控排查，及時治理現場隱患，隱患未消除前不得組織消費。第二十六條 班組崗位人員要對崗位作業環境、設備設備進展逐項檢查，經平安確認后方可運轉設備。崗位人員要嚴格按照崗位操作標準標準操作，杜絕不平安行為，實現班組崗位操作達標。第二十七條 班組要按照作業規程施行正規循環作業，嚴

18、禁兩班穿插作業。嚴格按照工程質量治理制度、工程質量驗收制度進展巡回檢查，實現班組作業達標。第二十八條 班組要開展平安消費標準化作業，加強作業現場精細化治理，確保平安監測監控系統、平安避險系統、儀器儀表等平安有效，各類材料、備品配件、工器具擺放整齊有序，實現作業動態達標。第二十九條 班組成員在作業過程中要確保減塵措施到位、降塵設備有效、個體防護齊全配戴標準，降噪設備完善，粉塵、高溫、有毒有害氣體監測到位。第三十條 班組要按照煤礦作業現場應急處置方案，當作業現場出現瓦斯突出、瓦斯超限、透水、煤層自燃、頂板冒落、沖擊地壓、停風停電事故征兆或險情時，班組長在第一時間有序組織職工應急避險、撤出作業人員。

19、第三十一條 班組工會小組群眾平安監視員和特聘煤礦平安群眾監視員要積極開展作業現場的平安消費群眾監視檢查活動，監視協助班組長做好班組平安工作，對班組平安消費中存在的征詢題和覺察的事故隱患及時指出或報告，并催促整改，對違章指揮、違章作業的行為要及時予以制止。班組長應認真對待工會小組群眾平安監視員和特聘煤礦平安群眾監視員所提出的征詢題并加以整改。第六章 素養提升第三十二條 煤礦企業要嚴格執行班組長學歷和職業資歷準入制度，井工煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等工作的班組長，任職前應當接受不少于72課時的專項平安培訓并經考核合格方可上崗作業。班組長及班組成員每年必須進展專題平安培訓，培訓時間不

20、得少于20學時，并經考核合格方可上崗作業。班組特種作業人員應當經培訓考核合格，持特種作業人員操作資歷證上崗。第三十三條 班組要按照區隊制定學習打算和方案，加強對國家平安消費法律、法規、政策的學習，按照實際工作需要開展的平安措施、作業規程、平安規程、職業健康、現場應急預案等應知應會的學習培訓。班組要將碎片化學習和集中學習相結合，推行案例學習法，構成基于崗位的“工作學習化、學習工作化”的團隊互動式學習方式。第三十四條 煤礦企業應當由培訓部門牽頭負責，針對班組從事不同專業的人員，進展崗位培訓需求分析，制定班組年度培訓打算，開展具有針對性的培訓，以提高班組員工的平安知識、意識、技能與素養，培訓對象應當

21、覆蓋到班組所有人員。煤礦企業應當組織開展班組應急處置專項培訓，班組人員應當純熟掌握危險征兆辨識、避災道路和自救器使用方法等專業知識。煤礦企業應當開展平安風險分級管控專項培訓，班組人員應當熟知作業場所和工作崗位存在的危險要素、防備措施以及事故應急措施。必須嚴格執行一工程一措施治理，措施在施工前必須組織全體班組成員培訓，考核合格后方可施工。第三十五條 煤礦企業應當采納“請進來、走出去”“互聯網+”等多種方式，以員工為中心對企業班組人員進展培訓。通過互動研討、分享點評、實踐演練、治理體驗等方式，傳授班組平安建立的新理念、新方法、新技術。第三十六條 煤礦企業應對班組培訓的組織施行過程，員工業務知識、專

22、業技能、平安認識提升和應用效果進展評估；評估應當采納班組員工反響、績效改善、實操演練、現場應用和領導點評等方式進展。第三十七條 煤礦企業能夠建立班組平安建立內部培訓講師隊伍，經常性的在各區隊、各班組之間進展互相交流，通過講認識、說做法、傳經歷，提升班組員工整體技能水平及對班組平安建立的認知水平。第三十八條 煤礦企業要制定班組素養提升年度活動打算，積極開展技術比武、崗位練兵、案例分享、學習對標等主題活動，為員工搭建價值展示平臺、才藝交流平臺、技能提升平臺。第七章 自主治理第三十九條 煤礦企業應創新班組組織機構，建立自主治理組織體系。在保存正式班組長前提下，有條件的班組可設立輪值班組長、設立假設干

23、輪值委員協助班組長負責班組平安消費、學習創新、團隊建立等工作，給予輪值班組長及委員特定的責任和權利，班組成員通過體驗班組長與委員角色，參與班組平安治理，通過班組組織構造優化，實現煤礦平安互保聯保，變班組長一人治理為全員治理，從而調發開工積極性、主動性，激發員工制造力，實現自主平安治理。第四十條 煤礦企業應創新班組績效分配機制，擴大班組的自主權。區隊要把班組人員工資分配權下放到班組，班組工分、工資分配必須全部按勞分配、公開透明；班組要將材料、配件、水電等本錢耗費和修舊利廢、回收復用等內控指標逐步納入核算內容，使班組成為自主治理的主體。區隊要對班組進展監視指導。第四十一條 煤礦企業應建立自主保安機

24、制，煤礦班組治理機構、區隊要通過創新組織機構和績效分配機制，建立班組“自保、互保、聯保”工作機制，充分調動班組成員自主保安主觀能動性，使人人主動辨識評估、管控風險，人人自覺開展隱患自查自改，人人具備應急處置技能，實現作業過程無隱患、無三違、無事故“三無”治理目的。第四十二條 鼓舞班組制度公約化，使班組治理從一人擔責到多人民主，從被動治理到自主治理，利用班組工作例會，由班組長發起討論議題，引導班組成員共同制定構成班組公約，到達全員共同恪守班組公約，實現員工自主治理、表達員工主人翁精神，提高團隊凝聚力。第四十三條 班組要通過嚴明組織紀律，進展自我約束，實現自主治理標準化，通過開展崗位操作達標、班組作業達標、作業動態達標，實現作業現場、操作崗位和班組全員從經歷治理向標準化治理的轉變。第四十四條 班組工會小組群眾平安監視員和特聘煤礦平安群眾監視員自主開展作業現場平安消費監視檢查活動，煤礦企業各級、各部門要支持工會小組群眾平安監視員和特聘煤礦平安群眾監視員履行監視職責，認真對待所反映的征詢題，所反映的征詢題不得作為平安治理考核按照。第八章 保障措施第四十五條 煤礦企業應成立由企業主要負責人任組長的班組平安建立推進領導組，由相關職能治理部門組成的工作組,構建權責明晰、齊抓共管、管控有力、保障到位的工作格局，對班組建立工作進展統一規劃、政策研