1、重慶酉陽縣把竹山土地開發整理項目方案目 錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc169125923 項目特性性表 PAGEREF _Toc169125923 h 1 HYPERLINK l _Toc169125924 第一部分分 實實施方案案 PAGEREF _Toc169125924 h 3 HYPERLINK l _Toc169125925 1綜合說說明 PAGEREF _Toc169125925 h 3 HYPERLINK l _Toc169125926 1.1項項目背景景的 PAGEREF _Toc169125926 h 3 HYPERLINK l _Toc1

2、69125927 1.2項項目基本本特性 PAGEREF _Toc169125927 h 44 HYPERLINK l _Toc169125928 2 項目目區概況況 PAGEREF _Toc169125928 h 6 HYPERLINK l _Toc169125929 2.1酉酉陽縣簡簡況 PAGEREF _Toc169125929 h 6 HYPERLINK l _Toc169125930 2.2后后溪鎮簡簡況 PAGEREF _Toc169125930 h 7 HYPERLINK l _Toc169125931 2.3項項目區基基本情況況 PAGEREF _Toc169125931 h

3、7 HYPERLINK l _Toc169125932 2.4 社會經經濟條件件 PAGEREF _Toc169125932 h 11 HYPERLINK l _Toc169125933 2.5項項目區基基礎設施施現狀 PAGEREF _Toc169125933 h 111 HYPERLINK l _Toc169125934 3項目可可行性分分析 PAGEREF _Toc169125934 h 122 HYPERLINK l _Toc169125935 3.1 項目的的合法性性分析 PAGEREF _Toc169125935 h 112 HYPERLINK l _Toc169125936 3.

4、2土土地利用用適宜性性評價 PAGEREF _Toc169125936 h 113 HYPERLINK l _Toc169125937 3.3 土地利利用現狀狀分析 PAGEREF _Toc169125937 h 115 HYPERLINK l _Toc169125938 3.4土土地利用用限制因因素分析析 PAGEREF _Toc169125938 h 18 HYPERLINK l _Toc169125939 3.5 新增耕耕地潛力力分析 PAGEREF _Toc169125939 h 220 HYPERLINK l _Toc169125940 3.6 水資源源平衡分分析 PAGEREF _

5、Toc169125940 h 244 HYPERLINK l _Toc169125941 3.7公公眾參與與分析 PAGEREF _Toc169125941 h 227 HYPERLINK l _Toc169125942 4 項目目規劃 PAGEREF _Toc169125942 h 228 HYPERLINK l _Toc169125943 4.1 設計指指導思想想和原則則 PAGEREF _Toc169125943 h 28 HYPERLINK l _Toc169125944 4.2設設計依據據 PAGEREF _Toc169125944 h 28 HYPERLINK l _Toc1691

6、25945 4.3設設計目標標 PAGEREF _Toc169125945 h 31 HYPERLINK l _Toc169125946 4.3設設計標準準 PAGEREF _Toc169125946 h 31 HYPERLINK l _Toc169125947 4.5 工程布布局 PAGEREF _Toc169125947 h 322 HYPERLINK l _Toc169125948 5工程設設計 PAGEREF _Toc169125948 h 344 HYPERLINK l _Toc169125949 5.1土土地平整整工程 PAGEREF _Toc169125949 h 334 HYP

7、ERLINK l _Toc169125950 5.2 灌排工工程 PAGEREF _Toc169125950 h 422 HYPERLINK l _Toc169125951 6 施工工組織設設計 PAGEREF _Toc169125951 h 522 HYPERLINK l _Toc169125952 6.1施施工條件件分析 PAGEREF _Toc169125952 h 552 HYPERLINK l _Toc169125953 6.2施施工布置置和方法法 PAGEREF _Toc169125953 h 53 HYPERLINK l _Toc169125954 6.3 施工質質量管理理 PA

8、GEREF _Toc169125954 h 57 HYPERLINK l _Toc169125955 6.4 施工進進度計劃劃 PAGEREF _Toc169125955 h 58 HYPERLINK l _Toc169125956 7項目投投資預算算效益分分析 PAGEREF _Toc169125956 h 599 HYPERLINK l _Toc169125957 7.1 投資預預算 PAGEREF _Toc169125957 h 599 HYPERLINK l _Toc169125958 7.2 社會效效益 PAGEREF _Toc169125958 h 599 HYPERLINK l

9、_Toc169125959 7.3生生態效益益 PAGEREF _Toc169125959 h 60 HYPERLINK l _Toc169125960 7.4 經濟效效益 PAGEREF _Toc169125960 h 611 HYPERLINK l _Toc169125961 8土地權權屬調整整方案 PAGEREF _Toc169125961 h 662 HYPERLINK l _Toc169125962 8.1權權屬調整整原則 PAGEREF _Toc169125962 h 662 HYPERLINK l _Toc169125963 8.2土土地權屬屬現狀 PAGEREF _Toc169

10、125963 h 663 HYPERLINK l _Toc169125964 8.3土土地權屬屬調整方方案 PAGEREF _Toc169125964 h 633 HYPERLINK l _Toc169125965 9工程實實施管理理與后期期管理建建議 PAGEREF _Toc169125965 h 655 HYPERLINK l _Toc169125966 9.1 組織機機構設置置 PAGEREF _Toc169125966 h 65 HYPERLINK l _Toc169125967 9.2 工程建建設管理理 PAGEREF _Toc169125967 h 66 HYPERLINK l _

11、Toc169125968 9.3 資金使使用管理理 PAGEREF _Toc169125968 h 67 HYPERLINK l _Toc169125969 9.4 質量管管理 PAGEREF _Toc169125969 h 677 HYPERLINK l _Toc169125970 9.5 文件資資料管理理方案 PAGEREF _Toc169125970 h 668 HYPERLINK l _Toc169125971 9.6 后期管管理建議議 PAGEREF _Toc169125971 h 68 HYPERLINK l _Toc169125972 第二部分分 項項目投資資預算說說明書 PAG

12、EREF _Toc169125972 h 770 HYPERLINK l _Toc169125973 1 預算算編制依依據 PAGEREF _Toc169125973 h 700 HYPERLINK l _Toc169125974 2 取費費標準和和計算方方法說明明 PAGEREF _Toc169125974 h 70 HYPERLINK l _Toc169125975 2.1 工程施施工費 PAGEREF _Toc169125975 h 770 HYPERLINK l _Toc169125976 2.2其其他費用用 PAGEREF _Toc169125976 h 75 HYPERLINK l

13、 _Toc169125977 2.3不不可預見見費預算算 PAGEREF _Toc169125977 h 77 HYPERLINK l _Toc169125978 3 各單單項工程程實物工工作量項項目及技技術經濟濟指標分分析 PAGEREF _Toc169125978 h 777 HYPERLINK l _Toc169125979 4其他需需要說明明的事項項 PAGEREF _Toc169125979 h 78 HYPERLINK l _Toc169125980 附 錄錄 PAGEREF _Toc169125980 h 80 HYPERLINK l _Toc169125981 1 酉陽陽縣后溪

14、溪鎮后溪溪村把竹竹山土地地開發項項目預算算表 PAGEREF _Toc169125981 h 800 HYPERLINK l _Toc169125982 2 酉陽陽縣后溪溪鎮后溪溪村把竹竹山土地地開發項項目現狀狀圖 PAGEREF _Toc169125982 h 800 HYPERLINK l _Toc169125983 3酉陽縣縣后溪鎮鎮后溪村村把竹山山土地開開發項目目規劃圖圖 PAGEREF _Toc169125983 h 80 HYPERLINK l _Toc169125984 4酉陽縣縣后溪鎮鎮后溪村村把竹山山土地開開發項目目單體圖圖 PAGEREF _Toc169125984 h 8

15、0項目特性性表名 稱單 位數 量備 注一、項目目概況1、建設設規模hm280.2222、項目目投資萬元457.883、畝均均投資元/畝380554、新增增耕地hm253.3365、新增增耕地率率%66.5526、項目目性質開發、整整理7、項目目類型縣級8、地貌貌類型高丘9、建設設期月410、水水資源利利用地表水（池）二、土地地平整工工程1、耕地地土方移移動m3976442、荒草草地土方方開挖m33636603、爆破破取石m32695504、人工工清理雜雜草hm259.2265、人工工砍伐灌灌木、挖挖樹根hm26.4446、耕地地筑土坎坎m3361117、荒草草地筑土土坎m31455508、土地

16、地翻耕hm253.2259、耕地地筑石砍砍m31854410、荒荒草地砌砌石坎m312366811、挖挖基槽m339344三、農田田水利工工程1、渠系系工程新修排水水溝（112條）0.3mm0.44m（寬寬高）m13111新修排水水溝（110條）0.4mm0.55m（寬寬高）m17733新修排水水溝（99條）0.5mm0.66m（寬寬高）m23988新建截水水溝（22條）0.3mm0.44m（寬寬高）m271新建截水水溝（11條）0.6mm0.88m（寬寬高）m107772、水利利構筑物物蓄水池（容積：50mm3、1000m33）口6、244沉沙凼（容積：主要、地邊）口33、555過田間道道農

17、涵個5過生產路路農涵個18四、田間間道路工工程1、田間間道維修田間間道（共2條條，路面面寬4.0m）m249332、生產產路新修生產產路（共344條，路路面寬00.8mm）m79822維修生產產路（共1條條，路面面寬0.8m）m879六、綜合合經濟指指標1、年效效益萬元65.3322、靜態態回收期期年8第一部分分 實實施方案案1綜合說說明1.1項項目背景景土地開發發整理是是增加耕耕地面積積、提高高耕地質質量，實實現耕地地總量動動態平衡衡的重要要途徑，是提高高土地生生產能力力,促進進土地集集約化利利用和保保障土地地資源可可持續利利用的有有效手段段，是關關系到國國家糧食食安全的的戰略舉舉措。一一方

18、面土土地開發發整理可可新增部部分耕地地，另一一方面通通過配套套、完善田田間道路路和農田水水利設施施等措施施可提高高農業綜綜合生產產能力，為農民民增收提提供可能能。這也也是落實實中共中中央國務務院關于于進一步步加強農農村工作作提高農農業綜合合生產能能力若干干政策的的意見，是深化化土地使使用改革革、嚴格格土地管管理的必必然選擇擇。近年來，隨著社社會經濟濟的快速速發展和和城鎮化化進程的的加快，退耕還還林和非非農建設設對耕地地的需求求量卻日日漸增加加，根據據酉陽陽縣農村村經濟統統計年鑒鑒（20005年年度），全縣縣20005年度度新增耕耕地57773畝畝，同期期減少993211畝，全全年耕地地凈減33

19、5488畝，耕耕地總量量保持動動態平衡衡的難度度不斷加加大。220066年3月月，中華華人民共共和國國國民經濟濟和社會會發展第第十一個個五年規規劃綱要要中明確確指出建建設社會會主義新新農村，發展現現代農業業，堅持持把發展展農業生生產力作作為建設設社會主主義新農農村的首首要任務務。根據國家家制定的的各省、自治區區、直轄轄市負責責保持轄轄區內耕耕地總量量動態平平衡的法法定目標標和加強強建設基基本農田田、提高高糧食產產量的政政策要求求，酉陽陽縣國土土資源局局立足于于經濟、社會、資源和和生態環環境的可可持續發發展的戰戰略目標標，以酉陽縣縣土地利利用總體體規劃和酉酉陽土家家族苗族族后溪鄉鄉土地利利用總體

20、體規劃為指導導，順應應后溪鎮鎮政府及及當地人人民群眾眾對土地地開發整整理的強強烈要求求與迫切切愿望，從群眾眾的根本本利益出出發，立立足于項項目區的的實際，對荒草草地和耕耕地進行行田、水水、路綜綜合治理理，完善善農田水水利基礎礎設施配配套建設設，提高高抵御自自然災害害的能力力，提高高土地利利用率和和產出率率，增加加有效耕耕地面積積，改善善當地群群眾的生生活條件件。在酉酉陽縣人人民政府府的關心心和支持持下，提提出將重重慶市酉酉陽縣后后溪鎮后后溪村把把竹山土土地開發發項目作作為縣級級項目申申報立項項，并自自籌資金金。受酉陽縣縣土地整整理中心心的委托托，我公公司承擔擔了該項項目的實實施方案案和預算算編

21、制工工作，接接受設計計任務后后，我公公司派設設計人員員對項目目區進行行了實地地察勘，對項目目區土地地利用結結構、現現有水利利設施、交通道道路、排排灌設施施和電力力設施進進一步核核實，最最終確定定了工程程規劃設設計方案案，并在在此基礎礎上進行行預算編編制。1.2項項目基本本特性1.2.1項目目名稱重慶市酉酉陽縣后后溪鎮后后溪村把把竹山土土地開發發整理項項目。1.2.2項目目性質及及類型項目性質質為開發發整理（其中開開發644.411 hmm2，整理理15.81 hm22）。項目目申報類類型為縣縣級投資資項目。1.2.3 項項目建設設規模、位置及及范圍項目區位位于重慶慶市酉陽陽土家族族苗族自自治縣

22、后后溪鎮，涉及后后溪村九九社一個個村民小小組。項項目區東東鄰王家家山腳，西至把把竹山處處，南達達大水，北靠王王家山中中部，地地理坐標標在東經經10990519-10090617，北緯緯285527-2885623之間。項目建建設總規規模為880.222hmm2。1.2.4地貌貌類型酉陽縣地地貌屬四四川盆地地巫山大大婁山中中山區，山體以以八面山山、武陵陵山為主主。項目目區海拔拔高程在在4200m-6670mm之間，各小山山丘相對對高差多多在300-1220m，微地貌貌類型為為高丘。1.2.5項目目區土地地權屬狀狀況項目區只只涉及酉酉陽縣后后溪鎮后后溪村一一個行政政村，土土地權屬屬均歸后后溪村九九

23、社農民民集體所所有。1.2.6新增增耕地項目實施施后，預預計新增增耕地面面積533.366hm22（其中中開發新新增533.255hm2，整理理新增00.111hm2），新增增耕地率率66.52%。1.2.7主要要工程內內容及投投資根據規劃劃設計，項目工工程內容容包括土土地平整整、農田田水利和和田間道道路工程程三部分分。具體體如下：（1）土土地平整整工程擬土地平平整量為為461124mm3，筑土土坎1881611m3，人工工清理雜雜草599.266hm22，人工工砍灌木木、挖根根6.444hmm2，爆破破取石2269550m33，干砌塊塊石田坎坎142222mm3，挖基槽槽土方339344m3

24、,土地地翻耕553.225公頃頃。（2）農農田水利利工程新建0.30mm0.440m排排水溝113111m，新新建0.40mm0.55m排水水溝17773mm，新建建0.55m0.66m排水水溝23398mm；新建建0.33m0.44m截水水溝2771m；新建00.6mm0.88m截水水溝10077mm；新修修50mm3蓄水池池6座，1000m3蓄水池池24座座；新建建主要沉沉沙凼333座，地邊沉沉沙凼555座，新建田田間道農農涵5個個，新建建生產路路農涵118個。（3）田田間道路路工程維修田間間道及邊邊溝24493mm；新建建0.88m寬生生產路779822m；維維修0.8m寬寬生產路路87

25、99m。項目預算算總投資資4577.88萬元元，畝均均投資338055元/畝畝，建設設期4個個月。2 項目目區概況況2.1酉酉陽縣簡簡況酉陽土家家族苗族族自治縣縣位于渝渝東南邊邊緣，渝渝、黔、湘、鄂鄂四?。ㄊ校┻呥厖^結合合部，東東連湖南南的龍山山縣，西西瀕烏江江與貴州州省的沿沿河縣隔隔江相望望，南與與秀山縣縣及貴州州東北部部的松桃桃縣、印印江縣為為鄰，北北和黔江江縣、彭彭水縣及及湖北省省的咸豐豐縣、來來鳳縣接接壤。地地理位置置介于東東經1008183010091902和北緯緯2819402992420之間。幅員面面積51173kkm2。受地地質構造造影響，境內山山脈多呈呈東南-西南走走向。境境

26、內地勢勢起伏，河流交交錯，呈呈現立體體地形，多元地地貌特點點，全縣縣最高海海拔19985米米，最低低海拔2260米米。土壤壤種類較較多，根根據全縣縣第二次次土壤普普查結果果顯示：全縣共共有5個個土類，10個個亞類，21個個土屬，1044個土種種。其中中以黃色色石灰巖巖（土）、水稻稻土所占占面積最最大，分分布亦廣廣。屬亞亞熱帶濕濕潤季風風氣候區區，年平平均溫度度14.3116.00，全縣縣歷年平平均日照照數為111311小時，年積溫溫沿江河河谷一般般為66628，到中中山區則則遞降到到43441，平均均年降雨雨量1110015000mmm，無霜霜期2880天。按照地地形、地地勢、土土壤條件件和耕

27、作作制度特特點，全全縣劃分分為平壩壩、丘陵陵、低山山、中山山四個農農業自然然區。全全縣轄339個鄉鄉鎮，2278個個行政村村，有土土家、苗苗、漢等等17個個民族，是重慶慶市面積積最大，少數民民族人口口最多的的國家級級重點扶扶貧開發發大縣，縣域經經濟以農農業為主主，工業業正處于于發展價價段。220044年底總總人口775萬人人，其中中農業人人口占全全縣總人人口的995%左左右，全全縣財政政收入1112113萬元元，城鎮鎮居民可可支配收收入達666300元，農農村居民民人均收收入17745元元。酉陽縣位位于渝、黔、湘湘、鄂四四省邊區區結合部部和烏江江中游地地區，處處于武陵陵山區、和烏江江干流沿沿岸

28、地區區兩個經經濟開發發區之間間，3119國道道縱貫酉酉陽縣境境，酉水水和烏江江可全段段通航，對外交交通方便便，具有有綜合開開發、發發展區際際貿易經經濟的區區位優勢勢，隨著著渝懷鐵鐵路的通通車，酉酉陽縣的的社會經經濟發展展已進入入新一輪輪建設高高潮。2.2后后溪鎮簡簡況 后溪鎮鎮位于酉酉陽縣東東部，地地理位置置介于110902100911，北緯緯284928857之間，東接沙沙田，南南與秀山山縣接壤壤，西與與亮埡、米旺相相連，北北靠酉酬酬鎮，距距縣城889kmm。全鎮鎮土地總總面積11683346.1畝，其中耕耕地1886088畝，共共轄7個個行政村村，633個村民民小組，總人口口177796人

29、人，其中中農業人人口1661333人，農農村經濟濟總收入入24118萬元元 摘自酉陽縣農村經濟統計年鑒（2005年度），是酉酉陽縣社社會經濟濟較貧窮窮落后的的地區。2.3項項目區基基本情況況2.3.1項目目區簡況況項目區位位于重慶慶市酉陽陽縣后溪溪鎮后溪溪村，距距鎮駐地地1.22km，東鄰后后溪村九九社王家家山腳，西至后后溪村九九社把竹竹山處，南達后后溪村九九社大水水，北靠靠后溪村村九社王王家山中中部。地地理坐標標介于東東經10090519-10090617，北緯緯285527-2885623之間。項目區區土地總總面積1105.48 hm22，只涉涉及后溪溪村九社社一個村村民小組組，權屬屬歸后

30、溪溪村集體體所有，土地開開發整理理實施面面積 880.222hmm2，地貌貌類型為為高丘。2.3.2自然然條件（1） 地形地地貌項目區位位居渝、鄂、湘湘、黔隆隆起褶皺皺帶形成成的酉酬酬背斜，項目區區屬河谷谷高丘區區，微地地貌以高高丘為主主。海拔拔高程在在420m-6670mm之間，各小山山丘相對對高差多多在300-1220m。項目區區地形總總的趨勢勢是南部部地勢較較低，由由北向南南傾斜，其中項項目區南南部馬家家槽較低低，地形形海拔在在4200m左右右。項目目區內各各丘頂地地形坡度度多在66-155之間，而山丘丘側面地地形坡度度多為115-255，少部部分山丘丘側地形形坡度在在6-155，區內內

31、無大于于25的坡耕耕地。（2）水水文與地地質酉陽縣巖巖層屬古古生界和和中生界界沉積巖巖，巖性性以碳酸酸巖和碎碎屑巖為為主，加加上新華華夏構造造運動所所形成的的斷裂，為地下下水運動動創造了了良好的的條件。境內地地下水從從類型上上分有三三大類：松散巖巖類孔隙隙水，主主要分布布于小壩壩一帶，蓄水性性差，地地下水貧貧乏；碳碳酸鹽巖巖類巖溶溶水，分分布最廣廣、貯量量最大，是最好好的蓄水水性巖層層；基巖巖裂隙水水（碎屑屑巖類），分布布面積不不大，地地下水貧貧乏。項項目區雖雖處于地地下水豐豐富的碳碳酸鹽巖巖類巖溶溶水區域域，但出出露低，又因地地高水低低，利用用很不充充分。項目區內內及附近近無水文文、雨量量監

32、測站站，根據據酉陽陽農業區區劃資料料匯編的徑流深深等值線線圖，項項目區多多年平均均徑流深深9100mm，常年平平均降雨雨量15500mmm，常常年平均均蒸發量量6600mm，降水量量是蒸發發量的22倍多。項目區地地質構造造屬于新新華夏構構造體系系，位居居渝、鄂鄂、湘、黔隆起起褶皺帶帶形成的的酉酬背背斜，出出露地層層出露地地層絕大大部分為為沉積巖巖，巖石石種類以以白云巖巖、灰巖巖為主。（3）氣氣候項目區屬屬中亞熱熱帶濕潤潤季風氣氣候，四四季分明明，溫暖暖濕潤但但冷暖不不均；雨雨量充沛沛但分布布不均。農業氣氣候條件件較好，較適合合農作物物生產。境內耕耕地利用用以糧食食作物為為主，屬屬酉水流流域糧油

33、油柑麻亞亞區。根據酉陽陽縣氣象象局資料料顯示：項目區區年平均均氣溫為為15.3，最熱熱月（77月）平平均氣溫溫為233.6，最冷冷月（11月）平平均氣溫溫為1.9，極端端最高氣氣溫為336.22，極端端最低氣氣溫為-6.55，0的年積積溫55584.8，10總積溫溫43441。常年年平均降降雨量115000mm，平均降降雨蒸發發量為6660mmm，多多年平均均年徑流流深9110mmm；降雨雨分布不不均，大大多集中中在4月月100月，占占年降水水量的884%。歷年平平均日照照時數為為11331.00小時，全年無無霜期為為2800天左右右 資料來源酉陽土家族苗族自治縣農業區劃資料匯編。（4）土土壤

34、項目區土土壤主要要為礦子子黃泥土土，土類類為黃壤壤，亞類類為山地地黃壤。該區域域內礦子子黃泥土土分布很很廣，其其母質系系由寒武武系、奧奧陶系，二迭系系、三迭迭系一套套碳酸鹽鹽巖類發發育而成成，主要要性狀為為土層厚厚，團粒粒結構差差、板結結，屬低低硅土性性質、漬漬水易分分散，質質地中壤壤至重壤壤，有后后勁。由由于各系系灰巖巖巖性不同同，發育育成的土土壤在后后天的氣氣候、地地形、植植被等因因素的影影響下，所具有有的生產產性能和和肥力也也表現極極大差異異，另受受淋溶蝕蝕作用，基石零零星裸露露，土壤壤不連續續，俗稱稱巖窖地地 資料來源酉陽土家族苗族自治縣農業區劃資料匯編、酉陽土壤。項目區土土層厚度度約

35、為660cmm，旱地地土層較較薄區多多分布在在丘頂。項目實實施后通通過精耕耕細作和和合理施施肥，改改良土壤壤結構和和可耕性性，提高土土壤保水水、保肥肥及供水水、供肥肥能力，宜種玉玉米、紅紅苕、馬馬鈴薯、油菜和和蔬菜等等作物。（5）植植被項目區的的自然植植被有速速生優質質樹種馬馬尾松、杉木和和竹林等等；人工工植被主主要為農農作物，有玉米米、紅苕苕、馬鈴鈴薯和油油菜等。（6）自自然災害害項目區的的農業氣氣象災害害較多，對農業業生產威威脅最大大，而影影響嚴重重的是寒寒潮低溫溫、連綿綿陰雨，其次是是洪澇和和伏旱，項目區區出現伏伏旱災害害較少，一般是是由于異異常高溫溫暑熱天天氣，耕耕地缺水水較嚴重重。寒

36、潮低溫溫、連綿綿陰雨：寒潮低低溫多發發生在每每年的33月-4月，歷年33月-4月是是大春播播種季節節，也是是冷暖空空氣交替替活動的的季節，月大于于或小于于10的演變變很快，并伴有有陰雨，作物播播種后出出現大量量爛種；連綿陰陰雨多發發生在每每年的99月-110月，該時段段正是秋秋收季節節，不利利于作物物收獲、貯藏，容易造造成糧食食霉爛損損失。洪澇：夏夏季區域域性大到到暴雨天天氣較頻頻繁，降降雨強度度大，洪洪水來勢勢猛，導導致田間間水流不不能及時時排出，影響農農作物生生長，常常常造成成大量水水土流失失。7月-88月的伏伏旱和局局部地區區的冰雹雹、大風風也對農農作物生生長造成成一定的的影響。2.3.

37、3自然然資源（1）光光熱資源源項目區屬屬中亞熱熱帶濕潤潤季風氣氣候，雨雨量充沛沛，云霧霧多，光光輻射能能少，常常年日照照時數111311.0小小時，全全年以77、8月月份日照照時數最最多，22月份最最少，大大春生長長期日照照時數8866.0小時時，占全全年日照照的800.2%，小春春生長期期日照時時數5111.33小時，占全年年日照時時數的444.66%。全全年平均均日照百百分率225%，其中22月最低低，8月月最高。全年太太陽總輻輻射量為為70.5千卡卡/cmm2，其中中大春生生長季占占77.9%，小春生生長季占占45.9%。年平均均氣溫為為15.3，0的年積積溫55584.8，10總積溫溫

38、43441 資料來源酉陽縣農業區劃資料匯編。（2）水水資源項目區內內及周邊邊雖無河河流、水水庫、坑坑塘和泉泉眼等水水源，但但降雨量量較豐富富，年均均降雨量量15000mmm，且降降雨量大大多集中中在4月月10月月，占年年降水量量的844%。在在80%保證率率的大春春生長季季有10020mmm，占占全年的的81.6%，小春生生長季有有6200mm，占全年年的499.6%。（3）生生物資源源項目區以以中中亞亞熱帶植植物為主主。林木木類型有有常綠針針葉林、常綠針針闊混葉葉林、竹竹林、灌灌木林。植被中中有速生生優質樹樹種馬尾尾松、杉杉木等；主要糧糧食作物物為玉米米、紅苕苕、馬鈴鈴薯、水水稻和油油菜；家

39、家畜主要要為豬。2.4 社會經經濟條件件后溪村現現有人口口46221人，其中農農業人口口40776人，勞動力力23778人，耕地面面積39978.3畝，人均耕耕地0.86畝畝/人。玉米畝畝產3000kgg/畝，紅薯110500kg/畝，馬馬鈴薯9900kkg/畝畝，油菜菜97kkg/畝畝。農村村年總收收入6555萬元元，人均均14117元。2.5項項目區基基礎設施施現狀2.5.1 交交通設施施狀況項目區未未修建公公路，對對外交通通較為不不便。 項目區區內未形形成完整整的農村村道路體體系，居居民出行行和生產產僅靠兩兩條田間間道和兩兩條生產產路，且且路況較較差，不不利于居居民生產產和生活活，需要要

40、對其加加以改善善，修建建相應道道路，完完善項目目區農村村道路體體系。項目區內內共有22條田間間道，其其中一條條從項目目區東南南部關山山進入項項目區，呈東西西走向橫橫穿項目目區，一一直延伸伸到項目目區西部部把竹山山寨，總總長約117466m。另一一條田間間道以第第一條田田間道進進入項目目區后約約3000m處為為起點，呈“之”字形沿沿關山山山坡延伸伸，至項項目區北北部大槽槽附近，長7447m。兩條田田間道均均為土路路，路面面寬4米米，無路路邊溝，地面坑坑洼不平平，下雨雨泥濘，不利當當地農民民的生產產和生活活。項目區內內僅有兩兩條生產產路，一一條位于于項目區區西北部部，從把把竹山寨寨至項目目區北部部

41、的山坡坡，長約約8799m，一一條位于于項目區區東北端端，從關關山至大大槽，長長約4225m。項目區道道路設施施現狀表表表2-55-1編號坐落長度(mm)類型田間道1關山至把把竹山寨寨17466（土）2關山至大大槽747（土）合計24933生產路1把竹山寨寨至項目目區北部部的山坡坡879（土）2關山至大大槽425（土）合計130442.5.2 電電力設施施狀況目前項目目區架設設有2220V、3800V電網網，為該該項目的的實施提提供了保保障。2.5.3 農農田水利利設施現現狀項目區無無農田水水利設施施，需加加強農田田水利設設施建設設。2.5.4 生生態環境境保護設設施狀況況除有部分分天然防防護

42、林外外，項目目區無其其它生態態防護設設施，耕耕作方式式仍為順順坡耕作作，水土土流失較較重。3項目可可行性分分析3.1 項目的的合法性性分析該項目符符合酉酉陽縣土土地利用用總體規規劃（119977-20110年）、酉陽縣縣土地開開發整理理規劃（19999-20110年）和酉陽土土家族苗苗族自治治縣后溪溪鄉土地地利用總總體規劃劃（19997-20110年），規規劃的土土地用途途、位置置和面積積等與以以上規劃劃協調一一致；項項目區不不在國家家規定的的退耕還還林范圍圍內，符符合國家家關于生生態環境境保護等等有關法法律、法法規和政政策的規規定，當當地林業業等部門門已出具具對項目目區內的的荒草地地進行開開

43、發利用用的批準準文件；項目規規劃設計計標準符符合已頒頒布實施施的相關關技術規規范和標標準。3.2土土地利用用適宜性性評價土地適宜宜性分析析是評定定土地對對于某種種土地用用途是否否適宜以以及適宜宜的程度度，它是是進行土土地利用用決策，確定土土地利用用方向的的基本依依據。項目區現現有耕地地雖然部部分存在在質量低低下、土土地生產產力不高高的問題題，但鑒鑒于項目目區人均均耕地較較少，當當地農民民已耕種種多年的的現實，擬通過過土地平平整、農農田水利利等基礎礎設施配配套等措措施消除除或緩解解其土地地利用限限制因子子，繼續續作為耕耕地使用用。所以以，本研研究確定定的土地地適宜性性分析范范圍為耕耕地的后后備資

44、源源。根據項目目區土地地利用現現狀，在在廣泛征征求當地地領導、技術人人員和相相關農民民群眾意意見的基基礎上，規劃擬擬將項目目區現有有荒草地地開發為為耕地。因此，本研究究針對項項目區的的荒草地地對于耕耕地用途途的適宜宜性進行行分析評評價。（1）評評價單元元劃分及及評價農農作物的的確定本評價以以土地利利用現狀狀圖的圖圖斑作為為基本評評價單元元，項目目區共有有荒草地地4塊，所以共共有4個個評價單單元。項項目區的的荒草地地擬開發發成旱地地，根據據本項目目的整理理目標和和規劃設設計的指指導思想想，遵循循因地制制宜的原原則，在在征求當當地農民民意見后后，確定定進行土土地適宜宜性分析析時，以以玉米作作為評價

45、價作物。（2）評評價因子子的確定定、分級級及評價價方法影響土地地利用的的因素有有自然環環境因素素和社會會經濟因因素。土土地適宜宜性評價價主要是是考查土土地的自自然環境境因素是是否適宜宜某種土土地利用用方式。在自然然環境因因素中，氣候是是在宏觀觀上起作作用的控控制性因因素，鑒鑒于項目目區本身身就種植植有玉米米，所以以本評價價不用再再考慮氣氣候因素素。土壤壤、地形形等是在在微觀上上起作用用的因素素，在本本評價中中作為重重點考查查對象。參照耕地后后備資源源調查與與分析技技術規程程TDD/T110077-20003，結合項項目區實實際情況況，選用用有效土土層厚度度、土壤壤質地、坡度、排澇能能力、生生態

46、環境境影響及及水土流流失程度度等6個個評價因因子對荒荒草地以以玉米為為代表做做適宜性性評價。評價采采用最小小限制因因子法，即在有有關評價價指標的的分級中中，以分分級最低低評價因因子的分分級作為為該評價價單元的的等級。評價因因子分級級如表33-2-1?；牟莸剡m適宜性評評價因子子分級表表表3-22-1評價因子子最適宜適宜較適宜不適宜有效土層層厚度1000cm60-1100ccm30-660cmm30ccm土壤質地地壤土砂壤或粘粘壤砂土或石石礫含量量15-50，可以以改良的的礫質土土石礫含量量在500%以上上不能改改良的礫礫質土坡 度度66-11515-2525以以上排澇能力力常年不引引起洪澇澇，不

47、積積水，排排水條件件好，不不需改良良或簡單單改良。季節性洪洪澇或季季節性積積水，可可采取防防洪、排排澇措施施加以改改良。常年洪澇澇或長期期性積水水，需采采取比較較復雜的的防洪、排澇措措施加以以改良。常年洪澇澇災害嚴嚴重或長長期性積積水，即即使采取取復雜的的防洪、排澇措措施之后后，其效效果也不不明顯。生態環境境影響無或較小小潛在的的生態退退化可能能性，不不需或采采取簡單單措施可可以防止止。有潛在生生態退化化可能性性，需采采取一定定措施加加以防止止。有較大的的生態退退化可能能性，需需采取復復雜的措措施加以以防止。生態退化化可能性性很大，切在采采取相應應的措施施之后也也難以防防范。水土流失失程度程度

48、較輕輕,基本本上能夠夠保證保保水保肥肥。程度比較較適中，水土流流失程度度對土壤壤肥力影影響不大大，需要要采取簡簡單措施施防治。程度較強強，水土土流失對對土地肥肥力影響響較大，但在采采取相應應措施后后能夠改改觀。程度非常常劇烈，水土流流失程度度嚴重影影響作物物生長，采取措措施也難難以防止止或投入入成本得得不償失失。（3）適適宜性分分析評價價過程根據實地地踏勘，參考酉陽土土地、酉陽陽農業區區劃圖冊冊等資資料，對對項目區區荒草地地進行綜綜合分析析。有效土層層厚度：據實地地踏勘，項目區區4塊荒荒草地的的有效土土層厚度度都介于于30-60ccm之間間。按耕耕地后備備資源有有效土層層厚度限限制等級級的有效

49、效土層厚厚度標準準，該項項為較適適宜。土壤質地地：項目目區4個個評價單單元內土土壤質地地并不均均一，44塊荒草草地土壤壤質地一一般為重重壤或粘粘土，該該項為適適宜。坡度：項項目區坡坡度在6615之間的的荒草地地面積為為19.32hhm2；坡度11525之間的的荒草地地面積為為45.09 hm22；坡度大于于25荒草地地面積為為13.19 hm22。 625荒草地地為適宜宜或較適適宜。大大于255的荒草草地不適適宜開發發，應從從項目建建設規模模中扣除除。排澇能力力：項目目區荒草草地土壤壤質地較較粘，雖雖然保水水和抗旱旱能力強強，但遇遇連續下下雨，易易引起濕濕害，荒荒草地開開發為耕耕地后應應完善排

50、排水設施施，排水水除害，該項為為較適宜宜。生態環境境影響：項目區區4塊荒荒草地成成片分布布在耕地地周邊，雖然有有潛在生生態退化化的可能能性，但但進行田田、水、路等綜綜合配套套，對生生態環境境的影響響不會很很大，并并可采取取一定措措施加以以防止。該項為為適宜。水土流失失程度：項目區區荒草地地土壤的的保水能能力較強強，雖存存在一定定程度的的水土流流失，但但由于地地表植被被尚好，水土流流失對土土壤肥力力影響不不大，可可采取簡簡單措施施防治。該項為為適宜。（4）適適宜性分分析評價價結果綜合以上上分析結結論，44個評價價單元中中有大于于25坡度荒荒草地113.119 hhm2，不適適宜開發發為耕地地，其

51、余余荒草地地6個參參評因子子都無不不適宜的的限制因因子，故故項目區區有644.411 hmm2荒草地地適宜開開發為耕耕地。3.3 土地利利用現狀狀分析3.3.1 土土地利用用結構根據20006年年10月月土地利利用現狀狀變更調調查資料料，項目目區土地地總面積積1055.488hm22，土地地利用類類型主要要有耕地地、林地地和荒草草地。其其中農用用地為227.888hmm2，占土土地總面面積266.433%（其其中：耕耕地122.211 hmm2，占土土地總面面積111.588%；林地112.007 hhm2，占土土地總面面積111.444%；其他農農用地33.6 hmm2，占土土地總面面積3.

52、41%）；未利利用地為為77.60hhm2，占土土地總面面積733.577%。項目目區各地地類面積積見表33-3-1。項目區土土地利用用結構現現狀表 （20006年年）表3-33-1 單單位: hm22地類總計農用地未利用地地合計耕地林地其它農用用地合計未利用土土地小計旱地小計灌木林小計農村道路路田坎荒草地114311小計其中:小計其中:巖石出露露面以上零星灌木木叢巖石出露露面積面積105.4827.88812.22112.2210.24412.00712.0073.61.0992.51177.6677.6613.1196.4445.155比例（%）10026.443

53、 11.558 11.558 0.233 11.444 11.444 3.411 1.033 2.388 73.557 73.557 12.550 6.111 4.888 扣除不參參與整理理的林地地面積（12.07hhm2）和坡坡度大于于25的荒草草地面積積（133.199hm22），項項目建設設總規模模80.22hhm2。其中中：旱地地12.21hhm2，占115.222%；農村道道路1.09hhm2，占11.366%；田田坎2.51hhm2，占33.133%；225以下的的荒草地地64.41hhm2，占880.229%。具體詳詳見表33-3-2。實施土地地開發整整理區土土地利用用現狀表表表

54、3-33-2 單位: hmm2地類總計農用地未利用地地合計耕地其它農用用地合計未利用土土地小計旱地小計農村道路路田坎荒草地114311小計其中小計其中巖石出露露面積153157零星灌木木叢巖石出露露面積面積80.222 15.881 12.221 12.221 0.244 3.600 1.099 2.511 64.441 64.441 6.444 5.155 比例（%）100 19.771 15.222 15.222 0.300 4.499 1.366 3.133 80.229 80.229 8.033 6.422 實施土地地開發整整理區旱旱地和荒荒草地分分坡度面面積表表3-33-3 單位位：

55、hmm2 坡坡度級地類0-666-11515-25小計旱地0.6119.7771.83312.221荒草地0.000 19.332 45.009 64.441項目區內內25以下的的荒草地地共64.41hhm2，其中中6-155坡度范范圍199.322hm22，占330.000%，15-255坡度范范圍455.099hm22，占770.000%（分坡度度統計詳詳見表33-3-3）；按圖斑斑劃分成成4塊，面積大大小不等等，在項項目區的的東南及及西北部部均分布布。地塊塊中零星星分布有有裸巖石石和灌木木叢，經經實地勘勘測，巖巖石出露露面積約約占荒草草地的88%，面面積為55.155hm22，灌木木叢面

56、積積約占荒荒草地的的10%，面積積為6.44hhm2。土層層厚度在在30ccm-660cmm左右，基巖為為奧陶系系下統南南津關組組灰巖白白云質灰灰巖、灰灰巖夾頁頁巖。3.3.2 土土地利用用程度項目區土土地利用用程度不不高，土土地利用用率僅為為26.43%，耕地地所占比比例較小小，土地地墾殖率率僅133.966%。因因受地形形地勢的的影響，田塊布布局較分分散零碎碎，形狀狀也不規規則，且且田土坎坎占地面面積較大大?，F有有凈耕地地面積為為12.21hhm2，全部部為旱地地，占整整理總面面積的115.222%；田土坎坎2.551hmm2，占整整理總面面積的33.133%；平平均凈耕耕地系數數82.9

57、5%，平均均田土坎坎系數為為17.05%。3.3.3 耕耕地質量量狀況項目區耕耕地為114.772hmm2，全為為旱地，主要分分布在項項目區南南部，坡坡度多在在6-155之間。其中田田坎占地地面積為為2.551 hhm2，凈耕地地12.21hhm2，平均均田土坎坎系數為為17.05%。土壤壤為主要要為礦子子黃泥土土，土層層厚度約約60ccm，土壤較較粘重，保水保保肥和抗抗旱力較較強，經經干怕澇澇。主要要種植作作物為油油菜、玉玉米、紅紅苕和蔬蔬菜等,多為玉玉米、紅紅苕套種種,同時時種植各各種蔬菜菜，以馬馬鈴薯為為主。項項目區農農作物產產量較低低，玉米米畝產3300kkg/畝畝，紅薯薯10550k

58、gg/畝，馬鈴薯薯9000kg/畝，油油菜977kg/畝。3.4土土地利用用限制因因素分析析項目區土土地利用用主要存存在以下下限制性性因素：（1）項項目區的的農業氣氣象災害害較多，3月-4月的的寒潮低低溫，99月-10月月連綿陰陰雨和77月-8月的的伏旱及及局部地地區的冰冰雹、大大風等均均對對農農作物生生長造成成一定的的影響。（2）農農業投入入不足，項目區區灌排及及蓄水設設施缺乏乏，農業業生產抗抗災能力力弱。（3）項項目區絕絕大部分分為荒草草地，地地塊中雜雜草叢生生，裸巖巖出露，且項目目區所在在地較貧貧窮落后后，地方方政府無無力進行行投資開開發，當當地農民民自行成成片開發發難度較較大。 （4）

59、現現有旱地地均為坡坡耕地，田塊不不規整，灌排設設施缺乏乏，旱季季農田灌灌溉無保保障，暴暴雨時排排水不暢暢，易造造成田埂埂被沖毀毀、低洼洼處受澇澇，作物物產量不不穩定。（5）項項目區內內田間道道路較少少，且路路況較差差，交通通不便，不利利于農業業生產，生產效效率低。針對以上上問題，將該項項目列為為縣投資資土地開開發整理理項目，對項目目區進行行全面規規劃、綜綜合治理理，整理理成旱能能澆、澇澇能排的的高產、穩產農農田。具具體對策策如下：（1）對對旱地，通過坡坡改梯，將6以上旱旱地降坡坡，改為為坡式梯梯田，合合理布設設排水系系統，減減少水土土流失。（2）按按旱地的的規劃標標準，將將荒草地地開發整整理成

60、耕耕地。（3）新新修各種種灌排設設施，提提高農業業灌溉保保證率，減少受受洪澇和和旱災的的損失。（4）整整修原有有生產路路，新修修部分生生產道路路，改善善生產交交通條件件，降低低生產成成本高，提高生生產效率率。3.5 新增耕耕地潛力力分析項目區新新增耕地地潛力主主要來源源于荒草草地開發發和原有有耕地整整理。通通過坡改改梯工程程減少田田坎占地地面積以以及開發發荒草地地來增加加耕地面面積。（1）項項目區凈凈耕地系系數分析析項目區現現有坡度度255荒草地地面積為為64.41hhm2，旱地地面積為為12.21hhm2，田坎坎面積為為2.551hmm2，項目目區平均均凈耕地地系數為為82.95%，具體體分