1、海上污染突發(fā)事件反應(yīng)方案1 目標(biāo)針對(duì)來自船舶、海上設(shè)施發(fā)生的污染事件，迅速組織力量控制污染，并盡可能回收、清除污染物，保護(hù)海洋環(huán)境和資源，保障人體健康和社會(huì)公共利益。充分考慮港口、水域、地理和資源環(huán)境等因素，利用現(xiàn)有設(shè)備、器材及人員，對(duì)船舶、設(shè)施等事故及其它溢漏污染事故做出最快、最有效的反應(yīng)，將污染對(duì)人身和環(huán)境的損害降至最低程度。2 適用范圍本預(yù)案適用于AA海區(qū)船舶和設(shè)施發(fā)生污染海上突發(fā)事件所采取的應(yīng)急行動(dòng)。3 各級(jí)指揮部有關(guān)工作組的組成和職責(zé)指揮部的工作組及其成員參照本預(yù)案第2部分“組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)”有關(guān)規(guī)定，針對(duì)污染海上突發(fā)事件，特明確指揮部各工作組組成和職責(zé)如下：3.1 評(píng)估判斷組成員：由

2、AA海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局、市氣象局、市衛(wèi)生局和AA海事局等單位的專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)法律專家組成。職責(zé)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情趨勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)效果進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、判斷，并提出意見和建議。3.2 監(jiān)測(cè)監(jiān)視組成員：市環(huán)保局、AA海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市公安局、市氣象局、市衛(wèi)生局和AA海事局等有關(guān)人員組成。職責(zé)：對(duì)污染狀況及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)視，并提供現(xiàn)場(chǎng)信息。3.3 應(yīng)急行動(dòng)組 包括圍控小組、回收小組、后備小組、消防小組和醫(yī)療小組。 圍控小組由救助局、港口水域?qū)I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、企事業(yè)單位應(yīng)急防治隊(duì)伍、污染防治公司（清污公司）等組成。其職責(zé)為切斷污染源，把污染物圍控在一定范圍內(nèi)，保護(hù)敏感

3、區(qū)域。 回收小組由港口水域?qū)I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、企事業(yè)單位應(yīng)急防治隊(duì)伍、污染防治公司（清污公司）等組成。其職責(zé)為回收污染物并處理污染物，正確使用化學(xué)分散劑，處理無法回收的污染物。 后備小組由東海救助局AA基地、AA海事局、市交通局、市港航局、AA港務(wù)集團(tuán)及各碼頭公司等組成。其職責(zé)為負(fù)責(zé)提供作業(yè)人員的防護(hù)器材，人員和物資的海上運(yùn)輸、失事船舶拖帶和護(hù)航及固定等工作。 消防小組由公安消防部門等組成。其職責(zé)為負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的防火警戒，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)，消除火災(zāi)隱患，需要時(shí)進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)移。 醫(yī)療小組由市醫(yī)療單位人員組成。其職責(zé)為負(fù)責(zé)人員受傷時(shí)急救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員作好防護(hù)工作。3.4 其他工作組 本方案還應(yīng)成立信息處理組、

4、新聞發(fā)布組、后勤保障組、警戒警備組、善后處理組等工作組。3.5 指揮部可根據(jù)事故的等級(jí)、性質(zhì)、影響范圍確定啟動(dòng)響應(yīng)的工作組。4 應(yīng)急反應(yīng)4.1 信息處理4.1.1除污染事故報(bào)告表外，還應(yīng)進(jìn)一步了解和核實(shí)以下內(nèi)容： 1 船舶的種類、總噸和載貨量，船舶始發(fā)港、目的港； 2 事發(fā)地周圍船舶及其聯(lián)系方法； 3 是否有人員受傷和需要醫(yī)療救助和人員撤離； 4 船舶受損情況和船員人數(shù)，船舶的結(jié)構(gòu)和總體布置；5 視情要求船方、貨主提供所裝化學(xué)品的理化性質(zhì)、人員防護(hù)要求等信息； 6 其他的援助請(qǐng)求。4.1.2污染事故初始評(píng)估和報(bào)警 1 核實(shí)事故的真實(shí)性； 2 是否可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸； 3 對(duì)人身傷害進(jìn)行初步分析

5、判斷； 4 污染物進(jìn)一步溢出的可能性； 5 預(yù)計(jì)將受污染物威脅的地區(qū)； 6 根據(jù)初始評(píng)估，視情向有關(guān)單位、部門報(bào)警。評(píng)估的依據(jù)來源于船舶的污染事故報(bào)告、氣象水文報(bào)告、環(huán)境敏感區(qū)分布圖以及船公司和船舶代理等的信息。4.2 污染物的監(jiān)視與監(jiān)測(cè)總指揮部成立后，監(jiān)視監(jiān)測(cè)組應(yīng)迅速形成具體的應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測(cè)方案，派出巡邏艇對(duì)現(xiàn)場(chǎng)附近水域進(jìn)行監(jiān)視，必要時(shí)調(diào)用直升機(jī)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視取證；按照國家環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污染的水域、大氣及資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)總指揮部。4.3 信息的進(jìn)一步評(píng)估及決策應(yīng)考慮的內(nèi)容1 現(xiàn)場(chǎng)的交通管制的必要性和可能性；2 是否需要撤離人員及人員傷亡情況；3 根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的潮流、風(fēng)向、風(fēng)速等

6、,利用溢油模型和船舶跟蹤、飛機(jī)監(jiān)視等手段，預(yù)測(cè)污染物漂移擴(kuò)散的方向、數(shù)量和范圍；4 確定污染規(guī)模、污染物的回收方式和處理方法以及可行性、所需的救助力量；5 需要船方何種協(xié)助；6 引發(fā)火災(zāi)和爆炸的可能性；7 污染對(duì)人身安全、公眾健康的影響以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的防護(hù)措施；8 可能受到威脅的環(huán)境敏感區(qū)和易受損資源以及需要保護(hù)的優(yōu)先次序；9 可能引發(fā)其它事件的防范措施；10 如何處置事故船，如是否需要將事發(fā)船移至合適的水域；11 是否需要由浙江省海上搜救中心及相鄰省市搜救機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的資源和技術(shù)等支持。4.4 海上污染物處理方安決策流程圖4.5 根據(jù)決策采取相應(yīng)行動(dòng)4.5.1對(duì)船舶的指導(dǎo)船舶在海上發(fā)生污染

7、事故時(shí)，督促事故船舶船長立即啟動(dòng)船舶油污應(yīng)急計(jì)劃/船舶海洋污染應(yīng)急計(jì)劃，船長、輪機(jī)長分別指揮動(dòng)員甲板部、輪機(jī)部船員按照分工，分頭行動(dòng)。船長在指揮和應(yīng)特別注意以下事項(xiàng)：1 立即查清發(fā)生溢出的部位，迅速確定事故范圍和種類，根據(jù)掌握的情況估計(jì)險(xiǎn)情。2 船長首先應(yīng)確保人員和船舶安全并采取措施防止事故逐級(jí)上升。救人第一，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人被困，受到窒息、中毒、火勢(shì)、濃煙、落水等威脅，有生命危險(xiǎn)時(shí)，在保證救援人員安全的前提下，應(yīng)首先搶救被困人員。3 負(fù)責(zé)報(bào)告的人員，按“報(bào)告”程序和規(guī)定報(bào)告就近的港口主管機(jī)關(guān)、船東、代理等，有新情況時(shí)，及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。4 視請(qǐng)指導(dǎo)船員作好自身的安全防護(hù)，展開自救的人員必須穿著防護(hù)服，

8、戴防毒呼吸器，其余船員盡可能處于上風(fēng)位等安全場(chǎng)所。5 要求船舶提供一個(gè)或多個(gè)可靠的通信渠道和保持通信的有效性，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)情況向指揮部報(bào)告。6 在油輪、散化船碰撞情況下，應(yīng)要求碰撞的其他船舶盡快熄滅火種，同時(shí)勸其離開，到無污染氣體出現(xiàn)的區(qū)域。7 向周圍其他船舶發(fā)出應(yīng)急報(bào)警信號(hào)（應(yīng)注意氣體擴(kuò)散），并在船舶之間、船舶與海岸電臺(tái)之間連續(xù)依次聯(lián)絡(luò)。8 船舶擇地拋錨或離港駛抵合適的水域。9 在總指揮部具體措施實(shí)施之前，由事故船舶全面負(fù)責(zé)污染的控制工作，制止一切不利于控制污染工作的行為。4.5.2外部的應(yīng)急行動(dòng)1 警戒警備組迅速前往出事地點(diǎn)，實(shí)行交通管制，維護(hù)通航秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，撤離無關(guān)人員。如事

9、態(tài)嚴(yán)重，將事故情況告知現(xiàn)場(chǎng)周圍的單位和群眾，并做好隨時(shí)撤離的準(zhǔn)備。2 回收小組攜帶圍油欄、回收設(shè)備和堵漏設(shè)備等以最快的速度趕往現(xiàn)場(chǎng)開展污染物控制和清除工作，并根據(jù)指令對(duì)環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行保護(hù)。3 通知可能受危及的敏感區(qū)域及附近單位組織力量做好防污染應(yīng)急準(zhǔn)備，并指導(dǎo)其采取相應(yīng)的自救、防范措施。4 后備小組現(xiàn)場(chǎng)待命，進(jìn)行海上后援物資的運(yùn)送，并將溢漏船舶拖帶到安全水域，以有助于污染物圍控，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化。5 污染事故調(diào)查由善后處理組負(fù)責(zé)，進(jìn)行事故的調(diào)查和取證。6 消防小組隨消防船趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒，禁止現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)，消除火災(zāi)隱患；需要時(shí)進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)移或人員撤離。如發(fā)生火災(zāi)，參照“火災(zāi)（爆炸）海上突發(fā)事

10、件方案”行動(dòng)。7 醫(yī)療急救小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命，在人員受傷時(shí)進(jìn)行急救；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員做好防護(hù)工作。如有人員傷亡，參照“醫(yī)療援助海上突發(fā)事件方案”行動(dòng)。8 信息處理組及時(shí)報(bào)告污染事故的進(jìn)展情況。9 新聞發(fā)言人視情向新聞媒體發(fā)布信息，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)清污 進(jìn)展情況。10 在應(yīng)急行動(dòng)過程中，如發(fā)現(xiàn)實(shí)施的方案不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整應(yīng)急方案；當(dāng)現(xiàn)有力量不足以有效控制和消除污染時(shí)，及時(shí)增派人員和設(shè)備，或向中國海上搜救中心及鄰近省市請(qǐng)求資源支持。4.5.3溢油和化學(xué)品污染的控制和清除4.5.3.1溢油的控制、清除和處置 1 切斷溢油源船舶溢油事故發(fā)生后，首先以果斷的措施切斷溢油源，關(guān)閉產(chǎn)生溢油事故的各種閥門，

11、堵漏或?qū)⑵茡p油艙內(nèi)剩下的油轉(zhuǎn)移到該船其它艙內(nèi)或過駁到其他船上。 2 溢油的圍控對(duì)于非持久性油類，如航空煤油、汽油、柴油及某些輕質(zhì)原油蒸發(fā)速率極大，一般不采取回收方式。因?yàn)檫@種油經(jīng)過一定時(shí)間，大部分會(huì)揮發(fā)掉。但為防止其向附近的敏感區(qū)擴(kuò)散，可利用圍油欄攔截和導(dǎo)向，并根據(jù)消油劑使用規(guī)則立即做出是否使用消油劑的決定。若經(jīng)預(yù)測(cè)和實(shí)際觀察，溢油總的趨向是向外海擴(kuò)散時(shí)，可不采取防治行動(dòng)，但需要嚴(yán)格監(jiān)視溢油的動(dòng)向。對(duì)持久性油類，只要海況允許，根據(jù)具體情況立即布放一道或數(shù)道圍油欄進(jìn)行圍控，防止溢油繼續(xù)漂移擴(kuò)散。布放時(shí)應(yīng)：將船上繼續(xù)可能外溢的油圍控住，在船一側(cè)設(shè)置圍油欄，并密切注意溢油是否有可能因破口不明、或潮流

12、變化而導(dǎo)致另一側(cè)也出現(xiàn)溢油，迅速調(diào)整圍油的方向與位置。溢流到海上的油，對(duì)厚度較大、成片的溢油盡可能圍控，并盡快回收。對(duì)已經(jīng)漂移擴(kuò)散的碎片油污，在下風(fēng)向設(shè)置圍油欄，使用多艘作業(yè)船，拉住圍油欄的兩端邊航行邊進(jìn)行圍控。若天氣惡劣，無法布放圍油欄，此時(shí)應(yīng)做好溢油監(jiān)視監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，掌握溢油的去向。當(dāng)天氣變好、海流變小時(shí)在下游方向再布放圍油欄，最大限度地減少漂移到岸線的溢油量。 3 海面溢油的處理盡可能依靠機(jī)械的方法將圍控的浮油回收，回收時(shí)可用浮油回收船、撇油器、油拖網(wǎng)、油拖把、吸漬材料以及人工撈取等。對(duì)于不同情況采用不同的方法回收：對(duì)類似大慶、勝利等產(chǎn)地的含臘高的原油的清污作業(yè)，優(yōu)先考慮采用收油網(wǎng)進(jìn)行回收。

13、用兩艘小拖船（拖輪）分別拖收油網(wǎng)的收油臂收集海上油塊，或是將圍油欄圍著的油塊往油網(wǎng)里趕；油網(wǎng)收滿后，拖到淺海風(fēng)浪小的海域集中，用船吊吊起倒入敞口駁（泥駁）；如還有流動(dòng)性，可考慮用強(qiáng)力潛水泵打入駁船。對(duì)類似中東原油或成品油類，則用常規(guī)的撇油器或回收船進(jìn)行回收，裝入油囊、油輪或油駁。對(duì)于已經(jīng)飄散，圍控困難且威脅到環(huán)境敏感區(qū)域的油污，可使用消油劑，但必須經(jīng)總指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部的批準(zhǔn)。在環(huán)流小的淺水區(qū)域、潮間帶、產(chǎn)卵區(qū)、電廠冷卻水吸水口和對(duì)于溢出超過三天的溢油，不能使用消油劑。在天氣良好，海面較平靜情況下，如溢出的大片油污離海岸及設(shè)施、生態(tài)敏感區(qū)等較遠(yuǎn)，可采用現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)火燃燒的方式消除溢油，但需要在溢出后

14、1-2天內(nèi)，油包水狀液含水量小于30%時(shí)進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)燃燒時(shí)必須加強(qiáng)安全警戒，防止船舶進(jìn)入燃燒現(xiàn)場(chǎng)。4 岸線清除作業(yè)清除重度污染物及浮油，可用圍撈浮油的人工方法收集浮油，也可用吸附材料吸收；重度污染物、沙石等可先集中堆放再做進(jìn)一步處理。清除中、輕度污染物，擱淺于岸線的油及被油污染的海灘泥沙，可用收集污染沙石及污染物進(jìn)行集中填埋或?qū)ι碁哆呌梅稚┗驘崴逑矗鼗厥瘴鬯姆椒ā?5 回收油和油污廢棄物的處理 由于回收的油和油污廢棄物含有大量水、泥沙、碎石等雜物，須進(jìn)行妥善處理，以避免造成二次污染。處理方法參考如下：油和碎石類型分離方法處理方法液態(tài)：1、非乳化油2、乳化油1、重力分離水與油2、破

15、壞油的乳化態(tài)釋放出水，運(yùn)用下述方法：（1）加熱；（2）應(yīng)用化學(xué)法破乳（3）與沙子混合。1、回收的油作為燃料油或送到煉油廠作原料；2、燃燒；3、將分離出的沙子運(yùn)回沙灘原處。固態(tài)：1、油混有沙子2、油混有鵝卵石或扁卵石3、油混有木頭、塑料、海草及吸油材料4、瀝青球1、在暫存期間從沙石中濾出液態(tài)油，再加以收集；2、用水或溶劑沖洗，從沙石中萃取；3、篩出固態(tài)油。1、把回收的液態(tài)油作為燃燒或煉油的原料；2、直接處理；3、用無機(jī)物材料固定；4、耕作或混和于土壤中，讓油自然降解；5、焚燒。1、暫存期間從沙灘沙石中濾出液態(tài)油，再加以收集；2、用水或溶劑沖洗，從沙灘沙石中萃取油。1、直接處理；2、焚燒。1、暫存

16、期從碎石中濾出液態(tài)油，再加以收集；2、從碎石中用水沖洗出油。1、直接處理；2、焚燒；3、將混有海藻和吸附材料的油耕作或混和于土壤中，讓油自然降解。用篩子從沙子里分離出油1、直接處理；2、焚燒。4.5.3.2化學(xué)品的控制和清除參照國際危規(guī)、MARPOL73/78公約及相關(guān)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫中化學(xué)品的理化特性和船舶的液貨艙艙室分布情況，采取相應(yīng)的措施。 對(duì)于化學(xué)新產(chǎn)品可根據(jù)貨主或船方提供的貨物理化性質(zhì)的信息材料進(jìn)行處理。1 做好人員防護(hù)工作做好受污染區(qū)域內(nèi)人員（除與搶救行動(dòng)相關(guān)人員外）的安全防護(hù)，其余人員應(yīng)盡快撤離現(xiàn)場(chǎng)，行動(dòng)小組人員穿著防護(hù)服，戴正壓式呼吸器，戴抗?jié)B手套，并盡可能處于上風(fēng)位。視情做好將受

17、污染物影響區(qū)域的人員的撤離工作。2 切斷污染源根據(jù)事故船舶貨艙的分布及同一船舶所載貨物的不同，關(guān)閉相關(guān)閥門、堵住破損處、船內(nèi)轉(zhuǎn)駁、駁往他船或岸上儲(chǔ)罐；視情將事故船拖至合適水域等措施。3 圍控回收據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，盡可能用圍油攔和各種攔柵等控制水域污染物，訊速利用機(jī)械回收設(shè)備進(jìn)行回收。若因各種原因，無法布設(shè)圍油欄，應(yīng)利用船舶等對(duì)污染物進(jìn)行導(dǎo)向，以避開對(duì)敏感區(qū)及岸線的影響。若無法對(duì)污染物進(jìn)行導(dǎo)向，應(yīng)按優(yōu)先次序?qū)γ舾袇^(qū)域進(jìn)行保護(hù)。4 污染物的處理對(duì)無法回收的污染物，可考慮使用相應(yīng)的化學(xué)處理劑進(jìn)行稀釋、分散、中和處理。對(duì)易揮發(fā)及產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的化學(xué)品，可用相應(yīng)的抑制劑處理或用化學(xué)泡沫覆蓋。5 岸線的處理對(duì)于漂

18、移到岸線的污染物，根據(jù)岸線的地理環(huán)境和化學(xué)品的理化性質(zhì)，可采取鏟刮、清掃、沖洗、焚燒等方法進(jìn)行處理。4.5.3.2.1針對(duì)幾種常見危害性的化學(xué)品的處理1 對(duì)于有毒化學(xué)品因毒性氣體會(huì)經(jīng)呼吸道、消化道、皮膚等進(jìn)入人體，行動(dòng)小組人員應(yīng)穿著全封閉防護(hù)服，戴相應(yīng)防毒面具或正壓式呼吸器，戴抗?jié)B手套，并盡可能處于上風(fēng)位。隨時(shí)監(jiān)測(cè)空氣中的氧氣和毒氣含量，并用霧狀的消防水向大氣噴灑，以稀釋大氣中毒氣濃度。且應(yīng)據(jù)風(fēng)向，判斷含毒氣空氣的擴(kuò)散方向，及時(shí)將信息通報(bào)相關(guān)單位和居民，做好防范工作及撤離準(zhǔn)備，限制工農(nóng)業(yè)和居民用水。根據(jù)化學(xué)品的特性和流動(dòng)方向，布設(shè)圍油欄圍控，監(jiān)測(cè)水中毒性物質(zhì)的含量，并隨時(shí)將污染信息對(duì)周圍相關(guān)單

19、位（養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)取水口、游樂場(chǎng)所等）通報(bào)，直至經(jīng)評(píng)估小組評(píng)估、判斷后，認(rèn)為無危險(xiǎn)性止。2 對(duì)于易燃性化學(xué)品切斷事故船舶電源，嚴(yán)防靜電的產(chǎn)生，使用防爆型的器材和設(shè)備。監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)空氣中可燃?xì)怏w和氧氣的含量，用消防水噴灑事故現(xiàn)場(chǎng)空氣及對(duì)泄漏的化學(xué)品噴灑抑制劑或用相應(yīng)的化學(xué)泡沫覆蓋，以減少可燃?xì)怏w的揮發(fā)量，并作好隨時(shí)啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急方案的準(zhǔn)備。如果存在發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能，且采取措施后，仍未能消除隱患，則應(yīng)考慮將船舶拖離至安全水域。如果采取施救措施后，經(jīng)評(píng)估和判斷，無火災(zāi)、爆炸的可能，則立即投入清理、消除污染物的工作。在事故船拖離現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)于水面污染物，根據(jù)當(dāng)時(shí)的氣象、周圍環(huán)境，也可考慮采用定點(diǎn)焚燒的

20、方法，清除污染物。3 對(duì)于污染性化學(xué)品根據(jù)化學(xué)品的理化特性，泄漏物若是類油物質(zhì)，則可按油類物質(zhì)采取措施。如果泄漏的化學(xué)品比水重，污染物將會(huì)沉降或溶于水中，無法采取圍控打撈的方法回收，則需采用處理劑噴灑處理使其沉降、分散、中和，或采用水底打撈沉降物的方法，進(jìn)行清理。回收的化學(xué)品及含水、雜質(zhì)的化學(xué)品廢棄物等，應(yīng)考慮其運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理和處置的方法，以防止發(fā)生二次污染岸線。4.5.4沉船情況下的應(yīng)對(duì)措施船員在棄船前應(yīng)盡可能關(guān)閉有關(guān)艙（柜）管子的閥門，填塞有關(guān)艙（柜）通氣孔，并在事故報(bào)告中說明存量、有關(guān)艙室及通氣孔的位置。船舶沉沒后，在發(fā)生沉船水域設(shè)置圍油欄并回收污染物，或利用有關(guān)設(shè)備盡快抽取沉船剩余貨

21、物。4.6 應(yīng)急行動(dòng)中的注意事項(xiàng)1 不同的化學(xué)品盡管有其獨(dú)特性，但大多數(shù)都同時(shí)具有毒性、易燃性和污染性等特性，在采取措施時(shí)應(yīng)綜合考慮。2 根據(jù)污染物的理化特性，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須配備相應(yīng)的防護(hù)器材。3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)防火防爆措施，所有船艇及動(dòng)力工具必須具備火星消除裝置，防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。4 在污染物溢漏的初期，是油氣或化學(xué)污染物蒸發(fā)量最大的階段，所有船舶、清污和救護(hù)人員應(yīng)盡量處于污染物的上風(fēng)，關(guān)閉船上不必要的進(jìn)風(fēng)口，消除所有可能的火源，采取措施防止易燃?xì)怏w進(jìn)入居住艙室和機(jī)艙處所。5 在大規(guī)模溢油/化學(xué)品溢漏的初期，禁止任何人和船舶進(jìn)入漂浮污染物區(qū)域內(nèi)，清污工作在漂浮污染物的邊緣地區(qū)，在污

22、染物經(jīng)過一定時(shí)間的自然揮發(fā)后，方可進(jìn)入漂浮污染物區(qū)域內(nèi)進(jìn)行清污作業(yè)。6 指揮人員應(yīng)密切注意污染物和清污作業(yè)的動(dòng)態(tài)，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)的條件下進(jìn)行清污作業(yè)。7 本方案實(shí)施過程中如伴有其他險(xiǎn)情發(fā)生，參照相關(guān)應(yīng)急方案采取行動(dòng)。5 應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束5.1 結(jié)束的條件1 污染源已經(jīng)得到有效控制，污染物已經(jīng)回收/消除;2 污染物已經(jīng)漂散揮發(fā)，無繼續(xù)清污的必要或可能。5.2 結(jié)束時(shí)的工作1 檢查參加單位出動(dòng)及配合情況；2 清點(diǎn)動(dòng)用的器材、設(shè)備及回收情況，將設(shè)備和器材進(jìn)行清洗和維修；3 清點(diǎn)、歸還臨時(shí)調(diào)用的設(shè)備、器材；4 對(duì)清除效果進(jìn)行評(píng)估；5 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)應(yīng)急反應(yīng)的修改意見；6 撰寫總結(jié)報(bào)告。6 污染損害場(chǎng)所的恢復(fù)

23、建議環(huán)保部門組織制定污染損害場(chǎng)所的恢復(fù)方案，跟蹤監(jiān)測(cè)方案，提出所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算等建議。7 索賠取證和記錄7.1 污染損害索賠取證和記錄索賠方提出的污染損害索賠報(bào)告，應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：1 污染損害報(bào)告書。主要內(nèi)容有：受污染損害的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、對(duì)象以及當(dāng)時(shí)的氣象水文情況；受污染損害（包括水產(chǎn)資源、旅游資源、生物資源、各種設(shè)施、設(shè)備、器具等）的損失清單，包括品名、數(shù)量、單位、計(jì)算方法，以及養(yǎng)殖或自然的情況。2 有關(guān)科研部門鑒定或公證機(jī)關(guān)對(duì)損害情況的鑒定。3 盡可能提供受污染損害的原始單證，照片、錄像、標(biāo)本，其他有關(guān)索賠的證明單據(jù)和材料。7.2 清污費(fèi)索賠取證和記錄我國法律規(guī)定，凡參與清除船舶污染損

24、害、需要索取清除污染費(fèi)用的單位和個(gè)人，在清除污染工作結(jié)束后，應(yīng)盡快向有關(guān)海事局提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書，該報(bào)告書應(yīng)包括：1 清除污染的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或航海日志摘錄；2 投入的人力、機(jī)具、船只、清除材料的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法；3 組織清除的管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用；4 清除效果報(bào)告及情況報(bào)告；5 其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。8 敏感區(qū)域8.1 敏感區(qū)域的保護(hù)原則1 一旦發(fā)生污染，首要目標(biāo)是保護(hù)重要區(qū)域和控制污染擴(kuò)散，以減少污染損害的程度，其次是清除污染物。2 通知敏感區(qū)保護(hù)目標(biāo)，首先動(dòng)用本單位的防護(hù)能力，進(jìn)行有效防護(hù)和控制。3 如果本應(yīng)急計(jì)劃現(xiàn)擁有的設(shè)備、材料和人力不足以對(duì)所有敏感資源提供全面保護(hù)，則必需按優(yōu)先