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文檔簡介
1、安全生產檢查工作意義依據及程序與方法一、如何組織開展安全生產檢查一、安全檢查的目的意義安全檢查是企業安全管理的重要手段。通過安全檢查,旨在發現問題、查找問題、消除隱患、促進落實和確保安全。二、法律法規賦予安全檢查的職責(一)安全生產法第五十六條負有安全生產監督管理職責的部門依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:1、進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況。2、對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。3
2、、對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除:重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。4、對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押,并應當在十五日內依法作出處理決定。監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。(二)福建省對鎮(街)委托執法暫行規定第三條委托機關依法可以將下列權限實施委托執法:1、對轄區內生產經營單位安全生產活動的監督檢查權:2、對生產安全事故隱患的整改督促權:3、對安全生產違法行為的糾正、整改督促權;4、
3、對安全生產違法行為(符合適用行政處罰簡易程序)的行政處罰決定權。三、安全生產檢查的法律依據安全生產執法檢查的依據為有關安全生產的法律法規,具體有以下幾個方面:1、全國人大頒布的法律,國務院頒布的行政法:2、省人大頒布的地方性法規:3、國務院行政管理部門和地方政府頒布的行政規章:以及國家和行業的標準,因為標準分為強制性標準和推薦性標準,強制性標準是規定必經執行的標準。主要法律法規:安全生產法、安全生產違法行為處罰辦法、安全生產許可證條例、安全生產事故報告和調查處理條例、危險化學品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、礦山安全法、建筑安全生產監督管理規定、城市燃氣安全管理規定、消防法、特種設備安全監
4、察條例、海上交通安全法等。四、安全檢查的程序與方法(一)安全檢查準備工作第一,制定檢查計劃1、檢查組的組成(可分為若干組)。2、檢查的時間。3、檢查的單位。4、檢查的內容。主要有三個方面的重點內容:一是安全生產制度建立健全情況(包括組織機構,教育培訓制度等);二是安全生產制度具體落實執行情況(安全帽、安全帶等);三是安全基礎完善情況(消防水、消防通道、滅火器等):四是勞動防護用品使用管理情況。5、相關保障(車輛保障等)。第二,學習法律法規對行業的有關要求規定。第三,準備執法文書,取證器材(照相機、攝像機等),專業檢測儀器(煙花爆竹測距儀、火藥種類檢測儀)。(二)實施安全生產檢查進入被檢查單位后
5、,現場檢查可以分組進行,依據事先的分工和檢查提綱,分別進行以下檢查或檢查方法:1、看:主要查看資料、記錄、操作證、現場安全標志以及生產現場各類設備設施的防護情況、作業人員防護用品的使用情況,查看作業人員是否有違章行為、查看儀表的運行記錄等:2、聽:聽取管理人員、作業人員對安全工作情況介紹和匯報;3、問:主要是由檢查人員隨機指定相關人員對有關安全生產知識和安全生產狀況進行詢問,聽取他們對安全生產管理中存在在問題的反映,了解他們對有關安全知識和技能掌握的熟練程度等。可分為隨即問和有針對性問兩種;4、驗:測量。主要使用儀器、儀表及其他測量工具實地進行現場拍照、記錄、取樣;5、練:主要是指讓被檢查人員
6、對某項檢查內容進行實地演練或者演示,以確定員工對該內容的掌握程度。也可以以此檢查某項規章制度或者預案的執行情況;6、考:組織必要的現場考試。(三)檢查結束后的工作l、向被檢查單位反饋檢查結果:2、寫好檢查記錄,被檢查單位蓋章簽字;3、開出責令整改的整改通知書;4、進行現場簡易程序的處罰;5、重大安全隱患和問題的立案調查,進入一般程序;6、向領導報告檢查情況。一般有兩種情況,口頭匯報和書面匯報兩種。書面匯報包括以下幾項內容:一是基本情況,檢查時間、單位、參加人員及車輛等;二是好的方面:三是存在的問題;四是下步改進措施。7、組織復查。五、檢查的要求(一)要有高度的負責精神。進一步提高對安全工作認識
7、,切實擔負起安全生產監督管理責任,把安全生產抓好抓實,做到防患于未然。切實通過安全檢查,促進企業安全生產主體責任落實,以安全提高效益,以安全保障發展。(二)要有很強的敏感性。一是熟悉有關法律法規,準確把握標準,做到有法可依;二是正確理解和把握上級領導以及黨委、政府的工作意圖;三是長期積累和不斷總結,提高安全檢查的針對性和有效性;四是加強學習,具有淵博知識。(三)要有吃苦耐勞的精神。安全檢查覆蓋企業安全生產的各個方面,涉及的時間長、層次廣、內容多,工作任務重。因此,這就要求安全監管人員要發揚不怕苦、不怕累、連續作戰的精神,確保安全責任落實到位、安全制度執行到位、安全隱患整改到位。(四)要有很強的原則性。對發現的重大隱患,要堅決停產處理,不消除重大隱患不得生產。對查出的問題,要分析原因,追究責任,要批評教育,要堅持按制度辦事,不拘私情,要嚴格按章辦事,嚴肅處理;對一時解決不了的問題,要落實整改時間
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