1、PAGE - 10 -2022年安全生產和消防工作考核實施方案為嚴格安全生產目標管理，突出責任落實，促進各地各部門認真履行職責，全面完成省委省政府確定的各項目標任務，依據湖南省安全生產和消防工作考核辦法（湘辦發20218號）和2022年度安全生產和消防工作考核安排部署，制定本方案。一、考核范圍（共380家單位）各市州、縣市區（含管理區、開發區），省直正廳級機關事業單位，省人民政府直屬副廳級機關事業單位，中央在湘廳級機關事業單位，省管企業和中央在湘企業，本科院校等單位。省直其他單位考核范圍可參照本方案，結合各單位安全生產工作實際確定。（一）市州（14個）：省安委會辦公室組織考核。長沙市、衡陽市、

2、株洲市、湘潭市、邵陽市、岳陽市、常德市、張家界市、益陽市、郴州市、永州市、懷化市、婁底市、湘西自治州。（二）縣市區、管理區、國家級開發區（147個）：委托市州安委會辦公室組織考核，省安委會辦公室復核。望城區、雨花區、芙蓉區、天心區、開福區、長沙縣、瀏陽市、寧鄉市、湘江新區（岳麓區、長沙高新技術產業開發區）、長沙經濟技術開發區、瀏陽經濟技術開發區、寧鄉經濟技術開發區、望城經濟技術開發區、南岳區、雁峰區、衡山縣、常寧市、蒸湘區、衡東縣、石鼓區、耒陽市、衡陽高新技術產業開發區、珠暉區、祁東縣、衡南縣、衡陽縣、淥口區、醴陵市、蘆淞區、石峰區、天元區、株洲經濟開發區、茶陵縣、炎陵縣、攸縣、荷塘區、株洲高

3、新技術產業開發區、雨湖區、韶山市、湘潭縣、湘鄉市、岳塘區、湘潭高新技術產業開發區、湘潭經濟技術開發區、綏寧縣、隆回縣、北塔區、大祥區、武岡市、新寧縣、雙清區、城步苗族自治縣、邵陽縣、邵東市、新邵縣、洞口縣、邵陽經濟技術開發區、岳陽樓區、湘陰縣、君山區、華容縣、云溪區、臨湘市、汨羅市、平江縣、岳陽縣、岳陽經濟技術開發區、岳陽市南湖新區、城陵磯新港區、屈原管理區、武陵區、臨澧縣、安鄉縣、澧縣、漢壽縣、鼎城區、桃源縣、石門縣、常德高新技術產業開發區、常德經濟技術開發區、津市市、武陵源區、永定區、桑植縣、慈利縣、沅江市、資陽區、安化縣、赫山區、益陽高新技術產業開發區、南縣、大通湖管理區、桃江縣、桂東縣

4、、永興縣、蘇仙區、北湖區、資興市、桂陽縣、臨武縣、嘉禾縣、汝城縣、安仁縣、宜章縣、郴州高新技術產業開發區、冷水灘區、寧遠縣、藍山縣、東安縣、江華瑤族自治縣、祁陽市、道縣、雙牌縣、零陵區、新田縣、江永縣、永州經濟技術開發區、金洞管理區、回龍圩管理區、溆浦縣、鶴城區、沅陵縣、中方縣、芷江侗族自治縣、辰溪縣、新晃侗族自治縣、洪江市、靖州苗族侗族自治縣、洪江管理區、麻陽苗族自治縣、會同縣、通道侗族自治縣、懷化高新技術產業開發區、冷水江市、婁星區、漣源市、新化縣、雙峰縣、婁底經濟技術開發區、古丈縣、吉首市、鳳凰縣、瀘溪縣、保靖縣、花垣縣、永順縣、龍山縣。（三）省安全生產委員會成員單位（43個）：省安委會

5、辦公室組織考核。省委宣傳部、省委政法委（省平安辦）、省委軍民融合辦、省發展改革委（省能源局）、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省國資委、省林業局、省市場監管局、省體育局、省廣電局、省機關事務局、省人防辦、省糧食和物資儲備局、省消防救援總隊、省公安廳交警總隊、省總工會、長沙海關、省氣象局、國家礦山安全監察局湖南局、省通信管理局、省郵政管理局、中國銀保監會湖南監管局、國家能源局湖南監管

6、辦、國家糧食和物資儲備局湖南局、民航湖南監管局。（四）省管企業和中央在湘企業（95家）1省國資委管企業（19家）：省安委會辦公室會同省國資委組織考核。湖南鋼鐵集團有限公司、湖南省高速公路集團有限公司、湖南建設投資集團有限責任公司（原省交通水利建設集團有限公司、原湖南建工集團有限公司）、湖南農業發展投資集團有限責任公司（原省現代農業產業控股集團有限公司、原湖南糧食集團有限責任公司）、湖南省機場管理集團有限公司、湖南軌道交通控股集團有限公司、湖南省湘水集團有限公司、湖南湘投控股集團有限公司、湘電集團有限公司、湖南省煤業集團有限公司、湖南有色產業投資集團有限責任公司（原湖南黃金集團有限責任公司、原湖

7、南有色金屬研究院有限責任公司）、湖南省輕工鹽業集團有限公司、湖南海利高新技術產業集團有限公司、湖南湘科控股集團有限公司、湖南陽光華天旅游發展集團有限責任公司（原三湘集團有限公司、原湖南華天實業控股集團有限公司）、湖南發展資產管理集團有限公司、湖南高新創業投資集團有限公司、湖南興湘投資控股集團有限公司（原湖南興湘投資控股集團有限公司、原湖南省國有資產管理集團有限公司）、湖南湘江研究院有限責任公司。2其他省管企業（7家）：省安委會辦公室會同省委宣傳部、省財政廳組織考核。湖南日報報業集團有限公司、湖南廣播影視集團有限公司（湖南廣播電視臺）、湖南出版投資控股集團有限公司、湖南體育產業集團有限公司、省演

8、藝集團有限公司、湖南財信金融控股集團有限公司、省融資擔保集團有限公司。3中央在湘企業（40家）：省安委會辦公室組織考核。湖南中煙工業有限責任公司、國網湖南省電力有限公司、中國石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司湖南石油分公司、中海油湖南銷售有限公司、中化石油湖南有限公司、中國建筑第五工程局有限公司、中國水利水電第八工程局有限公司、中國華電集團有限公司湖南分公司、大唐華銀電力股份有限公司、五凌電力有限公司、中國南方航空股份有限公司湖南分公司、五礦二十三冶建設集團有限公司、中鐵五局集團有限公司、湖南有色金屬控股集團有限公司、中國移動通信集團湖南有限公司、中國電信股份有限公

9、司湖南分公司、中國聯合網絡通信有限公司湖南省分公司、中國鐵塔股份有限公司湖南省分公司、中國鐵建重工集團股份有限公司、中鐵城建集團有限公司、中鎢高新材料股份有限公司、中石化巴陵石油化工有限公司、中國石油化工股份有限公司長嶺分公司、中國郵政集團公司湖南省分公司、湖南新華水利電力有限公司、長沙礦冶研究院有限責任公司、長沙有色冶金設計研究院有限公司、長沙礦山研究院有限責任公司、中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司、湖南核工業建設有限公司、中國儲備糧管理集團有限公司湖南分公司、中航長沙設計研究院有限公司、中冶長天國際工程有限責任公司、中建西部建設湖南有限公司、中藍長化工程科技有限公司、湖南南方水泥集團

10、有限公司、湖南澧水流域水利水電開發有限責任公司、泰格林紙集團有限公司、國家能源集團湖南電力有限公司。4金融保險企業（28家）：省安委會辦公室會同湖南銀保監局組織考核。省農村信用社聯合社、國家開發銀行湖南省分行、中國進出口銀行湖南省分行、中國農業發展銀行湖南省分行、中國工商銀行股份有限公司湖南省分行、中國農業銀行股份有限公司湖南省分行、中國銀行股份有限公司湖南省分行、中國建設銀行股份有限公司湖南省分行、交通銀行股份有限公司湖南省分行、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司湖南省分行、恒豐銀行股份有限公司長沙分行、中信銀行股份有限公司長沙分行、中國光大銀行股份有限公司長沙分行、中國長城資產管理股份有限公司湖

11、南省分公司、中國華融資產管理股份有限公司湖南省分公司、中國信達資產管理股份有限公司湖南省分公司、中國東方資產管理股份有限公司湖南省分公司、中國人壽保險股份有限公司湖南省分公司、中國人民人壽保險股份有限公司湖南省分公司、中國人民健康保險股份有限公司湖南分公司、太平人壽保險有限公司湖南分公司、太平養老保險股份有限公司湖南分公司、中國人民財產保險股份有限公司湖南省分公司、中國人壽財產保險股份有限公司湖南省分公司、太平財產保險有限公司湖南分公司、中國大地財產保險股份有限公司湖南分公司、中華聯合財產保險股份有限公司湖南分公司、中國出口信用保險公司湖南分公司。（五）公辦本科院校（32所）：省安委會辦公室會

12、同省委教育工委組織考核。中南大學、湖南大學、湖南師范大學、湘潭大學、長沙理工大學、湖南農業大學、中南林業科技大學、湖南中醫藥大學、南華大學、湖南科技大學、吉首大學、湖南工業大學、湖南工商大學、湖南理工學院、衡陽師范學院、湖南文理學院、湖南工程學院、湖南城市學院、邵陽學院、懷化學院、湖南科技學院、湘南學院、湖南人文科技學院、長沙學院、湖南工學院、湖南第一師范學院、湖南財政經濟學院、湖南警察學院、湖南女子學院、長沙師范學院、湖南醫藥學院、湖南開放大學。（六）中央在湘及省直其他單位（50個），省安委會辦公室會同省消防安全委員會辦公室組織考核。省紀委監委、省委辦公廳（省檔案館）、省委組織部、省委統戰部

13、、省委政研室（省委財經辦）、省委改革辦、省委網信辦、省委外事辦、省委編辦、省委臺辦、省直機關工委、省委老干部局、團省委、省婦聯、省科協、省僑聯、省工商聯、省社科聯、省殘聯、省貿促會、省紅十字會、省文聯、省作協、省高級人民法院、省人民檢察院、省人大常委會辦公廳、省政協辦公廳、省政府辦公廳（省政府研究室）、省審計廳、省退役軍人廳、省統計局、省地方金融監管局、省信訪局、省鄉村振興局、省醫療保障局、省委黨校、省委黨史研究院、省供銷合作總社、省社會科學院（省政府發展研究中心）、省地質院、省韶山管理局、省地方志編纂院、省文史研究館、省稅務局、省煙草專賣局、省地震局、中國證監會湖南監管局、財政部湖南監管局、

14、中國人民銀行長沙中心支行、國家統計局湖南調查總隊。二、考核時間11月20日至12月10日（具體時間安排根據實際調整）。三、考核內容深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產和消防工作系列重要論述，健全責任體系，堅持做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”；推進依法治理，嚴格執行安全生產和消防工作相關法律法規，完善規章制度和標準體系；完善體制機制，健全安全生產監管和消防監督執法機構，強化基層監管執法力量，健全應急救援管理體系；加強安全預防，建立和落實安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防性工作機制，提升本質安全水平；強化基礎建設，提高安全科技和信息化水平，筑牢安全生產和消防安全基礎

15、；防范遏制事故，堅持生產安全和非生產安全“兩手抓”，有效遏制較大事故，杜絕重特大事故發生，確保國務院安委會十五條硬措施落到實處；省委、省人民政府和省安全生產委員會安排部署的其他安全生產和消防重點工作。具體考核評分標準按照省安全生產委員會制定的湖南省2022年安全生產和消防工作考核細則（以下簡稱考核細則）及其操作手冊執行。四、考核方式（一）現場考核：省安委會辦公室成立考核小組，依據考核細則，到被考核單位聽取匯報、查閱資料、檢查現場。（二）日常考核：省安委會辦公室會同省直有關部門，對被考核單位的日常工作（落實上級黨委政府和省安委會（辦）部署、督查巡查發現明顯突出問題、開展各類專項行動、重大隱患掛牌督辦、落實值班值守制度、媒體曝光、處理信訪、參與事故搶險救援、參加安全生產和消防工作會議、報送相關資料報表等）進行考核評分。（三）事故考核：由省安委會辦公室根據事故情況進行考核評分。五、考核程序（一）自查自評。各被考核單位按照考核細則進行自查自評，于11月下旬前將自評報告報送省安委會辦公室。（二）日常考核。省安委會辦公室會同各安全生產專業委員會、省直有關部門依據考核細則對被考核單位進行日常考核評分。（三）現場考核。省安全生產委員會組建14個省直單位廳級領導帶隊的考核組，到各市州、部分企業進行實地考核。受委托組織考核的市州安全生產委員會辦公室于11