1、建設工程合同價款的調整教學資料建筑安裝工程一般實行概算包干、施工圖預算加系數包干、房屋建筑平方米造價包干及招標承包等包干形式。實行包干的工程應在工程合同規定包干范圍內結算工程款，對包干以外的設計變更、國家規定的材料設備價格調整、人力不可抗拒的災害等，都應辦理竣工結算時根據雙方簽證的資料調整合同價款。建筑安裝工程施工活動的特點是綜合性很強，涉及面廣，現場施工條件受到各種復雜因素的影響和干擾，使工程造價的變動幅度非常大，在竣工結算時必須加以合理調整。建設單位希望在確定工程造價時盡可能對這些費用內容一一包定，以防在工程結算時再大幅度增加費用；而施工單位一般不愿意承擔風險，所以在國內很少執行一切費用都

2、包死的結算方式。除了價格變動因素外，為了盡量縮小概算造價與結算造價之間的差距，各地區和有關部門對包干費用的范圍進行了適當的擴大，將原來按實結算的費用測算成一定的系數或標準，列入概預算中去，由施工企業包干使用，執行“節約歸己，超支不補”辦法?，F場材料二次搬運費按規定系數包干；零星小修小改列入施工圖預算包干系數使用；夜間施工增加費按系數包干使用等等。但是，盡管如此，在施工過程中仍然有許多不屬于合同包干范圍內的費用必須在竣工結算（或年度結算）中加以處理，通常將這一部分費用稱之為預算外費用。發生和處理預算外費用的依據資料主要有下列三類不同情況：第一類是有關各類工程變更文仵，包括設計變更通知書、工程更改

3、證書、工程技術問題會議記要、材料代用證書、圖紙會審記錄、設計交底記錄等。這些文件大部分由設計單位駐施工現場代表以書面形式提出，如果是施工單位提出的應請設計單位駐現場代表簽字蓋章后生效。施工單位應妥善保存這些文件作為計算應增（減）工程費用的依據，定期分批送交建設單位預算主管部門審核確認，并留作工程結算資料。一般來說，此類文件簽發之前不會發生施工單位的損失費用。但是，如果已經施工（部分或全部）形成了工程實體，或已經進行了若干準備工作（如預制構件已經投料加工、材料已經訂貨或者已經進入現場、模胎具已經加工制造完畢之后又接到變更通知書），則應計算因此而發生的損失費用。第二類是現場簽證?，F場簽證是由建設單

4、位駐現場代表簽署、用以證實施工單位的現場施工活動中某些特殊情況的一種書面手續。它不像設計變更有一定的程序和正式手續，大部分是施工現場臨時發生的，具體內容不一、沒有一定規律性?，F場簽證往往雙方責任不清，不能及時合理辦好簽證，增（減）的費用沒有可靠的計算依據，經常是臨時估工估料，因而是預算外費用中最頻繁、最難處理的日常業務。第三類是綜合性文件，是指國家或地方有關部門的裁決、建設單位和施工單位在合同條款以外所做的補充協議、會議紀要等。這類文件與所有合同內各單項工程有關，在竣工結算時應按文件規定調整工程價款。以下列舉常遇到的預算外費用簽證內容供參考：1、設計變更和設計修改 如原設計漏項、結構修改、裝飾

5、變更等費用，對工程造價影響較大的可以單編補充預算或修改預算；如果對工程造價影響不大，則應依據變更通知書及附修改草圖核實增（減）工程量編制預算外費用交建設單位審批；如果該項工程未開工，施工圖預算尚未審批，則無論對工程造價影響大小，均應將增（減）量列入施工圖預算之內，并在編制說明中注明包括設計變更文件或修改（草圖）圖號。2、開工后挖地基發現的古墓、洞穴、障礙物需要處理的費用 發現地下文物、需要請國家文物保管部門鑒定處理的，應根據影響工期長短適當要求補償停工損失費用。3、施工前障礙物的拆除與遷移費用 地上障礙物，可以事先估量估價列入預算；地下隱蔽障礙物，應按實際發生的費用辦理簽證手續計取。4、跨越障

6、礙物施工費用 某些障礙物（建筑物）不允許拆除遷移時，因跨越障礙物施工而增加的降效增加費或需要采取某些措施的費用，由施工單位提出資料和建設單位協商確定。5、基礎加固處理費用 挖開地基后，發現原土壤條件變化，需要通知設計部門作基礎變更。6、工程返工損失費用 是指非施工單位施工質量差（出現質量事故）造成的返工損失。如設計圖紙本身有錯誤，通知更正時已經施工；建設單位供應的設備和配件不合格，又已安裝完成或已運抵施工現場等。應分清雙方責任，計取返工損失費用。7、材料代用費用 誰供料誰提出材料代用證書，請雙方依據材料代用證書簽署意見或請設計單位簽證。材料代用費一般是以優代劣用或以大代小用所增加的費用。為保證

7、工程質量，應嚴禁使用等外材料或劣質材料。確屬貨源困難必須采用等外材或劣質材時，須請設計單位決定降級使用，并計算降級使用的量差。8、設備、材料的復檢費 是指建設單位供應的設備、材料不帶合格證，或對有合格證但對質量有懷疑要求施工單位進行復檢而產生的費用。建設單位應委托施工單位依據工程需用檢驗器材、檢驗的內容和批量、采用的檢驗手段和要求結果編制檢驗費用預算。9、設備缺陷所增費用 在安裝前進行檢查時建設單位到貨的個別設備不合格或是發現有局部缺陷或利用舊設備，需要解體檢查、改制、增加配件等所增加的費用，可據以實際發生簽證估價包干。10、根據設計或工藝要求增加的加工和試制費用 如采用特種砂漿、特種混凝土、

8、特殊材料的防腐工程要求做試塊、樣板試驗等費用。11、大型施工機具的閑置費 大型機具的劃分界限參照施工機械臺班費用定額的規定（如10t以上履帶式、汽車式起重機、塔式起重機、金屬抱桿及附屬卷揚機、重型運輸車輛等）。施工單位根據工程進度安排大型機具相對固定在施工現場某工地，但由于建設單位原因造成施工機具停歇時間長，應通過雙方協商解決機械臺班停滯費用。12、大型機具租賃費 施工單位需要向外單位（機具供應站等）租賃的大型機具，其臺班租賃費比施工機械臺班費高，其費用差額處理辦法在合同條款中明確規定。13、冬、雨季施工增加費不能包括的特殊措施費 如防腐、筑爐需要搭設的雨棚、暖棚及需用的電、蒸汽等增加的費用，

9、這些費用應由施工單位提出措施方案，單獨編制預算報建設單位審查確定。14、建設單位因故停緩建的未完工程又委托施工單位繼續施工時，經檢查不符合質量要求部分進行修理加固費用。15、建設單位臨時租賃施工單位的機具（如吊車、汽車等）的費用 可由建設單位領車人在行車任務單上簽證或填簽證單，注明車種、車號、運輸里程或租用臺班及所運器材名稱、數量、重量等作結算依據。16、建設單位借用施工單位的工人進行與工程有關的工作，按實際點工方式計算的工日和費用。17、建設單位在施工現場臨時委托施工單位做一些與合同規定無關的其它工作所發生的費用。18、現場停窩工損失費用 建設單位供應的設備、材料、配件不及時，停水、停電每次

10、在一天以上，設計變更影響了正常進行的工作；拖延隱蔽工程驗收覆蓋或中間質量驗收；拖延雙方規定的工程交工期及其它種種因素造成現場停工、歇工而施工單位又無法調劑平衡時，應分清責任，查對停歇工人數、停歇的施工機具、停歇的時間，雙方辦理簽證協商解決。19、設備和材料價差 一種是指雙方都難以解決的緊缺器材，為了不致造成更大施工損失而購置的材料價格與預算價格之間的差價，需由雙方供應部門提出證明，在竣工結算時計算應增的差價。一種是國家或地區政策性的調價，根據當時有關調價文件、調價范圍、調價辦法在結算中一次性進行調整。20、人力不可抗拒災害造成的損失和防范費用 如自然災害暴風、暴雨、地震、洪水等原因使工程受損，或者為防止上述災害、盡量少受損失而采用的各種措施需要增加的費用。應由施工單位提出書面報告送交建設單位和建設銀行等有關部門審查，據以調整合同價。當前對“不可抗拒災害”的解釋不盡相同，為了避免解釋上的分歧，防止當事人一方（發包方）借口毀約使當事人另一方（承包方）蒙受經濟損失，在工程合同中應盡可能對“不可抗拒災害”內容作出明確的規定。此外，應在開工前對能預料到的自然災害作出相應的防范措施費用，應在合同條款中事先寫明。綜上所列，不難看出預算外費用的具體內容非常廣泛，產生的原因多種多樣。對這些“活口