1、有限空間平安作業“十不準, 十必須”學習資料突發！四起有限空間事故，致11人死亡！ “十不準、十必須”立即下發學習！目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document .事故通報一：北京建工四建公司發生有限空間作業生產平安事故1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document .事故通報二：漢中鋅業特種材料發生一起有限空間作業中毒事故1 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document .事故通報三：黑龍江某地一公司在育肥養殖場施工作業過程中發生醉落事故2.事故通報

2、四：濟南市萊蕪區山東省萬興食品污水處理站發生一起中毒事故 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document .類似案例：安徽昊源化工集團一起受限空間作業人員窒息死亡事故2 HYPERLINK l bookmark15 o Current Document .有限空間暴露出的五大問題3 HYPERLINK l bookmark17 o Current Document .有限空間作業“十不準”內容包括4 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document .有限空間作業“十必須”內容包括:4.事故通報一：北京建工四建公司發生有限空

3、間作業生產 平安事故2022年8月1日16時許，在大興區禮賢鎮，北京建工四建公司物業人員 在回遷房三期四標段工程部辦公區進行抄表作業時，發生有限空間作業生產安 全事故，造成2人死亡、1人受傷。為認真吸取事故教訓，進一步加強全市有 限空間作業平安生產工作，8月2日下午，北京市安委會辦公室組織召開全市 有限空間作業平安生產工作緊急視頻會。2022年8月2日下午，北京市安委會辦公室組織召開全市有限空間作業 平安生產工作緊急視頻會會議通報了大興區“8 1”有限空間作業生產平安事故情況。大興區住房 城鄉建設委做了表態發言，市住建委進一步明確了建筑施工和物業管理有限空 間平安管理工作要求。會議重點部署了下

4、一步工作任務。.事故通報二：漢中鋅業特種材料發生一起有限 空間作業中毒事故2022年7月2日16時15分左右，漢中鋅業特種材料對制液車第1頁共5頁 間1#解析罐內損壞的導流柱進行外包清理作業時發生一起有限空間作業中毒 事故，造成3人死亡。今年以來，我省工貿監管領域發生各類事故10起，死 亡人數12人。這些事故集中暴露了相關涉事企業、監管部門存在的以下突出 問題：企業平安生產主體責任落實不到位，企業平安意識、風險意識淡薄，風 險辨識能力差，外包作業、檢維修作業中不按規程標準要求作業等過程管理存 在重大平安漏洞；對工貿行業平安生產專項整治工作不重視，抓落實不認真、 不嚴格、不到位，麻痹大意。.事故

5、通報三：黑龍江某地一公司在育肥養殖場施工作業過程中發生醉落事故7月11日，黑龍江某地一公司在育肥養殖場施工作業過程中，1人不慎掉 入化糞池中，3人在施救過程中均掉入化糞池，造成4人死亡。.事故通報四：濟南市萊蕪區山東省萬興食品污 水處理站發生一起中毒事故各市應急管理局：2022年6月23日，濟南市萊蕪區山東省萬興食品污水處理站發 生一起中毒事故，造成2人死亡。經初步了解，事故企業未制定有限空間作業 操作規程，未履行有限空間作業審批制度，此次有限空間作業未履行“先通 風、再檢測、后進入”基本要求，發生事故的污水操作工在無三腳架、平安 繩、空氣呼吸器等平安保護措施情況下進入有限空間實施作業，另外一

6、名事故 人員在無平安保護措施情況下盲目進入施救。事故暴露出局部企業平安生產主體責任不落實，危險作業管理流于形式， 對污水池等有限空間風險辨識、管控措施不落地，全員有限空間平安教育培訓 不到位，一線員工缺乏必要的基本知識、自救互救和應急處置能力，局部地區 監督檢查不力，工貿行業重點領域重大隱患“清零”核查工作不嚴格不到位， 作風不深入不扎實等問題。.類似案例：安徽昊源化工集團一起受限空間作業人員窒第2頁共5頁息死亡事故在8月6日，安徽省應急管理廳也是發布了安徽昊源化工集團一起造成3 人死亡的較大事故調查結果，經調查認定，事故的直接原因是：昊源化工相關 作業人員未認真落實受限空間作業平安管理有關規

7、定，在辦理受限空間作業票 證時，取樣人員未按照有關要求取樣，未能檢測出渣鎖斗底部二氧化碳氣體濃 度超標；渣鎖斗內通風不徹底；作業人員進入渣鎖斗進行作業前，平安措施確 認人未對照平安措施進行逐一確認，有關人員進入渣鎖斗作業未落實有關平安 措施，造成人員窒息死亡。事故發生時，事故渣鎖斗B內底部存在大量二氧化 碳氣體。從上述的調查結果也可以看到，有限空間作業流程管理也是極為重要的， 此外有限空間作業存在的主要平安風險包括中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、 高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、灼燙、坍塌、掩埋、高溫高濕等。在 某些環境下，上述風險可能共存，并具有隱蔽性和突發性。.有限空間暴露出的五大問題一

8、是未落實有限空間作業審批制度，平安風險辨識不到位。污水池、化糞 池、沼氣池、腌漬池、紙漿池、市政管道、地下室等各類有限空間，在清淤清 污和檢維修作業過程中極易造成硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體中毒和缺氧 窒息事故。事故單位沒有對有限空間作業風險進行全面辨識評估，未落實危險 作業審批制度，未嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的作業程序，在檢 測、防護、監護等平安條件未確認情況下實施作業，導致事故發生。二是現場應急救援處置不當，由于事故單位和現場人員缺乏基本的應急常 識和自救互救能力，缺失個體防護器材和應急裝備，在沒有弄清致害因素，也 沒有采取可靠防護措施情況下盲目施救，導致傷亡擴大。三是對應急管

9、理和平安生產工作不重視，事故單位相關管理制度和作業規 程不健全、不落實，防護器材和應急裝備配備不全，沒有應急預案或現場處置 措施缺乏針對性，未開展有限空間作業應急演練，平安生產主體責任不落實。四是平安教育培訓工作不到位。一些企業特別是中小企業沒有組織過有限 空間知識培訓或培訓質量不高，從業人員對有限空間作業平安意識嚴重缺乏、第3頁共5頁 對作業程序不清楚，監護人員缺乏監護救援知識和能力。無知者無畏是事故發 生的重要原因。五是監督管理存在薄弱環節。局部地區對相關行業有限空間監管工作不夠 重視，對相關制度規定和平安知識技能宣貫培訓工作不到位，監督檢查和執法 處分失之于寬、失之于軟。有限空間歷來是威

10、脅員工生命平安的“隱形殺手”，有限空間平安事故一 再發生，也給我們重重敲響了警鐘。尤其夏季是有限空間事故的高發期，由于 溫度高、濕度大，有毒有害氣體容易揮發聚集，人員如果在防護不到位的情況 下，貿然進入通風不良的有限空間，極易發生中毒窒息事故，輕那么昏迷、重那么 危及生命。.有限空間作業“十不準”內容包括1）未經批準不準私自進入有限空間作業；2）作業方案未經平安可靠性論證和審批不準作業；3）涉及氣體和缺氧環境的有限空間未采取通風和連續監測措施不準作業；4）未對作業人員履行危險有害因素告知手續不準作業；5）未經專人對現場平安措施進行確認不準作業；6）平安監護人員不在現場不準作業；7）未經過專項培訓且合格的人員不準作業；8）未徹底清理殘留物不準作業；9）應急救援措施和器材準備不到位不準作業；10）作業人員、工器具清點不清不準封閉出入口。8.有限空間作業“十必須”內容包括：1）必須辦理平安許可審批手續；2）必須采取可靠隔斷（隔離）和置換措施；3