1、山 東 廣 播 電 視 臺廣 告 經 營 管 理 規 定山東廣播電視臺目 錄第一章 總則1第二章 廣告經營統一治理條例3第一節 統一資源規劃與維護治理3統一廣告價格體系治理3統一廣告合同簽約治理4統一廣告編排播出治理6統一廣告監聽監看治理7統一數據與營銷服務治理7統一經營指標績效治理7統一代理公司服務治理8第三章 廣告播出費收款治理8第四章 實物抵頂及資源置換治理9第五章 廣告違法違規處罰治理9第六章 廣告經營人員獎懲治理10附 件：一、2012年山東廣播電視臺廣播廣告經營治理細則二、2012年山東廣播電視臺電視廣告治理細則三、廣告公布內容治理規定四、廣電總局廣播電視廣告播出治理方法及補充規定

2、總則山東廣播電視臺的廣告經營與治理，事關全臺事業進展大局。總的要求是，在臺黨委制定的“統一治理，分散經營，按類操作，集中考核”經營原則指導下，以整合頻道資源、優化品牌結構、提升資源價值為核心，堅持多元化代理模式，確保完成年度經營創收目標，不斷推進我臺廣告經營科學、健康、持續進展。山東廣播電視臺授權“廣告治理中心”， 依照廣告法、廣播電視治理條例和國家廣電總局廣播電視廣告播出治理方法（61號令）等相關法律法規，對全臺所屬各廣播、電視頻道（以下簡稱頻道）的廣告經營工作，行使統一治理職能。廣告治理中心，是全臺所有廣告經營行為內外協調、服務的專職治理機構。要緊職責是，統一協調內部經營機制、協調外部合作

3、環境、協調對外推廣招商、規范頻道經營模式、統一制定頻道經營目標、統一頻道績效考核；負責全臺廣告經營性資源的統一規劃與維護，對經營過程實行統一治理：統一制定經營政策、統一規范價格體系、統一治理各類合同、統一監聽監看、統一規范播出。監督并維護好廣告內容環境和播放秩序，為完成全臺大盤經營目標保駕護航。 廣告治理中心負責建立健全政策協調、政令公布、問題處理機制：建立專業培訓制度，以例會、主題研討、客戶見面會等形式，高效靈活解決經營中的實際問題；以請專家、走出去的方式，加強廣告團隊的專業訓練，應對在激烈的市場競爭中解決問題的能力、開拓創新的能力。山東廣播電視臺成立由分管臺領導、紀檢、廣告治理中心組成的“

4、廣告經營仲裁領導小組”，以廣告治理中心為總協調，及時解決經營過程中的重大問題和糾紛，維護好全臺廣告經營秩序。廣告經營統一治理條例統一資源規劃與維護治理山東廣播電視臺各頻道廣告資源歸臺所有，由廣告治理中心負責統一規劃治理，頻道負責經營使用。廣告治理中心負責組織實施可經營性資源優化與調配，統一進行科學分析、合理規劃，形成經營資源差異性定位，規避惡性競爭和資源使用同質化。廣告治理中心對全臺各頻道廣告資源的使用擁有監督治理職能，對超時、多占及挪用侵占資源的，中心有權協調處理。各頻道廣告資源規劃以廣電總局廣播電視廣告播出治理方法為標準，每天廣告播出量不超過節目播出總量的20%；每小時廣告播出時刻不超過1

5、2分鐘；黃金時刻每小時播出廣告量不得超過節目總量的15%。如遇專門情況超量播出，需報廣告治理中心并經分管臺領導批準。廣播電視各頻道依照實際經營情況，實行多元化廣告代理制模式。如實行整頻廣告代理，必須提交完整的可行性運營評估方案，報臺黨委研究批準，方可實施。凡整頻代理頻道，其代理合同期限原則上為三年，最長不超過五年，且代理頻道廣告任務在合同約定期內，年均增幅不低于20%。統一廣告價格體系治理山東廣播電視臺授權廣告治理中心對所屬各頻道廣告價格實行統一治理，擁有審核、決定權。廣告價格原則上保持每年遞增。年度廣告產品體系和價格體系由頻道提出具體方案，經廣告治理中心審核認定后，方可向社會公布。各頻道廣告

6、價格表及媒介手冊印制成品需提交廣告治理中心存檔。在經營過程中，如需對廣告產品體系和價格體系進行調整、增減，須報廣告治理中心評估審核、主管領導審批后方可執行。山東廣播電視臺所屬各頻道廣告銷售折扣，均應在年度統一階梯刊例價格的基礎上，廣播各頻道一律不低于4折；電視各頻道年度廣告產品銷售折扣或時期性折扣調整，須報廣告治理中心審定，經主管臺領導審批后方可執行。頻道（各類代理公司）必須嚴格執行規定折扣，不得擅自降低銷售。統一廣告合同簽約治理山東廣播電視臺授權廣告治理中心對所屬各頻道廣告合同實行統一治理。廣告簽約合同分為“廣播廣告公布合同”和“電視廣告公布合同”兩大類不，各頻道須使用廣告治理中心統一規范的

7、合同文本簽約。 全臺各頻道將統一啟用計算機廣告簽約治理系統，投放廣告的企業、公司，需經系統注冊登記后方可進行廣告公布合同簽訂。廣告治理中心對廣告簽約系統實施集中化治理，各頻道所有簽訂的廣告合同須全部錄入系統，不得私自設立廣告簽約治理系統。合同簽約治理：簽訂廣告合同或廣告協議前，代理公司應向相關頻道確認廣告形式及公布時段；專題廣告、聯辦節目、大型活動須提早向頻道提交申報，經頻道與廣告治理中心評估、審核、批準后方可簽訂。嚴謹簽約制度，凡代理我臺頻道廣告業務的各企業、廣告公司，應向頻道完整提交其廣告經營許可證（復印件加蓋公章）、公司營業執照（復印件加蓋公章）、公司法人身份證明等相關資質、資料；如法人

8、托付公司工作人員簽約的，還應提供法人托付書（加蓋公章）。頻道負責資質審核，并送交廣告治理中心備案。對必須提交廣告批文的醫療、藥品等廣告，相關頻道應在廣告播出前連同合同一起提交廣告治理中心備案。關于無審批文件或審批文件差不多過期的，廣告治理中心有權要求頻道拒簽或停播該廣告。合同項目（包括客戶名稱、播出形式、廣告長度、單價、次數、刊例費用、實收費用等）必須逐項完整填寫。所有正式簽約合同， 必須統一加蓋與山東廣播電視臺財務賬戶相對應的廣播、電視“廣告合同專用章”印章，且加蓋簽約雙方合同印章方可生效。因代理公司或客戶在省外，造成頻道無法及時送交廣告治理中心合同原件的，應在傳真件接收7個工作日內，將合同

9、原件送交廣告治理中心。關于簽訂全年投放合同，按月下單的客戶，可由對方出具“傳真件認定講明”，明確企業同頻道簽約合同傳真件的法律效力。原則上不同意簽署跨年度廣告合同。如有專門情況，須報廣告治理中心批準。合同變更治理：廣告治理中心終審蓋章后的合同即為有效合同，不得做任何更改。如因專門緣故須對合同進行變更，造成合同金額變化時，代理公司必須出具由客戶加蓋公章的相關證明，頻道填寫廣告變更通知單，并注明變更緣故，至少提早2個工作日報廣告治理中心，經確認蓋章后，方可終止原合同，并另行簽訂新合同。因客戶緣故造成合同提早終止，代理公司應于終止日前至少2個工作日通知頻道，頻道確認后，填寫廣告停播通知單，并注明變更

10、緣故，報廣告治理中心，經批復后方可終止原合同。合同文本治理：所有廣告公布合同由山東廣播電視臺廣告治理中心統一印制、治理。各類廣告公布合同（一式五聯），相關部門分不各執一聯。廣告公布合同檔案實行分類治理。所有作廢的廣告公布合同，不得撕毀或丟棄，必須交回廣告治理中心集中處理。無爭議的廣告公布合同留存期為5年。統一廣告編排播出治理山東廣播電視臺廣播廣告執行統一編排播出治理。電視廣告待技術條件成熟后逐步納入廣告治理中心統一串編播出治理系統。廣告編排人員應嚴格對比廣告播出串聯單，核實播出日期、段位、長度、廣告內容、廣告版本等準確無誤后進行精準編排，不得隨意增減廣告，嚴禁無合同上單播出。頻道因節目變動或專

11、門直播活動需調整原廣告播出編排，應提早報請廣告治理中心進行調整。同時，頻道應及時通知相關客戶，并協商好廣告調整播出方式。廣告編排人員在工作中，應注意廣告編排的科學、合理，保證廣告播出的流暢，將不適宜連播的廣告內容合理分隔播出。廣告編排人員串編廣告素材時，應按照播出要求審核廣告畫面質量、規范廣告播出聲音標準，保證播出的廣告面畫清晰、音量標準、內容準確沒有遺漏。所有音視頻內容必須經業務前期人員審核確認無誤后，再發送至廣告編排人員上單錄入。頻道不得在節目中私自安排軟性商業宣傳的內容，因專門節目形態的需要，確需涉及商業信息的，頻道應向廣告治理中心提報申請，經審核批準后，方可執行。播出內容不得同時包含客

12、戶名稱、地址、電話、價格等兩項以上（含兩項）的商業信息。因設備故障或人為因素而阻礙廣告正常播出的，除有協議專門約定外，均應按照“錯（漏）一補一”的原則，雙方確認補播排期，并給予相同價值補播。對人為造成的錯播、壓播、多播、漏播，廣告治理中心給予頻道警告，對年度內錯、漏播累計三次以上的頻道，處以合同單價三倍的罰款，并計入年度績效考量。 統一廣告監聽監看治理廣告監聽/監看是統一播出監管的重要環節，廣告治理中心以監播系統常規性自動收錄和人工時期性、針對性監聽監看相結合，負責對全臺各頻道的廣告播出情況實施全程監播。廣告治理中心將監播過程中發覺的涉嫌違規內容、錯漏播情況、廣告超時等問題，在及時通知相關部門

13、進行落實整改的同時，每月匯總形成書面月度廣告監播報告，上報臺領導，并抄送相關頻道經營部門，納入頻道績效獎懲考核。統一數據及營銷服務治理廣告治理中心對各類經營數據統一治理、集中公布。廣告經營數據統計與治理是為了準確把握全臺可經營性廣告資源的使用效率及市場占有率、各頻道專業性資源的投入產出比、代理渠道的開發整合運營效率、廣告產品貢獻率和價格體系的競爭力等，為全臺廣告經營戰略制定、優化資源配置、整合營銷策略規劃和績效考核提供科學的決策依據。廣告治理中心統一制定各類經營數據的計量標準和核對方法，依據各經營部門提供的合同信息，收集、分類、分析經營數據信息，建立精準、細化的經營數據庫，并動態更新維護。廣告

14、治理中心依據各頻道以專業資源為經營突破點的經營定位，按月、季度、半年、全年進行目標達標的過程分析、治理，及時為頻道營銷策略的制定、修正提供決策依據。統一經營指標績效治理廣告治理中心依據山東廣播電視臺年度經營績效考核治理方法，對頻道經營指標實行統一考核。依據山東廣播電視臺廣告經營治理規定和各類“代理協議”， 由廣告治理中心對各頻道每月到款額及累計到款額，定期與臺財務資產部對賬；對代理公司實行統一保證金治理、統一考核治理、統一獎勵結算。代理費返還額度，實行單單計量、定期核算，按照公司進款的實際額度和相對應的代理費獎勵政策，按約定及時結算。山東廣播電視臺財務資產部憑廣告治理中心蓋章的代理費結算清單及

15、代理公司代理費發票返還代理費。統一代理公司服務治理營銷支持：廣告治理中心配合頻道實現代理指標，為代理公司提供營銷服務，關心代理公司提高經營能力。客服支持：針對客戶及代理公司需求，協助開發行業重點客戶，配合頻道對VIP客戶實施增值服務。績效治理：廣告治理中心對代理公司定期進行到款核算、代理額度計算、代理費返還等相關業務治理。協調服務：廣告治理中心負責受理各類代理公司及客戶投訴，并組織協調、反饋、解決相關問題。廣告播出費收款治理各頻道與企業、廣告公司簽訂每份廣告合同，一經播出，廣告治理中心即視為應收款，納入該頻道到款統計。全臺各頻道廣告經營收入，必須匯入臺財務指定帳戶。廣告治理中心每月依據廣告合同

16、的付款約定，準確統計廣告欠款客戶名單，與臺財務資產部當月廣告費到款核對，督促各頻道對欠款的追收。廣告治理中心按季度統計清理一次廣告費欠款，并將各頻道欠款情況、追收欠款打算，以書面形式報臺財務資產部。廣告治理中心對欠款客戶、公司可實行聯動機制。在一個頻道針對欠款的企業、公司未還清已欠廣告款之前，原則上不同意該企業、公司在其他頻道簽約播出。實物抵頂及資源置換治理各頻道原則上不同意以抵頂置換形式結算廣告費，因專門情況確需以廣告資源置換實物及其他非貨幣形式抵頂廣告費的，必須報廣告治理中心，報臺領導批準方可執行。抵頂或置換資源不計入頻道廣告創收指標。因頻道、欄目廣告資源等宣傳推廣，確需同其他媒體進行廣告

17、資源抵頂互換的，須以書面形式報廣告治理中心進行核準，報臺領導批準執行。 客戶因不可抗力緣故，無法支付廣告費，需以實物抵頂的，經廣告治理中心核實，報臺領導批準方可執行。引進含有廣告的節目、廣播劇、電視劇，須報廣告治理中心審核，報分管臺領導批準。廣告違法違規處罰治理廣告治理中心作為山東廣播電視臺廣告經營治理部門，嚴格審查廣告內容，防止違法、違規廣告的公布是其要緊職責。各頻道必須嚴格依法審核廣告播出內容，所有播出廣告須由頻道分管負責人簽字確認。關于嚴峻違反國家法律法規的廣告，將對相關責任人給予臺內通報或扣發獎金。廣告治理中心在接到局傳媒機構治理處、工商局等相關部門下發的廣告整改通知后，及時要求頻道認

18、真整改，并提交書面整改措施。關于逾期未達到整改要求的，廣告治理中心有權責令頻道停播該廣告，并向全臺通報，扣發相關責任人當月獎金。廣告經營人員獎懲治理廣告治理中心受山東廣播電視臺托付制定各頻道廣告創收獎懲政策，年度獎懲政策經臺領導審批后，由臺財務資產部負責兌現執行。廣告治理中心依照各頻道廣告創收目標任務的完成情況，進行績效考核，按年度調整制定針對全臺各頻道負責人、廣告部主任、廣告經營人員的具體獎懲標準。各頻道專職廣告人員的界定，依據臺人力資源部核定的各頻道廣告部工作人員為準。山東廣播電視臺廣告治理中心對山東廣播電視臺廣告經營治理規定擁有最終解釋權。本規定自公布之日起執行。 山東廣播電視臺 201

19、1年11月山 東 廣 播 電 視 臺2012年廣播廣告經營治理細則 山東廣播電視臺 第一章 經營治理定位 依照山東廣播電視臺廣告經營治理規定：山東廣播電視臺授權“廣告治理中心”，依照廣告法、廣播電視治理條例和國家廣電總局廣播電視廣告播出治理方法（61號令）等相關法律法規，對全臺所屬各廣播電視頻道的廣告經營工作，行使統一治理職能。 2012年，山東廣播電視臺的廣播廣告經營，將接著圍繞“調結構、促進展”的轉型定位，在臺黨委制定的“統一治理，分散經營，按類操作，集中考核”經營原則指導下，堅持多元化代理模式；充分發揮廣告治理中心的治理、協調、服務職能，以強化統一治理為前提，以加大品牌廣告經營為核心，積

20、極整合、優化社會資源和媒體資源，著力提升各頻道經營資源的專業價值，促進廣播廣告結構轉型升級，進而實現“向經營治理要效益、向專業性資源要效益、向品牌廣告市場要效益”的經營目標。第二章 廣告類不界定A類廣告：健康專題廣告指醫療行業（包括醫院、藥品、醫療器械、保健品）每次播出時長5分鐘以上（含5分鐘）的健康專題廣告。B類廣告：廣播直銷專題廣告指每次播出時長在2分鐘以上的廣播直銷專題廣告。B1：收藏、禮品紀念品、收藏品、禮品廣播直銷專題廣告。B2：廣播購物生活消費品廣播直銷、團購等專題廣告。B3：加盟連鎖各類企業加盟連鎖廣播招商直銷專題廣告。C類廣告： C1：常規品牌廣告指每次播出時長在2分鐘以下（含

21、2分鐘）的廣告。C1廣告具體的公布形式，按頻道價目表分為四類：標版廣告、套播廣告、段位廣告、欄目贊助廣告（欄目冠名或特約播出廣告）。C2：品牌專題、品牌聯辦節目廣告 指每次播出時長2分鐘以上（不含2分鐘）的商業專題廣告，或以欄目形式出現，并在欄目定位和內容中含有對具體單位進行產品、形象及相關業務宣傳推廣等商業性質的廣告。醫療、醫藥類品牌專題廣告，播出時長不可超過5分鐘。 C3：活動廣告指山東廣播電視臺廣播各頻道主辦，或與政府部門、社會各界參與協辦、承辦的各類廣播活動所產生的廣告收益，包括由活動衍生的直、錄播收益及各類推廣、宣傳所投放的廣告收益，以及沒有使用山東廣播電視臺廣播媒體時刻資源所產生的

22、增值收益。關于目前尚未完善、清晰的廣告類不界定，以及今后新的廣告類不界定，山東廣播電視臺廣告治理中心擁有最終解釋權和政策制定權。第三章 廣告代理模式界定2012年山東廣播電視臺對八個廣播頻道（新聞、經濟、交通、文藝、生活、鄉村、音樂、體育休閑頻道）推行多元化廣告代理模式。品牌廣告獨家代理制：山東廣播電視臺所屬廣播新聞頻道、音樂頻道、文藝頻道、體育休閑頻道推行品牌廣告獨家代理制。代理公司在協議期內獨家代理經營協議頻道的品牌廣告業務。行業廣告代理制：山東廣播電視臺所屬廣播交通頻道、經濟頻道、生活頻道、鄉村頻道將廣告資源按照行業劃分，設定行業標的，面向社會公開招標，頻道與中標的行業代理公司簽署201

23、2年度行業廣告代理協議。中標公司擁有在協議頻道中標行業的年度廣告經營權。綜合廣告代理制： 山東廣播電視臺所屬廣播交通頻道、經濟頻道、生活頻道、鄉村頻道將未被行業代理的行業，實行綜合廣告代理制。綜合廣告代理公司必須與山東廣播電視臺廣告治理中心簽署山東廣播電視臺2012年度廣播廣告綜合代理協議，綜合廣告代理公司可在年度內隨時簽約，確立代理權益。未簽署2012年度廣播廣告綜合代理協議的廣告公司，不享受代理政策。類不廣告代理制：山東廣播電視臺廣播廣告資源按照頻道廣告類不劃分，設定廣告類不指標，推行廣告類不代理制。代理公司在協議期內獨家代理經營協議頻道的類不廣告。代理公司按照所簽署的各類“代理協議”，在

24、嚴格按照山東廣播電視臺廣告經營治理規定履約的前提下，享受相應的廣告代理政策。第四章 廣告運營治理規定2012年山東廣播電視臺對所屬各廣播頻道及品牌廣告獨家代理公司、類不廣告代理公司、行業廣告代理公司和綜合廣告代理公司，實行統一運營治理。各經營部門均應嚴格遵守執行本規定，本規定與各類代理契約協議具有同等法律效力。第一節 廣播廣告合同治理廣告公布合同分類及簽約原則2012年廣播廣告公布合同明確劃分為五類，并統一使用與山東廣播電視臺財務賬戶相對應的“山東廣播電視臺廣播廣告合同專用章”印鑒。廣播廣告行業代理公布合同簽約原則： 凡屬于行業代理范疇的廣告，山東廣播電視臺只與該行業的中標公司簽訂廣播廣告行業

25、代理公布合同，雙方簽字蓋章生效，其它任何形式簽訂的合同，我臺一律視為無效合同。廣播廣告綜合代理公布合同簽約原則： 凡屬于非行業代理范疇的廣告，我臺只與綜合代理公司簽訂廣播廣告綜合代理公布合同，雙方簽字蓋章生效，其它任何形式簽訂的合同，我臺一律視為無效合同。廣播廣告品牌廣告獨家代理公布合同簽約原則： 品牌廣告獨家代理公司公布廣告時，我臺廣告治理中心依據獨家代理公司與客戶簽訂的廣告代理合同，與該公司簽訂廣播廣告品牌廣告獨家代理公布合同，雙方簽字蓋章后生效。廣播廣告類不代理公布合同簽約原則：類不廣告代理公司公布廣告時，我臺廣告治理中心依據廣播廣告類不代理公布合同審核公布，雙方簽字蓋章生效。廣播廣告直

26、銷專題公布合同簽約原則： 凡在我臺廣播經濟頻道、交通頻道、生活頻道、鄉村頻道公布廣播直銷專題廣告的，需簽訂廣播廣告直銷專題公布合同，雙方簽字蓋章生效。廣告公布合同治理：合同簽約治理簽訂廣告合同前，代理公司應向相關廣播頻道確認廣告形式及公布時段；專題廣告、聯辦節目須提早向頻道提交申報，經頻道與廣告治理中心評估、審核、批準后方可簽訂。合同項目（包括客戶名稱、播出形式、廣告長度、單價、次數、刊例費用、實收費用等）必須逐項完整填寫。行業代理、綜合代理、類不代理廣告公布合同實行二級審核制，頻道初審簽字，再由廣播廣告監審科終審無誤后，統一編排播出。廣播廣告品牌廣告獨家代理公布合同實行二級審核制，廣播廣告運

27、營治理科初審簽字，再由廣播廣告監審科終審無誤后，統一編排播出。原則上不同意簽署跨年度廣告公布合同。如有專門情況，須報廣告治理中心批準。合同變更治理廣播廣告監審科終審蓋章后的合同即為有效合同，不得做任何更改。如因專門緣故須對合同進行變更，造成合同金額變化時，代理公司必須出具由客戶加蓋公章的相關證明，頻道填寫廣播廣告變更通知單，并注明變更緣故，報廣告治理中心，于2個工作日內審核，經確認后，方可終止原合同，并另行簽訂新合同。因客戶緣故造成合同提早終止，代理公司應于終止日前至少2個工作日通知頻道，頻道確認后，填寫廣播廣告停播通知單，并注明變更緣故，報廣告治理中心，經批復后方可終止原合同。合同文本治理所

28、有廣播廣告公布合同由山東廣播電視臺廣告治理中心統一印制、治理。各類廣播廣告公布合同，相關部門分不各執一聯。廣告公布合同檔案實行分類治理。所有作廢的廣告合同，不得撕毀或丟棄，必須交回廣播廣告監審科集中處理。無爭議的廣告公布合同留存期為5年。第二節 廣告產品、價格及折扣治理2012年山東廣播電視臺各廣播頻道的年度廣告產品體系和價格體系，由頻道提出具體方案，經廣告治理中心審核認定后，方可向社會公布。各頻道廣告價格表及媒介手冊印制成品需提交廣告治理中心存檔。頻道及各類代理公司必須嚴格執行，不得擅自更改。在經營過程中，如需對產品體系和價格體系進行調整、增減，須報廣告治理中心評估批復后方可執行。2012年

29、山東廣播電視臺各廣播頻道廣告公布最低折扣統一為刊例價的4折。第三節 廣告審核、編排、播出、監聽治理統一廣告審核治理：頻道負責審核所有行業代理、綜合代理和類不代理的“廣播廣告公布合同”、廣播廣告播出信息單、廣播廣告播出內容審核單及廣告音頻文件，確認音頻質量、版本時長和廣告內容無誤并簽字后，提早2個工作日提交廣播廣告監審科終審。如廣告超時、內容違規，頻道應立即通知代理公司，由此而造成的延遲播出責任，我臺不予承擔。醫藥行業品牌廣告的廣告批文、廣告文案和音頻文件，實行代理公司初審、頻道復審、廣告治理中心終審的“三級審核制”。頻道分管負責人必須審核廣告批文、廣告文案和音頻文件，并在廣播廣告播出內容審核單

30、上確認簽字，否則廣告治理中心不予受理。統一廣告編排治理：廣告播出由廣播廣告監審科按廣告合同統一上單，定時自動播出，頻道不得以任何理由壓播廣告。頻道因節目變動或專門直播活動需調整原廣告播出編排，須提早1個工作日書面通知廣播廣告監審科調整編排。所有廣告合同從簽訂到播出需留出至少2個工作日報審、錄入、編排。跳播廣告依照廣告價格表加收廣告款；同一廣告產品同一天的不同段位播出不同版本的，依照廣告價格表“跳播廣告”的規定加收廣告款。統一廣告播出治理：播出變更：如因客戶緣故需對合同播出時段、播出版本進行變更時，頻道必須填寫廣告播出變更通知單，并由頻道總監簽字后，提早2個工作日報廣告治理中心審核批準，變更時段

31、嚴格按同類時段調整；如因我臺緣故（重大活動、文體賽事直播等）不能按時播出原有廣告，頻道必須事前通知代理公司及客戶，協商調整廣告播出時刻。錯播、漏播：因設備故障或人為因素而阻礙廣告正常播出的，我臺遵循“錯（漏）一補一”的原則，給予客戶同等價值的補播；假如因“錯（漏）播事故”而發生給客戶退款，則從頻道獎金總額中扣除實際退款額，補齊臺里的損失。對人為造成的錯播、壓播、多播、漏播，廣告治理中心有權給予頻道警告，并對相關責任人給予扣發當月三分之一獎金的處罰。 頻道不得在節目中私自安排商業宣傳的內容，因專門節目形態的需要，確需涉及商業信息的，頻道應向廣告治理中心提報申請，經審核批準后，方可執行。播出內容不

32、得同時包含客戶名稱、地址、電話、價格、促銷活動等兩項以上（含兩項）的商業信息。未經批準，頻道（或應代理公司要求）播出含商業內容活動宣傳和含商業內容片花宣傳的，將對頻道或代理公司處以同等時段、同等時長廣告單價三倍的罰款，并計入頻道年度績效考核。廣告飽和度治理：依照國家廣播電視廣告播出治理方法的規定：“播出機構每套節目每小時商業廣告播出時長不得超過12分鐘”，各頻道每半個小時的品牌廣告開口最長為6分鐘。凡開口已滿的段位，由廣告治理中心向頻道下發段位廣告飽和通知，代理公司不得再簽訂該段位的廣告；確需在該時段投放的，需報臺領導批準并依照廣告價格表加收廣告款。統一廣告監聽治理：廣播廣告監審科以常規性監聽

33、、時期性監聽和針對性監聽的形式，負責全臺廣播廣告播出監聽，每月匯總形成書面月度廣播廣告監播報告，上報臺領導，并抄送相關頻道。對監播過程中發覺的涉嫌違規內容、錯漏播情況、廣告超時等問題，及時通知相關部門進行落實整改。第四節 廣告績效治理山東廣播電視臺廣告治理中心對各類廣播廣告經營指標實行統一績效治理。經營指標考核原則：廣告治理中心依據山東廣播電視臺2012年廣播廣告經營績效考核獎懲方法，對頻道經營指標實行統一考核。廣告治理中心依據山東廣播電視臺廣告經營治理規定和各類“代理協議”，對代理公司實行統一保證金使用治理、統一考核治理、統一獎勵結算。 代理費返還方式：1. 代理費返還額度：實行單單計量，月

34、度核算，按照公司進款的實際額度和相對應的代理費獎勵政策，按時結算。2. 每月由頻道核算填制廣播廣告代理費結算清單，進行三級審核簽字：制表人、廣告部負責人、頻道總監。報廣播廣告運營治理科核對，并加蓋“山東廣播電視臺廣播廣告治理專用章”后，提交臺財務終審確認。3. 我臺財務憑三方（頻道、廣告治理中心、財務）審核后的廣播廣告代理費結算清單及代理公司代理費發票返還代理費。各類到款的對帳方式：每月廣播各頻道到款總額及累計到款額由廣播廣告監審科與臺財務資產部對賬；A類到款每月底由廣播廣告監審科與類不廣告代理公司對賬。行業代理、綜合代理、類不代理、品牌廣告獨家代理的到款，每月底由頻道與廣播廣告運營治理科核對

35、后，運營治理科與臺財務資產部對帳。第五節 廣告實物充抵、資源置換治理2012年山東廣播電視臺廣播各頻道原則上不同意廣告實物充抵。確因活動及專門性節目獎品發放需要實物充抵，頻道須提早向廣告治理中心申報。經中心評估、核算后報分管臺領導審核，簽字確認后方可執行。因頻道、欄目廣告資源等宣傳推廣，確需同其他媒體進行廣告資源抵頂置換的，須以書面形式報廣告治理中心進行核準，報臺領導批準執行。頻道在置換媒體的廣告公布情況，需向廣告治理中心出具對方簽字蓋章的履約證明。充抵物品、資源置換均不計代理額度，無代理費。第六節 廣告經營數據治理經營數據庫建設：廣播廣告數據治理科統一制定各類經營數據的計量標準和核對方法，依

36、據各頻道提供的合同信息，收集、分類、分析經營數據信息，建立精準、細化的經營數據庫，并動態更新維護。數據統計分析應用：依據2012年各頻道的不同經營定位，按月度、季度、半年、年終進行目標達標的過程分析、治理，及時為臺領導提報經營統計分析報告和收聽率分析報告等報表。經營數據支持：數據科通過對我臺經營數據和收聽數據的精準統計、分析，為各頻道、各部門及代理公司營銷策略的制定、修正提供決策依據。績效考核數據支持：數據科對經營數據進行分類匯總統計，為全臺考核各頻道和代理公司提供績效考核依據。第七節 代理公司治理服務廣播代理公司治理分類：品牌廣告獨家代理公司、類不代理公司：由廣播廣告運營治理科進行運營治理，

37、實施統一治理服務；行業代理公司、綜合代理公司：由頻道進行運營治理，廣告治理中心實施統一監管。代理治理服務體系：2012年廣告治理中心協助各頻道為代理公司提供系統專業服務。營銷支持：廣告治理中心配合頻道實現代理指標，為代理公司提供營銷服務，關心代理公司提高經營能力。客服支持：針對客戶及代理公司需求，協助開發行業重點客戶，配合頻道對VIP客戶實施增值服務。績效治理：廣告治理中心對代理公司定期進行到款核算、代理額度計算、代理費返還等相關業務治理。協調服務：廣告治理中心負責受理各類代理公司及客戶投訴，并組織協調、反饋、解決相關問題。第五章 廣播B類廣告經營治理B類廣告治理廣告治理中心對廣播各頻道B類廣

38、告的資源配置、價格體系、簽約合同、財務到款、績效等實行統一治理。2012年B類廣告經營，實行頻道自主開發。各頻道B類廣告資源配置、廣告價格和經營目標，由廣告治理中心統一評估制定。運營執行過程中不得擅自增減檔數、改變價格。如確需調整，須提早將調整方案報送廣告治理中心，批準后方可執行。B類廣告播出 B類廣告公布須嚴格執行播前付款，頻道負責人在廣告播出信息單上簽字確認到款后，方可播出廣告。B類收藏、禮品類廣告，由廣播廣告監審科統一編排，頻道負責內容審核，并提早兩天將一周的廣告排期表和廣告音頻提交廣播廣告監審科，上單編排后的排期表和播出版本不得更換。B類直播廣告，由頻道負責內容審核和播出，如出現錯播、

39、多播、漏播現象，按照山東廣播電視臺2012年廣播廣告經營績效考核獎懲方法處理。B類廣告到款和計量頻道自主開發的B類廣告，廣告款由客戶直接交至臺財務指定賬戶； B類到款只計入公布頻道的經營額度，不享受返點。第六章 品牌廣告獨家代理治理 廣告治理中心是品牌廣告獨家代理的運營治理機構。對獨家代理公司的廣告產品、廣告價格、執行折扣、廣告合同、內容審核、播出編排、監聽治理、績效考核等實施統一治理。品牌廣告獨家代理政策獨家經營權： 在協議年度內，代理公司獨家代理協議頻道界定范圍內的廣告。代理公司擁有與頻道協商制定協議頻道廣告刊例價格、確立經營模式、制定經營政策的權利。經營范圍： 代理公司須在代理協議約定的

40、廣告類不和廣告形式范圍內經營（具體規定參照第二章“廣告類不界定”）。廣告時長： 代理公司必須嚴格遵守國家廣電總局規定的廣告播出時長。B類廣告總時長不能超出頻道B類廣告時段設置、檔數配置。考核原則： 按月考核，月清月結。代理公司必須按協議規定足額交納當月指標額度，逾期未足額交納，我臺將按協議中相對應的條款進行處理。履約保證金： 代理公司必須于每經營年度的12月份，按協議規定繳納下一年度的履約保證金。履約保證金不得作為代理公司月度指標結算補款使用。品牌廣告獨家代理的運營治理廣告播量交款治理： 代理公司每月依照廣告播量向臺交款。當月實際廣告播量未達到代理協議約定的月度代理指標的，按照代理指標交款；當

41、月實際廣告播量超過代理協議約定的月度代理指標的，按照實際播量額度向臺交款。渠道政策治理： 代理公司的廣告銷售政策和對二級代理公司的返點獎勵政策須報廣告治理中心備案。活動治理： 代理公司舉辦任何推廣活動，須提早將活動方案報廣告治理中心進行評估、審核，經審核確認后方可執行。第七章 活動廣告治理活動立項治理各頻道與政府部門、企、事業單位共同舉辦的（包括主辦、協辦或承辦）各類社會廣播活動，需提早向廣告治理中心提交山東廣播電視臺廣播活動立項申請報告，廣告治理中心對活動進行項目綜合評估、成本核算，報分管臺領導終審簽字同意后，頻道方可簽署活動合同，頻道應嚴格按照項目規劃執行。活動收入治理活動收入分為活動盈收

42、和活動支出二個部分：活動盈收：不得低于活動收入的40%；活動支出：不得超過活動收入的60%。支出超過60%的，需報分管臺領導審批。各類活動收入的盈收部分按照代理政策計算代理費。活動成本核算治理設備成本：指轉播車費用濟南地區使用轉播車，每場（60分鐘以內）費用5,000元。濟南以外地區使用轉播車，每場（60分鐘以內）費用10,000元。使用轉播車所產生的相關費用，包括油費、過橋過路費、人員勞務費等計入財務支出部分。支出成本：因活動而產生的支出：如場地、演出等包括稅費在內的所有費用。凡立項活動產生的稿費、勞務費由山東廣播電視臺財務資產部以匯款方式實名支付。記者站活動業務經費 各頻道承辦由記者站承攬

43、的活動，產生的費用支出不得超過活動費用的45%；活動費用中的15%計入記者站辦公經費。代理公司活動收入計量代理公司活動收入：指品牌獨代、類不代理、行業代理及綜合代理在各頻道所產生的活動收入。活動收入頻道計量： 品牌獨代、類不代理、行業代理及綜合代理所產生的活動收入全部計入頻道經營額度。活動收入代理公司計量： 頻道活動收入按照代理協議中的經營范圍界定歸屬，盈收部分計入各類代理公司代理合約指標。類不代理、行業代理的活動，凡活動直接入山東廣播電視臺財務的，由山東廣播電視臺財務開具發票。活動收入的盈收部分到款由山東廣播電視臺財務計量，對沖代理公司當月應交款。第八章 A類廣告治理2012年，山東廣播電視

44、臺廣播A類廣告由類不代理公司代理經營，并負責A類客戶的資質審核、備案；公布內容及直播過程由頻道負責把關；廣告治理中心負有監播、督導責任。A類廣告公布嚴格執行播前付款，代理公司需及時將A類廣告客戶變更情況書面提報廣告治理中心。節目播出模式：健康、保健、養生講座：主持人與嘉賓對話的形式，以嘉賓的專業服務知識為主講內容，講解健康、保健、養生的生活健康服務內容和有關常識，同時也可針對某類疾病分析病因、預防、治療等內容提供健康服務。產品講解、產品促銷活動能夠適度穿插其中。聽眾熱線咨詢服務：25分鐘節目，熱線互動時刻不得超過10分鐘；50分鐘節目，熱線互動時刻不得超過20分鐘。節目前后添加公益廣告“假如您

45、正在生病或正在服用藥物，在使用其他藥物、保健品、醫療器械之前，請務必聽取大夫的建議”。節目內容治理節目進程中，主持人、嘉賓講解和熱線咨詢均不得包含以下內容：療效證明：不得宣傳“有效率、治愈率”；不得以大夫、專家、患者、公眾人物等形象或名義作療效證明。絕對化語言：不得包含“療效最佳”、“最高技術”等語言。承諾：不得包含“保證治愈”、“無效退款”、“保險公司保險”等承諾。對比：不得與其他產品或醫療技術進行對比或貶低他人。誤導：不得使人誤解不使用該產品會患病或病癥會加重；不得誤導患者停止服藥。具體公布內容治理，詳見“本治理細則附件二”。節目播出治理直播節目，主持人必須開延時器，主持人和導播認真把關，

46、按時填寫播出日志。主持人在節目內容制作、錄音、直播過程中，認真把關，發覺任何不規范內容，主持人必須使用“延時器”刪除，同時提醒嘉賓注意，并第一時刻向頻道、代理公司分管負責人反映。錄播節目（節目版本）由代理公司確認簽字，送交頻道專人負責審核、錄制、剪輯，頻道分管負責人簽字后播出。客戶參與節目直播的人員必須遵守廣播機房治理規定，客戶導播需填表備案；本臺導播必須在導播室全程監控導播過程，并有權決定是否接入熱線電話。廣告治理中心負責監聽，認真填寫節目監聽記錄，對發覺問題第一時刻書面通知代理公司及頻道對節目進行整改，監督整改結果。憑監聽記錄及節目錄音，對違規客戶進行處理。違規1次，書面警告；違規2次，停

47、播熱線，改為錄播，整改合格后方可恢復。違規處罰治理：A類廣告因違規受到上級主管部門責令整改、通報處罰的，廣告治理中心有權要求頻道及時查明緣故，分清責任，提交書面調查報告，并列出具體處罰、整改措施。（具體處罰詳見2012年山東廣播電視臺廣播廣告經營績效考核獎懲方法）山東廣播電視臺廣告治理中心對山東廣播電視臺2012年廣播廣告經營治理細則擁有最終解釋權。山東廣播電視臺2011年12月2012年山東廣播電視臺電視廣告治理細則山東廣播電視臺 依據山東廣播電視臺廣告治理規定，以臺黨委制定的“統一治理，分散經營，按類操作，集中考核”經營原則指導，為整合頻道資源、優化品牌結構、提升資源價值，確保完成年度經營

48、創收目標，特制定如下電視廣告治理細則。廣告經營資源治理細則依法經營山東廣播電視臺各頻道廣告資源歸臺所有，由廣告治理中心負責統一規劃治理，頻道負責經營使用。山東廣播電視臺授權“廣告治理中心”， 依照廣告法、廣播電視治理條例和國家廣電總局廣播電視廣告播出治理方法（61號令）等相關法律法規，對全臺所屬各廣播、電視頻道（以下簡稱頻道）的廣告經營工作，行使統一治理職能。資源優化與調配廣告治理中心負責組織實施可經營性資源優化與調配，統一進行科學分析、合理規劃，形成經營資源差異性定位，規避惡性競爭和資源使用同質化。廣告治理中心對全臺各頻道廣告資源的使用擁有監督治理職能，對超時、多占及挪用侵占資源的，中心有權

49、協調處理。廣告資源規劃各頻道廣告資源規劃以廣電總局廣播電視廣告播出治理方法為標準。如遇專門情況超時、超量播出，需報廣告治理中心并經分管臺領導批準。多元化代理制模式電視各頻道依照實際經營情況，實行多元化廣告代理制模式。如實行整頻廣告代理，必須提交完整的可行性運營評估方案，報臺黨委研究批準，方可實施。凡整頻代理頻道，其代理合同期限原則上為三年，最長不超過五年，且代理頻道廣告任務在合同約定期內，年均增幅不低于20%。 廣告價格體系治理細則廣告產品、價格制定山東廣播電視臺授權廣告治理中心對所屬各頻道廣告價格實行統一治理，擁有審核、決定權。廣告價格原則上保持每年遞增。各頻道于11月30日前向廣告治理中心

50、提交下一年度廣告產品體系和價格體系，經廣告治理中心審核認定后，方可向社會公布。各頻道廣告價格表及媒介手冊印制成品公布前需提交廣告治理中心存檔。廣告產品、價格調整在經營過程中，如需對廣告產品體系和價格體系進行調整、增減，須報廣告治理中心評估審核、主管領導審批后方可執行。銷售折扣限定價格體系確定后，頻道依據所承擔的年度創收任務，擬算出廣告產品銷售飽和度及銷售折扣，提交廣告治理中心審核，經主管臺領導審批后作為頻道廣告產品銷售限定折扣。頻道必須嚴格執行限定折扣，不得擅自降低銷售。低于廣告產品銷售折扣限定的合同，需由頻道提早向廣告治理中心提交審批，經廣告治理中心審批通過后方可簽約。銷售折扣調整山東廣播電

51、視臺所屬各電視頻道廣告銷售折扣，在年度刊例價格基礎上調整產品銷售折扣或時期性折扣，須報廣告治理中心審定，經主管臺領導審批后方可執行。往年價格體系的引用因專門緣故，頻道引用往年價格簽訂廣告合同的，需在廣告簽約前報廣告治理中心，經主管臺領導批準后方可簽約。廣告簽約治理細則規范簽約合同山東廣播電視臺授權廣告治理中心對所屬各頻道廣告合同實行統一治理。各頻道須使用廣告治理中心統一規范的“電視廣告公布合同”文本簽約。統一簽約治理全臺各頻道將統一啟用計算機廣告簽約治理系統，投放廣告的企業、公司，需經系統注冊登記后方可進行廣告公布合同簽訂。廣告治理中心對廣告簽約系統實施集中化治理，各頻道所有簽訂的廣告合同須全

52、部錄入系統，不得私自設立廣告簽約治理系統。播出前必須簽定合同廣告播出前，各頻道廣告經營部門必須與企業、公司簽訂有效的廣告業務合同和播出排期打算，堅決杜絕先播出廣告后簽合同的行為，頻道應確保所簽合同合法、完整、有效。合同信息完整每份合同排期必須附有詳細約定的合同文本，合同項目（包括客戶名稱、播出形式、廣告長度、單價、次數、刊例費用、折扣、應收費用、實收費用、催款信息等）必須逐項完整填寫。所有正式簽約合同， 必須統一加蓋與山東廣播電視臺財務賬戶相對應的電視“廣告合同專用章”印章，且加蓋簽約雙方合同印章方可生效。簽約資質備案為保障我臺廣告經營的合法權益，嚴謹合同簽約制度，凡代理我臺頻道廣告業務的各企

53、業、廣告公司，應向頻道完整提交其廣告經營許可證（復印件加蓋公章）、公司營業執照（復印件加蓋公章）、公司法人身份證明等相關資質、資料；如法人托付公司工作人員簽約的，還應提供法人托付書（加蓋公章）。頻道負責資質審核，并送交廣告治理中心備案。批文審核對必須提交廣告批文的醫療、藥品等廣告，相關頻道應在廣告播出前連同合同一起提交廣告治理中心備案。關于無審批文件或審批文件差不多過期的，廣告治理中心有權要求頻道拒簽或停播該廣告。簽約變更廣告治理中心終審蓋章后的合同即為有效合同，不得做任何更改。如因專門緣故須對合同進行變更，造成合同金額或排期發生變化時，頻道代理公司改頻道必須出具由客戶加蓋公章的相關證明，并填

54、寫廣告變更通知單，注明去掉“并”字變更緣故，至少提早2個工作日報廣告治理中心，經確認蓋章后，方可終止原合同，另行簽訂新合同。停播確認因客戶緣故造成合同提早終止，代理公司應于終止日前至少2個工作日向頻道提交蓋有客戶印章的廣告停播講明，頻道確認后，填寫廣告停播通知單，并注明變更緣故，報廣告治理中心，經批復后方可終止原合同。廣告換版除買斷、整頻代理等獨家代理資源外，其他常規廣告換版僅限于同一客戶的廣告版本更換。廣告贈播頻道給予簽約客戶廣告贈播量不得超過合同刊例價的10%（含欄目冠名、劇場冠名等專門形式），如超出贈播比例，頻道須填寫贈播廣告申請單，頻道經營部門負責人簽字后提交廣告治理中心，經臺領導審批

55、后方可執行。明確傳真件法律效力因代理公司或客戶在省外，造成頻道無法及時送交廣告治理中心合同原件的，應在傳真件接收7個工作日內，將合同原件送交廣告治理中心。關于簽訂全年投放合同，按月下單的客戶，可由對方出具“傳真件認定講明”，明確代理公司、企業與頻道簽約合同傳真件的法律效力。關于限期未提交“傳真件認定講明”的，廣告治理中心有權要求頻道停播該合同。廣告合同治理細則統一合同文本所有廣告公布合同由山東廣播電視臺廣告治理中心統一印制、治理。合同逐級審核頻道向廣告治理中心提交的廣告合同必須經頻道主管廣告經營副總監或廣告部主任（副主任）審核簽字。合同備案各類廣告公布合同（一式五聯），頻道廣告經營部門保留三份

56、，頻道須在廣告播出前提交廣告治理中心備案一份（原件），臺財務資產部一份。頻道須在播出前將廣告合同提交廣告治理中心備案，否則視為錯播。合同存檔廣告公布合同檔案實行分類治理。無爭議的廣告公布合同留存期為5年。超過留存期的廣告公布合同，不得撕毀或丟棄，必須交回廣告治理中心集中處理。大綱需修改廣告收款治理細則合同應收款各頻道與企業、廣告公司簽訂每份廣告合同，一經播出，廣告治理中心即視為應收款，納入該頻道到款統計。收款規范全臺各頻道廣告經營收入，必須匯入賬務資產部指定帳戶。催繳欠款廣告治理中心每月依據廣告合同的付款約定，準確統計廣告欠款客戶名單，與臺財務資產部當月廣告費到款核對，督促各頻道對欠款的追收。

57、欠款統計廣告治理中心按季度統計清理一次廣告費欠款，并將各頻道欠款情況、追收欠款打算，以書面形式報臺財務資產部。欠款聯動機制廣告治理中心對欠款客戶、公司可實行聯動機制。在一個頻道針對欠款的企業、公司未還清已欠廣告款之前，原則上不同意該企業、公司在其他頻道簽約播出。下一年度訂金、預收款治理下一年度廣告合同保證金、提早付款等廣告預收款不納入頻道當前年度廣告到款。廣告編播治理細則統一串編山東廣播電視臺廣播廣告執行統一編排播出治理。電視廣告待技術條件成熟后逐步納入廣告治理中心統一串編播出治理系統。精準編播編排人員應嚴格對比廣告播出串聯單，核實播出日期、段位、長度、廣告內容、廣告版本等準確無誤后進行精準編

58、播，不得隨意增減廣告，嚴禁無合同上單播出。編排調整頻道因節目編排變動或專門直播活動需調整原廣告播出編排，應提早報請廣告治理中心進行調整。同時，頻道應及時通知相關客戶，并協商好廣告調整播出方式。合理編播廣告編排人員在工作中，應注意廣告編排的科學、合理，保證廣告播出的流暢，將不適宜連播的廣告內容合理分隔播出。規范播出素材廣告編播編排改編播人員串編廣告素材時，應按照播出要求審核廣告畫面質量、規范廣告播出聲音標準，保證播出的廣告面畫清晰、音量標準、內容準確沒有遺漏。所有音視頻內容必須經業務前期人員審核確認無誤。軟性廣告播出頻道不得在節目中私自安排軟性商業宣傳的內容，因專門節目形態的需要，確需涉及商業信

59、息的，頻道應向廣告治理中心提報申請，經審核批準后，方可執行。播出內容不得同時包含客戶名稱、地址、電話、價格等兩項以上（含兩項）的商業信息。錯漏播處理發生錯漏播大綱需修改，除有協議專門約定外，均應按照“錯（漏）一補一”的原則，雙方確認補播排期，并給予相同價值補播。對人為造成的錯播、壓播、多播、漏播，頻道應向廣告治理中心提報情況講明大綱需修改后方可補播；人為產生錯、漏播將從頻道總監、主管廣告經營副總監（廣告部主任）及相關責任人月平均獎中扣除錯、漏播合同應收額的2%。 廣告監播治理細則 統一監測廣告監看是統一播出監管的重要環節，廣告治理中心以監播系統常規性自動收錄和人工時期性、針對性監看相結合，負責

60、對全臺各頻道的廣告播出情況實施全程監播。監測報告廣告治理中心將監播過程中發覺的涉嫌違規內容、錯漏播情況、廣告超時等問題，在及時通知相關部門進行落實整改的同時，每月匯總形成書面月度廣告監播報告，上報臺領導，并抄送相關頻道經營部門，納入頻道績效獎懲考核。違規廣告治理細則廣告審核廣告治理中心作為山東廣播電視臺廣告經營治理部門，嚴格審查廣告內容，防止違法、違規廣告的公布是其要緊職責。各頻道必須嚴格依法審核廣告播出內容，所有播出廣告須由頻道分管負責人審核簽字改審核確認。關于嚴峻違反國家法律法規的廣告，將對相關責任人給予臺內通報或扣發獎金。違規整改廣告治理中心在接到局傳媒機構治理處、工商局等相關部門下發的