1、中冶寶鋼技術服務有限公司危險源辨識、風險評價培訓上海永顥科技發展有限公司1序言3姓名：陳勇學歷：大學資歷：國家注冊高級審核員、高級工程師經歷：輔導過機電、化工、冶金、船舶行業、港 務裝卸、公路運輸、賓館服務、集團管理、 銀行服務、商場管理等組織的管理體系的 建立和認證。聯系方式：手機子郵箱：setcy 一、授課人概況序言4日期/時間課程內容授課教師2012年03月13日 一、相關定義二、OHSAS18001標準要求三、危險源辨識四、危險源風險評價陳勇 二、課程內容和時間安排序言5序言三、培訓目標了解職業健康安全管理體系危險 源辨識和風險評價的要求和方法為以后各階段的工

2、作做好準備6一、相關定義71、GB/T28001標準相關術語3.6 危險源 hazard 可能導致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態或行為，或其組合。3.7 危險源識別 hazard identification 識別危險源的存在并確定其特性的過程。3.21 風險 risk 發生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。3.22 風險評估 risk assessment 對危險源導致的風險進行評估、對現有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。一、相關定義81、GB/T28001標準相關術語3.1 可接受的風險 acceptable ris

3、k 根據組織法律義務和職業健康安全方針已被組織降至可容許程度的風險。3.8 健康損害 ill health 可確認的、由工作活動和（或）工作相關狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態。3.23 工作場所 Workplace 在組織控制下實施工作相關活動的任何物理區域。注： 在考慮工作場所的構成時，組織宜考慮對如下人員的職業健康安全影響，例如：差旅或運輸中（如駕駛、乘機、乘船或乘火車等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。一、相關定義9根源：使事物發生的根本原因；(2)起源(于);發生(于)。狀態：(1)情況；狀況；(2)物質系統所處的狀況。2、定義理解一、相關定義10 從職業健康安全角度：

4、這種根源或狀態來自作業環境中物、人、環境和管理四個方面，包括物的不安全狀態、人的不安全行動、有害環境因素和安全管理的缺陷。2、定義理解一、相關定義11物的不安全狀態 2、定義理解一、相關定義 裝置、設備、工具、廠房等 設計不良 防護不良 維修不良 物料 物理性 化學性 生物性 有害噪聲和振動的產生 有害電磁輻射的產生 12人的不安全行動 不按規定的方法操作 不采取安全措施 對運轉著的設備、裝置等清擦、加油、修理、調節 使安全防護裝置失效 使用保護用具的缺陷 不安全放置 接近危險場所 用手代替工具某些不安全行動 誤動作 其他不安全行動2、定義理解一、相關定義13作業環境的缺陷 作業場所 沒有確保

5、通路；工作場所間隔不足；機械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷日常用品配置的缺陷；物體放置的位置不當；物體堆積方式不當；對意外的擺動防范不夠；信號缺陷（沒有或不當）；標志缺陷（沒有或不當）。 環境因素 采光不良或有害光照；通風不良或缺氧；溫度過高或過低；壓力過高或過低；濕度不當；給排水不良；外部噪聲；自然危害（風、雨、雷、電、野獸、地形等）。2、定義理解一、相關定義14管理方法的缺陷 作業程序有錯誤； 使用不合適的機械、裝置； 使用不合適的工具、用具； 人事安排不合理（技術不當、身體不合適、負荷超 限、禁忌作業等）。2、定義理解一、相關定義15二、OHSAS18001標準要求16 二、OHSAS

6、18001標準要求4.3.1 危險源辨識、風險評估和確定控制措施 組織應建立、實施并保持程序，以持續進行危險源辨識、風險評價和必要控制措施的確定。 危險源辨識和風險評價的程序應考慮：常規和非常規的活動；所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；人的行為、能力和其他人的因素；已識別的源于工作場所外，能夠對工作場所內組織控制下的人 員的健康安全產生不利影響的危險源；在工作場所附近，由組織控制下的工作相關活動所產生的危險 源；注1：按環境因素對此類危險源進行評價更為合適。17 二、OHSAS18001標準要求4.3.1 危險源辨識、風險評估和確定控制措施由本組織或外界所提供的工作場所的

7、基礎設施、設備和材料；組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更；職業健康安全管理體系的更改包括臨時性變更，及其對運行、 過程和活動的影響；所有與風險評價和實施必要控制措施相關的適用法律義務（也 可參考3.12的注）；對工作區域、過程、裝置、機器和（或）設備、操作程序和工 作組織的設計，包括其對人的能力的適應性。18 二、OHSAS18001標準要求4.3.1 危險源辨識、風險評估和確定控制措施 組織用于危險源辨識和風險評價的方法應：在范圍、性質和時機方面進行界定，以確保其是主動的而非被 動的；提供風險的確認、風險優先次序的區分和風險文件的形成以及 適當時控制措施的運用。 對于變更管理，組織

8、應在變更前，識別在組織內、職業健康安全管理體系中或組織活動中與變更相關的職業健康安全危險源和職業健康安全風險。 組織應確保在確定控制措施時考慮這些評價的結果。19 二、OHSAS18001標準要求4.3.1 危險源辨識、風險評估和確定控制措施 在確定控制措施或考慮變更現有控制措施時，應按如下順序考慮降低風險：消除；替代；工程控制措施；標識、警告和（或）管理控制措施；個人防護裝備。 組織應將危險源辨識、風險評價和控制措施的確定的結果形成文件并及時更新。 在建立、實施和保持職業健康安全管理體系時，組織應確保對職業健康安全風險和確定的控制措施得到考慮。20 標準理解危險源管理是職業健康安全管理的基礎

9、法規要求企業活動危險源不可接受的風險管理和作業文件應急準備和響應運行控制目標、指標和方案職業健康安全方針監測測量內部審核管理評審 二、OHSAS18001標準要求培訓與意識21 三、危險源辨識221、危險源辨識的原則公司安監部歸口，各分公司、機關部門組織；各分公司以作業區、機關部門以科級為基本單元；同一作業項目由不同單位、在不同時間段作業的危險源應協調確認唯一的危險源辨識評價結果。分公司車間（隊）之間同一檢修委托單的危險源辨識由分公司安環科指定辨識責任單位，其他單位復制、應用。檢修項目溢出的由溢出分公司負責辨識、評價，并提供給項目溢入的分公司進行危險源管控。形成書面辨識結果；各分公司、機關部門

10、評價小組確認、簽署。 三、危險源辨識232、危險源辨識的充分性鑒別 復蓋已發生事故的原因（本公司和行業內） 復蓋行業的有關規定（如建筑行業的三大規程） 復蓋甲方重要危險源及甲方高危作業項目安 全技術方案涉及的危險源 檢修復蓋檢修規程中的安全注意事項、其他覆 蓋崗位規程中的安全注意事項 三、危險源辨識243、危險源辨識的步驟選定作業活動將作業活動分解為若干個相連的工作步驟對每個工作步驟，識別危險源危險源匯總 三、危險源辨識254、作業活動定義與理解所從事工作、業務的每一個操作步驟、工序。 為完成生產、學習、生活等管理任務而布置的活動。檢修作業因不具備固定場所的特點，其危險源辨識均以“甲方委托單單

11、號及名稱”為一個“活動內容”。技改作業和建筑施工作業因不具備固定場所的特點，其危險源辨識均以“分項項目名稱”為一個“活動內容”。生產協力、機械制造作業因具備固定場所的特點，其危險源辨識均以“工種的作業名稱”為一個“活動內容”。非生產作業的危險源辨識均以“崗位的工作名稱”為一個“活動內容”。三、危險源辨識264、作業活動定義與理解注： 在危險源再辨識過程中，要針對每個“活動內容”從準備、實施、完工三階段開展。1）準備必須包括：勞動防護用品配備與穿戴、工器具與設備設 施的完好檢查、作業環境的采光與場地、水氣電等能源介質 的斷送與監測等。2）實施過程必須包括：行走的路況與通道、材料的安全特性、 作業

12、的特點、主要操作工序相關的行為。3）完工階段必須包括：作業場所的清理、物品的堆放、后續安 全事項提示。所從事工作、業務的每一個操作步驟、工序。 三、危險源辨識274、作業活動檢修作業模板 三、危險源辨識284、作業活動生產協力、機械制造作業模板 三、危險源辨識294、作業活動技改作業和建筑施工作業模板 三、危險源辨識304、作業活動非生產作業部門（分公司）模板 三、危險源辨識31 三、危險源辨識5、危險源名稱不準確描述準確描述高空墜落/臨邊作業措施不當未掛安全帶或靠在腐蝕安全防護欄桿上動火作業/電焊作業/動火作業不規范易燃易爆物未清除或隔離等吊物散落/起重作業/起重作業不當鋼絲繩斷裂或保險卡失

13、效脫鉤或捆扎不牢觸電未安裝漏電保護器或電源線露裸灼傷/動火作業措施未落實到位未穿焊工工作服或未戴面罩坍塌、墜落/腳手架搭設不規范作業中隨意拆除腳手架結構件或連墻件未設置或基礎不牢固物體打擊設備壓力未泄、戴手套打榔頭飛出職業病作業過程中吸入大量粉塵等32 三、危險源辨識5、危險源名稱不準確實例33其他爆炸物體打擊企業職工傷亡事故分類標準車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹 溺火 災高處墜落灼燙瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸中毒和窒息透水坍 塌放炮冒頂片幫其他傷害火藥爆炸 三、危險源辨識6、可能發生的事故或職業病34塵肺職業病目錄職業性放射性疾病職業性皮膚病其他職業病物理因素職業病職業中毒（鉛、汞、錳、鎘、鉈

14、、鋇、釩、磷、砷）職業性耳鼻喉口腔疾病職業性腫瘤生物因素職業病職業性眼病 三、危險源辨識6、可能發生的事故或職業病35 三、危險源辨識7、現有控制措施 協力分公司、碼頭服務部填寫崗位規程編號 重機分公司填寫文件編號和措施內容 各檢修分公司填寫具體控制措施，且應與檢 修高危作業項目安全技術方案中的管控措施 保持一致。 機關部門填寫文件號和措施內容36 三、危險源辨識8、危險源管理和高危項目管理的關系 危險源管理針對的是控制“根源及狀態”； 高危項目管理針對的是控制“項目過程”； 危險源管理應覆蓋高危項目管理，即同一作業活動的 “危險源控制表”中的危險源數量應大于等于“高危 項目安全技術方案”中的

15、危險源數量； 二者之間對同一危險源的控制措施、危險源等級應完 全一致。37 三、危險源辨識8、危險源管理和高危項目管理的關系38 四、危險源風險評價39 四、危險源風險評價1、評價步驟成立評價小組收集評價所需資料制定評價計劃評價實施評價小組成員培訓確定危險源評價方法40 根據危險源在生產過程中潛在的能量和有害物質在失控的狀態下意外的釋放或泄漏給人員造成的傷害程度和財產損失程度來評價： 評價公式：D=L * E * C； D=危險性分值； L=發生危險可能性分數； E=出現于危險環境中的分數； C=事故發生后可能結果的分數。注：具體詳見程序文件。危險源的評分嚴禁人為降低等級。 四、危險源風險評價

16、2、危險源評價方法作業條件危險性評價法41 四、危險源風險評價2、危險源評價方法 以下情況應考慮被評為 “級危險源”的可能性：A）按照作業活動： 15m及以上高處作業； 2組合抬吊作業； 吊籠作業； 帶電作業； 正壓動火作業和含有介質的易燃易爆本體上動火作業。B）按照可能發生的事故： 重大交通事故相關的“車輛傷害”； 特大件吊運相關的“起重傷害”； 易燃易爆場所相關的“火災”、“爆炸”； 多人以上相關的“中毒和窒息”。42 四、危險源風險評價2、危險源評價方法 以下情況應考慮被評為 “級危險源”的可能性：A）按照作業活動： 小于15m，大于等于5m的高處作業； 易燃易爆區域動火作業； 清倉作業。B）