1、第三章公共物品或效力.上一章我們討論了由外部性引起的市場失靈問題，發現處理這一問題的政策性途徑是庇古稅，根本性途徑是經過科斯倡導的明確初始產權，借助正常的買賣、談判方式來防止此類問題，從而防止效率的損失。然而，一旦涉及到公共產品，單一確實定產權的方法就不起作用。本章主要研討公共產品問題及由此而導致市場失靈的搭便車問題。.本章根本內容公共物品包括純粹的公共物品或效力混合物品或效力純粹的公共物品或效力需求的特殊性從而可以分析純粹的公共物品或效力的配置效率私人是難以提供的調查兩種供應方式誰更有效先調查自愿捐贈會出現搭便車景象公共財政更有效.本章重點把握：公共物品的需求曲線公共物品的配置效率林達爾平衡

2、和搭便車混合物品中俱樂部物品的供應.公地的悲劇：三個和尚沒水吃.一、純粹的公共物品或效力公共物品私人物品成效的不可分割性消費的非競爭性受害的非排他性 成效可分割消費的競爭性受害的排他性.純粹公共物品和混合物品成效的不可分割性消費的非競爭性受害的非排他性純粹公共物品=+成效的不可分割性消費的非競爭性受害的非排他性擁堵的公共物品=+-成效的不可分割性消費的非競爭性受害的非排他性公共資源=-+.公共產品的界定 .公共物品邊沿本錢的特點添加消費邊沿本錢為0添加消費公共產品存在著邊沿本錢此時假設平均本錢不變消費者數量本錢純粹公共產品的數量本錢MC=AC.二、 純粹公共物品的需求分析純粹的私人物品的需求一

3、定價錢下，市場需求曲線由每一消費者在該價錢程度上情愿并且可以購買的數量加總得來的。私人物品的需求曲線是個體消費者需求量“程度加總。DDCDBDA.純粹的公共物品的需求由于一切的消費者必需同時消費同樣數量的該種物品或勞動，因此，消費者沒有才干調整消費量。可以用“支付志愿曲線表示消費者在公共物品供應不同數量程度上愿為新增一個單位供應所支付的貨幣額。總支付志愿是不同消費者支付志愿的垂直加總DDCDBDA.公共產品的市場需求曲線為什么是把該種公共產品的個人需求曲線垂直相加呢？這是由于對于私人產品而言，每個消費者都要是既定價錢的接受者，他所能調整的只是消費的數量。但對于公共產品而言，每個消費者所面對的消

4、費數量是一樣的，但不同的消費者情愿支付的價錢是不一樣的，現實上就是情愿承當的稅收不一樣。 .三、 純粹公共物品的配置效率假設只由單一的消費者經過市場購買，每個人的邊沿效益都低于邊沿本錢，社會供應量將會是零。因此，公共物品的供應往往低于使資源配置達最優的數量。這沒有實現帕累托效率。D=MSBDCDBDAMC=AC=MSC.案例：抗臺風規范海塘工程應由誰出資？浙江省有6600多公里海岸線。由于地處東南沿海，經常蒙受臺風的襲擊。浙江省從1998年起興修千里海塘，經過3年，終于建成1130公里高規范海塘。千里海塘工程投資近50億元，80%以上由沿海縣市政府和民眾出資，省郵電等部門捐資5億多元，省級機關

5、3萬多名公務員捐款3000萬元，一些地方還經過有償轉讓灘涂開發權、土地運用權等方式籌集資金。.思索：海塘是屬于公共產品還是私人產品？應該由誰來出資？本案例中的出資方式合理嗎？能否一切的水利設備都應由政府出資？海塘工程的建立能夠有利于養殖業的開展，能否能夠讓養殖專業戶出資一部分？.四、 林達爾平衡和免費搭車者公共物品的供應方式自愿捐贈和本錢分擔公共財政當每個成員按照本人的邊沿效益自愿捐贈、分擔本錢的協作方式，可以使公共物品供應量到達最優，即林達爾平衡。但林達爾平衡有什么前提？小范圍內，信息充分。出現免費搭車者搭便車的問題但往往存在著信息不對稱.林達爾平衡瑞典經濟學家林達爾(Erik Lindah

6、l) 以為假設每一個社會成員都按照其所獲得的公共物品或效力的邊沿效益的大小，來捐贈本人該當分擔的公共物品或效力的資金費用，那么公共物品或效力的供應量可以到達具有效率的最正確程度林達爾平衡Lindahl Equilibrium 維克賽爾Knut Wicksell也做過類似的經濟研討，所以也有人稱這一景象稱之為公共物品供應的維林模型 .兩個假設前提：每個社會成員都情愿準確地披露本人可以從公共物品或效力的消費中獲得的邊沿效益，而不存在隱瞞或低估其邊沿效益從而逃避本人應分擔的本錢費用的動機；每個社會成員都清楚地了解其他社會成員的嗜好以及收入情況，甚至清楚地掌握任何一種公共物品或效力可以給彼此帶來的真實

7、的邊沿效益，從而不存在隱瞞個人邊沿效益的能夠。實現林達爾平衡的前提條件是什么？.林達爾方案/自愿交換模型1、前提：a、每個社會成員都可以正確地顯示本人的偏好b、在任何私人產品市場上都沒有干涉c、由政府來確定每個社會成員應該承當的公共產品本錢d、公共產品是普通商品2、林達爾方案：當私人產品的價錢和公共產品的分擔到達這樣一種形狀，在這種形狀下，沒有人再情愿改動他對私人產品和公共產品的需求，那么便到達了平衡。.搭便車問題搭便車是指某些個人雖然參與了公共產品的消費，但卻不情愿支付公共產品的消費本錢，完全依賴于他人對公共產品消費本錢的支付。普通來說，公共產品覆蓋的消費者人數越多，搭便車問題就越嚴重，公共

8、產品由私人市場提供的能夠性就越小。因此，由政府集中方案消費并根據社會福利原那么來分配公共產品就成為處理搭便車問題的獨一選擇。.公共物品的搭便車姿態理性經濟人假設下假設靠自愿捐贈，人們會壓低顯示其真實支付志愿傾向，減少出資分額；同時，由于公共物品收益的非排他性，即使每個人出資分額減少，獲得的效益也不會減少。導致“搭便車姿態：有人沒有付出任何代價而享用其他人提供的公共物品。.如右圖。假設二樓有兩戶人家，在樓梯口安裝一盞燈的本錢為24元，每戶人家從每盞燈得到的益處等價于20元。在信息不對稱情況下，兩家進展博弈，博弈的占優戰略是兩家都不安裝路燈。李家安裝不安裝張家安裝不安裝8,820,-4-4,200

9、,0.公共財政提供公共物品思索：公共財政憑什么能處理搭便車的問題？客觀上社會開展需求政府提供公共物品。政府特征是具有強迫性權益，因此有能夠超越“搭便車姿態。向社會有效提供公共物品是政府的一個根本職能。.五、 混合物品或效力擁堵的公共物品：如公路經過制定價錢排他的公共物品：受害可以定價，如公園消費者數量邊沿本錢N擁堵的公共物品.成都市的城市公園體系2004年6月，成都市首個不設圍墻、總面積約230畝的名為錦江森林體育公園在城東破土開工，位于城東三環路內側、成龍路旁，總占地面積約230畝。森林體育公園的周圍，將由高低參差的喬木和灌木圍成，市民可從各個方位進入公園之中。.成都全國重點文物維護單位17

10、處：武侯祠、杜甫草堂、永陵、都江堰、辛亥秋保路死事留念碑、劉氏莊園、明蜀王陵、升庵桂湖、邛窯遺址等。世界上第一座以水為主題的城市生態環保公園：活水公園。成都如今還限期要完成熊貓生態公園、東湖公園、鳳凰山公園、金沙遺址公園及公頃小游園等重點公共綠地的建立。 .劉氏莊園.活水公園.活水公園.熊貓生態公園.熊貓生態公園.思索：不同功能的公園該不該收費？應該采取什么方式供應？.對混合物品的分類法有學者以為：混合物品包括三種混合物品：具有排他性但弱競爭性。如教育、保險、醫療和其他俱樂部產品等混合物品：具有競爭性但弱排他性。如水、電、氣等自然壟斷產品混合物品：外部性物品。如植樹造林、圍湖造田等.俱樂部產品

11、俱樂部產品該稱號最早由布坎南提出是可市場競爭運營的公私混合物品，包括醫療、教育、保險、公園等。俱樂部產品的根本特征是具有相當程度的公共性，需求政府介入提供補償和規制效力。俱樂部產品有兩個明顯特征：擁堵性俱樂部產品在到達擁堵臨界點之前，消費沒有競爭性，超越擁堵臨界點，就會出現明顯的消費競爭。部分的排他性只需交費和參與的成員才干共同消費，其他的成員被排除在外。.俱樂部產品的供應對公益性較大的俱樂部物品，當采取國有國營方式，政府需求進入俱樂部物品市場規制俱樂部行為，消除壟斷和內部人控制，比如國營醫院。并鼓勵俱樂部之間開展市場競爭，以此來顯露俱樂部的真實本錢，即讓民營企業參與俱樂部的運營。對公益性較小，在壟斷、風險、信息不對稱方面容易出現市場