1、有關行業領域安全風險管控和隱患整改責任清單有關行業領域安全風險管控和隱患整改責任清單12/12有關行業領域安全風險管控和隱患整改責任清單全區有關行業領域安全風險管控和隱患整改責任清單序號行業領域風險和隱患描述風險管控和隱患整改措施責任單位完成時限1電力1全區小火電項目數量較多，部分項目設備嚴重老化。2“三個必須”落實不到位。1開展小火電項目安全隱患整治活動，對重點小火電企業現場安全隱患進行檢查、復查。2發揮專委會協調作用，落實“三個必須”要求。牽頭單位：區科經局責任單位：各街鄉（含開發區、站區辦，下同）2民爆物品1近年來，隨著我市護林護山工程建設，逐步關停采石廠，導致民爆物品需求急速下降，業務

2、下滑，經營不景氣，出現虧損現象，企業安全經費投入面臨困境。2部分民爆從業單位人防、物防、技防、消防投入不夠，管理松弛，責任不落實。1充分利用互聯網+模式，強化民爆倉庫安全動態監管；申請財政專項資金，對民爆倉庫進行全覆蓋、全方位、全動態的安全監管。2加強部門聯動，推動綜合治理，嚴查資質，依法管理，確保安全。牽頭單位：公安分局責任單位：公安分局、區科經局、各街鄉3建筑施工1施工單位盲目搶工期，埋下了安全生產隱患。2深基坑、高邊坡等基礎基坑施工以及裝修工地缺乏監管，不僅給工程帶來質量安全隱患，同時可能給周邊房屋及基礎設施造成損傷，產生社會矛盾。3工地“三違”現象較多，從業人員安全知識缺乏，防護設施有

3、缺陷，導致高墜事故頻發。4建筑和拆遷工地易燃、可燃物眾多，用電及用氣量較大，電氣線路敷設不科學，存在火災隱患。1鞏固和創新監管方式、手段，推廣實施第三方檢查機制和“雙隨機”、暗訪等檢查制度。2堅持開展“飛行檢查”、專項督查、夜間巡查。3推進標準化工作，不斷提升監管效能，推進安全生產長效機制建設。4采取科技手段，使用防高墜電子技防鎖；加強現場管理，遏制高墜事故。完善施工工地消防安全硬件條件，建立健全消防安全管理制度，強化施工現場的消防監督檢查牽頭單位：區城市建設（物業）安全生產專業委員會責任單位：區建設局（建管站）、區城鄉統籌局、區水務局、區城管委、區城投公司、各街鄉4城鎮燃氣1小型瓶裝液化氣餐

4、飲場所、老舊社區、城中村等用氣環境惡劣，城市居民安全用氣意識低下。2非法“黑氣點”屢禁不止，“源頭”管控有待加強。3燃氣企業安全投入不夠，設備設施普遍老化。4燃氣瓶、閥門漏氣，導致引發泄漏中毒、火災、爆炸事故。1加強市、區、街鄉聯動，壓實企業安全生產主體責任，加快老舊儲配站設施和老舊鑄鐵管道改造、更換，加快鋼瓶信息化管理系統建設，加快建設智慧化監控設施設備。2啟用武漢市智慧燃氣監管平臺，推動供應智能監管和“互聯網+供氣”平臺建設，提升監管執法效能。3加大執法查處力度，依法依規查處各類燃氣違規違法行為。4加大燃氣安全用氣宣傳，提高用戶安全用氣意識，提升行業服務水平。牽頭單位：區城市管理（城鎮燃氣

5、）安全專委會責任單位：區城管委、區工商質監局、區食藥監局、各街鄉5橋梁、隧道1部分橋梁、隧道運行多年，設備老化的重點橋梁、通道需進行維修。2汽車超載現象日漸增多，荷載超限造成橋梁結構損傷，嚴重影響橋梁使用壽命和安全運營，存在重大事故風險。1推進橋梁養護市場化改革。2推進智慧橋梁建設，初步建立智慧化管理平臺，完成智慧橋梁二期建設的前期工作。3加強重點橋梁、通道檢測評估工作。4深入推進橋梁行業監管，加大橋梁隧道的檢查督辦，建立橋隧管理信息通報制度。5加大檢查執法，加強流動監管，嚴懲超限車輛。牽頭單位：區城管委（交運局）責任單位：區城管委（交運局）、區城投公司、各街鄉6道路交通1交通運輸企業散、小、

6、弱，規模化經營不足，市場競爭度高，企業微利或保本經營，安全管理投入不足，安全措施不到位。2監管力量不足。主城區交通運輸管理部門并入城管、經信等部門以后，由于管理任務的增加和管理隊伍發展的停滯，基層安全管理力量嚴重不足。3交通運輸是高危行業，事故總量和傷亡基數仍較大，重特大事故或事件時有發生；恐怖主義和人為破壞威脅凸顯，極端天氣、地質災害頻現，交通運輸公共安全風險不斷加大。1推動道路水路運輸、港口營運、公路水運工程等重點領域的安全生產風險管理，實施重大安全風險備案。2實施普通公路、特別是農村路中的急彎陡坡、臨水臨崖危險路段公路安全生命防護工程建設。3加強交通運輸行業安全生產理論和政策研究，運用大

7、數據技術開展安全生產規律性分析，提高安全生產決策科學化水平。4研究適合我區交通運輸安全管理實際的第三方安全監測事項和相應的管理機制，建立和完善購買安全生產服務制度，支持和引導第三方機構開展安全生產評價、監測或監管技術服務。牽頭單位：區綜合交通安全專委會責任單位：區城管委（交運局）、交通大隊、各街鄉7特種設備企業主體責任不落實，存在違規使用、非法制造、未登記注冊、超期未檢或檢驗不合格特種設備等情況；特種設備安全監察、檢驗、維修保養人員數量不足，人機矛盾突出；安全隱患治理不到位、執法難度大。強化特種設備安全事中事后監管。盡快實現特種設備安全監管網格化全覆蓋。完善智慧電梯監管服務系統。深入開展特種設

8、備法律法規和知識宣傳活動。強化安全執法，加強特種設備安全監察誠信體系建設，建立不良信用記錄和“黑名單”制度。牽頭單位：區特種設備和市場安全專委會責任單位：區工商質監局、各街鄉8公園等人員密集場所1重點節假日公園景點人員流量大，安全管控難度大；2大型游樂設施定期檢查維修不夠，在使用過程中不規范操作所引起的安全風險；1采取科學的分析方法，確定公園的最大承載量，及時發布預警信息，確保入園有序、游玩有序，出園有序。2全面完善各類應急救援預案，深入開展應急演練和應急培訓，提高應急救援處置能力。3加強游樂設施的安全監察，對典型問題制定相應的檢查措施。牽頭單位：區園林局責任單位：區商旅局、區工商質監局、各街

9、鄉9水務工程1全區水務工程建設體量大、任務重，區級監督管理人員嚴重不足，對于綜合監管與專項監管的業務知識及安全生產法律法規缺乏全面的了解和掌握，導致在安全生產監管過程中出現不能管、不會管和管不好的現象。2排水污水箱涵、下水道、涵閘等密閉空間作業易造成人員窒息、中毒等，引發事故。1重點加強對堤防、涵閘、泵站、水庫、排水污水箱涵、供水（油、氣）管道等涉及各項水務設施的安全監管和整治，嚴格執行運行維護各項規章制度和技術標準。2加快推進全區水務工程管理單位、泵站和重點建設項目法人安全生產標準化建設，鼓勵有條件的大型水管單位和重點建設項目法人申報水利部一級達標，安全管理基礎較好的中、小型水管單位和二、三

10、級資質水利施工企業申報二、三級達標。3建立清淤施工安全檢查制度，督促施工單位做好施工人員安全防護措施。牽頭單位：區水務局責任單位：各街鄉10交通管理1過江橋梁、隧道等發生交通事故后，人員疏散和施救存在一定困難。2重點車輛（“兩客一危”、渣土車、混凝土攪拌車、危化品運輸車）管控難度大。3農村交通安全形勢嚴峻，道路安全設施設備不完善，農機上路載客等問題突出，急彎陡坡較多。1全面評估交通承載能力，對車流量飽和的，要及時采取交通管制措施，消減交通流量，確保安全。2積極推進重點車輛安裝GPS系統，對超載、超速、不按規定線路行駛等違法行為進行嚴厲打擊。3落實公安部推行的農村“兩站兩員”建設，將“兩站兩員”

11、建設工作納入財政預算保障。完善道路安全設施。牽頭單位：區道路交通安全專委會責任單位：交通大隊、區城管委（交運局）、各街鄉11消防1老舊居民社區、城鄉結合部、暫住人口群租房和“三合一”場所等是火災高風險區域。2消防基礎設施建設推進力度不大，部分消防站點建設推進較慢，由于拆遷難度大、規劃用地被占用等原因，導致推進緩慢甚至停滯。3部分小區電纜井封堵還存在用泡沫、木板等易燃物進行封堵的現象。1立足當前，抓好冬春火災防控，加強人員密集場所和高層建筑、電氣火災、大型城市綜合體、電動自行車等消防安全專項整治，堅決遏制重特大火災發生。2著眼長遠，加快“一主三副”消防訓練基地和消防站點建設，全面提升減災防災救災

12、能力水平。3督促指導小區物業規范封堵電纜井。牽頭單位：區消防安全專委會責任單位：公安分局、區房管局、消防大隊、各街鄉12房屋安全管理1老舊社區（棚戶區）房屋和超期使用房屋以及磚木等結構簡易的房屋安全隱患較大。2在地下空間綜合整治中監督指導物業服務企業的力度有待加強，部分物業服務企業對違規使用地下空間行為沒有及時進行發現、勸阻和報告。1扎實開展老舊房屋和危房隱患排查，指導房屋安全責任人及時委托鑒定、核實隱患、妥善處置。2指導督辦調度各物業服務企業及時發現報告處置地下空間安全隱患。牽頭單位：區房管局責任單位：區民防辦、消防大隊、各街鄉13商貿和成品油1有的商貿企業改造工程違法施工。2商場內兒童游樂

13、場所設置不規范，節假日貨物占用消防通道，食品加工區電源線路不規范。3部分小餐飲使用醇基燃料，在居民區內進行灌裝。4加油站周邊安全環境堪憂，晚上大量私家車就近停放到各加油站區域，成為加油站安全隱患。5 非法加油站在某些地區存在，造成安全隱患。1落實“三個必須”，加強與安監、公安消防、質監、城管等部門和專委會成員單位配合聯動，提請相關部門對企業違法行為依法臨時查封和關閉。2探索政府購買服務加強監管，委托符合標準的安全生產服務機構組織專家開展大型購物中心、商超、加油站、汽車流通等生活服務企業進行隱患排查，建立隱患清單，推進整改落實。牽頭單位：區旅游和商貿（成品油）、物流安全專委會責任單位：區商旅局、

14、公安分局、區城管委、區工商質監局、區安監局、消防大隊、各街鄉14人防工程1地下空間整治工作中發現，民防部門對部分地下人防工程日常巡查檢查力度不夠，沒有及時發現處理一些地下人防工程被違規改變用途等問題。2一些地下人防工程消防隱患較多，屢查不止。繼續深入開展地下人防工程安全隱患排查整治工作，強化日常檢查巡查力度，及時消除安全隱患。牽頭單位：區民防辦責任單位：國土規劃分局、消防大隊、各街鄉15旅游1旅游景區內新型游樂設施管理難度大，對漂流、滑索、玻璃棧道等高風險旅游項目的安全監管手段不足。2對“吃、住、行、游、購、娛”全鏈條的日常監管全覆蓋存在薄弱環節。3低價、非法拼團等非法經營行為偶有發生，帶來安

15、全隱患。有的不具備旅游從業資質的社會單位和個人，非法拼團、低價招攬市民組團外出購房、購物，隱含安全風險、引發矛盾糾紛.1按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，壓實景區主管部門、景區（點）所在地的鄉人民政府和街道辦事處安全生產監管責任；選取有代表性的街鄉開展此類設施設備安全監管綜合改革試點，探索制訂相關建設管理標準、確定監管主體；在經營此類設施設備的景區普及旅游保險制度。2旅游部門要積極協調督促專委會成員單位齊抓共管，再調度、再檢查、再督導，深入排查治理旅游安全生產隱患。3進一步加強執法，探索建立對非法經營旅游行為的舉報獎勵制度，加大懲處力度；繼續治理“不合理低價游”等市場頑疾，凈化旅游消費環境

16、。牽頭單位：區商旅局責任單位：各街鄉16校園安全1.學校實驗室、校車、校舍、特種設備、消防安全管理存在薄弱環節。2.學生暑期溺亡事故時有發生。3.無證園辦園條件簡陋，保育不規范，部分校園內設施設備等情況復雜，容易產生安全問題。1強化校車、校舍、實驗室、燃氣、特種設備、消防、校園周邊等方面的安全檢查和隱患排查治理。2疏堵結合，加強溺水防范，落實水域管理、開放免費泳館、巡查勸阻救治、社區活動施教、家庭提示監護等系列措施。3整改準入一批、執法取締一批，開展拉網式、全覆蓋清理行動，加大黑園取締和無證園民辦園整治力度，源頭治理安全隱患；加速布局普惠性、小區配套性幼兒園規劃建設。牽頭單位：區教育場所安全專

17、委會責任單位：區教育局、公安分局、交通大隊、區工商質監局、區城管委、消防大隊17長輸油管線1管道安全風險日益突出。一是部分管道老化腐蝕嚴重。二是管道運行負荷持續加大。管道超負荷運行問題突出。三是管道外部安全形勢嚴峻。施工外破和違規占壓事件時有發生。2管道隱患整改任務艱巨，管道監管力量亟待加強。沒有專職監管人員，沒有相關專業人才，沒有執法權，監管力量薄弱。1深化“打非治違”專項行動。組織力量突出打擊第三方違法施工，查處在管道周邊傾倒渣土、亂建亂挖亂鉆、破壞管道及附屬設施等危害管道安全的行為。2清理優化管道安全環境。組織開展管線廊道清理專項行動，在管道沿線規范各類標識，清理各類占壓物，重點管段和部

18、位設立警示牌、警戒線和視頻監控。牽頭單位：區發改委責任單位：和平街、天興鄉18化工（生產使用環節）1部分擬搬遷的化工企業安全投入減少，安全管理松懈，存在安全隱患；搬遷涉及員工切身利益，易引發社會矛盾。2動火、進入受限空間等特殊作業管理制度執行不嚴格。3企業復產復工存在較大安全風險。4部分涉及“兩重點一重大”的企業未按要求實現自動化控制和緊急停車功能。5部分在役化工裝置未經正規設計。6對承包商和施工作業過程的管理不到位。7部分企業安全風險研判與承諾公告制度未全面落實。1強化對企業，特別是擬搬遷化工企業的安全監管，依法查處違法違規行為。2督促企業落實安全生產主體責任，加強風險管控和隱患排查，落實化

19、工過程管理和化工（危險化學品）企業復工復產安全十必須規定的各項要求。3推進化工企業安全設計復核工作，查找整改企業布局、工藝、設施設備等方面的問題隱患，加強源頭管理。4廣泛運用安全先進科技，推進“機械化換人、自動化減人”。5加強全員，重點是企業主要負責人、危險工藝崗位操作人員、新入職員工、農民工等人員的安全教育培訓，提升安全意識和安全技能。牽頭單位：區危險化學品安全專委會責任單位：區安監局、區科經局，各街鄉18化工（經營儲存環節）1部分擬搬遷的儲存企業安全投入減少，安全管理松懈，存在安全隱患；搬遷涉及員工切身利益，易引發社會矛盾。2部分涉及重大危險源的儲存企業未按要求實現自動化控制和緊急停車功能

20、。3部分危險化學品倉庫未按國家標準分區分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質混放混存。4部分劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆危險化學品經營單位購銷信息登記制度未落實。1強化對企業，特別是擬搬遷的儲存企業的安全監管，依法查處違法違規行為。2督促企業落實安全生產主體責任，加強風險管控和隱患排查，規范危險化學品儲存和重點品種登記工作。3推進儲存企業安全設計復核工作，查找整改企業布局、設施設備等方面的問題隱患，加強源頭管理。4廣泛運用安全先進科技，推進儲存企業自動化控制改造、加油站阻隔防爆設施安裝，提升本質安全水平。5加強全員，重點是企業主要負責人、倉庫保管員、新入職員工、農民工

21、等人員的安全教育培訓，提升安全意識和安全技能。牽頭單位：區危險化學品安全專委會責任單位：區安監局、區城管委（交運局）、公安分局、區環保局、各街鄉18化工（運輸環節）1部分車輛、人員未取得危險化學品運輸資質，非法改裝車輛運輸危險化學品。2部分危險化學品儲存單位未落實發貨和裝卸查驗制度，存在向無資質的車輛裝載危險化學品的問題。3部分危險化學品運輸車輛存在超載、混裝、超速行駛等違規行為。4危險化學品道路運輸事故應急救援機制不健全。1充分運用4G監控系統，對危險化學品運輸活動實施動態監控。2加大對路面等重點區域的檢查抽查力度，嚴厲打擊違法違規運輸危險化學品的行為。3加強對危險化學品儲存企業門禁管理和進

22、出車輛人員登記查驗制度落實情況檢查。4加強危險化學品運輸駕駛員、押運員、發貨員的安全教育培訓，提升安全意識和安全技能。5加強部門危險化學品道路運輸事故應急救援協調聯動。牽頭單位：區道路交通安全專委會責任單位：區城管委（交運局）、交通大隊、區安監局，各街鄉19商貿企業消防、特種設備、餐飲、人員密集場所、電氣設備、城市綜合體管理等方面的安全生產管理需要強化。1企業和城市綜合體開業或招商前，要嚴把消防、特種設備、入場資質資格審查等關口，嚴禁“先天不足”和“帶病運營”。2強化對消防通道暢通、設施設備運行、餐飲場所油煙清洗、人員疏散提醒、內部裝修動火用電、從業人員應急教育培訓等方面的日常檢查。3強化對企業的監督管理，把隱患和風險消除在萌芽狀態。牽頭單位：區旅游和商貿（成品油）、物流專委會責任單位：區商旅局、消防大隊、區工商質監局，各街鄉20勞動密集型企業部分紡織、服裝、食品、家具制造等行業的企業，存在作業場所消防安全出口鎖閉、疏散通道堵塞、消防設施不完善，從業人員消防“四個能力”不足，員工宿舍防火管理不到位等問題和隱患，易發生火災等事故。強化消防執法檢查，督促企業整改隱患，加強從業人員和生產現場、設施設備的安全管理。牽頭單位：消防大隊責任單位：各街鄉21工業園區1對引進的企業安全生產審核把關不嚴。2園區安全監管力量薄弱，部分園區企業安全生產主體責任不落實。1強化對新引進企業的