1、精選優質文檔-傾情為你奉上精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業專心-專注-專業精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業 吉安市電子信息產業發展規劃(2009-2015)目 錄 TOC o 1-3 h z u 前 言電子信息產業是當今世界經濟增長最快和最具發展潛力的產業，全球主要國家地區都將發展電子信息產業作為提高綜合國力、增強國際競爭力和推進經濟社會發展的重要舉措。發達國家利用其科技經濟先發優勢，積極搶占國際科技經濟競爭的制高點，繼續把持電子信息產業的高端環節；發展中國家和地區也紛紛抓住電子信息產業區域結構調整的重大節點，利用比較優勢和后發優勢，一方面承接國際信息產業鏈的調整轉移，另一

2、方面努力突破電子信息技術關鍵領域，將發展電子信息產業作為趕超國際先進水平的重要舉措。作為吉安市的新興支柱產業，2009至2015年將是吉安市電子信息產業結構調整和升級的關鍵階段，是以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化、實現吉安經濟跨越式發展的戰略機遇期。這迫切需要按照科學發展觀的要求，抓住全球電子信息產業新一輪轉移的戰略機遇，加快發展吉安市電子信息產業，推進吉安市產業結構調整，促進國民經濟又好又快發展。根據20062020國家信息化發展戰略、國家電子信息產業調整與振興規劃、江西省國民經濟和社會信息化“十一五”專項規劃、吉安市國民經濟與社會發展第十一個五年規劃、吉安市新型工業化“十一五”發展規

3、劃、吉安市工業產業發展與布局規劃（20092015年）等文件精神，特制定本規劃，以此作為吉安市20092015年電子信息產業發展的戰略性、宏觀性、政策性和綱領性文件，作為市政府進一步加強和規范行業管理、指導重大工程建設實施的依據，推動全市電子信息產業的快速發展。專欄一：電子信息產業 電子信息產業，是指為了實現制作、加工、處理、傳播或接收信息等功能或目的，利用電子技術和信息技術所從事的與電子信息產品相關的設備生產、硬件制造、系統集成、軟件開發以及應用服務等作業過程的集合，具體分類見附錄一。本規劃所界定的電子信息產業主要是指電子信息設備制造業和信息服務業。電子信息設備制造業指與微電子技術、光電子技

4、術、計算機技術、多媒體技術、通信技術等相關的信息設備和器件，包括電子計算機設備、通信設備、廣播電視設備、家用視聽設備、電子元器件、專用電子儀器儀表、通用電子儀器儀表及其他電子信息設備制造；信息服務產業是指電子信息設備銷售和租賃、計算機服務與軟件業，不包括電子信息傳輸服務和其他信息相關服務。第一章 電子信息產業的發展環境一、世界電子信息產業發展環境在信息技術革命推動下，世界經濟全球化和信息化步伐明顯加快，信息產業日益成為經濟發展的強勁動力，在世界經濟中形成了一個引人矚目的新增長點，并引領社會從工業經濟時代向知識經濟時代轉變。（一）全球電子信息產業規模不斷擴大。20世紀中期以來，電子信息產業已逐步

5、發展成為世界各國和地區經濟發展的主要推動力及各國競爭的制高點。世界電子信息產業增長速度一直保持在810，平均發展速度是同期世界國民生產總值的1.5倍，2007年電子信息產業規模達到2.4萬億美元，預計到2010年電子信息產業規模將增至3.35萬億美元，成為當今世界上最重要的戰略性支柱產業，電子信息產業對世界經濟增長實際貢獻率目前已超過25。其中，電子信息設備制造業總產值由2001年的1.1萬億美元增至2007年的1.6萬億美元，年均增長5.5，計算機服務與軟件業由2003年的0.56萬億美元增至2007年的0.79萬億美元，年均增長9.0。圖1 2001一2007年世界電子信息設備制造業產業規

6、模圖資料來源：根據歷年中國信息產業年鑒數據整理。圖2 2003一2007年世界計算機服務與軟件業產業規模圖資料來源：根據歷年中國信息產業年鑒數據整理。（二）技術更新快，產業融合趨勢明顯，結構日益軟化。隨著全球信息技術創新和產業化進程加快，信息產業正朝著數字化、網絡化、智能化的方向轉型，信息技術將繼續保持快速發展的勢頭，并呈現出產業融合趨勢，電子信息技術與機械、汽車、能源、交通、輕紡、建筑、冶金等技術互相融合，形成了新的技術領域和更廣闊的產品門類，行業界限日益模糊。在產業加速融合的同時，全球電子信息產業構成的“軟化”特征日趨明顯，電子信息產業的競爭正逐步由技術的競爭轉變為增值性服務的競爭，由價格

7、和技術競爭轉為對標準及知識產權的競爭，相應地，電子信息產業構成也逐漸從以硬件為核心向軟件和服務為主導的方向過渡。（三）集聚效應增強，產業鏈成為新的競爭點。目前，世界范圍內信息產業的空間集聚效應更加突出，全球電子信息產業區域集聚不僅在發達國家出現，也在一些發展中國家出現，并逐步形成以產業鏈為基礎，相關配套產業高度聚集的產業園區，如美國硅谷、日本筑波科學城、臺灣新竹科學園、印度班加羅爾軟件園等。在電子信息產業集聚出現的同時，產業分工越來越細，如何發揮產業鏈優勢和集群優勢成為產業發展新的競爭點。（四）產業國際分工趨勢明顯，產業梯次轉移速度加快。電子信息產業具有廣泛的國際分工，具有全球性采購、生產和經

8、銷的發展趨勢。全球電子信息產業體系大致分為四個層次，第一層次以掌握技術標準、品牌、核心技術和產品為標志，主要有美國及部分歐洲國家；第二層次以日本為代表，以制造和研發高端產品為重點，在微電子、光電子產品以及計算機方面僅次于美國；第三層次擁有部分關鍵技術和產品，已經成為集成電路等部分關鍵元器件的生產基地，主要有韓國、我國臺灣以及新加坡等國家和地區；第四層次以主要從事一般元器件的生產以及整機的加工和組裝為主，缺乏核心技術和標準，主要是我國和印度等具有勞動力比較優勢的發展中國家和地區(圖3)。當前全球電子信息工業轉移的速度正在明顯加快，美日歐等發達國家主要從事系統集成和核心技術、產品的研發與銷售，主導

9、著電子信息產業發展的趨勢和格局，處于價值鏈中的高端，而中國、印度等發展中國家以廉價的勞動力為基礎，通過承接發達國家的成熟技術，主要發展處于價值鏈低端的勞動密集型加工、組裝和制造業，是電子信息產品制造生產的集散地。圖3 全球電子信息產業價值鏈金宇塔結構資料來源：盧明華，李國平：全球電子信息產業價值鏈及對我國的啟示，載北京大學學報(哲學社會科學版)，2004（4）。二、國內電子信息產業發展環境（一）產業規模急劇擴大，日益成為國民經濟支柱產業。進入21世紀以來，中國電子信息產業一直保持高速發展，2001-2008年電子信息產業工業總產值年均增長26.9%以上，大約是同期GDP年均增長速度的2.5倍，

10、增長速度居各產業部門的首位，產業規模急劇擴大，2008年我國電子信息產業主營業務收入為6.3萬億元，其中軟件收入為7573億元，實現增加值1.49萬億元，占全國GDP比重的5.0%，中國已成為全球最大的電子信息產品制造國。但是，我國電子信息產業整體發展水平與發達國家相比還有較大差距，總體上處于全球產業鏈的中低端，優勢主要集中在消費電子、計算機、通信以及電子元器件的加工組裝及配套環節，加工方式主要是貼牌生產（OEM），通過直接引進國外先進技術、關鍵電子設備和現代化生產線進行生產，而且多為低端產品，技術含量不高，在關鍵元器件、基礎軟件、集成電路和高性能服務器、路由器方面主要依賴進口，產品附加值低，

11、行業整體效益不高。圖4 2001-2008年中國電子信息產業規模圖資料來源：根據歷年中國信息產業年鑒數據整理。圖5 電子信息產業的“微笑曲線”圖（二）產業結構日趨合理，軟件業成為新的增長點。進入21世紀以來，我國電子信息產業結構在市場導向下得到明顯調整，產業的投資結構由過去注重投資加工組裝開始轉向技術研發、軟件、網絡、信息服務等領域，產品結構逐步優化，軟件業已經成為電子信息產業新的增長點，2008年同比增至29.8，是電子信息設備制造業增速的一倍多。圖6 2008年中國電子信息產業主要行業增長情況資料來源：2008年電子信息產業統計公報。（三）產品出口迅猛擴張，外向型經濟特征明顯。進入21世紀

12、以來，我國電子信息產業出口迅猛擴張，規模不斷擴大，2008年實現出口5218億美元，年均增長34.9，其增長速度在國民經濟各部門中最高，是我國對外貿易的第一大產業。與此同時，電子產品出口占我國出口總額的比重也不斷提高，由2002年的28增長到2008年的36.5%。圖7 2001-2008年中國電子信息產品出口情況資料來源：根據歷年中國信息產業年鑒數據整理。（四）產業集中度進一步提高，區域聚集效應日益顯現。從區域布局來看，東部沿海地區仍是電子信息產業發展的主要區域，規模排名前八位的省市都在東部沿海地區，目前已掛牌的9個國家電子信息產業基地（北京、天津、上海、青島、蘇州、杭州、深圳、福廈沿海地區

13、、珠三角地區）均位于東部沿海地區。特別是長江三角洲、珠江三角洲和環渤海三大區域，其勞動力、銷售收入、工業增加值和利潤占全行業比重均達80%以上。此外，以西安、成都、武漢、長沙、重慶等為重點城市的中西部地區，也依托本地資源形成了具有一定優勢的電子信息產業群。表1 中國電子信息產業重點區域分布表區域名稱省份重點城市產業集群珠三角廣東廣東、深圳、東莞家用電器、視聽產品、通信設備、計算機及其外部設備、軟件、電子元器件等福廈沿海地區福建福州、廈門計算機及其外部設備、顯示器件、微電子、軟件、家用電器等長三角上海、江蘇、浙江上海、杭州、南京、蘇州集成電路、通信設備、計算機及其外部設備、電子元器件、視聽產品、

14、軟件等環渤海北京、天津、遼寧、山東、河北北京、天津、大連、青島、沈陽集成電路、通信、計算機及其外部設備、電子元器件、軟件等中部湖北、湖南武漢、長沙光電子、軟件、通信設備等西部四川、重慶、成都、重慶家用電器、軟件、光電子、通信設備、軍用電子等陜西西安電子元器件、彩管、通信設備、軟件等專欄二：國家級電子信息產業基地認定條件 第五條 產業基地以地市級以上中心城市為主體進行申報，其認定條件如下：（一）電子信息產業增加值占全行業的比重在2以上，主營業務收入超過1000億元。（二）產業鏈相對完善，各類骨干企業規模和數量應至少符合以下五項標準中的四項：1、營業收入大于100億元(含100億元)的綜合類(以整

15、機產品為主)企業不少于2家；2、營業收入大于10億元(含10億元)的電子元器件企業不少于3家；3、營業收入大于5億元(含5億元)的集成電路設計及軟件企業不少于2家；4、營業收入大于10億元（含10億元）的半導體與集成電路企業（含半導體分立器件、集成電路芯片制造、封裝、測試）不少于1家；5、營業收入大于2億元（含2億元）的電子材料、電子設備儀器企業不少于2家。（三）具有較強的自主創新能力。1、已建立服務于國家電子信息產業基地、專業特色突出的公共技術服務平臺，初步具備為基地內企業提供共性技術服務、關鍵技術研究開發支持和軟硬件測試驗證環境的能力。2、擁有5家以上（含5家）經省級（含省級）以上有關部門

16、批準或認定的研發機構，其中，經國家有關部門批準或認定的研發機構不少于2家。同時，擁有2家以上（含2家）投資額超過1000萬美元的外商投資研發中心。（四）有比較完善的基礎設施和配套服務體系。（五）當地政府組織制定了較完善的電子信息產業基地建設發展三年滾動規劃，并經省級以上信息產業主管部門論證通過。（六）根據信息產業部電子信息產業統計工作管理辦法，設立了統計人員或組成專門內設統計機構，并按照電子信息產業統計報表制度的要求，開展基地電子信息產業統計信息的采集和申報工作。（七）有明確的信息產業歸口管理部門,并已由地方信息產業主管部門或地方政府設立一定規模（不低于5000萬元/年）的專項資金，用于產業基

17、地建設與發展。國家電子信息產業基地和產業園認定管理辦法（信部規2008117號） 三、江西省電子信息產業發展環境（一）產業發展態勢良好，產業規模不斷擴大。2008，江西規模以上電子信息制造業企業數為163個，實現主營業務收入236.2億元，同比增長44.5，工業增加值60.5億元，同比增長48.2，增長速度分別高于同期全國12.8和14.7%的平均水平，產業規模正在不斷擴張。但是，江西電子信息產業還處于起步階段,規模不僅與沿海地區相比還有很大差距，而且與同處中西部地區的湖北、安徽及四川等省份相比，也有一定差距，行業整體效益偏低。從全員勞動生產率可以看出，2007年江西省電子信息產業全員勞動生產

18、率僅為6.3萬/人，只有北京、上海等地的1/3，綜合經濟效益指數只有91，位于全國第21位。圖8 2007年江西省及相關省市電子信息產業規模對比資料來源：根據中國信息產業年鑒(2008)數據整理。圖9 2007年江西省及相關省市電子信息產業全員勞動生產率對比資料來源：根據中國信息產業年鑒(2008)數據整理。（二）產業結構調整優化，特色板塊初步形成。通過產業和產品結構調整優化，江西初步形成了電子信息產業區域特色板塊、企業集群和產業鏈，其中南昌以新型元器件、應用軟件、數字視聽、信息家電、集成電路等為主，九江以通信設備、計算機及其外部設備和電子材料等為主，吉安以通信設備、計算機及其外部設備、數字視

19、聽、新型顯示器件等為主，新余以電子材料、數字視聽、光伏為主，贛州以數字視聽、網絡設備等為主，上饒以新型電子元器件、光伏等為主。表2 江西電子信息產業空間布局情況主要城市產業集群南昌新型元器件、應用軟件、數字視聽、信息家電、集成電路等新余電子材料、數字視聽、光伏等九江通信設備、計算機及其外部設備、電子材料等吉安通信設備、計算機及其外部設備、數字視聽、新型顯示器件等贛州數字視聽、網絡設備等上饒新型電子元器件、光伏等第二章 吉安市電子信息產業發展的現狀與面臨形勢一、吉安市電子信息產業發展的現狀近年來，吉安市委、市政府把電子信息產業作為支柱產業予以重點扶持和發展，取得了顯著成效。截止2008年底，全市

20、電子信息產業企業數達到85家，其中規模以上企業61家，企業從業人員數3萬多人，完成主營業務收入65.16億元，占江西全省電子信息產業主營業務收入的23.9；工業增加值19.84億元，占全省規模以上工業增加值的16.7%；利稅總額3.41億元，占全省規模以上工業主營業務收入的6.8。（一）產業規模快速擴張2003年以來，吉安市電子信息產業持續快速發展，產業規模不斷壯大，產業地位不斷凸顯，特別是2006年以來，全市電子信息產業無論在企業數、工業增加值、主營業務收入還是利稅總額均實現了大幅增長，年均增長遠高于全市國民經濟增長率，其中企業數和工業增加值三年翻了兩番（見表2）。2008年，電子信息產業工

21、業增加值、主營業務收入和利稅總額分別占全市工業增加值、主營業務收入和利稅總額的10.4、12.0和14.2，電子信息產業已經成為吉安市新的經濟增長點和支柱產業。2009年，盡管遭受國際金融危機的影響，吉安市電子信息產業依然保持良好的增長勢頭， 1-5月全市投資1000萬元以上在建和竣工電子信息項目68項，總投資達179.04億元；投資5000萬元以上簽約項目12項，總投資達111.2億元，增長后勁強勁。表2 2003-2008吉安市電子信息產業及全市GDP發展情況表 指 標 年 度規模以上企業數（個）工業增加值（萬元）主營業務收入（萬元）利稅總額（萬元）全市GDP（億元）20037105594

22、30901420179.792004814398509311809220.8520051124553847932534303.142006185016210550351.78200730977002462140620086134127505 資料來源：根據吉安市統計年鑒和市經貿委行業科資料整理。圖10 2003-2008年吉安市地區生產總值和電子信息產業增長情況隨著產業規模的不斷擴張，吉安市電子信息產業在江西全省的地位也在不斷提升。2006年，吉安市電子信息產業主營業務收入占江西全省電子信息產業主營業務收入的13.9，2008年這一比重上升到23.9，吉安的通信設備制造、計算機及其外部設備、數

23、字視聽等產業在江西占有一定的優勢，江西的第一部自主品牌手機“盛泰”、江西的第一臺mini筆記本電腦“紫光貝貝”、江西唯一的生產真彩液晶顯示屏均誕生在吉安。圖11 2006年吉安市及江西其它地市電子信息產業主營業務收入對比資料來源：江西省信息產業廳網站。（二）產業結構不斷優化近年來，一大批國內外知名的IT企業相繼落戶吉安，出現了諸如盛泰通訊、紅板電子、博碩科技、友利電電子、聯創光電科技、協訊電子、木林森電子、合力泰、優特利科技、摩比通訊等年主營業務收入超億元的骨干企業，在通訊設備、計算機及其外部設備、數字視聽等領域形成了一定的規模，產品遠銷香港、新加坡、日本、歐美等發達國家和地區。其中高密度多層

24、線路板、終端通訊設備、手機、液晶顯示器、動力電池、無繩電話、微波天線等產品的技術水平都處于國內先進行列。（三）產業集聚逐步顯現近年來，圍繞特色化、規?；?、集群化的產業發展目標，吉安電子信息產業區域集聚、集群化發展態勢逐步顯現，初步形成了計算機及其外部設備、通信設備、數字視聽等電子產品制造產業鏈。其中以博碩科技、協訊電子、浩漢電子為龍頭的計算機及其外部設備，以聯創光電、摩比通訊、中泰電子、盛泰通訊、友利電為龍頭的通信設備和以先歌、華憶等為龍頭的數字視聽三個產業發展態勢較好，產業集群初步顯現。此外，以優特利科技、木林森電子為代表的新型電子元器件、以合力泰微電子、永盛電子、嘉泰電子為代表的新型顯示器

25、件等產業也在向集群化發展。隨著電子信息產業的集群化，吉安市電子信息產業區域聚集效應開始顯現，產業集群主要沿吉泰工業走廊展開。2008年，吉泰工業走廊電子信息產業投產企業65家，占全市的76.5%，完成主營業務收入60.5億元、實現利稅3億元，同比增長88.4%和34.4%，分別占全市電子信息產業的92.6%和87.8%。其中，江西井岡山經濟技術開發區、吉安縣工業園、吉州區工業園和泰和縣工業園又是電子信息產業比較集中的地區。2008年，四大園區電子信息產業增加值、主營業務收入、利稅總額分別達到17.68億元、58.48億元和2.87億元，分別占吉安市的89.1%、89.7%和84.2%，產業區域

26、集聚現象明顯。圖12 2008年吉安市和吉泰工業走廊電子信息產業對比專欄三：吉泰工業走廊 吉泰工業走廊地處江西省吉安市中部，其核心區以105國道為軸線，北起吉水縣醪橋火車站，南到泰和縣城南一線，東以吉安縣永和鎮為分界點，西至贛粵高速公路，土地總面積約900平方公里、人口約87萬，分別占全市比重的3.6%和18.4%，承載了全市65%的工業總量。其中聚集電子信息企業143戶，截止到2008年底已投產企業65戶，完成主營業務收入60.5億元，實現利稅3億元，其工業增加值、主營業務收入、利稅分別占江西省電子信息產業的23、15.5和6，已發展成為吉安市乃至江西省的電子信息產業集聚地，2008年9月被

27、批準為江西省首家電子信息產業基地。4、產業載體日臻完善 一是“決戰兩區”取得重大進展，工業園區和中心城區基礎設施不斷完善，在工業化加速推進的同時，國家園林城、國家衛生城和省級文明城“三城同創”有序推進，市容市貌明顯改觀。二是承接產業轉移優勢凸顯，吉安是商務部命名的全國“加工貿易梯度轉移承接基地”城市之一；江西井岡山經濟技術開發區是國家“臺資企業轉移承接基地”；江西吉安深圳產業園是深圳市政府在國內與其他地方政府合作共建的3個工業園區之一；吉泰工業走廊是江西省首家省級電子信息產業基地；吉安縣和泰和縣分別被評為“浙商(省外)投資最佳城市”；在吉安投資，可比照享受西部大開發優惠政策。三是高效、創新、服

28、務型的政務環境。吉安的各級政府全面推行陽光政務，健全和落實了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，建立了“項目規劃審批服務全過程，項目建設服務全方位，企業投產經營服務全天候”的工作體系，由海關、檢驗檢疫、市長直通電話、投資洽談中心、外商投訴中心、行政服務中心、公共資源交易中心構成的“七位一體”投資服務體系日益完善。二、吉安市發展電子信息產業面臨的形勢 （一）比較優勢分析1、優先發展的政策優勢電子信息產業是技術密集、資金密集又無污染的產業，不僅能產生較高的經濟效益，還可以為傳統工業的技術改造提供先進的技術裝備和管理、控制技術，注入新的活力。國家、省、市都把信息產業作為新的經濟增長點來抓

29、，采取了一系列重點扶持、優先發展的政策措施，為吉安市信息產業的發展提供了有力的保障。 2、良好的區位及交通優勢吉安位于江西省中部，區位優勢明顯，素有“吳頭、楚尾、粵戶、閩起”之稱，目前已形成了以“一個機場（井岡山機場）、一條水道（贛江航道）、兩條鐵路（大京九、衡茶吉鐵路）、四條高速（大廣、泉南、樟吉、泰井）”為構架的“水、陸、空”立體交通網絡，與上海、廣州、深圳、廈門、武漢等地形成了6小時經濟圈，是江西對接珠三角、長三角、海峽西岸經濟區、武漢城市圈的重要陣地。3、動態要素成本優勢要素成本主要反映在勞動力成本、土地成本等方面。勞動力成本通過平均工資來體現。2007 年，江西省在崗職工平均工資為1

30、9365.88元，吉安市在崗職工平均工資為16874.37 元，低于江西省平均水平2491.51元，在江西省各地市中位于第九位，在崗職工平均工資水平在江西省及周邊地區屬較低水平，勞動力成本低的優勢明顯。土地成本通過工業用地價格來反映，吉安市工業用地價格與江西地級市其他城區工業用地價格相比較低，其城區土地價格分別是南昌城區、九江城區、贛州城區的44、58、67，僅略高于撫州市臨川區、萍鄉市湘東區。從轄區各縣（市區）工業用地等級情況來看，除安?？h和泰和縣外，吉安市各縣（市區）工業用地等級均在十二級之后，其中遂川縣和永新縣的工業用地位屬第十四級?？梢姡彩型恋爻杀静粌H遠遠低于東部沿海地區和中心城市

31、，在江西省內亦屬較低水平，工業用地價格低廉的優勢較為明顯。綜上所述，吉安市具有一定的動態要素成本，成為吸引發達地區投資、承接電子信息產業轉移的一個重要優勢。圖13 2007年吉安市與其它省市平均工資水平對比 資料來源：根據中國經濟信息網相關統計數據整理繪制。表3 吉安市城區與江西各地區城區工業用地價格的比較地 區工業用地等級工業用地價格（元/平方米）南昌東湖區、西湖區、青山湖區、 青云譜區5384九江潯陽區7288贛州章貢區8252景德鎮昌江區、珠山區；萍鄉安源區；新余渝水區；宜春袁州區；九江廬山區；南昌灣里區9204上饒信州區；鷹潭月湖區；吉安吉州區、青原區10168撫州臨川區；萍鄉湘東區1

32、1144資料來源：國土資源部關于調整部分地區土地等別的通知和全國工業用地出讓最低價標準的通知。表4 吉安市轄區各縣（市、區）工業用地價格的比較地 區工業用地等級工業用地價格（元/平方米）安?？h、泰和縣12120井岡山市、吉安縣（含江西井岡山經濟技術開發區）、吉水縣、峽江縣、新干縣、永豐縣、萬安縣1396遂川縣、永新縣1484資料來源：國土資源部關于調整部分地區土地等別的通知和全國工業用地出讓最低價標準的通知。4、良好的生態環境吉安市正在邁向工業化的初期階段，境內山清水秀，全市森林覆蓋率達65.3%，城區空氣質量全年保持在二級以上，轄區江河斷面水質整體狀況優，生態環境優良，既十分適宜居住生活、休

33、閑度假、觀光旅游，又十分適宜對環境要求較高的電子信息等高科技產業發展，將有利于吉安市吸引人才與資本等產業要素的進入，實現跳躍式發展。 （二）比較劣勢分析 1、加工制造特征明顯，產業增值能力較弱盡管吉安市電子信息產業在近幾年取得了長足的進展，但從產業鏈和產業分工來看，吉安市電子信息產業總體上處于價值鏈末端，主要集中在傳統整機和中低端零部件的大規模加工、組裝上，在成套生產設備、新型換代整機、軟件和服務、集成電路和光電元器件等高附加值的產品領域較為薄弱，缺乏自主知識產權，核心技術受制于人，無法形成完整的產業鏈和高效的產業協同效應。這就導致產品附加值低，競爭力減弱，制約了行業效益的提高。與國際國內同行

34、業相比，美國硅谷、臺灣新竹和東莞市電子信息產業的利潤占銷售額的比率分別大約為25、15和5，而吉安市這一比率還不到3，2008年僅為2.86。圖14 吉安市與其它省市電子信息產業利潤率水平對比資料來源：根據中國信息產業年鑒（2008）數據整理繪制，其中吉安市為2008年數據，其它省市為2007年數據。2、外源型特征明顯，產業根植性不強吉安市電子信息產業發展模式是一個外源產業轉移型的，大多是沿海地區產業轉移的結果，存在著明顯的外向性特征，訂單、資金、技術、生產運營等均在市域以外，吉安市僅僅承擔了一個加工或組裝環節，綜合配套能力不強，無法形成完整的產業鏈和高效的產業協同效應，屬于典型的成本指向型的

35、“無根”經濟，它們逐利而棲，容易發生區位轉移。3、產業集群發展模式層次較低，產業鏈條缺失盡管歷經多年發展，吉安市電子信息產業區域集聚、集群化發展態勢逐步顯現，初步形成了計算機及其外部設備、通信設備、數字視聽等電子產品制造產業鏈，但總體而言，吉安市電子信息的產業集群發展模式是一個較低層次的模式，主要表現為：缺乏自主創新，研發投入低；勞動消耗多，知識技術含量少；企業多，品牌少；產值高，附加值低；硬件企業多，軟件企業少。目前各產業集群大都是以低成本為基礎的簡單“扎堆”，而非以創新和品牌為基礎，產業的上游研發和下游銷售、服務及軟件等都在市域以外，各個企業都只是與域外的企業發生關系，與本地的企業和同處一

36、地的企業關聯度弱，產業聯結效應低下，技術研發、軟件、信息服務等產業環節缺失。缺乏一個以品牌、技術、創新、服務為聯結功能的中心結點所形成的產業群充其量只能算是一個加工基地，和一個大的工廠無異。 4、產業規模優勢不明顯，龍頭企業有待培育吉安市電子信息產業總體規模相對偏小，產業的規模效應明顯不足，缺乏重大產業項目支撐，缺乏具有帶動作用的大企業和知名品牌，產業鏈還存在許多缺失環節，行業整體效益不高。全市最大電子企業“盛泰科技通訊”主營業務收入只有8.1億元，與全國百強企業18.5億的門檻相比，還有相當差距。2008年全市電子信息企業85家，其中主營業務過億元和5億元的企業分別只有17家和4家，分別僅占

37、總數的20%和4.7%。5、人才缺乏，企業研發投入不足電子信息制造產業是技術和知識密集型產業，需要高素質的技術人才和管理人員。吉安地處中部欠發達地區，轄區內只有一所綜合性大學井岡山大學，職業技術教育較發達地區相對滯后，轄區內沒有一所專門的職業技術學院，加之人才流失現象嚴重，導致軟件、電子技術、國際商務高端人才嚴重短缺，整個行業缺少人才聚集的大動作、大項目。由于吉安缺乏高素質的人才，許多外來企業并沒有將研發部門遷移到吉安，整個集群系統缺乏研發部門，多數企業研發資金投入嚴重不足，多采取組裝加工或貼牌生產方式，低水平重復引進居多。2007年，吉安市工業企業研發投入僅占工業主營業務收入的0.1，而同期

38、全國電子信息產業百強企業的這一比重達到了3.9，國際跨國公司的水平一般為510。這說明吉安市企業的自主創新能力相當有限，嚴重影響了吉安電子信息產業的可持續發展。此外，吉安市的科技支撐服務體系雖然已具有一定基礎，但研發機構和科技服務機構相對缺乏，質檢、信息咨詢、技術交易轉讓、技術咨詢、科技評估、會計師事務所、律師事務所、商標與專利事務所等服務機構數量與社會的實際需要存在差距。6、產業發展互動效應不足傳統產業與電子信息產業互動性弱，未形成明顯的相互促進作用。信息化與電子信息產業的互動發展有待深化，信息化的推進沒有成為電子信息產業聚集發展的需求和市場基礎，電子信息產業的發展也還不能夠為信息化推進提供

39、足夠的產品和服務保障。 （三）面臨的機遇1、國家的扶持政策在當前國際市場需求急劇下降、全球電子信息產業深度調整的形勢下，國務院制定了電子信息產業調整振興規劃。為解決中國電子信息產業的長遠發展問題，規劃確定了確保計算機、電子元器件、視聽產品等骨干產業穩定增長，突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產業的關鍵技術，在通信設備、信息服務、信息技術應用等領域培育新的增長點三大任務、九大重點振興領域，同時為確保任務的完成，配合出臺了七大政策保障措施。這不僅為我國電子信息產業應對金融危機提供了政策保障，同時也為我國電子信息產業發展指明了方向。規劃的出臺將有力地推動電子信息產業的發展，同時也有利于擴大內需和

40、刺激宏觀經濟的復蘇。 2、產品市場前景廣闊電子信息產業是國民經濟的基礎產業、支柱產業和先導產業，具有技術含量高、產業關聯度強、產業滲透力強等特點，代表未來產業發展的方向。在信息社會時代，各行各業的發展都離不開電子信息技術及其產品的應用。同時，隨著經濟和社會的發展，特別是人們生活水平的提高，使得人們對電子信息產品的需求也日益增加，市場前景廣闊，電子信息產業仍將是最具增長潛力的領域。3、產業轉移步伐加快隨著全球產業結構的調整和優化升級，我國沿海發達地區受資源、勞動力和土地等因素的制約，大量勞動力密集型電子信息產業和軟件服務外包業正從沿海向內地大規模轉移。這為吉安電子信息產業提供了新的發展機遇。 （

41、四）面臨的挑戰 1、綜合成本優勢的挑戰 雖然當前吉安市在勞動力、土地、政策等方面具有一定的比較優勢，但這類成本優勢恰恰是最易被模仿和趕超的優勢，況且企業對投資地的選擇，有從單純看重生產成本到注重綜合成本方向轉移的趨勢。因此，如何整合吉安市的區位、交通、資源、勞動力等優勢，培育和創造生產要素以吸引和留住投資，是吉安市承接國際國內電子信息產業轉移、增強企業的植根性、發展電子信息產業的首要挑戰。 2、市場競爭日益激烈在國際上電子信息產業競爭日趨激烈的同時，國內不同省市之間的競爭也日趨白熱化，產品更新加快，行業利潤率迅速下降。尤其是湖南、湖北、河南、安徽、四川、廣西等中西部省份都將電子信息產業列為其重

42、點發展的產業，紛紛打出其發展優勢和優惠政策大力招商引資，這對吉安發展電子信息產業造成較大的挑戰和威脅。在省內，吉安同樣面臨其它地市的競爭，尤其是南昌、新余和九江等地由于電子信息產業基礎較好，業已形成的優勢產業如南昌的軟件、新余的新型能源、九江的通信設備等都形成了對電子信息產業人才和資源的競爭。如果吉安不繼續完善政策措施、改善投資環境，將面臨被進一步邊緣化的危險。3、市場經濟觀念的滯后 吉安市長期以來是一個農業大市，工業基礎較薄弱，受農耕文化影響較深，市場經濟觀念不強，這在一定程度上約束了工業化的快速推進，集中表現為市場開拓意識不強，自主創業少，溝通渠道不暢等弊端。同時，吉安市市場經濟環境還有待

43、完善，隨著電子信息產業的不斷發展壯大和產業結構的調整，政府對電子信息產業發展的宏觀調控能力和政策支持力度以及市場機制的基礎性作用還有待進一步提高。4、電子信息產業集群的鎖定效應雖然吉安市的電子信息企業已經逐步被納入電子信息產業的價值鏈分工體系，但多處在價值鏈末端，因此集群在國際市場上控制能力差，在產業價值鏈中處于被支配的地位，將很有可能導致“鎖定效應”（lock-in effect，是指長期從事低附加值、低利潤的生產加工，使得企業無力向設計、研發和營銷等環節升級；或者企業原本具有的這些功能也會逐步消失，最后只保留生產加工業務。）通過SWOT分析可以得出以下結論：吉安市憑借區內土地、勞動力、環境

44、以及區位交通優勢，抓住當前電子信息產業快速發展、國際國內產業轉移和國家產業政策扶持等的良好機遇，在計算機、通信設備、信息家電等產品的生產裝配和電子元器件、汽車電子及其它電子零部件的生產制造方面具有一定的競爭優勢；但由于區內電子信息產業集群層次較低，產業規模小，以及區內人才尤其是高素質人才的缺乏等劣勢，產業加工制造和外向型特征明顯，技術研發、軟件、信息服務以及關鍵零部件等環節缺失，如何形成綜合成本優勢以提高吉安市承接產業轉移的可能性、增強企業植根性、促進吉安市電子信息產業又好又快發展是當前亟待解決的問題。第三章 指導思想、原則、戰略定位及目標一、指導思想以科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想

45、為指導，按照建設環境友好型、資源節約型社會的要求，堅定不移地實施“決戰兩區，跨越發展”和“工業立市”的發展戰略，依托吉泰工業走廊省級電子信息產業基地，堅持市場導向，以大開放促進大發展，優化產業發展環境，創新引資模式，提升自主創新能力，引導產業集聚，延伸和完善產業鏈，推進產業升級，增強吉安市電子信息產業的綜合競爭力和可持續發展能力，將電子信息產業發展為全市重要的戰略先導與支柱產業，推動及吉安市向電子信息產業大市和強市邁進，在中部崛起中實現電子信息產業的騰飛。二、基本原則（一）統籌規劃，分類指導從電子信息產業的行業特點和互動關系入手，遵循產業集聚發展的規律，找準在全球和國內分工中的位置，統籌發展、

46、分類推進，著力構建相對完整的產業鏈和相對完善的產業服務體系，引導、規范和促進全市電子信息產業發展。 （二）整合資源，推進集聚吉安市電子信息產業的發展，要堅持有所為，有所不為，依托現有產業基礎，重點突破。吉安市在通訊設備、計算機及其外部設備、數字視聽等電子信息制造業具有一定基礎，可依托現有企業和產品，引導企業增資擴產，擴大規模，同時不斷拓展上下游產業鏈，完善當地配套能力，促進產業集聚，壯大產業實力。在壯大現有產業的基礎上，重點培育新型顯示器件、新型電子元器件、信息家電、新型能源、應用電子、軟件及信息服務業等方向的產業群，不斷提升電子信息產業在經濟增長中的貢獻率和產業地位，并發展成為中部地區重要的

47、產業集群化、鏈條化的電子信息產業基地。（三）市場引導，政府推動 切實轉變政府職能，搭建平臺，完善政策，優化環境，強化服務，以新思維推進吉安市電子信息產業的發展。堅持面向國外、國內兩個市場，配置好國外、國內兩種資源，建立以外資帶動內資，內資促進外資的良性循環。建立政府推動、市場運作相結合的運行機制，調動全社會的力量，充分利用電子信息產業發展帶來的巨大商機，引導國內外企業積極參與吉安市電子信息產業的發展。（四）突出重點，合理布局將結合各縣（市、區）基礎條件、發展現狀、面臨形勢和區位優勢，按照“中心聚集、軸帶延伸、發揮優勢、整合協調”的基本原則，圍繞吉泰工業走廊省級電子信息產業基地的建設，重點構筑吉

48、泰工業走廊為核心、各特色園區協調發展的“星系”狀空間格局，不斷增強吉安市承接長三角、珠三角及海峽西岸的產業轉移和產業鏈延伸、輻射的能力。鼓勵吉泰工業走廊以外的縣市依托中心城區和縣市工業園，準確定位、主動融入，加強與沿海地區電子信息產業的協作、對接與融合，推進吉安市電子信息產業全面發展。 （五）科技先導，體制創新引進、消化、吸收、再創新、產業化相結合，以創新為靈魂，加大科技投入，加快技術創新，注重科技成果的轉化和應用。強化產、學、研聯合，加強與大專院校、科研院所合作。積極搭建電子信息產業研發平臺，培育、引導龍頭企業建立企業研發中心，走自主創新之路。加快利用電子信息產業改造傳統產業的步伐，延長產業

49、鏈，提升產業層次。大力引進和培育電子信息專門人才，為電子信息產業發展提供人才保障。 三、總體戰略定位吉安市電子信息產業總體戰略定位：到2015年將吉安市建成具有相對規模和競爭能力的中國中部地區重要的電子信息產業基地，使電子信息產業成為帶動吉安市國民經濟增長、結構升級的支柱產業，躋身全國有一定影響的電子信息產業強市之列。四、具體發展目標（一）總量目標到2012年，吉安市電子信息產業核心競爭力得到明顯增強，初步形成以電子信息產品制造為基礎，開放引進與自主創新有機結合，產業鏈條不斷完善的電子信息產業發展體系，實現主營業務收入280億元，年平均增長40%以上，工業增加值60億元，上交稅金7億元，實現利

50、潤5億元。其中吉泰工業走廊電子信息產業實現主營業務收入240億元，年平均增長45%以上，工業增加值50億元，上交稅金6億元，實現利潤4億元。到2015年，吉安市實現電子信息行業主營業務收入達到1000億元，相比2012年年均增長50以上，工業增加值達260億元，實現利潤22億元，實現稅金27億元，其中吉泰工業走廊電子信息產業實現主營業務收入800億元，年平均增長50%以上，工業增加值220億元，上交稅金22億元，實現利潤18億元。全市電子信息產業結構和產品結構合理、不斷優化，產業集群效應進一步加強，部分產品具有自主知識產權和核心技術，形成具有一定國際競爭力的區域持續創新體系，電子信息產業成為帶

51、動吉安經濟增長、結構升級的戰略性、先導型支柱產業。（二）技術目標 建立完善的以企業為主體，產、學、研有機結合的技術創新體系和機制，建立專業特色突出的電子信息產業公共技術服務平臺，企業自主創新能力和技術水平顯著提高，優勢產業領域和重點主導產品技術水平保持國內先進，部分產品技術達到國際先進水平。到2015年，建成吉安市技術創新服務中心、IT產業技術研發中心和進出口機械電子產品安全檢測中心，依托井岡山大學建立電子信息專業省級重點實驗室和博士后流動站，擁有經省級（含省級）以上有關機構批準或認定的企業技術中心和工程（技術）研究中心58家，其中國家級中心2家，引進5家外資企業產品研發中心，其中投資額超過1

52、000萬美元的2家，初步具備為吉安市域內企業提供共性技術服務、關鍵技術研究開發支持和軟硬件測試驗證環境的能力。（三）結構目標 積極培育中小電子信息企業發展，突出外源驅動，重點引進一批產業帶動性較強的電子信息企業集團和重大產業項目，在整機、關鍵元器件、集成電路、軟件等產業鏈缺失和關鍵環節取得重大突破，電子信息產業鏈相對完善。到2015年，軟件及信息服務業主營業務收入達到30億元，比重達到3以上，形成一批領軍型、帶動型、競爭力較強的骨干企業，其中主營業務收入大于100億元的綜合類（以整機產品為主）企業23家，主營業務收入大于10億元的電子元器件、集成電路企業35家，主營業務收入大于5億元的軟件及信

53、息服務企業23家，主營業務收入大于2億元的電子材料、電子專用設備和儀器企業35家。（四）布局目標優化區域布局，完善產業配套體系，構筑分布合理、區域特色鮮明、集聚效應突出的產業空間發展格局。到2015年，進一步鞏固優化以吉泰工業走廊為核心的電子信息產業集聚區，力爭在未來1015年將打造成為國家級電子信息產業基地，建成通信設備、計算機及周邊產品、數字視聽、新型顯示器件、新型電子元器件、新型能源、軟件等特色鮮明、優勢突出的若干重點電子信息產業基地。(五) 投入目標到2015年，吉安市電子信息產業主營業務收入將比2008年增加900億元以上，其中整機類產品新增500億元，電子元器件等新增300億元。按

54、照整機1：4，電子元器件等1：2估算，約需增加固定資產投資300億元，這部分資金主要靠吸引外資（省外和國外資金）來解決。此外，要積極創造條件扶持骨干企業上市融資，或積極向國家申請重大國債專項和產業發展基金項目，爭取國家、江西省配套資金和銀行貸款支持。 (六)人才目標針對吉安市電子信息產業的發展需要，依托井岡山大學設立電子信息學院和職業技術學院，加快組建江西井岡山職業技術學院，重點培養及引進5千名緊跟科技發展前沿、創新能力強的中高級專業技術人才，其中軟件技術人才1000名，培訓8萬名技術熟練的產業工人，到2015年，初步形成良性的引才、育才、用才機制。第四章 發展重點和產業布局按照吉安市電子信息

55、產業現狀布局和發展趨勢，堅持有所為、有所不為，統籌區域與產業分工，鞏固和發展優勢產業，并注意跟蹤國內外新技術、新產品發展趨勢，高點定位，重點突破，建立區域間優勢互補、良性互動的發展格局，形成核心技術中心化、優勢產業鏈條化、項目載體園區化、特色產品基地化的產業布局。今后一段時期，圍繞凸現優勢領域、培育產業體系、搭建產業平臺、擴大特色規模，重點實施“3612工程”，即“壯大三個鏈條，培育六個專項，圍繞一個中心，突出兩個集中”。一、壯大三個鏈條（一）通信設備產業鏈 按照“培育品牌、壯大規模、研發升級、集群發展”的發展思路，整合通信產業資源，積極支持下一代移動通信手機及系統設備、關鍵配套件等的研發生產

56、，加快數字集群移動通信系統、無線增值服務系統、無線多媒體終端、移動通信系統的研發和產業化，鞏固以中泰電子、盛泰通訊、友利電等企業為龍頭的通訊終端集群；扶持通訊線纜、光纜、中繼設備等通訊傳輸設備的發展，夯實以聯創光電、摩比通訊、大圣塑料光纖等企業為龍頭的通訊傳輸產品集群，逐步把吉安建成中部地區最大的通信終端和通訊傳輸設備制造基地。依托龍頭企業：中泰電子、盛泰通訊、友利電、聯創光電、摩比通訊、大圣塑料光纖、中興吉安科技產業園等重點企業。（二）計算機及其外部設備產業鏈 按照“整機帶動、配套協作、鏈群發展”的發展思路，在鞏固現有產業優勢的基礎上，加快提高產品研發和工業設計能力，重點引進和發展基于下一代

57、互聯網IPV6協議的微型計算機、筆記本電腦、個人數字助理及計算機硬件配套產品、計算機外設及高性能網絡產品，構建以設計為核心、以整機制造為基礎，關鍵部件配套能力較強的計算機產業體系，壯大以博碩科技、協訊電子、浩漢電子、紫光佳越等企業為龍頭的計算機及其外部設備產業鏈，擴大微型計算機、筆記本電腦生產規模，不斷提高市場占有率，使吉安市成為國內計算機及其外部設備的重要生產基地之一。依托龍頭企業：博碩科技、協訊電子、浩漢電子、紫光佳越等重點企業。（三）數字視聽產業鏈按照“技術創新、市場帶動、完善配套”的發展思路，抓住數字產品大發展的有利時機，重點發展新一代數字視聽產品、移動多媒體及其他配套元器件，加大對數

58、字視頻技術、數字音頻技術等關鍵技術的研發力度；研究掌握嵌入式微處理器及相關支撐硬件（如芯片、IC卡、存儲介質、讀取設備）等關鍵技術，培育以先歌音響、華億科技、易路泰科技、華文光電科技等企業為龍頭的數字視聽產業集群，形成集研發、生產、銷售為一體，產業配套較為完整的新一代數字視聽產品產業鏈，使吉安市成為有較強市場競爭力的數字視聽產品產業基地。依托龍頭企業：先歌音響、華億科技、易路泰科技、華文光電科技等重點企業。二、培育六個專項（一）新型顯示器件產業按照“技術引進、自主創新、配套協作、集聚發展”的思路，充分利用沿海產業轉移的有利時機，大力引進和發展TFT-LCD、OLED、CRT等光電顯示部件及相關

59、配套器件，建設液晶生產工藝技術開發中心、液晶模塊技術工程中心和PDP工藝技術開發中心，努力在新型顯示面板生產、整機模組一體化設計、玻璃基板制造等領域實現關鍵技術突破，形成以合力泰微電子、永盛電子、嘉泰電子、廣天視科技、木林森電子、嘉昱實業等企業為龍頭的新型顯示器件產業群，把吉安市建成國內有一定影響力的新型顯示器件生產基地和出口基地。依托龍頭企業：合力泰微電子、永盛電子、嘉泰電子、廣天視科技、木林森電子、嘉昱實業等重點企業。（二）新型電子元器件（含集成電路）按照“鞏固基礎、擴大規模、開放引進、技術創新、集群發展”的發展思路，以片式化、微型化、集成化、高性能化、無害化為目標，充分發揮勞動力成本等比

60、較優勢，積極扶持為通信設備、計算機、數字視聽等電子產品配套所需的關鍵元器件生產，充分發揮紅板公司、滿坤電子、光協電子等龍頭企業的帶動作用，重點引進和發展片式元器件、傳感器及敏感元器件、中高密度線路板、印刷電路板、傳感器及敏感元器件、新型半導體分立器件、新型機電組件、光通信器件、高亮度發光二極管、集成電路的設計、制造及封裝測試等項目，初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件和集成電路產業體系。依托龍頭企業：紅板公司、滿坤電子、博智實業、光協電子、文達電子等重點企業。（三）信息家電產業按照“技術創新、配套協作、開放引進”的發展思路，抓住當今消費類產品智能化和集成化的發展趨勢，大力招商引資，實行專業化