1、204國道城區(qū)段擴寬改造工程重特大事故安全應急救援預案為貫徹落實日照市委、市政府，204國道城區(qū)段拓寬改造工程指 揮部安全施工文件精神，為保證公司、社會及職工生命財產(chǎn)安全，在 事故、事件發(fā)生時，能迅速做出響應，并能在事故發(fā)生后迅速有效控 制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟 損失，本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則， 加強突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協(xié)調(diào)水 平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度， 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法汶建設工程安全生產(chǎn)管理條例汶工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定（建設部令第3號），結(jié)合

2、 項目實際，特制定本預案。一、適用范圍及重特大事故確定（一）適用范圍：適用于204國道城區(qū)段道路、管線拓寬改造工 程建設過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢，機械設備毀壞和安 全設施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。（二）重、特大事故確定：1、本預案所指重大事故是指：（1）一次死亡3至9人或直接經(jīng)濟損失500萬至1000萬元的事 故；（2）需對事發(fā)地周邊人員進行大疏散的可燃氣體、可燃液體、 毒氣、放射性物質(zhì)大量溢散、泄漏事故；（3）性質(zhì)嚴重、影響重大的其它事故。2、本預案所指的特大事故是指：（1）一次死亡10人及以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上各類 事故；（2）其它性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重

3、大影響的事故。二、重特大事故報告與現(xiàn)場保護凡204國道城區(qū)段拓寬改造工程發(fā)生重特大事故后，監(jiān)理項目部 要求事故發(fā)生單位必須立即向公司負責人、生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管 理科長、工程相關分公司負責人及工程負責人報告。公司負責人、生 產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關分公司負責人及工程負責人 接到事故報告后應迅速調(diào)集力量趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救護，同時應 將事故信息立即報告工程所在地負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門建設 行政主管部門或者其他有關部門。在進一步了解事故情況后，事故發(fā) 生單位必須配合公司安全生產(chǎn)管理科及有關負責人在24小時內(nèi)寫出 書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；重特大事故報告應包括 以下

4、內(nèi)容：（1）事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；（2）事故簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）事故發(fā)生原因初步判斷；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（5）事故報告單位。重特大事故發(fā)生后，公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險救護工 作，立即組織力量對事故現(xiàn)場實行嚴密保護，防止隨意挪動或丟失與 事故有關的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴大以 及疏導交通需要移動現(xiàn)場物件的，應作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出 書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。三、重特大事故處置程序發(fā)生重特大事故后，監(jiān)理項目部督促日照市政公司負責人、生產(chǎn) 負責人、安全生產(chǎn)管理科長

5、、工程相關分公司負責人、工程負責人要 及時趕赴事故現(xiàn)場，加強指揮工作，協(xié)調(diào)有關力量，對重大問題及時 作出決策。公司相關部門負責人和工作人員要迅速到達現(xiàn)場開展工 作。處置程序：1、由總指揮委派現(xiàn)場指揮長組織現(xiàn)場指揮機構；2、根據(jù)部門職責及災情，迅速調(diào)集力量，建立現(xiàn)場搶險救護工 作組織；3、迅速開展搶險救治和善后處理工作；4、做好情況通報；5、開展事故調(diào)查。四、救援工作的領導、機構職能（一）救援工作領導日照市天衡工程咨詢有限公司重特大事故應急救援指揮部。總指揮：范文濤副總指揮：姚久強成 員：孫振東、許崇余、付慶向、焦見秘、董濟峰、牟善學、張慶福、張金煜、黃玉明、王成軍指揮部下設辦公室，辦公室由職能

6、科室負責人和工作人員組成， 負責處理日常工作。指揮部職能：（1）向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門或者其他有 關部門報告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關指示和命令；（2）發(fā)布應急救援命令、信號；（3）及時向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負責人；（4）掌握匯總有關情報信息，及時作出處置決斷；（5）負責對重特大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動有關力量進 行搶險救護工作。（6）組織做好善后工作，配合上級開展事故調(diào)查。（二）現(xiàn)場處置機構設置及職能工程建設重特大事故指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要派出現(xiàn)場指揮長。指揮長：由總指揮根據(jù)事故類型指派總監(jiān)理工程師擔任。成 員：由相關職能部門負責人及事故發(fā)生單位領導擔任。現(xiàn)

7、場指揮部管理協(xié)調(diào)施工單位專業(yè)搶險組、事故調(diào)查組、善后處 理組和預備機動組。現(xiàn)場指揮部職能：（1）及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展及搶險救護情況，提出救援意 見和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現(xiàn)場處置行動；（2）迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施；（3）負責現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和 使用，及救援工作人員的調(diào)配；（4）具體負責善后處理工作。五、現(xiàn)場分工和職責重特大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關科室和救援單位應 召集足夠人員，調(diào)集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指 揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責分工開展搶險救護工作，并由現(xiàn)場指揮 長指定各組長單位。（1）專

8、業(yè)搶險組：主要任務是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn) 場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火、打撈、工程拆除、挖掘坍塌 土石方、關閉危險泄漏源，安全轉(zhuǎn)移各類危險品等搶險行動，搶救受 傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，減少傷亡損失。（2）事故調(diào)查組：負責查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員 傷亡及財產(chǎn)損失情況，分清事故責任，并提出對事故責任者處理意見 及防范措施。（3）善后處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問，思 想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。（4）預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力量由指揮長調(diào) 動、使用。（5）在開展搶險救治過程中，應注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量， 落實各項安全防范措施，防止在搶險救援

9、過程中發(fā)生其它意外事故。六、汛期安全工作日常檢查具體工作1、專職安全員及時了解防汛重點部位安全狀況。（1）截流施工的部位。（2）因施工導致積水影響周圍居民生活的部位。（3）老路積水影響行車的路段。（4）基坑開挖施工因積水易誘發(fā)塌方的部位，督促施工單位按 照已批復預案開展汛期搶險工作。2、專業(yè)監(jiān)理工程師對所屬工作項目日常安全檢查，且做好記錄， 對安全隱患部位，配合專職安全員監(jiān)督整改完善。3、現(xiàn)場監(jiān)理員對所屬工作日常安全檢查，做好記錄，對安全隱 患部位，按專職安全員要求監(jiān)督施工單位整改。4、對未按要求整改的部位，專職安全員需將情況匯報駐地監(jiān)理 組長，采取停工整改，甚至清場等措施。七、事故情況通報及

10、調(diào)查處理1、做好事故情況通報工作重特大事故發(fā)生后，指揮部要及時做好上情下達、下情上報工作， 迅速將事故災情及搶險救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理 程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門 上報，并根據(jù)上級領導的指示，逐級傳達到現(xiàn)場指揮領導和參與事故 處理的人員。2、事故調(diào)查處理事故現(xiàn)場調(diào)查組要抓緊時間做好重、特大事故的現(xiàn)場勘查和調(diào)查 取證工作。上級事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后，如實匯報事故調(diào)查初步情況， 提供相關調(diào)查取證資料，并根據(jù)上級調(diào)查組要求，按照行業(yè)對口關系， 專職負責分工，抽調(diào)力量，協(xié)助進行深入調(diào)查取證工作。八、各項緊急預案措施1、翻車應急預案（1）翻車后，應大聲呼

11、救，爭取救助人員；（2）如有傷員困在車內(nèi)，先用千斤頂、剪鉗把傷員救出來，讓 其平躺在地上；（3）馬上進行搶救傷員、通知醫(yī)院；（4）堅持先救人再救車的原則。（5）監(jiān)理部進行事故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)查報告上報領導 小組。（6）總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育職工。2、觸電事故應急預案（1）如果發(fā)生觸電事故時首先斷開電源。如果電源開關在較遠 處，則可用絕緣材料（如木條等）把觸電者與電源分離。（2）高壓線路觸電：馬上通知供電部門停電，如一時無法通知 供電部門停電則可拋擲導電體（如裸導線），讓線路短路跳閘，再把 觸電者拖離電源。（3）觸電者脫離電源后馬上進行搶救，同時通知120送彳主最近 的醫(yī)院。（4）監(jiān)理部進行事

12、故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)查報告上報領導 小組。（5）總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育職工。3、塌方事故應急預案從工程地質(zhì)角度來看，塌方包括“巖崩”及“巖堆”兩類不良 地質(zhì)現(xiàn)象。“巖崩”是在陡峻斜坡上的巖體和土體突然而急劇地向下 傾倒、崩落翻滾和跳躍運動的一種地質(zhì)現(xiàn)象。“巖堆”是在山區(qū)陡峻 山坡下，以重力作用為主，所形成的一種塊狀碎屑巖石及土所形成的 堆積體。巖堆體的物質(zhì)來源可以是由巖崩巖塊為主的，也可以是由崩 落的或墜落的巖塊為主的。塌方事故處置程序如下：（1）發(fā)生塌方事故立即上報施工隊長。（2）接報后，施工隊長負責派調(diào)人員車輛前彳主現(xiàn)場，并立 即上報領導小組。（3）疏散邊坡下方的人員，撤離機械設備。（4）

13、技術部根據(jù)現(xiàn)場情況，定出臨時支護方案及安全措施， 避免擴大塌方，并立即聯(lián)系建設單位及設計代表，商議治理方案。（5）塌方通常治理方法：a減載。將邊坡上方的巖崩體挖除。b 攔截。在巖崩體下方設緩沖平臺、落石槽、攔石墻等，同 時要注意在這些攔截構造物處填實泥土，以減少巖崩體對它們的沖擊 破壞。c 支護、撐頂。在巖崩體出現(xiàn)的位置上將其保護或固定起來，以消 除其不穩(wěn)定的隱患。d 插別。即在大塊巖崩體上用大眼方式將粗鋼筋或鋼軌插入 下部穩(wěn)定巖體上，也可以在其外側(cè)大一排孔眼，插入粗鋼筋或鋼軌等以阻擋其翻滾。e 注漿、壓漿或噴錨。用這些方法將有裂縫或隙縫的巖體或 巖層連成整體，以免塊石墜落。f SNS柔性防護

14、系統(tǒng)。是以鋼絲繩網(wǎng)、錨桿和減壓環(huán)為主要 材料構成的防護系統(tǒng)，其安全可靠性大，對于難于治理的大型巖崩是 一種良好的對策。監(jiān)理部調(diào)查分析塌方原因，做出報告上報領導小組。4、食物中毒應急預案要求施工單位設兼職醫(yī)務人員，配備醫(yī)務藥箱。職工一旦發(fā)生或發(fā)現(xiàn)食物中毒，應立即通報辦公室，辦公 室立即安排小車將中毒者送到天峨縣人民醫(yī)院進行救治，并辦理有關 治療或住院手續(xù)，同時向指揮領導小組匯報。指揮領導小組接到報告后，應當及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門 報告，同時要詳盡說明發(fā)生食物中毒事故的單位、地址、時間、中毒 人數(shù)、可疑食物等有關內(nèi)容。如果可疑食品還沒有吃完，請立即包裝 起來，標上“危險”字樣，并冷藏保存，特別是要

15、保存好污染食物的 包裝材料和標簽，如罐頭盒等。同時立即封閉廚房各加工間，待衛(wèi)生 部門調(diào)查取證后方可進行消毒處理。監(jiān)理部進行事故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)查報告上報領導 小組。總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育職工。5、機動車輛剎車失靈應急措施駕駛?cè)藛T要經(jīng)常檢查車況，下坡前應踩一下剎車檢查一下， 發(fā)現(xiàn)問題立即停車處理；（2）車輛剎車忽然失靈，駕駛員要沉著冷靜，盡可能利用地形 等可利用條件進行減速，車輛駕駛到平坦處立即停車處理。（3）監(jiān)理部進行事故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)查報告上報領導 小組。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育職工。6、消防事故應急預案任何人發(fā)現(xiàn)火災（爆炸）時，應立即向119報警，報警人員在報警時 應同時說清著火

16、（爆炸）地點、部位、燃燒物品、火災狀況等。同時 向施工隊長報告。（2）施工隊長接報后，立即向領導小組匯報，經(jīng)理部所有義務 消防成員必須無條件及時趕到現(xiàn)場，參加救火行動。（3）全體在場工作為員、義務消防成員必須立即加入撲救火災 行動。在指揮領導小組的領導下，疏散救護工作要有條不紊，責任到 人，由各安全員負責進行引導護送，向安全區(qū)疏散，同時要查清現(xiàn)場 是否有遺漏人員，疏散次序按滅火救災指揮部現(xiàn)場通知辦。接應救護 車，指引救護人員及時對傷員進行處理或送醫(yī)院救治。（4）指揮部派調(diào)人員查看火情，掌握火勢發(fā)展情況，隨時向119 指揮中心通報火情，根據(jù)火情指揮切斷電源、可燃性氣體源（氧氣、 乙炔等），指揮義

17、務消防隊和增援人員滅火，指揮搶救傷員，疏散倉 庫物資，及時控制火勢蔓延。（5）在向119報警后，及時派出人員接應消防隊和清除交通通 道障礙，疏散周邊職工和倉庫物資，做好警戒工作。公安消防隊到達 后，及時向公安消防火場總指揮報告災情，按統(tǒng)一步驟，組織職工貫 徹執(zhí)行，做好安全工作。（6）現(xiàn)場指揮員有權根據(jù)撲救火災的需要，決定如下事項：使 用各種水源，限制用火用電直至停止使用，劃定警戒區(qū)，實行道路封 閉等。（7）根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑 物外圍警戒和火災現(xiàn)場警戒。外圍警戒要及時消除安全隱患及路障， 勸阻無關人員離開現(xiàn)場，維持好建筑物外圍秩序，為公安消防隊到場 展開滅火創(chuàng)造有

18、利條件。火災現(xiàn)場警戒要及時指揮疏散人員，看管好 搶救出來的物件。（8）安監(jiān)部進行事故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)查報告上報領導 小組。（9）總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育職工。7、機電設備起火應急預案（1）切斷總電源（2）用專用的滅火器進行滅火，嚴禁在帶電情況下，潑水滅火。（3）報告上級主管部門。（4）安監(jiān)部進行事故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)查報告上報領導 小組。（5）總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育職工。8、工傷應急措施（1）一旦發(fā)現(xiàn)有人受傷后，立即電話通知救護辦公室，由辦公 室安排車輛進行救護，救護小組馬上分派人員迅速呼叫醫(yī)務人員前來 現(xiàn)場。（2）如果為大面積受災，立即組織救護小組成員奔赴現(xiàn)場對受 傷人員進行現(xiàn)場簡單救護，對傷員進行必要的處理。（3）迅速排除致命和致傷因素：如搬開壓在身上的重物，如果 是觸電意外，應立即切斷電源；清除傷病員口鼻內(nèi)的泥砂、嘔吐物、