1、 . . PAGE / NUMPAGES25同心縣預(yù)旺鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2009-2020)基礎(chǔ)資料匯編同心縣預(yù)旺鎮(zhèn)人民政府寧大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2009年 6月目錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc244340111第一章基本概況 PAGEREF _Toc244340111 h 1HYPERLINK l _Toc2443401121.1區(qū)域位置與行政區(qū)劃 PAGEREF _Toc244340112 h1HYPERLINK l _Toc2443401131.2歷史沿革 PAGEREF _Toc244340113 h 1HYPERLINK l _Toc244340114

2、1.3自然地理 PAGEREF _Toc244340114 h 2HYPERLINK l _Toc2443401151.4資源狀況 PAGEREF _Toc244340115 h 3HYPERLINK l _Toc244340116第二章社會(huì)環(huán)境資料 PAGEREF _Toc244340116 h 4HYPERLINK l _Toc2443401172.1人口狀況 PAGEREF _Toc244340117 h 4HYPERLINK l _Toc2443401182.2人口增長(zhǎng)狀況 PAGEREF _Toc244340118 h 4HYPERLINK l _Toc244340119第三章社會(huì)經(jīng)

3、濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r PAGEREF _Toc244340119 h 5HYPERLINK l _Toc2443401203.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc244340120 h 5HYPERLINK l _Toc2443401213.2經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展資料 PAGEREF _Toc244340121 h 6HYPERLINK l _Toc244340122第四章鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc244340122 h6HYPERLINK l _Toc244340123第五章鎮(zhèn)域建設(shè)資料 PAGEREF _Toc244340123 h 7HYPERLINK l _Toc244340124

4、5.1鎮(zhèn)域交通運(yùn)輸資料 PAGEREF _Toc244340124 h 7HYPERLINK l _Toc2443401255.2市政基礎(chǔ)設(shè)施情況 PAGEREF _Toc244340125 h 7HYPERLINK l _Toc244340126第六章生態(tài)移民規(guī)劃 PAGEREF _Toc244340126 h 8HYPERLINK l _Toc2443401276.1生態(tài)移民的指導(dǎo)思想和總體思路 PAGEREF _Toc244340127 h 8HYPERLINK l _Toc2443401286.2生態(tài)移民的圍和實(shí)施目標(biāo) PAGEREF _Toc244340128 h 8HYPERLIN

5、K l _Toc2443401296.3生態(tài)移民的效益分析 PAGEREF _Toc244340129 h 10HYPERLINK l _Toc244340130第七章鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)資料 PAGEREF _Toc244340130 h 11HYPERLINK l _Toc2443401317.1市政基礎(chǔ)設(shè)施 PAGEREF _Toc244340131 h 11HYPERLINK l _Toc2443401327.2社會(huì)服務(wù)設(shè)施PAGEREF _Toc244340132 h 12HYPERLINK l _Toc244340133第八章文教體育衛(wèi)生事業(yè)資料 PAGEREF _Toc244340133 h

6、 12HYPERLINK l _Toc2443401348.1文化 PAGEREF _Toc244340134 h 12HYPERLINK l _Toc2443401358.2教育 PAGEREF _Toc244340135 h 12HYPERLINK l _Toc2443401368.3體育 PAGEREF _Toc244340136 h 13HYPERLINK l _Toc2443401378.4醫(yī)療衛(wèi)生狀況 PAGEREF _Toc244340137 h 13HYPERLINK l _Toc244340138第九章旅游資源資料 PAGEREF _Toc244340138 h 13HYPE

7、RLINK l _Toc2443401399.1旅游區(qū)位分析 PAGEREF _Toc244340139 h 13HYPERLINK l _Toc2443401409.2旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc244340140 h 13HYPERLINK l _Toc2443401419.3旅游資源與發(fā)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc244340141 h 14HYPERLINK l _Toc244340142第十章其他資料與調(diào)研表格 PAGEREF _Toc244340142 h 15HYPERLINK l _Toc24434014310.3附表 PAGEREF _Toc244340143

8、 h 17第一章基本概況1.1區(qū)域位置與行政區(qū)劃預(yù)旺鎮(zhèn)位于同心縣東南部，東臨馬高莊鄉(xiāng)，南靠家塬鄉(xiāng)，北接田家老莊鄉(xiāng)，西連窯山管委會(huì)和王團(tuán)鎮(zhèn)。境山多塬少，塬上地勢(shì)平坦，鎮(zhèn)交通便捷，同預(yù)公路、惠平公路、王預(yù)公路穿境而過(guò)，并在鎮(zhèn)區(qū)交匯。預(yù)旺鎮(zhèn)現(xiàn)有十五個(gè)行政村，鎮(zhèn)區(qū)主要居民為南關(guān)村和北關(guān)村居民。預(yù)旺鎮(zhèn)原有22個(gè)行政村，分別為南關(guān)村、南塬村、賀家塬村、勒家塬村、白崖子村、龔家灣村、青羊泉村、上塬村、石莊村、虎家山村、胡堡子村、家樹(shù)村、洼子村、馬崖崾村、石塘村、寺兒村、柳樹(shù)堡村、黃羊?yàn)炒濉⒐?yáng)洼、沙土坡村、土峰村和北關(guān)村。2008年通過(guò)合并有15個(gè)行政村，分別為南關(guān)村、南塬村、賀家塬村、白崖子村、龔家灣村、

9、青羊泉村、石莊村、胡堡子村、洼子村、石塘村、柳樹(shù)堡村、郭陽(yáng)洼村、沙土坡村、土峰村和北關(guān)村；其中賀家塬村、勒家塬村合并為賀家塬村，青羊泉村、上塬村合并為青羊泉村，石莊村、虎家山村合并為石莊村，胡堡子村、家樹(shù)村合并為胡堡子村，洼子村、馬崖崾村合并為洼子村，石塘村、寺兒村合并為石塘村，柳樹(shù)堡村、黃羊?yàn)炒搴喜榱鴺?shù)堡村。1.2歷史沿革預(yù)旺，是一座歷史悠久的名邑古鎮(zhèn)，亦是一座聞名遐邇的邊貿(mào)集鎮(zhèn)，更是一座扼控邊塞的軍事重鎮(zhèn)。據(jù)同心縣志，“預(yù)旺古城南北長(zhǎng)758米，東西寬638米。城墻為黃土夯筑。城曾建有大佛寺、城隍廟、鐘鼓樓、牌樓等建筑物。”預(yù)旺古城始建于元代，后經(jīng)明、清兩代王朝增建，街巷縱橫，店鋪櫛比，甚

10、為繁華，城南門外的沙蓋梁是一處重要的漢代遺址，距今有2200多年歷史。當(dāng)年塞上通往長(zhǎng)安的唐漢古道穿越而過(guò)：歷代，北達(dá)寧?kù)`（、靈武），南抵平固（、），東接環(huán)慶（環(huán)縣、慶陽(yáng)），西連海同（海原、同心）的條條通道交匯于此，明朝石茂華的詩(shī)句“邊烽直接渠搜野，戍道通遙瀚海涯”，亦道出這里地理位置的重要性。據(jù)史料記載，元文宗天歷元年（公元1328年），朝廷賜封安西王阿剌忒納失里為豫王，遂筑豫王城。豫王信佛，故請(qǐng)來(lái)、能工巧匠修建起大佛寺、城隍廟，明清又增建鼓樓、清真大寺、牌樓、玉皇閣、觀音樓等。當(dāng)時(shí)還設(shè)有會(huì)館，城鎮(zhèn)容整潔，集市繁華，且有、等地的巨商大賈，千里迢迢云集于此，冶煉鑄造、釀酒作坊四十八處，經(jīng)濟(jì)活躍，

11、因此民間還流傳著“預(yù)旺城來(lái)米糧川，四街八巷賽長(zhǎng)安”的歌謠。明萬(wàn)歷末年，預(yù)旺鐘鼓樓作為遺跡補(bǔ)修。鼓樓外頂平臺(tái)原建有磚木閣樓，挑檐飛脊，雕梁畫(huà)棟，氣勢(shì)頗為壯觀。清順治四年（1647年）秋，原副將馬德反清，被副將芳名部將勇、友元自預(yù)旺城追至河兒坪擊殺，殲其部卒千余人。順治年間，出于“集市繁華買賣興旺”之意，人們將“豫王城”改為“預(yù)旺城”。康熙十四年（1675年），提督福同副將太必圖統(tǒng)領(lǐng)官兵，前赴平遠(yuǎn)（預(yù)旺城）鎮(zhèn)壓叛軍，擒斬叛軍官員22人，叛眾2000余人，獲器械等物無(wú)計(jì)其數(shù)，恢復(fù)平遠(yuǎn)所城。1913年2月北平政府通令各省裁府存道，當(dāng)時(shí)朔方道共轄八縣，即、寧朔（今賀蘭）、平羅、中衛(wèi)、金積、靈武、鹽池、平

12、遠(yuǎn)亦就是鎮(zhèn)戎豫王縣均隸屬省管。預(yù)旺城亦是南北交通樞紐，東西軍事要塞，更是一座具有光榮革命歷史的城鎮(zhèn)，是西征紅軍的大本營(yíng)。1936年中國(guó)工農(nóng)紅軍西征，解放了預(yù)旺、海原等地，成立了“陜甘寧省預(yù)海縣回民自治政府”，是中國(guó)歷史上最早的縣級(jí)回族自治政權(quán)，在近代中國(guó)革命歷史上有著重要的歷史地位。1936年6月西征紅軍總部和紅一軍團(tuán)司令部就設(shè)在預(yù)旺城，、德懷、賀龍等許多高級(jí)將領(lǐng)曾在這里指揮紅軍西征。1936年8月，美國(guó)著名作家、記者埃德加斯諾和醫(yī)生喬治海德姆（后經(jīng)總代表西征紅軍黨委批準(zhǔn)改為馬海德）一同到西征紅軍前線進(jìn)行訪問(wèn)。在預(yù)旺城東門外受到德懷、曉、富春、聶榮臻、左權(quán)、賡、勇、得志、肖華、朱瑞等紅軍高級(jí)將

13、領(lǐng)的熱烈歡迎。總在城隍廟大殿里擺酒菜為斯諾和海德姆接風(fēng)。當(dāng)時(shí)，還在紅一軍團(tuán)二師師部駐地王家堡子召開(kāi)了盛大的軍民聯(lián)歡會(huì)，熱烈歡迎斯諾和馬海德的到來(lái)。斯諾在紅軍各部與駐地進(jìn)行訪問(wèn)，記錄了紅軍和預(yù)旺地區(qū)廣大回、漢人民革命斗爭(zhēng)的光輝事跡，并著撰了西行漫記和紅星照耀中國(guó)轟動(dòng)整個(gè)世界的兩篇巨著，海德姆為當(dāng)?shù)剀娒裰尾￠_(kāi)展民族工作。所有這些一系列革命活動(dòng)給預(yù)旺古城留下了大量的具有輝煌歷史意義的紀(jì)念性建筑和遺跡。1936年11月5日，朱總司令離開(kāi)了下馬關(guān)向萌城進(jìn)發(fā)，并手諭預(yù)旺縣政府“拂曉前撤離”。15日，預(yù)旺堡江湖游擊隊(duì)叛變，在西溝殺害區(qū)黨委書(shū)記白萬(wàn)銀等2人。1937年2月，預(yù)旺縣維埃政府在鹽池王家寺遭到惠安堡

14、民團(tuán)和環(huán)縣民團(tuán)的襲擊，政府人員犧牲7人，被捕20余人。3月預(yù)旺縣政府干部并入定環(huán)縣，預(yù)旺政府活動(dòng)終止。文化大革命期間，預(yù)旺鎮(zhèn)多所古建筑被毀壞，包括城隍廟、蓮花山寺廟建筑群等，千百年的文物古跡蕩然無(wú)存。1999年，縣局認(rèn)定蓮花山為道觀，蓮花山又得以復(fù)，先后增建玉皇閣、藥王廟、五圣宮、子宮等。2001年3月26日，自治區(qū)人民政府主席馬啟智到預(yù)旺視察，批準(zhǔn)投資39萬(wàn)元建設(shè)紅軍西征紀(jì)念碑。紀(jì)念碑總占地面積1公頃，碑身底座寬3.6米，碑身高19.36米，寓意1936年紅軍西征到預(yù)旺堡，碑基座邊長(zhǎng)20.2米，寓意2002年建成，設(shè)九級(jí)臺(tái)階，寓意紅色文化，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。2002年5月開(kāi)工，同年9月竣工。數(shù)百年來(lái)

15、，這里一直是一個(gè)“小商埠”、“旱碼頭”。伴隨著歷史的發(fā)展，時(shí)至今日，已經(jīng)形成縣境第二大商貿(mào)集散地，輻射周邊兩省、三縣、十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十余萬(wàn)人，逢集人數(shù)多達(dá)萬(wàn)人，年集貿(mào)易額達(dá)1500萬(wàn)元，逐步形成了以農(nóng)貿(mào)、畜牧、建材燃料、糧油交易為主的同心第二大商貿(mào)集散地。商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，使預(yù)旺古城積淀下了濃厚的民俗文化和商貿(mào)文化。1.3自然地理1.3.1地形、地貌與地質(zhì)土壤預(yù)旺鎮(zhèn)域全境屬黃土丘陵地區(qū)，地勢(shì)由西南向東北傾斜，平均海拔16301930米，溝壑縱橫，山大溝深，植被稀疏，水土流失嚴(yán)重。預(yù)旺鎮(zhèn)除政府所在地處于塬區(qū)外，80%以上都屬于山地，是一個(gè)以旱作農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。基本特征是：地貌由黃土高原向鄂爾多斯的高原過(guò)

16、渡；氣候由半干旱區(qū)向干旱區(qū)過(guò)渡；地質(zhì)處于祁連褶皺系與中朝準(zhǔn)地臺(tái)之間過(guò)渡；植被由溫帶干草原向荒漠草原過(guò)渡；農(nóng)業(yè)資源由農(nóng)區(qū)向牧區(qū)的過(guò)渡。預(yù)旺鎮(zhèn)為黃土丘陵區(qū)，境土壤為土黃色粉砂、粘土質(zhì)粉砂與炭屑粘土和里壚土。預(yù)旺鎮(zhèn)工程地質(zhì)報(bào)告，鎮(zhèn)區(qū)地層自上而下為薪金堆積黃土，共分為兩層：（1）黃土狀粉土（Q24）：黃褐、棕褐相雜，土質(zhì)不均，混有沙粒，大孔排列雜亂，混有粉質(zhì)粘土團(tuán)狀。多蟲(chóng)孔和植物根孔。在大孔壁上常有白色鈣質(zhì)粉末，呈條紋或星點(diǎn)狀分布，該層場(chǎng)區(qū)普遍分布。（2）黃土狀粉質(zhì)粘土（Q24）：棕紅、黃褐相雜，土質(zhì)不均，混有粉土團(tuán)塊，在大孔壁上常有白色鈣質(zhì)粉末，呈條紋或星點(diǎn)狀分布，該層埋深普遍在3.05.7米，層厚

17、1.0米左右，呈透鏡狀分布。經(jīng)實(shí)驗(yàn)，該地區(qū)土質(zhì)綜合評(píng)價(jià)定為自重濕陷性黃土。勘察結(jié)果表明，本場(chǎng)地基層除黃土具有濕陷性外，無(wú)其他不穩(wěn)定因素，經(jīng)處理后適宜本工程的建設(shè)。勘察深度未見(jiàn)地下水。據(jù)區(qū)域資料，該地區(qū)地下水埋深4060米。1.3.2地質(zhì)災(zāi)害預(yù)旺鎮(zhèn)位于同心縣東南部，地處地槽、地臺(tái)兩大構(gòu)造單元的過(guò)渡地帶，位于我國(guó)南北地震區(qū)、六盤(pán)山地震活動(dòng)帶上，又有牛首與清水河兩大斷裂穿境而過(guò)，它們均具長(zhǎng)期發(fā)展多期活動(dòng)的特點(diǎn)，尤其是晚近時(shí)期其活動(dòng)仍未減弱，致使同心縣成為我區(qū)歷史上的多震地區(qū)。從1561年至1981年的420多年中，有資料可查的并具有一定破壞性地地震就達(dá)7次之多，2.5級(jí)以上的地震達(dá)30余次。按縣地震

18、辦提供地震最高烈度設(shè)防為8度區(qū)。1.3.3氣候預(yù)旺鎮(zhèn)屬于中溫帶干旱、半干旱大陸性氣候。基本特征是：冬春長(zhǎng)，夏秋短，干旱少雨，蒸發(fā)量大，冷暖干濕，四季分明，日照充足，溫差較大，多風(fēng)沙暴。年平均氣溫6.7，極端最高氣溫37.3，極端最低氣溫-28.1，變幅9.2。年平均蒸發(fā)量1943.5 毫米，是降水量的5.6倍。其降雨的特點(diǎn)：氣候干燥，降水量少，降水年際變化大，季節(jié)分配不均，地域差異顯著。預(yù)旺平均降雨量349.3，最多年平均降雨量735.1（1964年），最少年213.7（1987年）。年平均太陽(yáng)總輻射量148.9千卡/平方厘米,年平均日照2813.7小時(shí),日照百分率71%。主導(dǎo)風(fēng)向，夏季多東風(fēng)

19、、東南風(fēng)，秋季多西北、北風(fēng)。無(wú)霜期178天左右，常年平均降雨量261.8毫米。預(yù)旺光熱條件好，氣候干燥，降水量少，降水年際變化大，季節(jié)分配不均，地域差異顯著。1.3.4水文預(yù)旺鎮(zhèn)屬于中溫帶干旱、半干旱大陸性氣候。其降雨的特點(diǎn)：氣候干燥，降水量少，降水年際變化大，季節(jié)分配不均，地域差異顯著。預(yù)旺年平均降雨量349.3毫米，最多年年平均降雨量735.1毫米（1964年），最少年平均降雨量213.7毫米（1987年）。地下水類型為黃土孔隙裂隙水，地下水補(bǔ)給源是大氣降水，該地區(qū)年降水量只有300毫米左右，且多暴雨、植被覆蓋率度低，溝谷縱橫、 梁峁發(fā)育，富水性差，水量貧乏，水質(zhì)較差。鎮(zhèn)域只有折死溝（后通

20、用折子溝代替）一條河流，折子溝屬清水河右岸一級(jí)支流，發(fā)源于省環(huán)縣毛井鄉(xiāng)家廟南，流入我縣馬高莊鄉(xiāng)境，在陰洼村與田老莊鄉(xiāng)的黑風(fēng)溝匯合后，經(jīng)預(yù)旺鎮(zhèn)、家塬鄉(xiāng)和王團(tuán)鎮(zhèn)，最后在王團(tuán)鎮(zhèn)川里村匯入清水河。河流全長(zhǎng)102.10千米，流域總面積1860平方公里,其中：在同心縣縣境流域面積是1417平方公里。溝道平均寬500米，平均深80米。地勢(shì)東高西低，海撥高程19841400米。折子溝屬季節(jié)性河流，流域多年平均徑流深5.2毫米，多年平均降水量270毫米，蒸發(fā)量1835毫米，多年平均徑流量2180萬(wàn)立方米，多年平均侵蝕模數(shù)達(dá)6500噸/平方公里，降水特點(diǎn)是年際、年變化大，降水集中，峰高量大，水土流失嚴(yán)重，極易暴發(fā)

21、山洪。流域涉與本鎮(zhèn)和周邊田老莊、馬高莊、家塬、王團(tuán)五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的75個(gè)行政村，涉與農(nóng)戶9678戶、48560人。表1-1 折子溝歷年重大洪水災(zāi)害統(tǒng)計(jì)表序號(hào)年份年降水量(毫米)成災(zāi)面積(公頃)沖毀農(nóng)田(公頃)毀壞房屋(間)死亡人數(shù)(人)死亡羊畜(只/頭)經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元)主要受災(zāi)河流11956342.2467426350/60910折子溝流域21958417.216678901500/402925折子溝流域31959307.51341050720/90663折子溝流域41964491.8700013.4314121250/20011546折子溝流域51968401.618676.71202650/

22、153227折子溝流域61985477.830003.4501131058/865458折子溝流域719883158676.7601900/551672折子溝流域81990386.713345.42302450/302547折子溝流域91995317.85008.725600/141091折子溝流域101996357.2100016.78821080/1202257折子溝流域111998356220011.42001500/654003折子溝流域合計(jì)20033941704348058/775362991.4資源狀況1.4.1生物資源受干旱氣候的影響，植被覆蓋率低。植物資源：草本植物主要為干草原

23、植被，荒漠草原植被與小面積的沙生植被、鹽生植被、森林草原植被。藥用植被比較豐富。全鎮(zhèn)有木本植物31科、58屬、126種；藥用植物82科、31種。其中為放牧和割草利用的主要飼料205種，占植物總數(shù)71.4%。牧畜喜食的豆種、禾本科優(yōu)良牧草64種；絕大部分牧草干物質(zhì)多，富含蛋白質(zhì)是牲畜生存的優(yōu)良牧草。全鎮(zhèn)土地總面積34885.45公頃，其中林地面積1517.86公頃，占土地總面積的4.3%；非林地面積33367.59公頃，占95.7%。在林地中，有林地面積70.13公頃，占4.6%，灌木林地面積1436.59公頃，占94.7%。其他林地面積11.14公頃，占1%。動(dòng)物資源：野生動(dòng)物種類較少，境有獸

24、類30種,以野兔、狐、獾、猛 、鼠居多；禽類70多種,以各類鷹、雞、鵑、鸚、鶴為主。由于捕獵和植被的破壞，現(xiàn)存野生動(dòng)物逐漸減少，保護(hù)野生動(dòng)物資源日顯重要。1.4.2土地資源預(yù)旺鎮(zhèn)土地總面積為34885.45公頃，占全縣土地面積的7.2。全鎮(zhèn)農(nóng)用地29337.59公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的84.0，其中耕地總面積14827.23公頃，占土地總面積的42.5，人均占有耕地為4133.54平方米；園地總面積為69.27公頃，占土地總面積的0.2，人均占有園地面積為13.34 平方米；林地總面積為1517.86公頃，占土地總面積的4.4，人均占有林地426.7 平方米；牧草地總面積為12669.61公頃

25、，占土地總面積的36.3；水面總面積為0公頃。全鎮(zhèn)建設(shè)用地1202.69公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的3.4，其中，居民點(diǎn)與工礦用地總面積為1070.77公頃，占土地總面積的3；交通用地總面積為62.71公頃。未利用土地總面積4345.16公頃，占土地總面積的12.5。1.4.3旅游資源預(yù)旺鎮(zhèn)區(qū)域旅游資源相對(duì)較為豐富，既有豐富的紅色旅游資源，如城隍廟西征紅軍總指揮部遺址、堡子西征紅軍供給部遺址、“抗戰(zhàn)之聲”小號(hào)手遺址、南塬軍民聯(lián)歡大會(huì)遺址、鼓樓西征紅軍瞭望塔遺址、斯諾居住地遺址、南塬王堡子紅軍指揮部遺址、新莊灘賀龍指揮部遺址、東街總迎接斯諾遺址、紅軍墓遺址以與西征紅軍紀(jì)念園等；也有大量歷史文物遺跡，

26、如預(yù)旺鎮(zhèn)鼓樓、古城墻和蓮花寺等，且預(yù)旺鎮(zhèn)民居與建筑亦較有特色，老城區(qū)大部分民居為硬山或懸山坡屋頂，少量為單坡屋頂，與鼓樓形成呼應(yīng)，五座清真大寺極具個(gè)性的凸顯了該鎮(zhèn)的回族風(fēng)情。預(yù)旺鎮(zhèn)影視文化也比較豐富。2005年以金占林為原型拍攝的電視劇公家人在預(yù)旺實(shí)地拍攝并獲得了“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)；上學(xué)路上美麗的大腳也在這里選景或拍攝。2008年自治區(qū)獻(xiàn)禮影片同心更是將預(yù)旺南城墻原形“紅軍小號(hào)手”推向了世界。第二章社會(huì)環(huán)境資料2.1人口狀況截至2008年底，預(yù)旺鎮(zhèn)總?cè)丝?5794人，行政村15個(gè)。鎮(zhèn)域人口中農(nóng)業(yè)人口29472人，占總?cè)丝诘?2.3%，非農(nóng)人口6322人，占總?cè)丝诘?7.7%，回族人口占總?cè)丝?3

27、%，是全縣回族主要聚居區(qū)之一。預(yù)旺鎮(zhèn)現(xiàn)有中心鎮(zhèn)1個(gè)，行政村15個(gè)，域戶籍人口35794人，總戶數(shù)8738，其中非農(nóng)業(yè)人口6322人，1504戶。表2-1鎮(zhèn)域人口一覽表年份總?cè)丝谵r(nóng)業(yè)人口農(nóng)村總戶數(shù)農(nóng)村從業(yè)人員自然增長(zhǎng)率（）2005年3330926742-65675.02006年3352527261-626414.52007年3449227239-625326.02008年35794294728738632218.9截至2008年底鎮(zhèn)區(qū)人口6628人，其中：戶籍人口為5328人（非農(nóng)業(yè)人口3209人，農(nóng)業(yè)人口2119人），暫住人口1300人。城鎮(zhèn)化水平（城鎮(zhèn)化比例）18.5。表2-2 2004年以

28、來(lái)預(yù)旺鎮(zhèn)區(qū)人口增長(zhǎng)率一覽表年份鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口（人）自然增長(zhǎng)率（）機(jī)械增長(zhǎng)率（）200549220.5-1.52006491312.3-4.92007505718.6-3.32008532820.9-1.3平均值14.2-2.752.2人口增長(zhǎng)狀況圖2-1鎮(zhèn)域近年自然增長(zhǎng)人口統(tǒng)計(jì)圖圖2-2鎮(zhèn)域與鎮(zhèn)區(qū)近年機(jī)械增長(zhǎng)人口統(tǒng)計(jì)圖從以上容可以看出，近幾年來(lái)，預(yù)旺鎮(zhèn)域戶籍人口自然增長(zhǎng)率一直控制在15左右，人口自然增長(zhǎng)率呈上升趨勢(shì)，人口規(guī)模有了明顯的擴(kuò)大。同時(shí)從預(yù)旺鎮(zhèn)機(jī)械人口統(tǒng)計(jì)圖可以看出，機(jī)械人口數(shù)量減少趨勢(shì)變緩，2004年人口機(jī)械負(fù)增長(zhǎng)數(shù)量較多，之后負(fù)增長(zhǎng)率減小。分析結(jié)論：計(jì)劃生育已經(jīng)執(zhí)行了20多年，計(jì)劃生

29、育后出生的一代人即將進(jìn)入生育高峰，在今后一段時(shí)間人口自然增長(zhǎng)率將有一定程度的波動(dòng)。隨著預(yù)旺鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展和交通條件的大力改善，將會(huì)創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生一定的勞動(dòng)力需求，因而預(yù)旺的人口機(jī)械增長(zhǎng)率會(huì)有一些提高。第三章社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r3.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀全鎮(zhèn)轄15行政村，64個(gè)村民小組，總?cè)丝?738戶35794人，其中農(nóng)業(yè)人口7053戶29472人，(回族人口占總?cè)丝诘?3%),是全縣回族主要聚居區(qū)之一。總土地面積415平方公里，現(xiàn)有耕地24.6萬(wàn)畝，水窖14409眼，人均耕地3.4畝；退耕還林（草）面積254051畝。 2008年，全鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積120000畝，其中糧食播種面積108000畝

30、。全鎮(zhèn)大家畜、羊的飼養(yǎng)量分別為2230頭、24656只。種植以向日葵為主的油料作物4950畝。現(xiàn)有各類餐飲、商品批發(fā)零售業(yè)個(gè)體戶75家。2008年，全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值9760萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)500萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均收入2230元。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府大力實(shí)施富民工程，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展旱作避災(zāi)農(nóng)業(yè)，推廣覆膜種植、拱棚種植等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，在南塬村建成雙溝起壟覆膜特色種植示點(diǎn)3000畝，種植地膜玉米2000畝，西甜瓜1000畝，建成土峰村特色種植示點(diǎn)2000畝，在南關(guān)村建成國(guó)家旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水示園區(qū)2000畝。在南垣，土峰村示推廣大拱棚60座，建成萬(wàn)畝同心圓棗種植種植基地，種植紅棗13947.7畝，成活率達(dá)

31、到85%以上，初步形成了以地膜西甜瓜、馬鈴薯、玉米、紅棗為主的特色種植產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，截至5月底，共輸出勞動(dòng)力5590人。其中有組織輸出2064人，勞務(wù)收入達(dá)到629萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)人均增收175.7元。表3-1鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)價(jià)考核指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表序號(hào)指標(biāo)名稱計(jì)量單位2002年2003年2004年2004年比2003年+-%備注綜合指標(biāo)1年末總?cè)丝谌?090110924109840.382全部財(cái)政收入萬(wàn)元14681650190215其中：入庫(kù)稅金萬(wàn)元1224132214288非稅收入萬(wàn)元24432847444.53鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元232002611930900184鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫(kù)稅金萬(wàn)

32、元136711981365145社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元3027101961309028農(nóng)民人均純收入6農(nóng)民人均純收入元32893480388911.8#第二產(chǎn)業(yè)收入元922022886第三產(chǎn)業(yè)收入元19819572056114.8農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中7農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量萬(wàn)元854.33831.261072.529#農(nóng)業(yè)萬(wàn)元275.85368.78433.3117林業(yè)萬(wàn)元343.06182.3220.9321牧業(yè)萬(wàn)元234.42279.28416.9449漁業(yè)萬(wàn)元10.91.3247農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)量8糧食產(chǎn)量噸322.69313.20334.266.729油料產(chǎn)量噸21.9521.426.9325.8410肉類產(chǎn)量噸

33、269.67278.7034523.7911水產(chǎn)品產(chǎn)量噸51.52.246.67預(yù)旺鎮(zhèn)所處地點(diǎn)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和一定的聚集效應(yīng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，在一定區(qū)域圍發(fā)揮著輻射帶動(dòng)功能，既是農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品的交易中心，又是當(dāng)?shù)貜V大群眾信息、技術(shù)、文化的交流場(chǎng)所，已成為鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。該鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)、物資運(yùn)輸、商貿(mào)流通、建材等行業(yè)綜合發(fā)展，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全鎮(zhèn)總產(chǎn)值的70%。馬鈴薯、西甜瓜種植面積逐年增加，形成了一定的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，已逐步發(fā)展為特色產(chǎn)業(yè)型綜合示鎮(zhèn)。3.2經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展資料表3-2 商業(yè)、飲食、服務(wù)行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布調(diào)查表 街道名網(wǎng)點(diǎn)數(shù)名稱西街東街南街北街惠平路中學(xué)路合

34、計(jì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)45185034410161占商業(yè)總數(shù)百分比28.0%11.1%31.0%21.1%2.5%6.2%1飲食網(wǎng)點(diǎn)數(shù)55202115占飲食網(wǎng)點(diǎn)數(shù)百分比33.3%33.3%13.3%0.0%13.3%30.0%1服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)204177443占服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)百分比46.5%9.3%2.3%16.3%16.3%9.3%1合計(jì)702753411315219隨著同心縣生態(tài)移民工程的實(shí)施，該鎮(zhèn)的吸納、聚集、輻射效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，未來(lái)五年予旺塬（鎮(zhèn)區(qū)所在地）計(jì)劃開(kāi)發(fā)水澆地15萬(wàn)畝，搬遷2萬(wàn)移民。第四章鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系現(xiàn)狀預(yù)旺鎮(zhèn)現(xiàn)有一個(gè)中心鎮(zhèn)，即預(yù)旺鎮(zhèn)，15個(gè)行政村、64個(gè)村民小組，過(guò)于分散的農(nóng)村聚落不利于農(nóng)業(yè)

35、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展、不利于城鄉(xiāng)之間的交通聯(lián)系、土地利用率低下、配套條件差。受地形、自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的影響，村莊多公路分布，東部村莊較為密集，西部村莊較少。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，由于生產(chǎn)條件的均衡性，各村莊的職能較為單一。表4-1 2008年各村發(fā)展規(guī)模行政村用地（公頃）現(xiàn)狀人口行政村用地（公頃）現(xiàn)狀人口賀家垣村25852247白崖子村17221110南塬村17222126南關(guān)村35223378北關(guān)村11282242沙土坡村14142705土峰村25202520柳樹(shù)堡子村11652531石塘村35332495胡堡子村29613494青羊泉村27632596龔家灣村35221429石莊村3680

36、1993家洼子村34171429郭陽(yáng)洼村19921900表4-2 鎮(zhèn)域村莊現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型賀家垣村雙溝起壟覆膜種植、地膜玉米、西甜瓜、春小麥、馬鈴薯、油菜、紅蔥、糜子白崖子村春小麥、馬鈴薯、豌扁豆、糜子南塬村大拱棚、春小麥、馬鈴薯、油菜、糜子、西甜瓜南關(guān)村春小麥、馬鈴薯、西甜瓜、豌扁豆、西甜瓜北關(guān)村春小麥、馬鈴薯、西甜瓜、豌扁豆、糜子沙土坡村春小麥、馬鈴薯、豌扁豆、糜子土峰村大拱棚、西甜瓜、豌扁豆、糜子柳樹(shù)堡子村春小麥、馬鈴薯、豌扁豆、糜子石塘村春小麥、馬鈴薯、豌扁豆、糜子胡堡子村春小麥、馬鈴薯、豌扁豆、糜子青羊泉村春小麥、馬鈴薯、豌扁豆、糜子龔家灣村春小麥

37、、馬鈴薯、豌扁豆、糜子石莊村春小麥、馬鈴薯、豌扁豆、糜子家洼子村春小麥、馬鈴薯、豌扁豆、糜子郭陽(yáng)洼村春小麥、馬鈴薯、豌扁豆、糜子第五章 鎮(zhèn)域建設(shè)資料5.1鎮(zhèn)域交通運(yùn)輸資料預(yù)旺鎮(zhèn)地處同心縣東南地區(qū)，鎮(zhèn)域交通便利，古代就是西北地區(qū)的交通和軍事重鎮(zhèn)。表5-1城鎮(zhèn)公路運(yùn)輸情況調(diào)查表 項(xiàng)目年份客運(yùn)情況貨運(yùn)情況備注人次/平均日人次/最高日年客運(yùn)量（人次）每日開(kāi)車班次量/日年總運(yùn)量（萬(wàn)噸）開(kāi)車數(shù)輛/日20077936028835102550200890420325401230535.2市政基礎(chǔ)設(shè)施情況5.2.1道路現(xiàn)狀預(yù)旺鎮(zhèn)公路交通已形成以省道惠平公路、縣道同預(yù)公路為骨架，鄉(xiāng)村公路為經(jīng)絡(luò)、輻射各村，連接毗鄰

38、地區(qū)的樹(shù)枝狀公路交通網(wǎng)。總體來(lái)說(shuō)，預(yù)旺鎮(zhèn)有著較高的交通準(zhǔn)入度。惠平公路（省道）穿越整個(gè)鎮(zhèn)域，為南北走向，是集鎮(zhèn)北連下馬關(guān)、韋州、惠安堡、直達(dá)的主要對(duì)外聯(lián)系公路惠平公路在鎮(zhèn)域圍全長(zhǎng)約18公里，由北向南經(jīng)土峰、沙坡頭、預(yù)旺集鎮(zhèn)、南塬等村鎮(zhèn)。同預(yù)公路（省道）是連接縣城和鎮(zhèn)域西北部一些村莊的對(duì)外公路。同預(yù)公路在鎮(zhèn)域全長(zhǎng)22公里，由西北向東南經(jīng)家寺、石塘、郭陽(yáng)洼、柳樹(shù)堡、沙土坡等村至預(yù)旺鎮(zhèn)區(qū)。在22個(gè)行政村中，尚有10余個(gè)村未通汽車，交通比較閉塞，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。表5-2 鎮(zhèn)域主要道路現(xiàn)狀情況調(diào)查表 備注道路名稱長(zhǎng)度（米）寬度（米）路面材料面積（平方米）起訖點(diǎn)方向道路路型鄉(xiāng)級(jí)道路王預(yù)線75

39、0008瀝青600000王團(tuán)鎮(zhèn)至預(yù)旺鎮(zhèn)東西一塊板縣級(jí)道路同預(yù)線720008瀝青576000同心縣城至預(yù)旺鎮(zhèn)東西一塊板鄉(xiāng)級(jí)道路馬預(yù)線87008瀝青69600馬高莊至預(yù)旺鎮(zhèn)東西一塊板省級(jí)道路惠平路1100009瀝青鎮(zhèn)域不詳鹽池縣至興仁鎮(zhèn)南北一塊板5.2.2給水現(xiàn)狀預(yù)旺鎮(zhèn)地處中部的干旱帶核心區(qū)，常年干旱少雨，水資源極度缺乏，年平均降雨量280毫米，多集中在7、8、9月份；年平均水面蒸發(fā)量為2760毫米。多年徑流深10毫米，年徑流量13.13萬(wàn)立方米，多以洪水形式流出境外。鎮(zhèn)域飲用水源主要以蓄水窖、大泉水為主。5.2.3排水現(xiàn)狀預(yù)旺鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)僅在鼓樓東街建有d300的排水管道，損壞老化程度比較嚴(yán)重。村莊沒(méi)

40、有任何排水設(shè)施。5.2.4供電現(xiàn)狀全鎮(zhèn)現(xiàn)有預(yù)旺變電所一座，位于山岔村，電壓等級(jí)為35KV，主變壓機(jī)組3臺(tái)，變壓容量分別為2660KVA、1570KVA、2440KVA，年供電能力為1800萬(wàn)KWH，。鎮(zhèn)域有三條1l0KV的高壓線穿過(guò)。一條513家塬線，一條515家山線，一條524馬高莊線，為全鎮(zhèn)供電。 5.2.5電信現(xiàn)狀預(yù)旺鎮(zhèn)固定由同心縣電信局提供，鎮(zhèn)區(qū)有電信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2處。架空設(shè)有移動(dòng)、聯(lián)通通訊基站。沒(méi)有廣播電視系統(tǒng)。小型郵政所1座，滿足目前鎮(zhèn)域居民的日常郵寄需求。通信線路均為架空敷設(shè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)擁有用戶2360戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶103戶，普與率27%。5.2.6燃?xì)猬F(xiàn)狀居民中只有小部分使用電氣化，大

41、部分居民仍使用燃煤。農(nóng)村傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)沒(méi)有改變，村民仍以秸稈、薪柴和煤等為主要燃料。5.2.7供熱現(xiàn)狀主要是一家一戶的小火爐供熱采暖以與火炕取暖方式；鎮(zhèn)區(qū)只有小部分采取自建供熱鍋爐供熱。第六章 生態(tài)移民規(guī)劃6.1生態(tài)移民的指導(dǎo)思想和總體思路6.1.1指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹自治區(qū)第十次黨代會(huì)和第三次工作會(huì)議精神，緊緊抓住國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)政策機(jī)遇，科學(xué)配置生產(chǎn)力要素，調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中財(cái)力、物力和人力，堅(jiān)持整鄉(xiāng)搬遷，整村搬遷，用5年時(shí)間搬遷安置13.3萬(wàn)移民，從根本上解決旱作山區(qū)群眾貧困問(wèn)題。堅(jiān)持把生態(tài)移民、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與建設(shè)高效、節(jié)水、避災(zāi)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)

42、，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，率先在山區(qū)縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。6.1.2總體思路圍繞“水源、生態(tài)、開(kāi)發(fā)、特色、轉(zhuǎn)移”五個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以水保生存，以水為主軸線調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，依托已建成和擬建的水利工程新建延伸水源工程，通過(guò)調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置水資源，擴(kuò)大供水圍，將居住在地域偏遠(yuǎn)分散、生態(tài)失衡、干旱缺水地區(qū)的貧困人口搬遷到現(xiàn)有的揚(yáng)黃工程渠道沿線、公路沿線和城郊，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，從根本上解決中部干旱帶貧困問(wèn)題。6.2生態(tài)移民的圍和實(shí)施目標(biāo)中部干旱帶同心縣生態(tài)移民規(guī)劃實(shí)施圍為縣域缺乏基本生存和發(fā)展條件的旱作山區(qū)，重點(diǎn)是窯山管委會(huì)、田老莊鄉(xiāng)、家塬鄉(xiāng)、馬高莊鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和預(yù)旺鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、王團(tuán)鎮(zhèn)三鎮(zhèn)的部分

43、山區(qū)。規(guī)劃期限為五年(20072011年)。計(jì)劃用五年時(shí)間，采取“移中部、擴(kuò)兩翼”的移民搬遷和安置模式，新建韋州鎮(zhèn)下馬關(guān)鎮(zhèn)一預(yù)旺鎮(zhèn)，石獅管委會(huì)廟兒嶺、沙沿、麻疙瘩，王團(tuán)鎮(zhèn)大溝沿，固海擴(kuò)灌生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)、紅五干羅坡等8個(gè)移民安置區(qū)；完成馬家塘、家灘、河西鎮(zhèn)上河灣、韋州鎮(zhèn)甘舊莊子、韋州鎮(zhèn)南門等7個(gè)項(xiàng)目區(qū)移民安置。合計(jì)安置移民13.33萬(wàn)人，涉與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)村3.13萬(wàn)戶（含馬家塘、家灘、廟兒嶺、沿子14050人）。表5-1同心縣生態(tài)移民遷入遷出區(qū)對(duì)照表安置區(qū)名稱遷出區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))遷出區(qū)行政村自然村數(shù)量安置人數(shù)戶數(shù)合 計(jì)11233813326131326韋州下馬關(guān)預(yù)旺節(jié)水灌溉移民安置區(qū)(共計(jì)55個(gè)村

44、，63838人15356戶)預(yù)旺鎮(zhèn)（14個(gè)村17758人4436戶）石莊31299381樹(shù)兒31959635上垣21120265北崖子31013237靳家垣41098270虎堡子21299270郭陽(yáng)洼31877461寺兒31120275石塘31295318柳樹(shù)堡子21360334黃羊?yàn)?903222洼子31161261賀家塬31030240馬崖窯21224267田老莊（12個(gè)村14736人3549戶）前川2955189梁家川21013206千井31497373馬井31553387鎖岔21378343吳家灣31010252田老莊31060264解放新莊31087271家臺(tái)2567107吳家堡子4

45、1378346席家井41553391白家灣21685420馬高莊（13個(gè)村13383人3220戶）溝灘21111272何渠3577140廟3698169陰洼21714416莊31244302計(jì)咀子41162282馬元山41098266家灣41069259唐上莊3533129陽(yáng)洼21196290馬高莊村4674163岔4922223家井31385309家塬（16個(gè)村17961人4151戶）家臺(tái)2683153卷槽31373292家?guī)X41485333大莊科3686122東梁洼4936197堡子41142277梨花咀41267307郭井溝3913221家臺(tái)4954231薛山莊31318319家塬村31

46、236299家灣31252303駝駱崾峴41504364海棠湖41288320柳樹(shù)崾峴41126232套子崾峴3798181河西菊花臺(tái)項(xiàng)目區(qū)河西鎮(zhèn)家溝村31192282紀(jì)家村32977727石獅廟兒嶺小揚(yáng)水窯山石羊圈21061254石獅麻疙瘩項(xiàng)目區(qū)窯山深溝21453348石塘嶺二社3697135石獅沙沿項(xiàng)目區(qū)窯山套塘21609370黃家水2819196王團(tuán)大溝沿項(xiàng)目區(qū)王團(tuán)鎮(zhèn)黃草嶺31124254馬套子2968219羅臺(tái)31099266韋州閻圈項(xiàng)目區(qū)預(yù)旺鎮(zhèn)虎家山4592126青羊泉41252210龔家灣31332276田老莊新莊4727143馬高莊王團(tuán)3835192郭大灣31159251汪陽(yáng)洼4

47、1151255豪前門3722151套子灘31561355郭家岔21547361固海西干渠揚(yáng)水項(xiàng)目區(qū)王團(tuán)鎮(zhèn)阿不條3905225爾水2926220虎紅灣42114492白土崾峴3839184王海子3697142紅溝陽(yáng)洼4985245固海西干渠揚(yáng)水項(xiàng)目區(qū)王團(tuán)鎮(zhèn)大灣2814211甘草掌3897217徐茆3582153家川31133278川口4432105圈塘4665162堡子掌2959232紅五干羅坡項(xiàng)目區(qū)窯山窯山村31034348石塘嶺一社2563129五道嶺子31594386家山4989240河西上河灣項(xiàng)目區(qū)河西鎮(zhèn)丁家二溝31622384顧家莊子31436340韋州甘舊莊子項(xiàng)目區(qū)韋州東山村4650

48、154青龍山村3886210閻圈31520360家塬油坊塘2817189新莊灘2786182折腰溝31186261家臺(tái)223852韋州南門項(xiàng)目區(qū)韋州鎮(zhèn)河灣村32458617馬莊子村31901461石峽村21868453中寧馬家塘窯山康家灣62599590車路溝72897591紅灣梁71415326麥垛山21182272家灘窯山南關(guān)口31007200王團(tuán)大灣245088廟兒嶺項(xiàng)目區(qū)山區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)插花安置2500500沿子項(xiàng)目區(qū)山區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)插花安置20004006.3生態(tài)移民的效益分析6.3.1經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)移民搬遷工程完成后，全縣新增節(jié)水灌溉面積2.67萬(wàn)公頃（含就地旱改水面積）。把生態(tài)移民工程和產(chǎn)業(yè)結(jié)

49、構(gòu)調(diào)整同步實(shí)施，在移民地區(qū)發(fā)展節(jié)水覆膜間種馬鈴薯、紅棗2萬(wàn)公頃，節(jié)能日光溫室2萬(wàn)座，移動(dòng)式溫棚0.53萬(wàn)公頃。設(shè)施農(nóng)業(yè)當(dāng)年見(jiàn)效，紅棗產(chǎn)業(yè)到2015年產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，移民地區(qū)農(nóng)業(yè)凈收入達(dá)到7億元以上，使移民地區(qū)來(lái)自于種植業(yè)的農(nóng)民人均純收入達(dá)到5300元以上。6.3.2生態(tài)環(huán)境效益實(shí)施生態(tài)移民工程后，對(duì)遷出區(qū)實(shí)行封閉式保護(hù)，徹底杜絕人、畜對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，逐步使地表植被得到恢復(fù)。6.3.3社會(huì)效益通過(guò)對(duì)人口的集中安置，一方面有利于有效整合利用教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等資源，節(jié)約大量的資金投入；另一方面有利于捆綁各類項(xiàng)目資金，發(fā)揮項(xiàng)目整體效益，有利于提升政府管理和服務(wù)水平；移民規(guī)劃實(shí)施后，將撤銷窯

50、山管委會(huì)、田老莊鄉(xiāng)、家塬鄉(xiāng)、馬高莊鄉(xiāng)等4個(gè)建制鄉(xiāng)，有利于節(jié)約政府管理資源、降低管理成本，提高工作效率，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)的基本穩(wěn)定。第七章鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)資料7.1市政基礎(chǔ)設(shè)施7.1.1道路現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有道路總長(zhǎng)約5公里（不包括惠平路），面積約12.7公頃，占建設(shè)總用地的12.8%，人均道路面積20.9平方米，道路網(wǎng)密度為6.5公里/平方公里。尚未形成完整的道路網(wǎng)絡(luò)，道路零亂，等級(jí)低，質(zhì)量差，功能不明確。7.1.2給水現(xiàn)狀預(yù)旺鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)僅在北關(guān)村同預(yù)公路旁有一個(gè)引自大泉水的給水點(diǎn)，日供水量100立方米，居民飲水都是到此供水點(diǎn)拉水。鎮(zhèn)區(qū)沒(méi)有敷設(shè)給水管道。7.1.3排水現(xiàn)狀沒(méi)有敷設(shè)排水管

51、道，遇大雨時(shí)，街巷積水嚴(yán)重，影響通行。沒(méi)有污水處理措施，居民生活污水隨意排放，對(duì)環(huán)境影響比較大。7.1.4供電現(xiàn)狀預(yù)旺鎮(zhèn)供電由同心縣變電站引入，全鎮(zhèn)的電源為預(yù)旺變電所，位于山岔村，電壓等級(jí)為35千伏，主變壓機(jī)組3臺(tái)，變壓容量分別為2660千伏安、1570千伏安、2440千伏安，總?cè)萘繛?670千伏安，年供電能力為1800萬(wàn)千瓦時(shí)，以l0千伏分三路送出：513家塬線，515家山線，524馬高莊線。7.1.5電信現(xiàn)狀預(yù)旺鎮(zhèn)固定由同心縣電信局提供，鎮(zhèn)區(qū)有電信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2處。架空設(shè)有移動(dòng)、聯(lián)通通訊基站。沒(méi)有廣播電視系統(tǒng)。小型郵政所1座，滿足目前鎮(zhèn)域居民的日常郵寄需求。通信線路均為架空敷設(shè)。7.1.6燃?xì)?/p>

52、現(xiàn)狀居民中只有小部分使用電氣化，大部分居民仍使用燃煤。7.1.7供熱現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)只有小部分采取自建供熱鍋爐供熱。7.2社會(huì)服務(wù)設(shè)施預(yù)旺鎮(zhèn)域現(xiàn)狀共建設(shè)施配備不夠完善，且主要集中在鎮(zhèn)區(qū)。現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)設(shè)施普遍規(guī)模較小，標(biāo)準(zhǔn)較低，不能滿足城鄉(xiāng)一體化的需要，需進(jìn)行整合和優(yōu)化。第八章文教體育衛(wèi)生事業(yè)資料8.1文化無(wú)文化站等公共服務(wù)設(shè)施。8.2教育預(yù)旺鎮(zhèn)現(xiàn)有15村52個(gè)社，總?cè)丝?4992人，人口出生率為千分之十三。全鎮(zhèn)共有學(xué)校37所，其中全鎮(zhèn)小學(xué)占地面積104356平方米，建筑面積10278平方米，綠化面積10104平方米；中學(xué)占地面積41995平方米，建筑面積6868平方米，綠化面積3000平方米。全鎮(zhèn)在校

53、學(xué)生共4270人，合計(jì)教學(xué)班128個(gè)。其中普通初中1所，共有教學(xué)班19個(gè)共1158人；普通小學(xué)6所，教學(xué)班為109個(gè)，其中復(fù)式班27個(gè)，學(xué)前班2個(gè)，共3112人；教學(xué)點(diǎn)30個(gè)，其中幼兒園120人。全鎮(zhèn)小學(xué)一至六年級(jí)，分別有學(xué)生763人、581人、482人、454人、436人、396人；初中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生495人、394人、269人。全鎮(zhèn)共有教師228人（中學(xué)66人，小學(xué)162人），其中專任教師119人（中學(xué)29人，小學(xué)90人），本科與以上學(xué)歷17人，專科學(xué)歷63人，中專與以下學(xué)歷39人；特崗教師20人（中學(xué)20人），支教教師22人（中學(xué)8人，小學(xué)14人），縣聘教師6人（中學(xué)5人，小學(xué)1

54、人），代課老師61人（中學(xué)4人，小學(xué)57人。全鎮(zhèn)小學(xué)教師年齡50歲以上為31人，4049歲為25人，40歲以下為34人；中學(xué)教師年齡50歲以上為6人，4049歲為9人，40歲以下為14人。小學(xué)專任教師中，語(yǔ)文教師46人，數(shù)學(xué)教師42人，體育、美術(shù)教師各1人；初中專任教師中，語(yǔ)文教師2人，數(shù)學(xué)教師4人，英語(yǔ)教師3人，理化生教師4人，政史地教師8人，體育教師2人，美術(shù)、計(jì)算機(jī)教師各1人，教輔后勤4人。預(yù)旺鎮(zhèn)中心學(xué)校共有圖書(shū)20232冊(cè)，自然、數(shù)學(xué)教學(xué)儀器230件；初中共有圖書(shū)12847冊(cè)，理化生實(shí)驗(yàn)儀器1024件。2007年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“兩基”的目標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)是很了不起的成就。但是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著

55、許多的困難，城鄉(xiāng)教育差距還在擴(kuò)大，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。根據(jù)教文體局的部署，就我鎮(zhèn)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，我鎮(zhèn)教育在師資配備、學(xué)校布局、教師培訓(xùn)、硬件建設(shè)等方面都存在不足。表8-1 鎮(zhèn)教育（學(xué)校）情況調(diào)查表 編號(hào)學(xué)校名稱地址規(guī)模總用地面積（米）教學(xué)建筑面積（米）活動(dòng)場(chǎng)地總建筑面積（米）城鄉(xiāng)學(xué)生入學(xué)比例備注教師（人）職工（人）學(xué)生（人）面積（米）米/人面積（米）米/學(xué)生面積（米）米/學(xué)生1同心縣第三中學(xué)預(yù)旺鎮(zhèn)602115841995364678490007.868682預(yù)旺中心小學(xué)預(yù)旺鎮(zhèn)6412112150017.844943.71280010.152003小太陽(yáng)

56、幼兒園預(yù)旺鎮(zhèn)524055013.712032406170資料來(lái)源：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研8.3體育除學(xué)校操場(chǎng)外無(wú)其它體育活動(dòng)設(shè)施與場(chǎng)地。由于場(chǎng)地和設(shè)施的限制使得居民體育活動(dòng)方式較為單一。8.4醫(yī)療衛(wèi)生狀況表8-2 鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生狀況調(diào)查表 醫(yī)院名稱人數(shù)門診床位醫(yī)院總用地面積（米）建筑面積（米）備注醫(yī)生護(hù)士職工門診面積（米）門診人次（人次/年）最高日門診人次城鄉(xiāng)門診比例床位（床）住院（人/年）平均每千人住院人數(shù)城鄉(xiāng)住院比例預(yù)旺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院8518400300001101：9201560522：887001080合計(jì)資料來(lái)源：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研第九章旅游資源資料9.1旅游區(qū)位分析同心縣位居六盤(pán)山自然風(fēng)景區(qū)與沙湖、西夏王陵等主

57、要景區(qū)中間，紅軍西征紅色旅游系列景區(qū)建成，可貫通旅游的黃金通道。9.2旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀9.2.1同心旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀同心縣旅游資源獨(dú)特，既是唐蕃古道、絲綢南路警經(jīng)過(guò)之地，又是回漢各族人民交往融匯的地方，紅色文化底蘊(yùn)深厚。同心縣紅色旅游在全區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的形式下，已有較快發(fā)展。在各級(jí)黨委政府的重視和支持下，旅游業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)基本健全。人員編制齊備，辦公設(shè)施到位。黨、政領(lǐng)導(dǎo)十分重視和加強(qiáng)對(duì)紅色旅游的領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了發(fā)展紅色旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門人員負(fù)責(zé)旅游開(kāi)發(fā)。目前同心清真大寺等景點(diǎn)已具備一定的接待能力，并接待游客。因受條件制約同心縣對(duì)旅游業(yè)的投入還很不足，旅游業(yè)多年來(lái)只停留在利用原有資源的基礎(chǔ)上

58、，有效的紅色旅游資源不能得到充分利用。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件與環(huán)境狀況還很差，各種條件落后，短期能夠投入到旅游產(chǎn)業(yè)中的資金十分有限，資源優(yōu)勢(shì)不能盡快地、最大化的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在全縣已修建道路總里程1192.28千米, 其中四級(jí)以上公路753.56千米，供水設(shè)施完善，多點(diǎn)多源采水，供水管網(wǎng)設(shè)備良好，供水增容潛力較大。電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)齊全，電能需求保障有力。9.2.2預(yù)旺鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀預(yù)旺鎮(zhèn)旅游資源豐富，但是由于整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、政府的財(cái)政收入不高，使得旅游資源得不到很好的保護(hù)和管理，景點(diǎn)宣傳力度不夠，導(dǎo)致資源開(kāi)發(fā)不充分、知名度不足。9.3旅游資源與發(fā)展現(xiàn)狀9.3.1現(xiàn)

59、狀旅游資源悠久的歷史留給預(yù)旺鎮(zhèn)豐富的歷史遺存。有如城隍廟西征紅軍總指揮部遺址、堡子西征紅軍供給部遺址、“抗戰(zhàn)之聲”小號(hào)手遺址、南塬軍民聯(lián)歡大會(huì)遺址、鼓樓西征紅軍瞭望塔遺址、斯諾居住地遺址、南塬王堡子紅軍指揮部遺址、新莊灘賀龍指揮部遺址、東街總迎接斯諾遺址、紅軍墓遺址以與西征紅軍紀(jì)念園等珍貴的紅色旅游資源。還有如預(yù)旺鎮(zhèn)鼓樓、預(yù)旺城隍廟、預(yù)旺清真大寺、大佛寺遺址、古城墻和蓮花寺等特色的歷史文物遺跡。此外還有自然旅游資源，如蓮花山。但是由于沒(méi)有規(guī)的管理和維護(hù)，使很多珍貴的歷史文物遺跡遭到損毀，部分有特色的旅游資源也缺乏開(kāi)發(fā)，旅游資源沒(méi)有得到充分利用。富有特色的紅色旅游資源和豐富的歷史文化遺跡，以與建

60、筑的別樣風(fēng)情，構(gòu)成了預(yù)旺鎮(zhèn)特有的旅游資源體系。9.3.2空間分布（1）紅色旅游資源預(yù)旺鎮(zhèn)是一座有著光榮革命傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)。1936年紅軍西征時(shí)駐扎這里。德懷、左權(quán)、聶榮臻等紅軍將領(lǐng)在這里指揮紅軍西征。美國(guó)記者埃德加斯諾也在這里同西征紅軍同吃同住，并向紅軍指戰(zhàn)員發(fā)表過(guò)熱情洋溢的演講。在這塊土地上誕生了同心最早的紅色政權(quán)預(yù)旺縣維埃臨時(shí)政府，涌現(xiàn)出了以民族英雄馬和福為代表的一批革命戰(zhàn)士，為中國(guó)革命的勝利做出了不朽的貢獻(xiàn)，為這片紅色熱土留下了豐富的旅游資源。城隍廟西征紅軍總指揮部遺址、堡子西征紅軍供給部遺址、“抗戰(zhàn)之聲”小號(hào)手遺址、南塬軍民聯(lián)歡大會(huì)遺址、鼓樓西征紅軍瞭望塔遺址、斯諾居住地遺址、南塬王堡子紅