1、江蘇沿海風電產業集群發展思路一、大豐市風電產業集群發展思路國家重點工程大豐港位于江蘇沿海海岸線中部，是填補江蘇沿海港口空白帶的中心戰略大港。2005年10月18日，大豐港一期工程兩個萬噸級泊位已建成試航，2006年開放一類口岸， 2個5萬噸級（兼靠7萬噸）泊位已開工建設。到2010年，大豐港將形成1500萬噸年吞吐能力，成為江蘇沿海對外開放的綜合型中型商港。在大豐建設以風機制造業為重點的風電產業集群和以利用風電為主的10-50萬噸電解鋁產業基地，可以較好地解決風電產業生產的原料和產品運輸問題。隨著可再生能源法的出臺，國家將可再生能源的發展作為能源發展的重要戰略來推進，從2006年至今，制定通過

2、了可再生能源發展中長期規劃、可再生能源發電有關管理規定、可再生能源發電價格和費用分攤管理實行辦法、可再生能源產業指導目錄、可再生能源發展專項資金管理辦法等配套法規和規范。我國“十一五”及今后相當長的時間內，在政府的支持下，可再生能源將進入一個快速發展時期。根據國家可再生能源發展中長期規劃，到2020年，國內風電總裝機容量將達3000萬千瓦，年均增長速度23.5%，空間很大。我省海上風電場總體規劃即將出臺，總容量達到2000萬千瓦以上，并同時提出，力爭用5年左右的時間，形成千億級風電設備產業鏈。另外，在日前發布的國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見中明確指出，要大力發展大型空冷電站機組及大功率

3、風力發電機等新能源裝備，對此，國家發改委與財政部正在研究制定風電機組整機與零部件國產化的支持方案，將對擁有自主知識產權的風電電機的整機及零部件的制造給予資金補貼。（一）風電場開發2005年，在大豐市20萬千瓦風電場被中電投中標以后，11月，中電投華東分公司和大豐市簽定了開發東沙風電場的協議，并于12月安裝完畢測風塔。與此同時，大豐對其境內適合開發風電場的場址進行了總體規劃。（1）在建風電場一期中電大豐20萬千瓦風電場（在建），計劃2009年上半年竣工。（2）東沙百萬千瓦風電場二期東沙百萬千瓦風電場，其規劃報告已經編制完成，計劃2009年開工建設。東沙風電場規劃容量約為150 萬kW，根據初步的

4、規劃：建議風電場分6期建設，每期工程安裝125 臺2000kW 的風機，裝機容量為25 萬kW，配套建設1 個220kV 的升壓變電站，分別在第1期和第4期各配套建設1 個220kV 單回路架空線路，以接入電力系統。規劃初步安排每期工程的建設期為2 年（不包括前期準備工作），前后交錯搭接半年，第1期工程前期準備工作0.5 年，6 期工程總工期為12年。第1期工程規模為25 萬kW，規劃安裝125 臺2000kW 的風力發電機組，配套建設1 個220kV 的升壓變電站和1 個220kV 單回路架空線路，以接入電力系統。考慮到總體規劃的要求，同時適當降低第1期工程的配套費用，規劃將第1期工程場址選

5、擇在中心變電站附近，中心變電站規劃安排在接入系統距離最僅的東沙的西南側。（1）第1期工程項目投資匡算根據目前有關投資估算的規定，以及當前的市場價格對工程投資進行匡算，大豐東沙輻射沙洲風電場第1期工程項目靜態投330153.16 萬元，單位千瓦靜態投資13206.13 元；總投資351262.96 萬元、單位千瓦動態投資14050.52 元。（2）第1期工程項目初步財務評價根據規劃風電場的投資匡算，按現行建設項目財務評價方法，對第1期風電場工程進行初步的財務評價，并測算風電場的上網電價。按資本金財務內部收益率為8.00的原則，對風電場上網電價進行測算，規劃風電場經營期平均上網電價為0.7679

6、元/kWh（不含增值稅）；0.8331 元/kWh（含增值稅）。平均投資利潤率為2.35%，平均投資利稅率為3.61%，所得稅后的項目財務內部收益率為8.60%，項目財務凈現值為12763.4 萬元，投資回收期為8.5 年，說明本項目在財務上是可行的。（3）海上百萬千瓦風電場第三期海上百萬千瓦風電場同時開展工作，總容量近400萬千瓦。主要規劃場址位于大豐港以東小陰沙海域約100平方公里，可建約40萬千瓦風電場；東沙西側周圍海域150平方公里，可建50萬千瓦風電場；小陰沙東北亮月沙海域面積約300平方公里，可建100萬千瓦風電場；在時機成熟時在東沙東側海域建設建設泥螺珩海域50萬千瓦和東沙東側海

7、域100萬千瓦風電場。（二）風電設備制造企業為了加快發展大豐市風電產業，大豐市提出風電產業發展的整體思路：以大豐市海上風電項目及全省海上風電項目為支撐，以風電設備整機制造為龍頭，緊緊依托大豐港，積極尋求國內外大集團進行合作，通過5到10年的時間，逐步形成風電場運營、風電設備整機制造、風機零部件制造、風電機組總裝的產業布局，力爭成為江蘇乃至全國風電設備的主要供應地。加快風電產業的發展，不僅是大豐市新能源建設的一個機遇，也是大豐市經濟又好又快發展的一個挑戰，大豐市將充分利用資源和區位的優勢，充分利用國家對新能源建設的各種優惠政策，發揮我們的聰明才智和艱苦奮斗的精神，為我市經濟社會的跨越發展作出貢獻

8、。二、東臺市風電產業集群發展思路從現在起，用10-20年的時間，鍥而不舍地培育風電大產業，在東臺這廣袤的灘涂上建設總裝機容量400萬千瓦的風電場集群，總投資約800億元，年上網電量約130億千瓦時，年銷售收入突破100億元，年入庫稅金15億元以上。同時以東臺為中心，包括東臺相關周邊地區在內，形成一個龐大的風電產業基地，從而叫響“東臺風電”品牌，使之成為中國之最，聞名世界。這就是打造“綠色能源之都”的戰略目標。（一）連陸灘涂風電發展思路東臺海岸線直線距離42公里，一線海堤向東高程1.5米以上連陸灘涂面積約400平方公里（60萬畝），該區域灘涂淤長速度約每年0.1-0.15米。當灘涂高程北部達2.

9、5米，南部達3米時可以圍墾造田，同時安裝風機。8年內該區域可以全部具有開發建設風電場的條件。目前國華公司在建的200兆瓦特許權風電項目，風機布置范圍64平方公里（9.6萬畝），南北長17公里，東西寬4公里，布置134臺1.5兆瓦風機，總投資19億元，2009年全面建成投產。國華二期200兆瓦風電項目分南北2個風場，北風場梁垛河閘向北15公里，海堤向東2公里，風機布置范圍30平方公里，裝機100兆瓦。南風場方塘河閘向南8公里，海堤向東4.5公里，風機布置范圍36平方公里，裝機100兆瓦。兩風場合計占地范圍66平方公里，總投資19億元。該項目可望今年內核準，明年開工建設，2011年全面建成投產。國

10、華三期400兆瓦風電項目，安排在一期工程東側240兆瓦，二期南北兩風場東側共160兆瓦，考慮到三期工程與一、二期工程風電場之間必須東西向留2公里空間，以免影響一、二期風機收風，以及根據灘涂淤長速度，確定圍墾施工的可能性，該項目初步規劃在2012年開工一期工程東240兆瓦工程，2014年開工其余160兆瓦工程，整個工程2016年全面投產，總投資40億元，風機布置范圍140平方公里。規劃在連陸灘涂上共建設風電項目三個，裝機總容量800兆瓦，總投資78億元，風機布置范圍270平方公里，占連陸灘涂面積的67.5%。（二）海上風電場開發思路海上風電場是國際風電發展的新領域，海上風電場的開發目前主要集中在

11、歐洲和美國。2003年丹麥建成了世界上最大的海上風電場，裝機容量165兆瓦。2005年以來德國開始大規模開發近海風電場，規劃總裝機容量達12000兆瓦。英國2003年宣布將在海上設置3000臺大型風力發電機組，其發電量將占英國全國總發電量的8%-10%。2005年海上風電場的裝機容量已占國際風電市場10%。在國內，海上風電場的建設也正在起步，汕頭的海上風電項目已正式開工，最終裝機容量將達400兆瓦；浙江岱山也將興建200兆瓦的海上風電場；上海東海大橋海上風電場為我國第一個海上風電特許權招標的項目，已開始前期工作，裝機容量100兆瓦；在江蘇如東、大豐、連云港市都已開始海上風電場的前期工作。在海上

12、興建風電場成本很高，在東臺海域每千瓦單位造價估計3萬元左右，建一座100兆瓦的海上風電場約需投資30億元。陸上風電場總投資中，風電機組約占70-80%，基礎和其它設施約占20-30%。而海上風電場總投資構成為風電機組約占50%，基礎和其他設施50%，而且管理難，施工難，投資大。但目前歐美卻在大舉進行海上風電場的建設，國內也在積極推進，這是為什么？原因有四：其一，海上風能資源比陸上大。以我市海域為例，一期特許權風電項目所在灘涂70米高全年平均風速為6.9米/秒，距一期工程東22公里東沙島的60米高平均風速為7.9米/秒，距69公里外磕腳的60米高平均風速為8.4米/秒，在30公里外的輻射沙洲建設

13、風電場，發電量可增加70%以上，而且沒有靜風期，滿負荷利用小時可達3500小時，能夠有效地利用風電機組的發電容量。其二，海水表面粗糙度低，海平面摩擦力小，因此，風速在海平面隨高度變化增加不多，所以海上風力發電機不需要很高的塔架，可降低風電機組的成本。其三，目前海上風電主流機型為3兆瓦風機，隨著風電場規模和單機容量的增大，巨型風電機葉片長度將達到60-70米，機艙單體重量超過100噸，陸上運輸極為困難，安裝用的吊車容量也將超過1000噸。龐大體積帶來的運輸與安裝難題，對于海上風電來說相對比較容易解決，可通過海上直接運輸，安裝時可通過大容量海上浮吊來解決，目前海上超過1500噸的浮吊已比較普遍。同

14、時，減少了土地征用和占用農田的問題。其四，國家更鼓勵開發海上風電，按照價格形成機制，上海東海大橋海上風電場特許權招標，中標電價為0.978元/kwh（含稅，）如果將發電量增加、國產設備退稅、CDM減排交易等因素考慮在內，只要選用技術先進、運行可靠的設備，提高管理水平，控制工程造價，降低運行成本，是可以大幅降低海上風電場投資、提高投資收益的。東臺海域東經12115以東為巨大的淺海輻射沙洲（暗沙），該海域低潮位時大部分都在水深2-8米之間，有豐富的風能資源，穩定的地質狀況（鐵板沙），基礎施工方便，投資相對較小，是理想的發展海上風電的海域。2005年東臺特許權項目招標時，國內外14家主要風電投資商爭

15、相投標，是我國風電特許權項目竟爭最激烈的一次，其主要原因是大家都看中了這塊能大規模開發海上風電場的發展空間。該海域總面積1890平方公里（283萬畝），考慮到風機布置空間、漁民航道、運輸通道等因素，可以建風電場面積按50%計，約950平方公里。每100兆瓦風機布置范圍按30平方公里計可建風電場總裝機容量達3100兆瓦，總投資達600-700億元，搞這么大的規模絕不是天方夜譚，是具備客觀條件、通過努力可以實現的。但這是一個滾動開發的過程，不是一朝一夕可以做到的，需要統一規劃，重點突破，分期實施。國華公司現已啟動東臺海上風電場200兆瓦示范項目前期工作，擬選場址南北長20公里，東西寬3公里，風機布

16、置范圍60平方公里，距弶港對應海堤直線距離38公里。擬選用3兆瓦風機，東西三排，共布風機67臺（201兆瓦）。海上建220kv無人值守升壓站一座，220KV海底風電輸入弶港后改220kv架空線路接入通北變電所。該工程總投資估算60億元，上網電量約7億度，如果按上海海上風電場0.978元/度計，年銷售收入6.85億元。目前正投資400余萬元在擬選場址內建80米高測風塔一座，收集場區內各層風速、風向、溫度、氣壓和海洋潮位、浪高、潮流等資料。收集東沙島、外磕腳已有測風資料，以及海洋地形圖測繪、地質初勘、海洋環境調查（環評）等工作同時展開。力爭2008年底完成可行性報告編制和相關支持性文件報批，200

17、9年通過項目核準，開工建設，建設期3年。該示范項目如取得成功，國華公司在東臺海域將大規模開發海上風電場。（三）風電設備制造與研發思路東臺獨特的開發風電的地理區位優勢，巨大的風電發展空間以及江蘇沿海發展風電的廣闊市場，吸引了不少風電設備制造商希望來東臺投資建廠。這就為培育風電大產業帶來了新的機遇。國內有名的生產風機塔筒的供應商（上海泰勝電力工程機械有限公司），由于國華一期風電項目塔筒中標，現已在東臺開發區建立分廠上海泰勝（東臺）電力工程機械有限公司。該公司在東臺征用土地110畝，一期工程投資5000萬元，形成年生產能力300臺套，產品銷向國內和日本、美國，年銷售收入可達4.5億元，利稅2700萬

18、元。10月份可向國華風電一期工程供貨，年內有產品銷往日本。明年可望再投入5000萬元實施擴能改造。國華風電一期工程主要風機供貨商（大連重型工程機械有限公司），該企業是國家發改委推薦的國內主要風機制造廠之一，該公司有意愿在東臺建總裝廠，目前在考察、洽談中。如果成功，若年總裝能力100臺，就產生10億元的銷售收入。東強公司已請德國專家來東臺考察開發生產風機風電。廣西銀河集團正在開發生產2.5兆瓦風機，已兩次來東臺與國華公司商談風機樣機在東臺試驗。如該機性能良好，國華風電二期工程可望選用此設備，廣西銀河集團屆時將在東臺辦廠。目前國內海上風機研制工作還尚未啟動，這是一個很大的市場，可建議東臺馬佐里公司引進西歐技術，高起點研發3兆瓦海上風機。東臺以大規模開發風電項目的獨特優勢為依托，拉長產業鏈，全力發展風機設備制造業，這是培育風電大產業的重要組成部分。在這個領域項目很多，包括各種類型的風機、塔筒、葉片、電器設備、風電、預