1、Word文檔 長江最大油港消防安全現狀調研分析與對策 南京港股份有限公司是中國內河最大的石油、液體化工產品中轉儲存港口運輸企業，占地50萬，固定資產2億多元，員工1200人左右。 2021年，公司在深交所上市。 公司地處儀征水道北岸和龍潭水道南岸，處于南京長江二橋下游段黃金水域，岸線長5000多米。現有生產性錨地2座，其中儀征錨地長 1900米、上寬230米、下寬350米，上下基地各設90米躉船一艘，靠泊力量均為24000噸；棲霞錨地上寬420米、下寬560米，設有江中過駁錨位6個。現有各類大小儲罐38座，總容積26萬m3左右，年周轉力量達450萬m3。公司港區具有長江深水泊位16座，其中生產

2、碼頭13座、萬噸級碼頭6 座，最大靠泊力量5萬噸。 該公司主要從事港口石油、液體化工產品裝卸、儲存、中轉、分裝。其中，管道原油年通過力量1800萬噸、海輪進江原油中轉力量2600萬噸、液體化工200萬噸，綜合中轉通過力量超過3000萬噸/年。主要生產工藝流程有：水-水、水-陸、水-鐵、陸-陸中轉、儲存以及管輸、分裝等方式。目前裝卸儲存的主要品種有：原油、成品油、液化烴、烷、烯、苯、酮、醇、醚、脂、萘、酸、堿、植物油脂、糖蜜等各類液體化工產品約40種。 1.消防水源 儀征港區建有自備水廠，主要負責港區內消防、生產、生活用水。水廠配有37KW電機（水泵）4臺，供水壓力0.35-0.4Mpa，流量3

3、50t/h。地下供水干線最大直徑300mm，以環網狀布置到港區的碼頭、罐區及連接地上式消火栓。罐區內還設有消防水池(罐)4 座，消防儲水5000 m3。 2.消防道路 港區內外消防道路基本通暢，除個別罐受地域或圍油堤限制外，各罐區均有環形消防車道相互連通。 3.消防設施 主要分半固定、固定、移動滅火設施三部分。 半固定滅火設施：港區內各碼頭和罐區基本都設有半固定式消防滅火、給水管系，管線上裝有消防快速接口（泡沫發生器），主要依靠消防車、消防船供應泡沫滅火藥劑滅火和冷卻。 固定滅火設施：罐區設有消防泵房兩座。其中原油罐區消防泵房為低倍數泡沫滅火系統，配備6135型柴油機消防泵兩臺、 160KW電

4、動消防泵2臺、泡沫罐2只（儲量12m3，泡沫混合液干管直徑250MM），720 m3、1000 m3消防水池各1座，主要負責原油罐區、614碼頭固定滅火設施的泡沫滅火、冷卻及油罐的噴淋降溫。穩高壓消防泵房為穩高壓低倍數泡沫滅火系統，配備電動消防泵2臺、備用柴油機消防泵2臺、穩壓泵2臺、消防儲水罐2座（各儲水1500 m3）、泡沫罐2座（儲量16 m3），主要負責成品油、化工罐區泡沫滅火、冷卻及噴淋降溫。此外，612-614碼頭分別配備消防泡沫炮2門，最大射程58米；602-603碼頭和錨地上下基地躉船均配備消防水泵（揚程50米），具備水滅火手段。 移動滅火設施：目前主要配置在駐港水、陸3支專職

5、消防隊（除水上中隊隸屬長航公安局南京分局外，其它隸屬港口集團并由長航南京分局代管）。其中儀征陸上中隊有公安干警9人、合同制消防隊員23人，裝備消防車4輛（斯太爾王、斯太爾、黃河、干粉消防車各1輛），主要負責陸域罐區碼頭移動滅火。新生圩陸上中隊有公安干警8人、合同制消防隊員14名，裝備消防車3輛（斯太爾、東風泡沫、東風水罐消防車各1輛），主要負責新生圩液化碼頭及陸域移動滅火。水上中隊有干警21人、合同制消防隊員4人，裝備1320馬力消防船1艘、消防監督艇2條，主要擔負儀征作業區碼頭、錨地及上級指派的長江水上滅火任務。另外，在公司棲霞作業區還有南京港口集團輪駁公司拖消兩用船2艘，主要擔負棲霞作業區

6、、錨地及其江面的火災撲救。 4.消防管理 按消防法、“公安部61號令”等法規要求，公司建立了較規范的消防平安管理體系。主要內容有：確定單位消防平安責任人、管理人、管理職能部門及專職消防干事，建立消防平安組織和義務消防隊（4個中隊共146人），明確逐級和崗位消防平安職責，建立消防平安獎懲制度，建立消防例會制度，確定消防平安重點單位和17個重點部位，建立消防規章制度和操作規程（匯編）并納入企業平安生產質量管理體系等。還建立消防平安宣揚訓練和培訓制度、防火檢查巡查和火災隱患整改制度以及比較規范、完善的消防檔案，制定消防重點部位滅火、應急疏散預案并定期演練。此外，通過把消防平安管理內容納入國際質量體系

7、運行以后，從內容到質量都有了明顯提高與升華；經過簽訂船港保安協議和反恐演練，公司的消防平安管理也更加規范和完善。 5.危急化學品專項管理 由于生產經營裝卸儲存介質主要是危急化學品，公司把危急化學品管理作為整個消防平安管理的關鍵點與切入點。為此，公司特地下發了“關于落實危急化學品平安管理條例的通知”，明確各部門職責任務，把各部門負責人列為危急化學品管理責任人；將危急化學品平安管理條例、平安生產法、“61號令” 及公司結合生產經營實際制定的“危急化學品平安管理規定”編印成冊發至公司高管、中管和班組組織學習；分別舉辦危急化學品平安學問培訓班請國家平安生產專家組專家和消防專業人員對管理人員、操作人員進

8、行專項培訓，持證上崗；對引進的新品種、貨種提前介入，準時收集其理化特性、火災危急、反應活性、健康危害、防護級別、應急處置等信息，編印成資料下發給現場操作人員；針對各類危急化學品不同特性及裝卸儲存工藝要求，制定作業指導書50多份，匯編增訂20多個平安管理規定；對苯乙烯罐、液化烴管線等新、改、擴建項目按“三同時”進行建設；在化工罐區等危急部位安裝電視監控系統、電子巡更系統、固定式可燃氣體報警裝置，增購便攜式測爆儀、空氣呼吸器、消防和防毒防扮裝備；在新建的部分儲罐、管道上裝設液位、溫度、壓力、流速電子監控報警裝置并在工藝上實行微機化管理和實時監控；加強對設備的檢測檢查維護保養，對全部儲罐、管線、設備

9、進行標識、掛牌管理，責任到人；對碼頭靠船接卸和水上過駁作業通過船岸雙方簽署裝船說明書、船岸檢查表共同明確雙方平安責任，由專人監裝監卸并相互檢查督促裝卸作業平安；加強生產、施工區域明火管理，對進入危急品作業場所的機動車輛安裝防火罩，嚴格動火等等。 6.消防外協條件 公司與周邊4支專業消防隊保持親密聯系，緊急狀況下可在20分鐘內參與消防救援行動。這 4支消防隊分別是：儀征市消防大隊（消防車5臺、30人），中石化儀征化纖消防支隊（消防車19臺、230人），中石油分輸站消防隊（消防車2臺、20人），金陵石化南京煉油廠消防隊（消防車13臺、150人）。 1.總平面布置 隨著生產經營進展擴大和裝卸儲存品種

10、不斷增多，儀征作業區陸域面積已顯狹小，有些罐區和儲罐布置不盡合理，如揮發性強、危急性大的罐區和儲罐應布置在下風向，不同種類的危急化學品應分類儲存等。 某些儲罐防火間距受地形限制只能按乙類儲存物品類別設置，不能適應危急級別更高的危急化學品儲存。 個別儲罐受地形限制未形成消防環行車道，須利用廠外道路滅火。 3萬m3F321、F322號油罐受地形限制距江邊過近，且圍油堤距罐壁過近過高，一旦該罐發生燃燒爆炸，圍油堤患病破壞，大量原油將漫溢越過6米寬廠內道路而直接下江，后果極為嚴峻。棲霞油錨地江中過駁作業高峰期有時泊位不足，常有待裝卸油輪駁拋出錨地，危及自身、過往船只和航道平安。 2.裝卸儲存工藝 目前

11、公司除部分成品油、液體化工管線具備氮氣掃線功能外，原油管線和其它管線仍采納落后又擔心全的空氣掃線方式（應采納泵吸或惰性氣體）。 碼頭易燃液體裝卸設施應有快速脫卸裝置，以解決緊急狀況下船和碼頭分別，目前公司除專用輸油臂有此功能外，軟管法蘭連接裝卸還無法解決快速脫卸問題。 對小船裝卸，由于大碼頭泵和管道流量大，公司目前采納多船（3-10條）軟管串連法蘭連接裝卸，其緊急狀況下快速脫卸問題更顯突出，一旦發生火災爆炸勢必火燒連營。 棲霞錨地江中過駁作業也存在類似問題，過駁時往往違規將幾條油駁同時靠上油輪帶上纜、接好管逐條待裝，人為增加火災損失，“大慶 243”輪重大火災爆炸事故即是明證。 儲存揮發性大的

12、易燃液體儲罐宜采納內浮頂罐并采納氮封形式，目前公司除新建的11個內浮頂罐有此功能外，其它儲罐多為固定頂和浮頂，火災爆炸危急性仍舊較高。工藝掌握除新建成品油、化工罐區、泵房有比較先進的電子雷達自動檢測液位、流速、溫度、計量裝置進行即時監控外，其它儲罐、泵房仍須人工檢測，不能做到即時監控。 3.消防基礎設施 儀征作業區水廠及地下管網經過改造以后，制、供水力量基本滿意公司生產、生活和消防用水，但由于供水距離長，雖然供水干管直徑最大已達300mm，其近端至原油罐區尚無大礙，但遠、末端的罐區碼頭由于管道沿程供水損失和壓力損失較大，難以滿意消防給水要求。 公司罐區碼頭經過數次改、擴建，其地下管網簡單、管道

13、掌握閥門眾多，個別罐區為單獨管網，須啟罐區泵才能供水，增加了消防供水的操作難度。 罐區消防道路基本通暢，但有些干道樹木生長已影響消防車通行。 5 萬m3原油罐消防車道系單行線且采納軟基連鎖塊路面，重型消防車無法行駛。 位于罐區主干道上的淹燈河橋承載力量不滿意重型消防車平安通行。 整個生產經營和裝卸儲存經數次新、改、擴建已達相當規模，但消防作為平安生產一個重要方面卻始終未建統一的消防監控中心，不僅影響日常消防監控，一旦發生重大火災爆炸事故也只能各自為戰，極可能因狀況不明、通訊不暢、指揮無序、掌握不力、延誤撲救而演化成災難性事故。 4.平安設備 儀征作業區9個在用油碼頭均屬內河一級油碼頭，均應安裝

14、固定消防泡沫炮，而目前只有612-614三個碼頭配備。 油碼頭應安裝帶防爆開關的靜電導除裝置，目前除612-614以及新生圩液體化工碼頭外，其余靜電導除裝置均不規范。 碼頭電氣防爆隱患較多，主要是電氣線路、設備未按規定安裝，某些配電、通訊和家用電氣設備不防爆。 油碼頭消防應配備國際通岸接頭，而目前除612碼頭外，其它碼頭尚未配備（包括停靠外輪的609、610）。 進行碼頭、水上裝卸作業配備的圍油欄只能防污染，沒有阻燃功能，一旦發生江面溢油燃燒根本無法圍攔。 5.滅火搶險設施 目前公司最大油罐是5萬m3浮頂原油罐；碼頭最大靠泊力量為5萬噸級油輪；裝卸品種主要是原油、成品油及各類液體化工產品30多

15、種；主要滅火手段是泡沫滅火，滅火裝備有固定式泡沫泵房、移動式消防車、船及依靠消防外協。按同一時間一次火災最大滅火對象計算，公司和消防隊目前配備的滅火裝備及儲備的泡沫量能滿意撲救5萬m3浮頂罐、最大約8000 m3拱頂罐以及5萬噸級油輪一個最大油艙的火災。但在實際撲救中，往往由于油罐或油艙爆炸燃燒發生開敞式燃燒，撲救面積陡然增大，固定滅火設施被破壞，須完全依靠移動滅火，這時應付5 m3油罐理論計算就需要11臺大功率消防車(還不包括冷卻車)，而現在僅有一臺斯太爾王消防車射程能滿意要求。泡沫儲量26噸的消防船理論計算只能應付2萬噸級以下油輪駁油艙的開敞式燃燒，撲救力量相差甚遠，必需依靠消防外援。 現

16、有滅火搶險裝備的滅火手段比較單一，應付水溶性易、可燃液體、液化烴氣體、強氧化劑、強腐蝕、有毒、特別可燃固體火災以及撲救（圍攔）江面流淌火尚缺乏手段。目前公司和消防隊的火場照明、破拆、化工搶險、堵漏、洗消、防毒防腐等專用裝備還比較缺乏或配置不到位，這些都將直接影響火災撲救和應急搶險效果。 6.消防管理 目前平安生產自動即時監控范圍仍舊較小，依靠人監控的弱點就是全方位管理掌握上受限制、有漏控失控現象且監控滯后，如公司曾發生的一些火災、浮頂翻沉、設備泄漏、爆管、接頭脫落、液料下江等具有肯定損失和影響的事故均與監控不準時有關。 應急處置機制、體系不完善，雖然公司和消防隊都分別制定了消防平安重點部位滅火

17、疏散應急預案不下40個，但各自為戰的居多，而統一指揮調度、協同作戰、聯動操作、程序化處置的預案不多。 明火作業的基層審批作業人員專業學問、消防素養以及消防平安重點部位、平安生產關鍵部位職工應急處置力量和消防技能有待提高。 消防泵房持證上崗值班人員人數不足。 7.其它 按裝卸油品碼頭防火設計規范，河口港及河港甲、乙類油品泊位的船舶與航道邊線的凈距不宜小于50米，裝卸甲、乙類油品的泊位與明火或散發火花場所的防火間距不應小于40米。而公司碼頭在進行危急化學品裝卸作業時常常有明火船緊貼船（碼頭）航行，直接威逼危急化學品裝卸作業平安，由于船舶航行歸海事部門管理，對此，公司尚無有效掌握手段。 公司生產區域（老罐區）樹木和油性植物過高、過大、過多，已違反規范的有關規定，罐區和管廊下季節性生長的灌木茅草有時不能準時清除，一旦發生火災極易擴散。 個別老儲罐罐體（底）腐蝕滲漏，浮艙變形亟待修理；跨路老管廊過低，已影響消防車平安通行；供配電系統有時電壓波動過大，已影響各類電氣設備平安運行。 綜上所述，南京港股份有限公司消防平安狀況總體是好的，地理位置、水陸域、碼頭、錨地條件優越，生產經營、裝卸儲存基礎設施種類齊全，總平面布局基本合理，生產裝卸儲存工藝大都符合國家有關平安技術要求；消防基礎設施、滅火應急裝備配置基本符合國家規范要求；消防平安保障