1、住房公積金政策常見100問解答（提示：按住Ctrl鍵的同時點擊目錄索引，可直接跳轉至對應問題）目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc328675610 目錄 PAGEREF _Toc328675610 h 1 HYPERLINK l _Toc328675611 1、什么叫住房公積金？ PAGEREF _Toc328675611 h 2 HYPERLINK l _Toc328675612 2、住房公積金具有哪些特征？ PAGEREF _Toc328675612 h 2 HYPERLINK l _Toc328675613 3、住房公積金具有哪些性質？ PAGEREF

2、 _Toc328675613 h 3 HYPERLINK l _Toc328675614 4、職工為什么一定要繳存住房公積金？ PAGEREF _Toc328675614 h 4 HYPERLINK l _Toc328675615 5、繳存住房公積金有哪些好處？ PAGEREF _Toc328675615 h 4 HYPERLINK l _Toc328675616 6. 住房公積金的管理原則是什么？ PAGEREF _Toc328675616 h 6 HYPERLINK l _Toc328675617 7. 住房公積金的繳存對象？ PAGEREF _Toc328675617 h 6 HYPER

3、LINK l _Toc328675618 8. 住房公積金涉及哪些法律關系? PAGEREF _Toc328675618 h 7 HYPERLINK l _Toc328675619 9. 住房公積金繳存者的基本權利和義務有哪些? PAGEREF _Toc328675619 h 8 HYPERLINK l _Toc328675620 10.怎樣計算住房公積金的繳存基數及繳存額？ PAGEREF _Toc328675620 h 9 HYPERLINK l _Toc328675621 11.單位為職工繳存的住房公積金從哪里列支？ PAGEREF _Toc328675621 h 10 HYPERLIN

4、K l _Toc328675622 12、新成立的單位以及新增職工，怎樣辦理公積金開戶繳存手續？ PAGEREF _Toc328675622 h 11 HYPERLINK l _Toc328675623 13、職工與單位終止勞動關系的，如何辦理公積金變更登記？ PAGEREF _Toc328675623 h 11 HYPERLINK l _Toc328675624 14、市區及市轄12縣住房公積金執行的繳存比例是多少？ PAGEREF _Toc328675624 h 12 HYPERLINK l _Toc328675625 15、怎樣建立補充住房公積金？ PAGEREF _Toc3286756

5、25 h 12 HYPERLINK l _Toc328675626 16. 職工對公積金擁有完全處分權嗎？ PAGEREF _Toc328675626 h 13 HYPERLINK l _Toc328675627 17、下崗、內退、提前退休的職工，單位是否要為其繼續繳存公積金？ PAGEREF _Toc328675627 h 13 HYPERLINK l _Toc328675628 18、職工買斷工齡的補償金可否補繳欠繳的住房公積金？ PAGEREF _Toc328675628 h 14 HYPERLINK l _Toc328675629 19. 停薪留職職工要不要繳存住房公積金？ PAGER

6、EF _Toc328675629 h 14 HYPERLINK l _Toc328675630 20、與單位正式解除勞動合同前，單位拖欠職工的公積金是否應予補繳？ PAGEREF _Toc328675630 h 15 HYPERLINK l _Toc328675631 21、單位拖欠職工住房公積金，職工該如何維護自己的權利？ PAGEREF _Toc328675631 h 15 HYPERLINK l _Toc328675632 22.公積金為什么要由單位代扣代繳？單位扣了職工的公積金不繳怎么辦？ PAGEREF _Toc328675632 h 16 HYPERLINK l _Toc32867

7、5633 23、怎樣了解單位為職工繳存公積金的情況？ PAGEREF _Toc328675633 h 16 HYPERLINK l _Toc328675634 24、職工對公積金賬戶儲存余額有異議，應該怎么辦？ PAGEREF _Toc328675634 h 17 HYPERLINK l _Toc328675635 26、企業效益不好，按規定比例繳存公積金確有困難，怎么辦？ PAGEREF _Toc328675635 h 17 HYPERLINK l _Toc328675636 27、 怎樣辦理降低繳存比例、緩繳住房公積金的手續？ PAGEREF _Toc328675636 h 18 HYPE

8、RLINK l _Toc328675637 28、單位怎樣補繳欠繳的住房公積金？ PAGEREF _Toc328675637 h 18 HYPERLINK l _Toc328675638 29. 職工繳存的公積金如何計息？ PAGEREF _Toc328675638 h 19 HYPERLINK l _Toc328675639 30. 職工調入新單位后繳存的公積金如何處理？ PAGEREF _Toc328675639 h 19 HYPERLINK l _Toc328675640 31.單位合并、分立、撤銷、解散或者破產的，如何辦理公積金變更登記或者注銷登記、轉移、封存手續？ PAGEREF _

9、Toc328675640 h 19 HYPERLINK l _Toc328675641 32. 怎樣辦理住房公積金個人賬戶轉移？ PAGEREF _Toc328675641 h 20 HYPERLINK l _Toc328675642 33、什么叫住房公積金賬戶封存？ PAGEREF _Toc328675642 h 21 HYPERLINK l _Toc328675643 34、為什么要進行住房公積金年審？ PAGEREF _Toc328675643 h 21 HYPERLINK l _Toc328675644 35、職工在什么情況下才能支取公積金？ PAGEREF _Toc328675644

10、 h 22 HYPERLINK l _Toc328675645 36.支取住房公積金有哪些規定？ PAGEREF _Toc328675645 h 22 HYPERLINK l _Toc328675646 37、是不是只要我符合支取條件，任何時間都能支取公積金？ PAGEREF _Toc328675646 h 23 HYPERLINK l _Toc328675647 38、支取住房公積金要經過哪些程序？ PAGEREF _Toc328675647 h 24 HYPERLINK l _Toc328675648 39. 提取自己的公積金為什么要先經單位核準？ PAGEREF _Toc32867564

11、8 h 25 HYPERLINK l _Toc328675649 40. 購買商品房、經濟適用房的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675649 h 26 HYPERLINK l _Toc328675650 41. 購買公有住房的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675650 h 26 HYPERLINK l _Toc328675651 42. 購買二手房的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675651 h 27 HYPERLINK l _Toc328675652 43. 購買拆遷安置住房的支取需要職工提供哪些材料？ PA

12、GEREF _Toc328675652 h 27 HYPERLINK l _Toc328675653 44. 建造（翻建、大修）自住住房的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675653 h 28 HYPERLINK l _Toc328675654 45. 參加單位集資建房或市場運作建房的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675654 h 28 HYPERLINK l _Toc328675655 46. 租金超出家庭工資收入規定比例的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675655 h 29 HYPERLINK l _Toc3

13、28675656 47. 償還公積金住房貸款的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675656 h 29 HYPERLINK l _Toc328675657 48. 償還銀行住房貸款的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675657 h 30 HYPERLINK l _Toc328675658 49. 離、退休（退職）的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675658 h 30 HYPERLINK l _Toc328675659 50. 戶口遷出自治區或出境定居的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc3286756

14、59 h 31 HYPERLINK l _Toc328675660 51. 調離本自治區或在外地就業的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675660 h 31 HYPERLINK l _Toc328675661 52. 完全喪失勞動能力并與所在單位終止勞動關系的支取，需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675661 h 32 HYPERLINK l _Toc328675662 53. 死亡或被宣告死亡的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675662 h 32 HYPERLINK l _Toc328675663 54. 享受城鎮最

15、低生活保障的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675663 h 32 HYPERLINK l _Toc328675664 55. 與單位終止勞動、人事關系后兩年沒有建立新的勞動、人事關系的支取，需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675664 h 33 HYPERLINK l _Toc328675665 56. 遇到突發事件造成家庭生活嚴重困難的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675665 h 33 HYPERLINK l _Toc328675666 57. 辦理公積金支取手續對管理中心有何時限要求？ PAGEREF _Toc

16、328675666 h 34 HYPERLINK l _Toc328675667 58. 裝修、中修、小修為什么不能提取住房公積金？ PAGEREF _Toc328675667 h 34 HYPERLINK l _Toc328675668 59. 職工死亡或者被宣告死亡，死亡職工繳存的公積金怎么處理？ PAGEREF _Toc328675668 h 34 HYPERLINK l _Toc328675669 60、我打算購買一套門面房，能否提取個人的公積金？ PAGEREF _Toc328675669 h 35 HYPERLINK l _Toc328675670 61.為什么我不能提取公積金提前

17、還商業性個人住房貸款？ PAGEREF _Toc328675670 h 35 HYPERLINK l _Toc328675671 62.父母和我的戶口在一起，我買房時能否提取父母的公積金？ PAGEREF _Toc328675671 h 36 HYPERLINK l _Toc328675672 63. 為什么說住房公積金貸款是政策性貸款？ PAGEREF _Toc328675672 h 36 HYPERLINK l _Toc328675673 64.住房公積金貸款對象和貸款條件？ PAGEREF _Toc328675673 h 37 HYPERLINK l _Toc328675674 65.申

18、辦住房公積金貸款有無限時辦結制？ PAGEREF _Toc328675674 h 38 HYPERLINK l _Toc328675675 66、為什么要按時足額繳存公積金才能申請公積金貸款？ PAGEREF _Toc328675675 h 38 HYPERLINK l _Toc328675676 67. 我市是怎樣確定住房公積金貸款的額度和期限的？ PAGEREF _Toc328675676 h 38 HYPERLINK l _Toc328675677 68.為什么公積金貸款要委托銀行發放？受委托銀行在公積金貸款的回收過程中負有什么樣的責任？ PAGEREF _Toc328675677 h

19、39 HYPERLINK l _Toc328675678 69、公積金貸款的額度和期限能否自己選擇？ PAGEREF _Toc328675678 h 40 HYPERLINK l _Toc328675679 70、為什么辦理二手房、自建房的貸款比例要低于商品房、經濟適用住房的貸款比例？ PAGEREF _Toc328675679 h 40 HYPERLINK l _Toc328675680 71.為什么說使用公積金住房貸款比使用商業住房貸款更劃算？ PAGEREF _Toc328675680 h 40 HYPERLINK l _Toc328675681 72、如何選擇公積金住房貸款的還款方式？

20、 PAGEREF _Toc328675681 h 41 HYPERLINK l _Toc328675682 73.等額本金還款法和等額本息還款法有何區別，選擇哪一種更適合我？ PAGEREF _Toc328675682 h 42 HYPERLINK l _Toc328675683 74. 在縣管理部繳存公積金，在桂林市區購房時能否在市中心申請公積金貸款？ PAGEREF _Toc328675683 h 42 HYPERLINK l _Toc328675684 75.能否多次申請住房公積金貸款？ PAGEREF _Toc328675684 h 43 HYPERLINK l _Toc3286756

21、85 76. 購買商住房能否辦理公積金貸款？ PAGEREF _Toc328675685 h 43 HYPERLINK l _Toc328675686 77.購買商品住房、經濟適用住房如何辦理公積金貸款？ PAGEREF _Toc328675686 h 43 HYPERLINK l _Toc328675687 78.購買二手房如何辦理公積金貸款？ PAGEREF _Toc328675687 h 44 HYPERLINK l _Toc328675688 79. 翻建、大修自住住房如何辦理公積金貸款？ PAGEREF _Toc328675688 h 45 HYPERLINK l _Toc32867

22、5689 80. 我正常繳存住房公積金，能否申請使用公積金貸款用于其它方面？ PAGEREF _Toc328675689 h 45 HYPERLINK l _Toc328675690 81.申請二手房公積金貸款，是否要辦理評估？ PAGEREF _Toc328675690 h 46 HYPERLINK l _Toc328675691 82. 可否提前償還住房公積金貸款？怎么辦理？ PAGEREF _Toc328675691 h 46 HYPERLINK l _Toc328675692 83. 提前償還住房公積金貸款的利息具體如何計算? PAGEREF _Toc328675692 h 47 HY

23、PERLINK l _Toc328675693 84. 什么叫公積金個人住房組合貸款? PAGEREF _Toc328675693 h 47 HYPERLINK l _Toc328675694 85. 在公積金住房組合貸款情況下，如何解決貸款的擔保問題? PAGEREF _Toc328675694 h 48 HYPERLINK l _Toc328675695 86. 承辦公積金住房貸款業務的商業銀行有幾家？ PAGEREF _Toc328675695 h 48 HYPERLINK l _Toc328675696 87.公積金貸款人死亡或宣告死亡的，其公積金住房貸款由誰償還？ PAGEREF _

24、Toc328675696 h 48 HYPERLINK l _Toc328675697 88. 違反借款合同是否追究借款人的違約責任？ PAGEREF _Toc328675697 h 49 HYPERLINK l _Toc328675698 89.貸款人在還款期間，逾期不還貸款或喪失償還能力，抵押物如何處理？ PAGEREF _Toc328675698 h 50 HYPERLINK l _Toc328675699 90. 法院可否憑生效的判決書、調解書、仲裁書強制執行職工住房公積金賬戶中的儲存余額? PAGEREF _Toc328675699 h 51 HYPERLINK l _Toc3286

25、75700 91、可以利用住房公積金償還住房消費以外的債務嗎？ PAGEREF _Toc328675700 h 51 HYPERLINK l _Toc328675701 92. 住房公積金是否屬于夫妻共同財產？ PAGEREF _Toc328675701 h 51 HYPERLINK l _Toc328675702 93. 住房公積金行政執法有哪幾種處罰形式？ PAGEREF _Toc328675702 h 52 HYPERLINK l _Toc328675703 94.如何監督、處分管理中心的違規行為？ PAGEREF _Toc328675703 h 52 HYPERLINK l _Toc3

26、28675704 95、怎樣設置住房公積金卡密碼？ PAGEREF _Toc328675704 h 53 HYPERLINK l _Toc328675705 96、住房公積金卡密碼忘記了怎么辦？ PAGEREF _Toc328675705 h 53 HYPERLINK l _Toc328675706 97、住房公積金卡遺失怎么辦？ PAGEREF _Toc328675706 h 53 HYPERLINK l _Toc328675707 98、住房公積金卡掛失后又重新找到怎么辦？ PAGEREF _Toc328675707 h 53 HYPERLINK l _Toc328675708 99、損壞

27、并且無法使用的住房公積金卡怎么更換？ PAGEREF _Toc328675708 h 54 HYPERLINK l _Toc328675709 100、住房公積金卡可由單位集中保管嗎？ PAGEREF _Toc328675709 h 541、什么叫住房公積金？住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。住房公積金是國務院以條例的立法形式確定的制度，是一項強制性措施，是上述單位及其在職職工都必須執行的法規。住房公積金由兩部分組成，一是個人每月按規定比例從工資收入中扣除的部分；二是單位

28、每月按規定比例為職工個人繳存的部分，這部分是住房實物福利分配向工資貨幣轉換的部分，相當于單位發給職工的工資，這兩部分全歸職工個人所有。住房公積金專門用于職工住房方面消費，不能挪作他用。2、住房公積金具有哪些特征？第一，強制性。公積金的強制性是義務性和互助性所決定的，雖然現在大多數職工和單位已體會到公積金帶來的好處，但有些單位特別是民營企業卻未為職工繳存公積金。為解決這一矛盾，國務院制定和發布了住房公積金管理條例，以法規形式來強制實行。條例的強制性表現在：所有單位和職工包括新建立的單位和新錄用的職工，都必須按時、足額繳存公積金，不得逾期繳存或少繳。單位不辦理公積金繳存登記、不為本單位職工辦理公積

29、金賬戶設立手續的，管理中心有權責令限期辦理；逾期不辦理的，可以處1萬元以上5萬元以下罰款。單位逾期仍不繳存或少繳公積金，管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。這就是說，公積金作為職工的住房消費資金，為職工按時足額繳存公積金是單位的法定義務，必須認真履行。否則單位就會被追究法律責任或受到法律制裁。第二，專用性。住房公積金“取之于民、用之于民”，專款專用。根據條例規定，公積金只能用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。第三，返還性。按國家規定，職工和單位繳存的公積金，在一定的條件下，將返還給職工個人。當職工退休、完全喪失勞動能力并與單位終止勞動

30、關系、出境定居等喪失公積金繳存條件的情況下，職工可以支取賬戶內的公積金余額。職工死亡或者宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以支取職工賬戶內的存儲余額。3、住房公積金具有哪些性質？從條例中可以看出，公積金主要具有四個方面的性質：保障性。住房是每個家庭最基本的生活需要。多年以來，我國實行的是住房實物分配政策，職工的住房完全依賴于單位分配，職工的工資中也不含住房工資。所以職工的住房從根本上來說無法保障。如僅靠職工個人籌集資金解決自己的住房問題，是比較困難的。建立公積金制度后，住房由實物分配向貨幣工資分配轉化，每個職工機會均等。一方面通過國家、單位、個人三方共同努力，可以有效地、迅速地聚集一大筆住房

31、資金，加快住房建設，提高住房供應水平，滿足職工住房需要；另一方面利用公積金的積累向職工發放低息貸款，解決職工購、建房資金不足的問題，滿足職工住房融資的需要。不難看出，住房公積金是為職工較快、較好地解決住房問題提供保障，讓職工有房買，有錢買，買得起，住得上房的好制度。工資性。住房公積金是屬于職工個人工資的組成部分，其中職工所在單位繳存的部分，應視為把住房實物分配改變為以貨幣化工資的形式分配給職工的住房工資。住房是商品。用于商品交換的勞動報酬其中當然應該包括住房消費含量，與其他合法收入一樣，應為職工個人所有。因此，公積金的本質屬性是工資性。互助性。住房公積金除了使職工經濟利益取得最大化外，還有一個

32、特點，即利他性。這種利他性體現在兩個方面，一是不管是有房職工還是無房職工，都必須按照規定繳存公積金，無房職工可以得到公積金貸款幫助獲得住房，已有住房的職工所繳存的公積金為無房職工提供了資金幫助。二是職工隨著生活水平和收入的提高，對自己的住房條件會有新的更高的要求，希望擁有更舒適、更漂亮的住房。房價高了，會遇到資金不足的困難，在這種情況下，使用公積金貸款是最好的辦法。公積金的互助性，實際上既幫助了別人，又得到了別人的幫助。長期性。我們已經知道，公積金是一種長期住房儲金，每一個職工自參加工作之日起至退休這一法定時間內，都必須不間斷地按規定繳存公積金，除職工退休或喪失繳存條件外，不得中止和中斷。這樣

33、規定是為了保證公積金制度的穩定性、統一性、積累性和規范性。因為，住房是一種使用時間長達數十年、價值高達十幾萬元以上的商品，一個職工要依靠自己在短時間內自籌資金購房是很困難的，需要長期積累、積少成多，才能形成購買力。建立公積金可以盡快達到這一目的。4、職工為什么一定要繳存住房公積金？住房公積金的構成是由職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金兩方面組成的，它是職工個人的錢，歸職工個人所有。職工個人繳存住房公積金和單位為職工繳存住房公積金都是一種法定義務，職工要從個人工資里拿出一定的比例繳存住房公積金。國家實行城鎮住房制度改革，內容一是改革住房建設投資體制。由原來國家或單位統包

34、的投資體制轉變為國家、單位、個人三者共同合理負擔的投資體制。內容二是改革住房分配體制，由原來的行政手段、福利性質、實物分配制度轉變為按勞分配為主的貨幣工資分配體制。總之，改革的目的是取消實物分配體制。如果職工不從自己的工資中拿出一定的比例來繳交住房公積金，全由單位來繳交，這和國家、單位統包的投資體制沒什么差別，所以條例上規定必須由職工個人和單位雙方來繳存。職工個人和單位只有及時足額繳存住房公積金，履行了繳存義務，在購買、建造、翻建、大修自住住房時方可享受到政策性住房公積金低息貸款。5、繳存住房公積金有哪些好處？其一：個人每月繳存，單位等額資助，職工多了一筆財富。條例規定，職工從參加工作起到法定

35、退休年齡期間都要按月足額繳存公積金，同時單位也必須按照相同數額為職工繳存，兩者都歸職工個人所有。以一個職工工作35年、月平均繳存基數2000元、平均繳存比例10%，即平均每月個人繳存200元、單位補貼200元，期間不提取公積金，35年該職工賬戶內本金為168000元。按照央行2006年5月8日公布的公積金存款利率計算，職工當年存儲的公積金比照居民的儲蓄活期存款利率0.72%計息，一年后結轉的公積金本息比照三個月整存整取的利率1.71%計息，利息、復利為59368元，本息合計為227368元。對職工而言，這是一筆可觀的財富。其二：單位和職工個人繳存的住房公積金本息，免征個人所得稅。根據國家稅務總

36、局（國稅發200139號）文件規定，單位根據國家規定按工資總額的一定比例為職工繳納的住房公積金，可在所得稅前扣除，不計入單位的工資薪金支出。企業為職工繳存的住房公積金在成本中列支，即可以在稅前列支。無須繳納所得稅，無疑減輕了企業負擔。其三：公積金存款計復利，免收利息稅。職工當年存儲的公積金比照居民的儲蓄活期存款利率0.72計息，一年后結轉的公積金本息比照三個月整存整取的利率1.71計息，即可以計復利。而商業銀行存款整存整取一年的利率1.98，除去20的利息稅后實際利率為1.58，比公積金存款利率低0.13個百分點。其四：可享受政策性低息貸款，減輕利息負擔。根據國家政策規定，繳存公積金的職工，可

37、以申請公積金貸款，享受低息優惠；不繳存公積金的，不能獲得公積金貸款資格。2006年8月19日起執行的公積金貸款5年以下（含5年）期年利率為4.14，比銀行貸款年利率6.48低2.34個百分點；5年以上公積金貸款利率為4.59%，比銀行商業性貸款6.84低2.25個百分點。這一利率差額，對于使用公積金貸款購建和大修住房的職工來說，得到的實惠有多大呢？某單位李先生，今年10月份，購買疊彩區內一套商品房，向市管理中心申請15年期20萬元個人購房貸款。他自己算了一筆賬，如按等額本息還款法，銀行貸款月還款額為1779.81元，公積金貸款月還款為1539.2元，15年期滿后，銀行貸款付息為120365.8

38、 元，而公積金貸款付息為77056元，少付了43309.8元利息，實實在在省下一大筆錢。其五：職工購買、建造、翻建、大修自住住房無后顧之憂。職工本人及其配偶在購建和大修住房一年內，可以憑有效證明材料，一次或者分次提取公積金賬戶內的存儲余額，用于支付房款；職工使用住房貸款（包括商業性貸款和住房公積金貸款）的，職工本人及其配偶可按規定在購買自住住房一年內提取住房公積金賬戶內的余額，用于支付房款。以后每年或每隔幾年可提取一次住房公積金個人賬戶內的存儲余額用于償還住房貸款本息，每次提取額不得超過應償還的貸款本息額。職工如提前歸還公積金貸款，也可提取公積金，但提取額不得超過公積金貸款余額（根據自治區桂金

39、管字200673號文件規定，職工提取住房公積金只能用于歸還提前償還公積金住房貸款，不能用于歸還提前償還的商業住房貸款）。6. 住房公積金的管理原則是什么？住房公積金的管理實行以法規形式確定的“住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶儲存、財政監督”原則。國務院規定，每個設區城市只能設立一個管委會，作為住房公積金管理的決策機構。管委會由政府負責人和財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家占1/3，工會代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3組成。管委會決策，是指管委會具有獨立制定住房公積金政策的權力和對住房公積金管理運作進行監督的職責。城市人民政府及有關部門以及其他任何單位和

40、個人，均不得干涉。管理中心運作是指設區城市依國務院法規授權成立管理中心，并由管理中心負責本行政區域內住房公積金的歸集、管理、使用、核算、歸還等具體操作行為的總稱。管理中心是管委會決策具體貫徹執行的載體，是住房公積金主要的執法主體，是具有管理公共事務職能、可以在法定授權范圍內實施行政處罰的組織，是全部履行住房公積金債權債務，不以營利為目的，直屬市政府的事業法人單位。 銀行專戶存儲是指管理中心在管委會指定的受委托銀行設立住房公積金專用賬戶、專戶存儲住房公積金。財政監督是指政府相關部門對住房公積金的運作管理進行檢查監督的總稱。實際上，除財政監督外，還包括審計監督，社會監督等環節。財政、審計監督可以保

41、證住房公積金按規定列入成本、費用和預算，控制管理中心的費用支出，防止住房公積金的挪用，使住房公積金的運作管理工作更加規范、高效。社會監督的目的，是保護全體住房公積金繳存人的利益，通過社會監督的方式，使管理中心的管理工作更加公開、公正、公平。7. 住房公積金的繳存對象？住房公積金的繳存對象有以下幾種類型：一種是強制性要求繳存的，即本市行政區域內國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業（包括港、澳、臺商投資企業）、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工（單位的外籍職工、臨時職工以及合同期不滿一年的職工除外）。一種是應要求繳存的，即城鎮單位聘用進城務工人員（

42、試用期滿與單位建立勞動關系，合同期在一年含一年以上的）。一種是可以申請繳存的，即城鎮個體工商戶、自由職業人員。另外，下崗、內退且仍從所在單位領取薪資的職工，應視同為單位在職職工，仍須按時繳存住房公積金。由于國家行政機關、企事業單位進行機構改革和企業改革提前退休的職工，如職工個人退休時不提取其住房公積金賬戶內的存儲余額，要求繼續繳存住房公積金的，可與在職職工一樣繼續繳存住房公積金,其所在單位也應足額為其提供住房公積金的單位資助部分，直至其達到法定退休年齡。8. 住房公積金涉及哪些法律關系?住房公積金制度涉及到住房公積金的繳存、使用和管理三個環節，涉及到的主體包括住房公積金的繳存主體(職工、單位)

43、、住房公積金的使用主體(職工)、住房公積金的金融業務承辦主體(受托銀行)、住房公積金的管理主體(管理中心)和住房公積金的決策、監督主體(住房公積金管委會、財政、審計等部門)。因此，住房公積金制度所涉及的法律關系包括三個環節中五個主體之間的權利義務。住房公積金繳存過程中的法律關系：(一)職工、單位與市管理中心之間的法律關系。由于住房公積金是一種強制性的住房儲金，職工與單位都有義務按規定繳存住房公積金。繳存的住房公積金由管理中心管理，由管理中心負責按國家規定的利率標準計息到職工個人。因此，職工、單位與管理中心之間有兩種法律關系，一是管理與被管理的行政法律關系；二是職工與管理中心之間的債權債務民事法

44、律關系。(二)職工與單位之間的法律關系。住房公積金是職工工資中住房消費含量的一部分，單位有義務按職工工資收入的一定比例為職工繳存住房公積金，同時，職工繳存住房公積金要通過單位代扣的形式實現。因此，職工與單位之間涉及兩個法律關系，一是勞動法律關系；一是民事代理法律關系(法定代理)。(三)管理中心與受托銀行之間的法律關系。管理中心將歸集的住房公積金集中統一開戶，存入銀行，銀行與公積金管理中心又是儲戶與儲蓄機構的關系，按民事法律關系來處理。住房公積金使用過程中的法律關系：(一)住房公積金的貸款。住房公積金貸款是一種民事法律關系，涉及四方當事人：管理中心為委托貸款機構，銀行為受托貸款人，職工為借款人，

45、保證方為保險或擔保公司等。(二)住房公積金的提取。職工提取住房公積金時，職工與管理中心是一種類似于儲蓄的法律關系。符合提取條件的，職工有權要求管理中心支付儲存的住房公積金的本金和利息，管理中心負有返還本金和利息的義務。住房公積金管理過程中的行政法律關系：(一)住房公積金管委會與管理中心之間是決策管理與運作管理的關系。(二)財政、審計等部門與管理中心之間是一種監督與被監督關系。(三)職工、單位與管理中心之間是一種管理與被管理的關系，管理中心對違反住房公積金制度的單位有行政處罰權，職工、單位有行政復議權和行政訴訟權；另一方面，職工、單位對住房公積金的管理有監督的權利。9. 住房公積金繳存者的基本權

46、利和義務有哪些?繳存住房公積金是職工和單位的基本義務。在履行住房公積金繳存義務的同時，單位與職工享有住房公積金的權利。職工的基本權利有五項：(一)要求所在單位為其繳存住房公積金的權利。如果職工所在單位沒有參加住房公積金制度，未為職工繳存住房公積金，就意味著職工應該享有的住房公積金權益受到了侵害，職工可以依法維護自己的合法權益。(二)查詢的權利。查詢權是住房公積金個人所有權的延伸，賦予職工查詢的權利，既能及時發現單位是否為自己繳存了住房公積金，也能監督資金管理機構提高管理水平。(三)提取住房公積金的權利。職工提取住房公積金必須符合規定條件，這些條件包括：購買、建造、翻建、大修自住住房，離退休、出

47、境定居、死亡(被宣告死亡)等。(四)申請貸款的權利，這也是住房公積金制度核心所在。建立住房公積金制度是為參加制度的職工提供政策性的住房貸款，以提高職工購、建房能力。當然，住房公積金只保障職工對住房的基本需求，并且申請貸款的職工要提供抵押貸款擔保，以確保資金的安全。(五)監督的權利。賦予職工監督的權利，在于督促住房公積金的管理機構能依法行政，管理工作能做到公開、公正、公平。10.怎樣計算住房公積金的繳存基數及繳存額？住房公積金繳存基數為職工本人上一年度月平均工資。職工月平均工資按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算，包括：(1) 計時工資：計時工資是指按計時工資標準和工作時間支付給個人的勞動

48、報酬。包括：對已做工作按計時工資標準支付的工資；實行結構工資制的單位支付給職工的基礎工資和職務(崗位)工資；新參加工作職工的見習工資；運動員的體育津貼。(2) 計件工資：計件工資是指對已做工作按計件單價支付的勞動報酬。包括：實行超額累進計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制，按勞動部門或主管部門批準的定額和計件單價支付給個人的工資；按工作任務包干方法支付給個人的工資；按營業額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。(3) 獎金：獎金是指支付給職工的超勞動報酬和增收節支的勞動報酬。包括：生產(業務)獎，包括超產獎、質量獎、安全(無事故)獎、考核各項經濟指標的綜合獎、提前竣工獎、年終獎(勞動

49、分紅)等；節約獎，包括各種動力、燃料、原材料等節約獎；勞動競賽獎，包括發給勞動模范、先進個人的各種獎金和實物獎勵；機關、事業單位的獎勵工資；其他獎金。(4) 津貼和補貼：津貼和補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補貼。(5) 加班加點工資；加班加點工資是指職工因超規定工作時間勞動，單位支付的加班工資和加點工資。(6) 特殊情況下支付的工資：它包括根據我國法律、法規和政策的規定，對因病、工傷、產假、婚喪假、探親假、定期休假、執行國家或社會義務等等原因按計件工資標準或計時工資標準一定比例支付的工資；附加工資、保

50、留工資。職工住房公積金月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。11.單位為職工繳存的住房公積金從哪里列支？（一）機關在預算中列支；（二）事業單位由財政部門核定收支后，在預算或費用中列支；（三）企業在成本中12、新成立的單位以及新增職工，怎樣辦理公積金開戶繳存手續？住房公積金制度的建立具有強制性。住房公積金的強制性首先體現在繳存的義務上，也就是說，住房公積金的繳存是國家法規規定的特定人必須履行的一種義務，是以國家強制力為保障的。住房公積金繳存的強制性使它明顯區別于商業儲蓄和保險等。

51、新設立的單位應當自設立之日起30日內，持單位設立批準文件或者營業執照到市管理中心辦理住房公積金繳存登記，市管理中心負責辦理單位、個人住房公積金賬戶設立手續。每個職工只能設立一個住房公積金賬戶。單位錄用或調入職工的，應當自錄用或調入職工之日起30日內到市管理中心辦理繳存登記，為職工辦理住房公積金個人賬戶的設立或轉移手續。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金（認定參加工作的時間以勞動、人事部門批準辦理勞動、用人手續之月起計算），月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位新調入職工從調入單位發放工資之月起繳存住房公積金。月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳

52、存比例。辦理公積金繳存登記手續和為職工辦理賬戶設立手續的具體程序為：（一）單位到市管理中心或縣管理部領取實行住房公積金單位登記表和住房公積金變更（補繳）清冊。（二）單位持填寫完整并加蓋公章的實行住房公積金單位登記表和住房公積金變更（補繳）清冊到市管理中心或縣管理部辦理賬戶設立手續。13、職工與單位終止勞動關系的，如何辦理公積金變更登記？單位與職工終止勞動關系的，單位應當自勞動關系終止之日起30日內持住房公積金變更（補繳）清冊到市管理中心辦理變更登記、賬戶轉移或者封存手續。職工與單位解除了勞動合同，就不再是該單位的職工了。職工與單位解除勞動關系后，調入其他單位的，職工原單位應把該職工的公積金賬戶

53、轉移到新單位；職工與單位解除勞動關系后，沒有重新就業的，職工單位應及時到市管理中心把該職工的公積金賬戶進行封存。14、市區及市轄12縣住房公積金執行的繳存比例是多少？經市住房公積金管理委員會擬定，市人民政府審核，報自治區人民政府批準，桂林市城區職工和單位目前的住房公積金繳存比例統一執行職工上一年度月平均工資各12%的標準(簡稱統一比例，下同)；市轄12縣職工和單位目前的住房公積金繳存比例分別執行以下標準：陽朔、龍勝、平樂執行職工上一年度月平均工資各7%的標準；恭城執行職工上一年度月平均工資各6%的標準；靈川、臨桂、荔浦、全州、興安、灌陽、資源、永福執行職工上一年度月平均工資各5%的標準。要求繳

54、存比例低于統一比例（但不得低于5%），須報經市管委會批準；要求繳存比例高于統一比例的，須經市管委會核定，報自治區批準，可以執行高于統一比例低于15%的繳存比例；繳存比例提高到各15%后，單位仍有經濟承受能力的，還可以建立繳存比例不超過職工上一年度月平均工資5%的補充住房公積金制度（補充住房公積金由單位為職工繳交，職工個人不用扣繳）。建立補充住房公積金制度的單位的補充住房公積金具體比例由單位提出，經市管委會核定，報自治區批準后執行。任何單位未經批準，不得擅自提高或降低住房公積金繳存比例。否則，市管理中心有權責令其限期糾正。15、怎樣建立補充住房公積金？為了加快實現住房實物分配向貨幣分配的轉化，提

55、高職工家庭解決自住住房的能力，辦法規定，執行住房公積金15%的繳存比例后，仍有經濟承受能力的單位，可以建立補充住房公積金制度。 補充住房公積金只由單位為職工繳存，職工個人不用扣繳，屬于職工個人所有。 補充住房公積金具體比例由單位提出，經市管委會核定，報自治區批準后執行。 補充住房公積金的月繳存額等于職工本人上一年度的月平均工資乘以單位補充住房公積金繳存比例。繳存比例不超過5。 單位建立補充住房公積金制度后，必須認真執行，不得隨意變更。單位為職工繳存的補充住房公積金，由單位承擔，資金來源分別按條例列支規定執行。 16. 職工對公積金擁有完全處分權嗎？條例規定：“職工個人繳存的住房公積金和職工所在

56、單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。有人認為，既然公積金屬職工個人所有，那就是自己的錢，我想什么時候提取就什么時候提取，想怎么用就怎么用。這種說法是對公積金個人所有權的一種誤解。從公積金本質屬性上說，屬個人所有沒錯，但需要指出的是，這種個人所有是限制性的所有權。其一，公積金不是以現金形式直接發放給職工，在未被提取前，職工并不能實際占有，而是由所在單位代扣代繳到市管理中心該職工個人專戶內集中統一管理。其二，公積金具有專用的規定性，只能專項用于職工住房方面的支出，如購買建造、翻建、大修自住住房，也就是說只有在符合國家規定的情況下才允許提取，不得挪作他用。其三，公積金不能隨個人意愿決定保值

57、方法和收益率，而是按國家政策規定由公積金中心來統一運作、統一保值。其四，公積金是個人專項資金，沒有可轉讓權，在沒有被公積金所有人以現金形式提取前，公積金所有人除按規定用于住房支出外，沒有其他處分權。17、下崗、內退、提前退休的職工，單位是否要為其繼續繳存公積金？下崗、內退且仍從所在單位領取薪資的職工，應視同為單位在職職工，仍須按時繳存住房公積金。由于國家行政機關、事業單位進行機構改革和企業改革提前退休的職工，如職工個人退休時不提取其住房公積金賬戶內的存儲余額，要求繼續繳存住房公積金的，可與在職職工一樣繼續繳存住房公積金,其所在單位也應足額為其提供住房公積金的單位資助部分，直至其達到法定退休年齡

58、。下崗、內退職工住房公積金繳存基數為單位發給職工的下崗、內退工資。因機構改革原因提前退休職工繳存住房公積金的工資基數，按職工退休工資計算。職工提前退休后再就業的，只能在原單位或新就業單位一方繳存住房公積金，繳存住房公積金的工資基數以住房公積金繳存一方所發的工資為計繳基數。18、職工買斷工齡的補償金可否補繳欠繳的住房公積金？ 在國企改制改革中，有的企業根據職工工作年限一次性向職工發放經濟補償費，以此解除單位與職工的勞動關系，即“買斷工齡”。根據桂金管函字20058號文規定，職工與單位解除勞動關系取得一次性補償收入，可以補繳欠繳的住房公積金。補繳的起始時間及標準：單位從未繳存住房公積金的，原則上應

59、當補繳自條例（國務院令第262號）發布之月（1999年4月）起欠繳職工的住房公積金。單位經濟條件允許的，也可從本市實行住房公積金制度之月（1993年7月）起補繳；單位在條例發布之前已繳存住房公積金的，可從單位建立住房公積金制度之月起補繳，也可從本市建立住房公積金制度之月補繳。補繳住房公積金的工資基數標準按應補繳期間職工每年的工資基數計算。補繳終止時間截至解除勞動關系之月。19. 停薪留職職工要不要繳存住房公積金？職工停薪留職期間，單位不再為其繳存住房公積金。職工申請在停薪留職期間繳存住房公積金的，由職工本人自行出資繳存。繳存的工資基數按該職工停薪留職上一年度月平均工資計算。職工恢復在職工作并重

60、新領取工資后，單位繼續為其繳存住房公積金，但停薪留職期間的住房公積金單位不再補給。20、與單位正式解除勞動合同前，單位拖欠職工的公積金是否應予補繳？與單位正式解除勞動合同前，單位應將拖欠職工的公積金給予補繳。住房公積金實際上就是單位和個人共同繳存的一筆住房專項儲金，是一種住房保障制度，二者繳存的公積金均屬職工個人所有。可以說，住房公積金就是職工的一項住房工資。條例規定，任何單位都應當按時、足額的繳存住房公積金，不得逾期繳存或少繳。對于與職工解除勞動關系的單位，應將拖欠職工的住房公積金補齊，并且單位應在與職工解除勞動關系之日起30日內到管理中心或管理部辦理職工住房公積金賬戶轉移或封存。21、單位