1、 恒信咨詢管理有限公司 招標文件河南交通職業技術學院交通信息工程系實訓工程項目采購編號：豫財招標采購-2019-2460號（包1、包2）采購人：河南交通職業技術學院采購代理機構：恒信咨詢管理有限公司日期：二一九年十二月河南交通職業技術學院交通信息工程系實訓工程項目招標文件 恒信咨詢管理有限公司 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc29834 第一章 投標邀請 PAGEREF _Toc29834 3 HYPERLINK l _Toc3583 第二章 投標人須知 PAGEREF _Toc3583 6 HYPERLINK l _Toc24040 投標人須知前附表

2、PAGEREF _Toc24040 6 HYPERLINK l _Toc5315 1. 總則 PAGEREF _Toc5315 10 HYPERLINK l _Toc212 2. 招標文件 PAGEREF _Toc212 12 HYPERLINK l _Toc7735 3. 投標文件的編寫 PAGEREF _Toc7735 13 HYPERLINK l _Toc23802 5. 開標、資格審查與評標 PAGEREF _Toc23802 16 HYPERLINK l _Toc29487 6. 授予合同 PAGEREF _Toc29487 18 HYPERLINK l _Toc30168 7. 信

3、用記錄 PAGEREF _Toc30168 19 HYPERLINK l _Toc30309 8. 政府采購政策 PAGEREF _Toc30309 19 HYPERLINK l _Toc12821 9. 需要補充的其他內容 PAGEREF _Toc12821 20 HYPERLINK l _Toc14640 第三章 資格審查 PAGEREF _Toc14640 21 HYPERLINK l _Toc6138 第四章 評標辦法（綜合評分法） PAGEREF _Toc6138 23 HYPERLINK l _Toc28097 第五章 合同 PAGEREF _Toc28097 28 HYPERLI

4、NK l _Toc9993 第六章 招標項目需求及技術要求 PAGEREF _Toc9993 38 HYPERLINK l _Toc859 第七章 投標文件資格審查文件部分 PAGEREF _Toc859 72 HYPERLINK l _Toc22228 一、 投標人資格聲明函 PAGEREF _Toc22228 74 HYPERLINK l _Toc24654 二、 投標人基本情況 PAGEREF _Toc24654 75 HYPERLINK l _Toc16538 三、 投標人資格證明文件 PAGEREF _Toc16538 76 HYPERLINK l _Toc20538 第八章 投標文

5、件通用格式 PAGEREF _Toc20538 83 HYPERLINK l _Toc23491 一、 法定代表人身份證明 PAGEREF _Toc23491 85 HYPERLINK l _Toc26140 二、 投標書 PAGEREF _Toc26140 87 HYPERLINK l _Toc27557 三、 投標報價表格 PAGEREF _Toc27557 88 HYPERLINK l _Toc11007 (一) 開標一覽表 PAGEREF _Toc11007 88 HYPERLINK l _Toc1027 (二) 投標報價一覽表 PAGEREF _Toc1027 89 HYPERLIN

6、K l _Toc24307 (三) 備件、專用工具和消耗品價格表 PAGEREF _Toc24307 90 HYPERLINK l _Toc23196 (四) 貨物分項報價一覽表 PAGEREF _Toc23196 91 HYPERLINK l _Toc18148 (五) 貨物（產品）規格一覽表 PAGEREF _Toc18148 92 HYPERLINK l _Toc5680 四、 商務和技術偏差表 PAGEREF _Toc5680 93 HYPERLINK l _Toc5646 五、 售后服務計劃 PAGEREF _Toc5646 94 HYPERLINK l _Toc3744 六、 投標

7、人及投標產品簡介 PAGEREF _Toc3744 95 HYPERLINK l _Toc14361 七、 投標人提供的其他優惠條件 PAGEREF _Toc14361 96 HYPERLINK l _Toc20241 八、 反商業賄賂承諾書 PAGEREF _Toc20241 97 HYPERLINK l _Toc10540 九、 小型、微型（監獄、殘疾人福利性單位）企業產品明細表 PAGEREF _Toc10540 98 HYPERLINK l _Toc29252 十、 小微企業聲明函（投標人） PAGEREF _Toc29252 100 HYPERLINK l _Toc13170 十一、

8、 小微企業聲明函（制造商） PAGEREF _Toc13170 102 HYPERLINK l _Toc29304 十二、 殘疾人福利性單位聲明函 PAGEREF _Toc29304 103 HYPERLINK l _Toc26084 十三、 節能產品、環境標志產品明細表 PAGEREF _Toc26084 104 HYPERLINK l _Toc4500 十四、 其他明材料 PAGEREF _Toc4500 106第一章 投標邀請河南交通職業技術學院交通信息工程系實訓工程項目公開招標公告一、采購項目名稱： 河南交通職業技術學院交通信息工程系實訓工程項目 二、采購項目編號： 豫財招標采購-20

9、19-2460號 三、項目預算金額： 總預算人民幣147萬元 ，其中包1:45萬元；包2:102萬元(采購預算為最高限價)四、采購需求：1.采購需求：包1：PLC綜合實訓室設備，主要包括：現代電氣控制系統安裝與調試實訓考核裝置、智慧多媒體終端、遠程授課終端、門禁系統、實訓室桌椅；包2：IT綜合實訓室項目，主要包括：無線控制器、室外AP（全向）、室內AP、云計算節點 、云計算管理節點、虛擬化套件、交換機、VPN設備、入侵檢測設備、實驗室出口防火墻、上網行為管理設備、POE交換機、機柜、課程服務包、智慧教育云服務平臺、系統集成。具體詳見政府采購網附件。2.交貨時間：合同簽訂后15日內供貨并安裝調試

10、完成。3.標段劃分：本次招標分為二個包。五、采購項目需要落實的政府采購政策：優先采購節能環保產品：是強制采購節能產品：是執行促進中小型企業發展政策（監獄企業、殘疾人福利性企業視同小微企業）：是六、供應商資格要求：1.須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規定及中華人民共和國政府采購法實施條例第十七條的規定。1.1.具有獨立承擔民事責任的能力。1.2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。1.3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。1.4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。1.5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。2.本項目是否接受聯合體投標：否。3.根據關

11、于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號)的規定，采購代理機構將通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）等渠道在資格審查環節查詢投標人信用記錄，被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據將同采購文件等資料一同歸檔保存。七、是否接受進口產品：否八、獲取招標文件1.時間： 2019 年 12 月 9 日至 2019 年 12 月 13 日（北京時間）2.地點：“河南省公共資源交易中心（http：/）”網站, 供應商應首先辦理CA數字證書及電子簽章（具體辦理事宜請查詢

12、河南省公共資源交易中心網站-辦事指南-CA數字證書辦理指南），使用CA數字證書登錄“河南省公共資源交易中心-市場主體系統”，進行市場主體信息庫登記（具體辦理事宜請查詢河南省公共資源交易中心網站-辦事指南-河南省公共資源交易平臺市場主體信息庫登記指南（工程建設、政府采購）；市場主體信息庫登記通過后，憑CA密鑰登陸市場主體系統并按網上提示下載招標文件及資料（詳見公共服務-辦事指南） 3.方式：招標文件的獲取：供應商須注冊成為河南省公共資源交易中心網站會員并取得CA密鑰后，方可憑CA密鑰登錄（http：/）會員專區并按網上提示下載招標文件及資料（詳見http：/公共服務-辦事指南），供應商未按規定在

13、網上下載招標文件的，其投標將被拒絕。4.售價：0元。 九、投標截止時間（投標文件遞交截止時間）及地點1.時間： 2019 年 12 月 31 日 10 時 30 分（北京時間）2.地點：河南省公共資源交易中心遠程開標室(一)-6（鄭州市經一路與農業路交叉口投資大廈A座13樓） 備注：加密電子投標文件：加密電子投標文件須在河南省公共資源交易中心交易系統中加密上傳。投標人未按規定在網上遞交投標文件的，其投標將被拒絕。十、開標時間及地點1.時間： 2019 年 12 月 31 日 10 時 30 分（北京時間）2.地點：河南省公共資源交易中心遠程開標室(一)-6（鄭州市經一路與農業路交叉口投資大廈A

14、座13樓）本項目實行遠程開標，投標文件解密時間為30分鐘，上傳投標文件及解密的具體事宜請參見河南省公共資源交易中心首頁公共服務辦事指南河南省公共資源交易平臺不見面服務系統使用指南。投標人編制投標文件時，涉及營業執照、資質、業績、獲獎、人員、財務、社保、納稅、各類證書等內容，必須在市場主體信息庫中已登記的信息中選取。未在市場主體信息庫中登記的上述內容，不作為評標依據。投標人應及時對市場主體信息庫的相關內容進行補充、更新。十一、發布公告的媒介及招標公告期限本次招標公告在河南省政府采購網、河南省公共資源交易中心網、恒信咨詢網上發布。招標公告期限為五個工作日。十二、聯系方式1.采購人： 河南交通職業技

15、術學院 地 址： 河南省鄭州市鄭東新區白沙職教園區文明路聯系人：張老師 聯系方式：2.采購代理機構：恒信咨詢管理有限公司 地 址： 鄭州市電廠路河南省國家大學科技園（東區）16號樓B座6樓 聯系人：楊先生 聯系方式：0371-86688490 采購項目聯系人姓名和電話：楊先生86688490發 布 人： 恒信咨詢管理有限公司 發布時間： 2019 年 12 月 6 日 投標人須知投標人須知前附表本表關于采購的貨物及其伴隨服務的具體資料是對投標人須知的補充，如有矛盾，應以本表為準，此表中“”為投標人必須滿足

16、的條件，如不滿足，可能導致投標無效。條款號條款名稱編列內容1.2.1采購人采購人名稱：河南交通職業技術學院地 址： 河南省鄭州市鄭東新區白沙職教園區文明路聯系人：張老師 聯系方式1.2.2采購代理機構采購代理機構名稱：恒信咨詢管理有限公司地 址：鄭州市電廠路河南省國家大學科技園（東區）16號樓B座6樓聯 系 人：楊先生電話/傳真0371-86688490電子郵箱：1.2.3項目名稱及采購編號項目名稱：河南交通職業技術學院交通信息工程系實訓工程項目采購編號：豫財招標采購-2019-2460號1.2.4招標范圍包1：PLC綜合實訓室設備，

17、主要包括：現代電氣控制系統安裝與調試實訓考核裝置、智慧多媒體終端、遠程授課終端、門禁系統、實訓室桌椅；包2：IT綜合實訓室項目，主要包括：無線控制器、室外AP（全向）、室內AP、云計算節點 、云計算管理節點、虛擬化套件、交換機、VPN設備、入侵檢測設備、實驗室出口防火墻、上網行為管理設備、POE交換機、機柜、課程服務包、智慧教育云服務平臺、系統集成。（具體詳見“第六章 招標項目需求及技術要求”）1.2.5資金來源及預算金額資金來源：財政資金預算金額： 總預算人民幣147萬元 ，其中包1:45萬元；包2:102萬元(采購預算為最高限價)1.2.6交貨期合同簽訂后15日內供貨并安裝調試完成1.2.

18、7交貨地點采購人指定地點1.2.8質保期三年1.2.9質量標準合格1.2.10投標人資格要求1. 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條及中華人民共和國政府采購法實施條例第十七條條件，并提供下列材料1.1法人或其他組織的營業執照等證明文件、中國公民自然人的身份證。1.2 投標人是企業法人的，應提供2018年度經審計的財務報告，包括“四表一注或三表一注”，即資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表（所有者權益變動表如無，可不提供）及其附注或基本開戶銀行出具的資信證明或財政部門認可的政府采購專業擔保機構出具的投標擔保函。部分其他組織和自然人，沒有經審計的財務報告，可以提供銀行出具的資信證明

19、。1.3 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（自行承諾）。1.4 投標人繳納稅收證明材料：指2019年7月份（含7月份）以來任意1個月繳納的相關稅收憑據（主管行政部門或銀行出具）。其他組織和自然人也需要提供繳納稅收的憑證（新成立企業從成立之日起計算，依法免稅的投標人，應提供相應行政部門出具的證明文件，證明其依法免稅）。1.5 投標人繳納社會保障資金證明材料：指2019年7月份（含7月份）以來任意1個月繳納社會保險憑據（專用收據或社會保險繳納清單）。其他組織和自然人也需要提供繳納社會保險的憑證（新成立企業從成立之日起計算，依法不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應行政部門出具的證明文件，

20、證明其依法不需要繳納社會保障資金）。1.6 投標人參與采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函。2. 根據關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號)的規定，采購代理機構將通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）等渠道在資格審查環節查詢投標人信用記錄，被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據將同采購文件等資料一同歸檔保存。3.本項目是否接受聯合體投標：否。1.4.1現場考察不組織1.4.5答 疑 會不召開1.5.1分包不允許1.6.1偏差允許，

21、偏差范圍：技術參數允許細微偏差1.7樣品提供樣品: 否2.2.1投標人要求澄清招標文件時間：投標截止時間 10 日前形式：在河南省公共資源交易中心提出并加蓋公司印章及法定代表人或授權委托人簽字2.2.2招標文件澄清發出的形式在河南省公共資源交易中心發布澄清文件，同時在原公告發布媒體上發布澄清公告2.2.3投標人確認收到招標文件澄清時間：在收到相應澄清文件后 24 小時內形式：郵件形式2.3.2招標文件修改發出的形式在河南省公共資源交易中心發布澄清文件，同時在原公告發布媒體上發布變更公告2.3.3投標人確認收到招標文件修改時間：在收到相應修改文件后 24 小時內形式：郵件形式3.5.1投標保證金

22、/3.6.1投標有效期遞交投標文件的截止之日起 60 日歷天4.1.1投標文件的上傳、簽署和蓋章投標人必須在投標截止時間前提供:加密的電子投標文件壹份（*.hntf 格式，在會員系統指定位置上傳）；注：電子投標文件須按招標文件格式要求進行電子簽章；其他要求簽字蓋章的，與電子簽章具有同等效力。4.2.1投標截止時間2019年12月31日10時30分（北京時間）5.1.1開標時間和開標地點開標時間：同投標截止時間開標地點：河南省公共資源交易中心（鄭州市農業路東41號投資大廈A座）遠程開標室(一)-65.3.1評標委員會組成評標委員會由采購人代表1人和評審專家4人共5人組成，其中評審專家不得少于成員

23、總數的三分之二，從省級以上財政部門設立的政府采購評審專家庫中，通過隨機方式抽取5.3.4評標委員會推薦中標候選人的人數評標委員會推薦中標候選人的人數：按綜合評分由高到低的順序推薦3名6.4.1履約保證金要求：履約保證金的形式：支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的金額：中標金額的5%注：在項目驗收合格后，履約保證金轉為質保金，質保期結束后，由采購人無息退還。9.1其他代理費用收取方式及標準：參照國家收費標準，在中標人領取中標通知書的時，由中標人向采購代理機構支付招標代理服務費。付款方式：設備驗收合格并正常運行滿30日付總款的95；自驗收合格之日起正常運行

24、滿12個月付清剩余款項。履約驗收：符合招標文件要求。投標人認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的, 可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，按照政府采購質疑和投訴辦法（中華人民共和國財政部令94號）以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑（郵寄件、傳真件不予受理），逾期不再接收。接收質疑函聯系部門：恒信咨詢管理有限公司 聯系電話：訊地址：鄭州市電廠路河南省國家大學科技園（東區）16號樓B座6樓 在法定質疑期內投標人針對同一采購程序環節的質疑應當一次性提出。中標人與采購人簽訂合同后，將合同副本原件報采購代理機構備案。采購人或采購代理機構應

25、當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。 恒信咨詢管理有限公司 總則適用范圍本招標文件僅適用于本次所述的貨物及其伴隨的服務采購。本招標文件的解釋權歸采購人所有。招標項目概況采購人：投標人須知前附表中所述的、依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。采購代理機構：受采購人委托組織招標活動，在招標過程中負有相應責任的社會中介組織。項目名稱及采購編號：見投標人須知前附表。本次招標范圍：見投標人須知前附表。資金來源及預算金額：見投標人須知前附表。交貨期：見投標人須知前附表。交貨地點：見投標

26、人須知前附表。質保期：見投標人須知前附表。質量標準：見投標人須知前附表。合格投標人詳見投標人須知前附表1.2.10項要求。投標人不得存在下列情形之一：與采購人存在利害關系且可能影響招標公正性；與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；為本招標項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務；為本招標項目的招標代理機構；投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段牟取中標，或在投標中弄虛作假的；法律法規規定的其他情形。中標人：接到并接受中標通知，最終被授予合同的投標人。投標文件：指投標人根據招標文件提交的所有文件。投標費用投標人準備和參加投標

27、活動發生的費用自理。現場考察或答疑會現場考察：投標人須知前附表規定組織現場考察的，采購人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人考察項目現場。部分投標人未按時參加現場考察的，不影響現場考察的正常進行。投標人現場考察發生的費用自理。除采購人的原因外，投標人自行負責在現場考察中所發生的人員傷亡和財產損失。采購人在現場考察中介紹的項目場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，采購人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。答疑會：見投標人須知前附表。分包投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和資質要求等限制性條件，除投標

28、人須知前附表規定的非主體、非關鍵性工作外，其他工作不得分包。中標人不得向他人轉讓中標項目，接受分包的人不得再次分包。中標人應當就分包項目向采購人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。響應和偏差投標文件應當對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于采購人的響應，否則，投標人的投標將被否決。實質性要求和條件見投標人須知前附表。 投標文件中應針對實質性要求和條件中列明的技術要求提供技術支持資料。技術支持資料以制造商公開發布的印刷資料，或檢測機構出具的檢測報告或投標人須知前附表允許的其他形式為準，不符合前述要求的，視為無技術支持資料，其投標將被否決。投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某

29、些要求的，偏差應當符合招標文件規定的偏差范圍和幅度。投標文件對招標文件的全部偏差，均應在投標文件的商務和技術偏差表中列明，除列明的內容外，視為投標人響應招標文件的全部要求。樣品投標人須知前附表規定要求投標人提供樣品的，樣品制作的標準和要求、是否需要隨樣品提交相關檢測報告、檢測機構的要求、檢測內容及樣品的保管、封存等見投標人組織前附表。樣品的評審方法和評審標準以評標辦法為準。投標語言招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。投標文件計量單位除在招標文件的技術文件中另有規定外，計量單位均使用中華人民共和國法定計量標準單位。投標貨幣除非另有規定，投標人提供的所有服務用人民

30、幣報價。保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。招標文件招標文件的構成招標文件用以闡明本次招標的貨物和服務要求、招標投標程序和合同條件。招標文件由下述部分組成： 投標邀請投標人須知資格審查評標辦法 HYPERLINK l _合同條款 合同招標項目需求及技術要求投標文件資格審查文件部分投標文件通用格式投標人應仔細閱讀招標文件中投標人須知、合同條款的所有事項、格式要求和技術規范，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件做出實質性響應，否則，將承擔其投標被拒絕或認定為投標無效的風險。投標人制作投標文

31、件時應充分完整理解招標文件的整體要求。根據本章第1.4款、第2.2款和第2.3款對招標文件所做的澄清和修改，構成招標文件的組成部分。招標文件的澄清投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規定的時間和形式將提出的問題送達采購人，要求采購人對招標文件予以澄清。招標文件的澄清以投標人須知前附表規定的形式發給所有購買招標文件的投標人，同時在原公告媒體發布澄清公告，但不指明澄清問題的來源。澄清發出的時間距本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間不足 15 日的，并且澄清內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

32、投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規定的時間和形式通知采購人，確認已收到該澄清。除非采購人認為確有必要答復，否則，采購人有權拒絕回復投標人在本章第 2.2.1 項規定的時間后的任何澄清要求。在規定的時間內未提出疑問的，將被視為對招標文件完全認可。招標文件的修改采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的修改，但不得改變采購標的和資格條件，修改的內容為招標文件的組成部分。采購人或采購代理機構以投標人須知前附表規定的形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人，同時在原公告媒體發布變更公告。修改招標文件的時間距本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間不足 15 日的，并且修改

33、內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。投標人收到修改內容后，應按投標人須知前附表規定的時間和形式通知采購人，確認已收到該修改。投標文件的編寫投標文件的組成投標文件包括下列部分：投標文件資格審查文件部分投標人資格聲明函投標人基本情況投標人資格證明文件投標文件組成法定代表人身份證明或授權委托書投標書投標報價表格1）開標一覽表2）投標報價一覽表3）備件、專用工作和消耗品價格表4）貨物分項報價一覽表5）貨物（產品）規格一覽表商務和技術偏差表售后服務計劃投標人及投標產品簡介投標人提供的其他優惠條件反商業賄賂承諾書小型微型（監獄、殘疾人福利性單位）企業產品明細表小微企業聲明函（投標人）小微企

34、業聲明函（制造商）殘疾人福利性單位聲明函節能產品、環境標志產品明細表其他證明材料投標文件應與招標文件的投標文件格式次序一一對應。招標文件中的每個分包，是項目招標不可拆分的最小投標單元，投標人必須按此分包編制投標文件，提交相應的文件資料，拆包投標將視為漏項或非實質性響應予以認定為投標無效。投標報價投標人應按照招標文件提供的投標報價表格式填寫提供各項貨物及服務的單價、分項總價和總投標價。投標總報價應是采購人指定地點交貨的，包括基于交貨或提供服務前發生的各種稅費、運費及保險費、運雜費、安裝費、檢驗費以及伴隨的消耗材料、備品備件和其它服務費總報價。投標報價一覽表是將總報價進行分解，各項報價應準確填入投

35、標報價一覽表相應欄內。未填入報價項目評標委員會可以認定為已包含在總報價，也可能做出對投標人不利的判斷，后果由投標人自行承擔。投標人根據上述規定所作分項報價的目的只是為了評標時對投標文件進行比較的方便，但并不限制采購人訂立合同的權力。投標報價應完全包括招標文件規定的全部貨物及其伴隨的服務范圍，不得任意分割或合并所規定的貨物及其伴隨的服務分項。投標人對每種貨物只允許有一個報價，采購人和采購代理機構不接受有任何選擇報價的投標。投標人不得以任何理由在開標后對投標報價予以修改，報價在投標有效期內是固定的，不因任何原因而改變。任何包含價格調整要求和條件的投標，將被視為非實質性響應投標而予以拒絕。最低投標報

36、價并不意味著一定中標。投標人資格的證明文件依據投標人須知前附表中的要求提交相應的資格證明文件，作為投標文件資格審查文件的一部分，以證明其有資格進行投標和有能力履行合同。投標人技術證明文件投標人應提交證明其擬供貨物及伴隨服務符合招標文件規定的技術響應文件，作為投標文件的一部分。在投標文件中應說明各項貨物名稱、數量、單價、規格型號等。證明文件可以是文字資料、圖紙和數據。投標保證金 /投標有效期投標有效期見投標人須知前附表，從遞交投標文件的截止之日起算。投標有效期內投標人不得撤銷投標文件的。投標文件應自遞交投標文件的截止之日起，在投標人須知前附表規定的時間內保持有效。投標有效期不足的將被視為非響應投

37、標而予以拒絕。在特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人和采購代理機構可征求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。同意延期的投標人將不會被要求也不允許修改其投標。投標文件編制投標文件應按第七章“投標文件資格審查文件部分”、第八章“投標文件通用格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，開標一覽表在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于采購人的承諾。投標文件應當對招標文件有關投標有效期、招標范圍等實質性內容作出響應。投標文件及所有文件必須是打印件，并按招標文件中要求簽字蓋章，如授權代表簽字或蓋章，授權代表必須將書面形式出具

38、的法定代表人授權委托書附在投標文件中。投標文件副本可為正本完整的復印件。任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人法定代表人或其委托代理人在旁邊簽字或加蓋公章后有效。電報、電傳和傳真投標文件一律不接受。投標4.1投標文件的上傳、簽署和蓋章投標文件的上傳簽署和蓋章要求見投標人須知前附表。如果投標文件中的報價與開標一覽表報價之間有差異，以開標一覽表中的報價為準，投標人應接受評標所進行的修正，并承擔一切不利于投標人的后果。投標人應清楚招標文件必須直接從采購代理機構購買獲得，未經購買僅根據復制的招標文件編制的投標文件，均將被拒收。投標文件的遞交投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前上傳投標文件。電

39、子投標文件的遞交： （1）投標人應在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件（*.hntf）到會員系統的指定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。 （2）投標人因交易中心投標系統問題無法上傳電子投標文件時，請在工作時間與河南省公共資源交易中心聯系，聯系電話 投標文件的修改和撤回遞交投標文件以后，如果投標人要進行修改或撤回投標，須提出書面申請并在投標截止時間前送達投標文件遞交地點，提出的書面申請應按照本章第3.7.4項的要求簽字或蓋章。修改內容為投標文件的組成部分，投標人對投標文件的修改應按本須知規定編制、密封、

40、標記，并標明“修改”字樣。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。從投標截止時間至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標文件。開標、資格審查與評標開標采購代理機構在投標人須知前附表中規定的時間和地點組織公開開標。投標人不足3家的，不得開標。開標由采購人或者采購代理機構主持，邀請所有投標人的法定代表人或委托代理人參加。開標程序：宣布開標紀律；對投標人的投標文件進行解密(投標人應在規定的時間內進行遠程解密，解密時間為30分鐘，未在規定的時間內進行解密的，投標無效)；代理機構進行解密；唱標開標結束。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機

41、構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理，并制作記錄。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。資格審查工作開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。合格投標人不足3家的，不得評標。評標工作評標委員會評標工作由采購人依法組建的評標委員會負責，對所有投標人的投標文件進行審評，并按評標辦法規定的方式推薦出投標人須知前附表中載明數量的中標候選人。評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當為5人以上單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。對采購預算金額在1000萬元以上或技術復雜或

42、社會影響較大的采購項目，評標委員會成員人數應當為7人以上單數。評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，對技術復雜、專業性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的情形除外。采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。評標委員會及其成員不得有下列行為：確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明（對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正的除外）；違反評標紀律發表傾向性意見或者征詢采

43、購人的傾向性意見；對需要專業判斷的主觀評審因素協商評分；在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；記錄、復制或者帶走任何評標資料；其他不遵守評標紀律的行為。評標委員會成員有本章第5.3.2項第（1）至（5）目行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。評標評標委員會按照第四章評標辦法規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第四章評標辦法沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。評標

44、完成后，評標委員會應當向采購人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。保密及其它注意事項評標是招標工作的重要環節，評標工作在評標委員會內獨立進行。評標委員會將遵照規定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。否則其投標可能被拒絕。為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。評標結束后，投標文件概不退還。授予合同中標公告采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評

45、標報告送采購人。采購人應自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定中標人。采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告。中標結果公告內容應當包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。公告期限為1個工作日。在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構應當向中標人發出中標通知書；對未通過資格

46、審查的投標人，應當告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。中標通知書發出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。中標人為殘疾人福利性單位的，采購代理機構將隨中標結果同時公告其殘疾人福利性單位聲明函，接受社會監督。各有關當事人對中標結果有異議的，可以在成交結果公告期限屆滿之日起七個工作日內，按政府采購質疑和投訴辦法（中華人民共和國財政部令第94號）要求以書面形式同時向采購人和采購代理機構提出質疑，逾期提交或未按照要求提交的質疑函將不予受理。采購任務取消因重大變故采購任務取消時，采購人有權拒絕任何投標人中標，且對受影響的投標人不承擔任

47、何責任。中標通知書在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構應當向中標人發出中標通知書，中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據。履約保證金中標人應按投標人須知前附表規定的形式、金額和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。履約保證金不超過中標合同金額的 5%。聯合體中標的，其履約保證金以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交。中標人不能按本章第6.4.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，給招標人造成的損失，中標人應當予以賠償。簽訂合同采購人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同

48、不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應作為簽約的合同文本的基礎。如采購人或中標人拒簽合同，則按違約處理。對違約方收取中標金額2%的違約金。政府采購合同應當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內容。如中標人不按本章第6.5.1項約定簽訂合同，采購人將報請取消其中標決定。采購人可在中標候選人中重新選定中標人或者重新招標。信用記錄根據關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號)的規定，采購代理機構將通過“信用中國”網站（）、

49、中國政府采購網（）等渠道在資格審查環節查詢供應商信用記錄，被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據將同采購文件等資料一同歸檔保存。政府采購政策投標產品符合國家環保、節能標準，并載入財政部、國家發改委和國家環保總局發布的最新環境標志產品政府采購品目清單、節能產品政府采購品目清單內，且具有在有效期內的國家節能產品認證證書或中國環境標志產品認證證書（投標人必須提供有關證明材料和文件等），將分別給予投標人在評標辦法中規定的標準分值進行加分評審。關于無線局域網產品，必須執行國家財政部、發改委、信息產業部等

50、部門的規定，投標人必須提供所投貨物的無限局域網認證產品政府采購清單等證明材料文件復印件。關于計算機辦公設備，必須執行國家版權局、信息產業部、財政部等部門規定，投標人所投貨物必須是國家信息部、版權局、商務部等部門認可的預裝正版操作系統軟件的計算機產品。采購貨物為國家強制性認證產品的，必須符合強制性標準。優先采購本國產品。采購進口產品應符合中華人民共和國政府采購法并依法辦理論證、公示、審批手續。采購信息安全產品的，應當采購經國家認證的信息安全產品，投標人應提供由中國信息安全認證中心按國家標準頒發的有效認證證書。鼓勵創新，首購和訂購的產品具有首創和自主研發性質，屬于自主創新產品的，必須執行自主創新產

51、品政府收購和訂購管理辦法。促進中小型企業發展，必須執行財政部、工信部印發的政府采購促進中小型企業發展暫行辦法，對小型和微型企業產品的價格給予6%-10%的扣除（監獄企業/殘疾人福利性企業視同小型、微型企業），用扣除后的價格參與評審。參加政府采購活動的中小企業應當提供中小企業聲明函，未填寫中小企業聲明函的在評標過程中不予認可，參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應當提供殘疾人福利性單位聲明函，未填寫殘疾人福利性單位聲明函的在評標過程中不予認可。中標人如為小型和微型企業的，并在投標時填寫了中小企業聲明函，則需要在領取中標通知書時提供由相關政府部門出具的企業劃型認定材料；中標人如為殘疾人福利性企業的，

52、并在投標時填寫了殘疾人福利性單位聲明函，則需要在領取中標通知書時提供由相關政府部門出具的相關證明材料，若不能提供或提供的材料與投標時做出的聲明不符，采購人有權取消該中標人的中標資格，并對因其造成的損失進行追責。開源節流，執行低價優先的采購政策規定。需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。 第三章 資格審查資格審查前附表條款評審因素評審標準資格審查標準投標人名稱與營業執照（如有）一致營業執照或證明材料具備有效的營業執照或證明材料信用記錄符合第二章“投標人須知前附表”第1.2.10項規定財務報告符合第二章“投標人須知前附表”第1.2.10項規定納稅要求符合第二章“投標人須知前附表

53、”第1.2.10項規定社會保險要求符合第二章“投標人須知前附表”第1.2.10項規定具有履行合同所必需的設備和專業技術能力符合第二章“投標人須知前附表”第1.2.10項規定參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄符合第二章“投標人須知前附表”第1.2.10項規定資格審查開標結束后，采開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。資格審查標準 資格審查標準：見資格審查前附表。資格審查程序資格審查人員依據本章資格審查前附表規定的標準對投標文件進行資格審查，以確定投標人是否具備投標資格，有一項不符合評審標準的，資格審查人員應當認定其投標無效，合格投標人不足3家的，不

54、得評標。第四章 評標辦法（綜合評分法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1符合性審查標準標書雷同性分析 投標文件制作機器碼不能一致投標文件簽署、蓋章投標文件按招標文件要求簽署、蓋章的報價唯一只能有一個有效報價投標報價報價未超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的投標內容符合第二章“投標人須知前附表”第1.2.4項規定交貨期符合第二章“投標人須知前附表”第1.2.6項規定交貨地點符合第二章“投標人須知前附表”第1.2.7項規定質保期符合第二章“投標人須知前附表”第1.2.8項規定質量標準符合第二章“投標人須知前附表”第1.2.9項規定投標有效期符合第二章“投標人須知前附表”第3.6.1項

55、規定條款號條款內容編列內容2.2.1分值構成(總分100分)報價得分： 35 分技術部分： 42 分商務部分： 23 分條款號評分因素評分標準2.2.2（1）報價得分（35分）投標報價標準價格扣除：投標人所投標的產品為小型和微型企業制造的，則給予該產品報價6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加投標的小微企業，應當按照政府采購促進中小企業發展暫行辦法（財庫2011181號）的規定提供中小微企業聲明函（中小企業劃型標準詳見關于印發中小企業劃型標準規定的通知工信部聯企業2011300號）。 投標人所投產品為大型和中型企業制造的不適用本款規定。根據財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通

56、知（財庫201468號）和財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知（財庫2017141號）規定，本項目對監獄企業、殘疾人福利性企業作為投標人所提供的本企業生產的產品的價格給予6%的扣除。評標報價=投標總報價-所投小微（監獄、殘疾人福利性）企業產品報價合計6%同一投標人（包括聯合體），小微企業、監獄、殘疾人福利性企業同一產品價格扣除優惠只享受一次，不得重復享受。價格分采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且評標報價最低的評標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價評標報價)352.2.2（2）技術部分（42分）技

57、術部分 (42分)包1：技術參數及要求完全符合招標文件要求的，得42分。評標委員會根據招標文件要求投標人提供的主要設備技術證明等文件，判斷所投設備是否滿足招標文件的要求；不帶的條款每有一項不滿足的扣0.2分，帶的條款每有一項不滿足的扣1分。包2：技術參數及要求完全符合招標文件要求的，得42分。評標委員會根據招標文件要求投標人提供的主要設備技術證明等文件，判斷所投設備是否滿足招標文件的要求；不帶的條款每有一項不滿足的扣0.05分，帶的條款每有一項不滿足的扣0.5分。2.2.2（3）商務部分（23分）投標人業績（6分）投標人提供自2016年1月1日以來由投標人承建的同類項目的合同復印件（以合同簽訂

58、日期為準，要求有中標通知書，驗收報告或用戶反饋表），每提供一份完全符合要求的合同得2分，共計6分。企業信用等級（2分）投標人提供注冊地省級以上信用建設部門認可的信用評級機構出具的企業信用報告和證書，同時應提供信用評估機構在注冊地省級以上信用建設部門的備案證明文件。等級為AAA級及以上的，得2分，等級為AA及以下不得分。技術能力（5分）（1）投標人需提供通信信息網絡系統集成企業資質證書、軟件企業證書，每提供一項得1分，最多得2分，其他或未提供的不得分。（2）投標人須同時提供 ISO9001 質量管理體系證書、ISO14001 環境管理體系證書、OHSAS18001 職業健康安全管理體系認證，（需

59、提供證明材料）得3分，沒有提供或部分提供的，不得分。售后服務（9分）1、實施方案（3分）：根據投標人提供的實施方案精細程度進行打分，方案中需包括企業優勢、技術人員介紹、需求理解響應情況、項目管理與質量控制、風險控制、安全措施，03分；2、技術培訓（3分）：投標人能夠提供的技術培訓方案（包括培訓課程、培訓計劃、培訓內容），03分； 3、服務方案（3分）：投標人能提供完整的公司售后服務體系，及時響應并提出解決辦法，03分。節能清單產品：0.5分所投產品如為節能產品政府采購品目清單內非強制節能產品的，每有一項加0.5分，最多加0.5分。 投標人須在投標文件中附該產品在節能產品政府采購品目清單所在頁的

60、復印件，及國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的國家節能產品認證證書復印件，否則評標委員會有權不予認可。清單可在中華人民共和國財政部網站（）、中國政府采購網（/）查閱。環保清單產品：0.5分所投產品如為環境標志產品政府采購品目清單內的產品，每有一項加0.5分，最多加0.5分。投標人須在投標文件中附該產品在環境標志產品政府采購品目清單所在頁的復印件，及國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的中國環境標志產品認證證書復印件，否則評標委員會有權不予認可。清單可在中華人民共和國財政部網站（）、中國政府采購網（/）查閱。注：1. 提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一包下投