1、.PAGE ：.；PAGE 17目 錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc130718083 1概述 PAGEREF _Toc130718083 h 1 HYPERLINK l _Toc130718084 1.1平安驗收評價根據 PAGEREF _Toc130718084 h 1 HYPERLINK l _Toc130718085 1.1.1 法律、法規 PAGEREF _Toc130718085 h 1 HYPERLINK l _Toc130718086 1.1.2規范、規范 PAGEREF _Toc130718086 h 1 HYPERLINK l _Toc130

2、718087 1.1.3企業提供的資料 PAGEREF _Toc130718087 h 2 HYPERLINK l _Toc130718088 1.1.4評價范圍及類型 PAGEREF _Toc130718088 h 3 HYPERLINK l _Toc130718091 1.3建立工程概略 PAGEREF _Toc130718091 h 5 HYPERLINK l _Toc130718092 1.3.1地理位置 PAGEREF _Toc130718092 h 5 HYPERLINK l _Toc130718093 1.3.2地形地貌和地質條件 PAGEREF _Toc130718093 h

3、5 HYPERLINK l _Toc130718094 1.3.3水文地質條件 PAGEREF _Toc130718094 h 6 HYPERLINK l _Toc130718095 1.3.4建立內容和建立規模 PAGEREF _Toc130718095 h 6 HYPERLINK l _Toc130718096 1.4消費工藝 PAGEREF _Toc130718096 h 9 HYPERLINK l _Toc130718097 1.5主要平安衛生措施和技術措施 PAGEREF _Toc130718097 h 10 HYPERLINK l _Toc130718098 1.6建立單位平安消費

4、管理機構及管理制度 PAGEREF _Toc130718098 h 10 HYPERLINK l _Toc130718099 1.6.1建立單位平安消費管理機構 PAGEREF _Toc130718099 h 10 HYPERLINK l _Toc130718100 1.6.2芒市鑫地礦業有限責任公司管理制度提綱 PAGEREF _Toc130718100 h 12 HYPERLINK l _Toc130718101 1.6.3芒市鑫地礦業有限責任公司各類規程 PAGEREF _Toc130718101 h 12 HYPERLINK l _Toc130718102 2主要危險、有害要素識別 P

5、AGEREF _Toc130718102 h 13 HYPERLINK l _Toc130718103 2.1自然災禍危險、有害要素 PAGEREF _Toc130718103 h 13 HYPERLINK l _Toc130718104 2.2上游擋水壩存在的危險、有害要素 PAGEREF _Toc130718104 h 14 HYPERLINK l _Toc130718105 2.3下游擋砂壩存在的危險、有害要素 PAGEREF _Toc130718105 h 14 HYPERLINK l _Toc130718106 2.4尾礦庫堆存過程中存在的危險、有害要素 PAGEREF _Toc13

6、0718106 h 14 HYPERLINK l _Toc130718107 2.5庫周邊坡存在的危險、有害要素 PAGEREF _Toc130718107 h 15 HYPERLINK l _Toc130718108 2.6排洪系統存在的危險、有害要素 PAGEREF _Toc130718108 h 15 HYPERLINK l _Toc130718109 2.7其它危險、有害要素 PAGEREF _Toc130718109 h 15 HYPERLINK l _Toc130718110 3評價單元和評價方法 PAGEREF _Toc130718110 h 16 HYPERLINK l _To

7、c130718111 3.1評價單元的劃分 PAGEREF _Toc130718111 h 16 HYPERLINK l _Toc130718112 3.2評價方法的選擇 PAGEREF _Toc130718112 h 16 HYPERLINK l _Toc130718113 4單元評價 PAGEREF _Toc130718113 h 19 HYPERLINK l _Toc130718114 4.1尾礦庫平安消費管理評價單元 PAGEREF _Toc130718114 h 19 HYPERLINK l _Toc130718115 4.2尾礦壩平安評價單元 PAGEREF _Toc1307181

8、15 h 22 HYPERLINK l _Toc130718116 4.3庫周邊坡平安防護評價單元 PAGEREF _Toc130718116 h 24 HYPERLINK l _Toc130718117 4.4尾礦堆積平安評價單元 PAGEREF _Toc130718117 h 25 HYPERLINK l _Toc130718118 4.5職業安康危害控制評價單元 PAGEREF _Toc130718118 h 27 HYPERLINK l _Toc130718119 4.6評價單元的預先危險性分析 PAGEREF _Toc130718119 h 28 HYPERLINK l _Toc13

9、0718120 4.6.1預先危險性分析 PAGEREF _Toc130718120 h 29 HYPERLINK l _Toc130718121 4.6.2尾礦壩平安評價單元 PAGEREF _Toc130718121 h 29 HYPERLINK l _Toc130718122 4.6.3排洪水系統平安評價單元 PAGEREF _Toc130718122 h 32 HYPERLINK l _Toc130718123 5總體評價 PAGEREF _Toc130718123 h 35 HYPERLINK l _Toc130718124 6存在的問題及平安對策措施 PAGEREF _Toc130

10、718124 h 42 HYPERLINK l _Toc130718125 6.1平安管理機構及管理制度方面的措施與建議 PAGEREF _Toc130718125 h 42 HYPERLINK l _Toc130718126 6.2壩體平安管理對策措施 PAGEREF _Toc130718126 h 43 HYPERLINK l _Toc130718127 6.3排洪系統平安管理對策措施 PAGEREF _Toc130718127 h 43 HYPERLINK l _Toc130718128 6.4放礦作業平安管理對策措施 PAGEREF _Toc130718128 h 44 HYPERLI

11、NK l _Toc130718129 6.5尾礦庫運轉過程中的平安管理措施 PAGEREF _Toc130718129 h 44 HYPERLINK l _Toc130718130 6.6防觸電及機械損傷對策措施 PAGEREF _Toc130718130 h 46 HYPERLINK l _Toc130718131 6.7平安標志對策措施 PAGEREF _Toc130718131 h 46 HYPERLINK l _Toc130718132 6.8平安投入對策措施 PAGEREF _Toc130718132 h 46 HYPERLINK l _Toc130718133 6.9艱苦事故應急對

12、策措施 PAGEREF _Toc130718133 h 47 HYPERLINK l _Toc130718134 7評價結論 PAGEREF _Toc130718134 h 48 HYPERLINK l _Toc130718 8現場照片 PAGEREF _Toc130718 h 50 HYPERLINK l _Toc130718 8.1芒市鑫地礦業有限責任公司尾礦庫壩頂實景圖 PAGEREF _Toc130718 h 50 HYPERLINK l _Toc130718 8.2芒市鑫地礦業有限責任公司尾礦庫排洪隧洞部分實景圖 PAGEREF _Toc130718 h 50 HYPERLINK l

13、 _Toc130718 8.3芒市鑫地礦業有限責任公司尾礦庫大壩上游干灘實景圖 PAGEREF _Toc130718 h 50 HYPERLINK l _Toc130718 8.4芒市鑫地礦業有限責任公司尾礦庫壩體護坡實景圖 PAGEREF _Toc130718 h 50 HYPERLINK l _Toc130718140 8.5芒市鑫地礦業有限責任公司尾礦庫庫區尾礦排放實景圖 PAGEREF _Toc130718140 h 50 HYPERLINK l _Toc130718141 8.6芒市鑫地礦業有限責任公司尾礦庫庫區全貌實景圖 PAGEREF _Toc130718141 h 50 HYP

14、ERLINK l _Toc130718142 9附件 PAGEREF _Toc130718142 h 511概述1.1平安驗收評價根據1.1.1法律、法規1.1.2規范、規范(GB12801-91)(GB16423-1996)(GB2894-1996)(ZBJ1-90)(YS5418-95)SL2742001GB50009-2001GB50011-2001GB50010-2002GB50007-2002GB50019-93DL/T5195-2004DL/T5129-20011.1.3企業提供的資料芒市鑫地礦業有限責任公司選礦廠尾礦庫開工資料；芒市鑫地礦業有限責任公司選礦廠尾礦庫設計單位設計資質

15、證書；芒市鑫地礦業有限責任公司選礦廠尾礦庫建立工程征占林地可行性研討報告；芒市鑫地礦業有限責任公司選礦廠尾礦庫工程；芒市鑫地礦業有限責任公司選礦廠尾礦庫下壩簽證資料；芒市鑫地礦業有限責任公司選礦廠尾礦庫上壩簽證資料；芒市鑫地礦業有限責任公司選礦廠尾礦壩巖土工程勘察報告。1.1.4評價范圍及類型本次評價范圍為芒市鑫地礦業有限責任公司選礦廠的尾礦庫，評價類型為平安驗收評價。1.1.5評價程序尾礦庫平安驗收評價程序主要包括：預備階段，危險、有害要素辨識與分析，定性、定量評價，提出平安對策措施，構成平安評價結論及建議，編制平安驗收評價報告。驗收評價任務詳細程序圖：1.2建立單位簡介芒市鑫地礦業有限責任

16、公司選礦廠屬非煤露天礦山企業，該選礦廠設計年產鉛精礦4080噸、鋅精礦7920噸，年產生尾礦量約18000噸。該公司屬于較典型的鉛鋅礦浮選企業，必然會在消費作業中產生大量的尾礦，其最終尾礦為選鉛鋅尾礦，將由管道保送至尾礦庫進展堆存。1.3建立工程概略芒市鑫地礦業有限責任公司大礦山老緬硐芭蕉洼鉛鋅礦以處置鉛鋅礦石為主，其礦石來源于芒市中東村大礦山，選廠設計規模為600t/d，尾礦產量97000m3/a，主要為原礦石經選別后產生的漿狀尾礦。擬建選廠尾礦庫位于芒市城郊鎮中東村地界，為一由東南向西北呈“S型展布的沖溝中上游。庫區處于芒市至象達公路北側，與選廠相連。選廠西至芒市城區的直線間隔 約7.0k

17、m，公路間隔 約15.0km，交通運輸較為便利。場地地理位置：東經983904，北緯242701。庫區下游無居民居住，在庫區有部分耕地，圍繞庫區有一條簡易鄉村公路經過，周圍植被較發育，在庫區左岸的尾部有人家居住。建立場地處于南亞熱帶季風氣候，場地內無斷層經過，構造相對穩定地段，浸透方式以地下深部全強風化基巖裂隙浸透為主，地下水對混凝土及鋼筋具有微腐蝕性，可不思索其腐蝕性影響。場地環境類型為 = 2 * ROMAN II類。尾礦為類普通固體廢棄物，故本設計按類普通固體廢棄物儲存設計，庫區不作特殊防滲處置。1.3.1地理位置擬建尾礦庫位于芒市城郊鎮中東村地界，為一由東南向西北呈“S型展布的沖溝中上

18、游。庫區處于芒市至象達公路北側，與選廠相連。選廠西至芒市城區的直線間隔 7km，公路間隔 15km，交通運輸較為便利。根據現場的實地情況，我公司工程部提出設計方案，并與業主討論，確定了最終的設計方案。尾礦庫工程地質勘察任務已委托云南省地震工程勘察院，并于2021年5月初提交了。1.3.2地形地貌和地質條件芒市大礦山老緬硐芭蕉洼鉛鋅礦擬建尾礦庫位于云貴高原盆地芒市壩子東部邊緣的低中山嶺區，屬低中山山麓斜坡和侵蝕溝谷地貌。區內較高點海拔1586m。擬建尾礦庫一帶海拔14011494m，較低點位于溝谷底部季節性溪流的西南端，海拔1401m，相對高差90m左右。尾礦庫庫址位于一“S型展布的沖溝中上游，

19、主軸方向為南東-北西向，長1.62km，寬85262m不等，沖溝切割深度普通2580m，絕對高差96.5m，沖溝兩側均為坡地地形，北側坡度普通在35左右，部分為高度1530m的陡崖，南側坡度稍緩，普通為2025，部分少量坡耕地坡度較小，為10左右。總占地面積140畝。沖溝溝底有一季節性小溪，勘察期間正值枯水期，流速緩慢，流量極小，為1.5L/s。雨季時節，該溝谷系附近山體的主要匯水區及自上而下的排泄通道，溝谷流量及流速將大幅添加。現狀調查闡明，庫區范圍內植被覆蓋率大于80%，水土堅持較好，未見規模較大的滑坡、崩塌體，部分見小規模的巖質崩落。壩址區兩岸斜坡淺部主要為少量坡、殘積構成的粘性土，夾有

20、大量碎石、角礫，壩址區不同深度揭露強風化巖石層。場區分布一套寒武系上統保山組一段的頁巖夾泥質條帶狀灰巖及硅質巖3b1，經對外圍出露基巖調查，巖石風化厚度較大，節理、裂隙及層理發育，巖體破碎，屬軟質巖，實測巖層產狀為：1070/NE191.3.3水文地質條件根據工勘1：1000庫區的地形圖可知庫區匯水面積：0.58km2。擬建庫區所在地芒市中東村地處低緯高原，熱量豐富，氣侯溫暖，屬南亞熱帶季風氣候，具有夏長冬短、干濕清楚、冬無嚴寒、夏無酷暑，日照時間長、雨量充沛、冬季多霧等特點。年平均氣溫19.6，最熱月6月平均氣溫24.1，最冷月1月平均氣溫12.3，極端最高氣溫36.21960年4月29日，

21、極端最低氣溫-0.61963年1月5日，年積溫7170。年平均降水量1654.6mm，年最多降水量2294.4mm2001年，年最少降水量1177.3mm2006年，雨季510月降水量占全年降水量的89%，年平均降雨日數170天，一日最大降水量158.3mm2002年10月25日。日照時數2252.9小時，蒸發量1723.6mm，無霜期315天。擬建尾礦庫區為山麓斜坡和侵蝕溝谷地貌，地形較利于地表水的聚集及下滲。順著斜坡地勢沿溝谷向下游排泄，因此淺部地層較難富集地下水。地表水源自于庫區內積水浸透及壩體下側溝谷流水，勘察結果闡明，庫內斜坡及下游溝谷均蒙受過地表水的劇烈沖刷和侵蝕作用影響，以致巖石

22、風化劇烈，風化帶厚度大。擬建場地地下水主要為溝谷地段第四系地層中的孔隙水及基巖裂隙水，雨季時斜坡地帶淺部含少量上層滯水。全強風化頁巖中的裂隙水，由大氣降水間接補給，裂隙水在本場地埋藏較深，本次鉆孔深度范圍內未能揭露。據推算，該套地層的多年平均徑流模量M0為1.2L/S.KM2。勘察期間，正值旱季，各鉆孔未見地下水分布，雨季時節地下水的水位會有所抬升。該場地基巖埋深大于5m，由地基土、下伏基巖情況推算，在20m范圍內地基巖土層的等效剪切波速平均值在250500m/s之間，該場地地基土類型屬中硬土，綜合斷定場地類別為 = 2 * ROMAN II類建筑場地。根據GB18306-2001，該地域抗震

23、設防烈度8度，第三組，設計根本地震動峰值加速度值為0.30g。特征周期值為0.35s。二砂土液化場地內地下水埋藏較深，無飽和砂粉土分布，按GB50011-2001的相關規定斷定，本場地可不思索砂土液化影響。本場地無軟土分布，無軟土震陷影響。綜合思索場地地形地貌等要素斷定，該場地處于建筑抗震不良地段1.3.4建立內容和建立規模芒市鑫地礦業有限責任公司尾礦庫屬于山谷型尾礦庫，采用截河法修筑，不直接侵占根本農田，而且壩軸線較短，土石方工程量相對較少，庫區選址可行。尾礦庫由尾礦壩、排水、污水處置系統、尾礦保送系統、防、排滲系統、堆存系統、回水系統等組成。尾礦壩為內坡防滲碾壓土石壩及后期堆積壩，尾礦排入

24、庫內，進展逐層堆積，構成需求的庫容量，以滿足消費要求。庫區內設置排水斜槽管有效地排出庫區會聚的洪水，庫區周邊設置截洪溝兼做排水明渠運用，排出部分洪水，減少洪水入庫壓力，岸坡設置排水溝，有效地維護壩體不被沖刷。尾礦保送采用管道保送，利用選廠和尾礦庫的相對位置，具有較大落差，選擇管道自流保送尾礦漿至壩前。為防止庫內滲水對下游水體呵斥污染，在庫內設置防、排滲設備即在整個庫區鋪設土工膜，初期壩前鋪設排滲盲溝并將搜集的污水引排至下游集污池。在尾礦庫下游設置集污池、處置池及應急事故池，實現尾礦水零排放，在處置池內設置水泵，將廓清水泵回選廠繼續供選礦運用。根據選擇有利地形，修筑的初期壩壩軸線較短，庫區附近需

25、求有足夠的筑壩資料等原那么，選擇距選廠直線1.5km的沖溝里建筑尾礦庫尾礦庫為峽谷型尾礦庫。該庫與選廠相對近，附近再無別的庫址選擇，另外下游也沒有重要城鎮、工礦企業、重要鐵路干線，尾礦庫失事對下游影響相對較小，庫區周圍植被發育，工程地質條件好，匯水面積相對小，因此選擇的尾礦庫庫址相對適宜。根據工勘提供的1:1000的庫區地形圖，量取地形圖，得庫容計算表，詳見下表，表41。單位：高程m，面積m2庫容m3符號表示為：K庫容利用系數V總庫容KV有效庫容S面積H高程。表41庫容表高程面積平均面積高差庫容累加庫容有效庫容126815.40000082.952165.91270150.5165.9116.

26、13225.352450.71272300.2616.6431.62441.852883.71274583.51500.31050.21789.321578.61276995.13078.92155.231259.52251912781523.95597.93918.531971.423942.812802418.99540.76678.492834.425668.812823249.915209.510646.653675.727351.412844101.522560.915792.634541.129082.212864980.731643.122150.175637.95211275.

27、912886295.24291930043.36799.65299.312907304.156518.339562.817971.65215943.312928639.272461.650723.129370.9218741.8129410102.691203.486643.2310876.05221752.1129611649.5112955.5107307.712487.75224975.5129813326931131034.514213.05228426.1130015100.1166357.1158039.216010.6232021.2130216921.1198378.31884

28、59.417950.65235901.3130418980.2234279.6222565.620213.15240226.3130621246.1274505.9260780.622320.7244641.4130823395.3319147.3303189.924719.2249438.4131026043.1368585.7350156.427499.55254999.1131228956423584.8402405.630389.2260778.4131431822.4484363.246014533325.9266651.8131634829.4551015523464.336319

29、.95272639.9131837810.5623654.9592472.239548.55279097.1132041286.6702752667614.4根據業主要求尾礦庫滿足選廠6.0a的效力年限，因此可以計算出選廠每年排出的尾礦量：W1a=6000.858300/1.6=9.7萬m3那么6.0a的尾礦量為58.2萬m3，查庫容表4-1可知，當尾礦庫堆至標高1320m時庫容為70.28萬m3，庫容利用系數0.95，有效庫庫容66.76萬m3，滿足選廠消費6.9a的尾礦堆放，即尾礦壩的最終堆高為1320m。尾礦庫效力年限：N=66.76/9.7=6.9a即當尾礦庫堆存至標高1320m，可滿

30、足選廠6.9年的效力。尾礦庫效力年限為6.9年。當堆積壩標高1320m，總壩高56.0m含清基深度3.0m，總庫容70.28萬m3，有效庫容66.76萬m。由于該尾礦庫為峽谷型尾礦庫，該地域處于8度地震烈度帶，初期壩壩軸線為直線，距選礦廠直線間隔 1.5km的溝谷里。根據規范ZBJ1-90，初期壩壩高滿足選礦廠投產后半年以上的尾礦量儲存。選廠年處置18萬t原礦，年產尾礦為9.7萬m3，那么半年尾礦量為4.85萬m3，查庫容表4-1可知堆高至標高1292m時，庫容為7.25萬m3，庫容利用系數0.7，有效庫容為5.07萬m3，滿足選礦廠投產半年以上的尾礦量的儲存，即初期壩壩頂標高1292m，初期

31、壩壩高為28.0m含清基深度3.0m，初期總庫容查庫容表4-1可知，初期庫容為7.25萬m3。根據工勘可知，初期壩的設計清基深度3.0m，坐落于全風化頁巖層，清基終了鋪筑兩層土工格柵每層碾壓鋪筑300mm碎石，即初期壩壩高為28.0m(含清基3.0m)，因此初期庫容等別為五等，相應構筑物級別為5級。根據尾礦庫的工程設計和所選庫址的地質地形條件，進展了以下工程建立任務：初期壩為內坡防滲碾壓土石壩，壩高28.0m含清基3.0m，底標高1264m，壩軸線長96.8m，壩頂寬3.5m，內坡1:2.0，外坡:1:2.5，內坡設防滲層厚0.6m，外坡設塊石護坡厚0.5m，壩基填筑碎石、土工格柵。外坡設置排

32、水棱體兼做一級馬道，棱體高11.2m，內外坡比均為1:2.0，頂標高1264m，在標高1278m處設置二級馬道，馬道頂寬均為2.0m。去除壩基表層的耕土、圓礫及粉質粘土，基坑開挖邊坡1:1.0，設計清基深度3.0m，坐落于全風化頁巖層，進展整平、夯實、振動，碾壓，鋪上級配良好碎石厚300mm，壓上第一層土工格柵本次設計擬選用鋼塑土工格柵GSZ100100，再壓上級配良好的碎石厚300mm，鋪設第二層土工格柵，最后再壓上級配良好的碎石厚300mm。根據工勘提供的資料可知：庫區周邊廣泛分布殘坡積含礫粉質粘土、全風化泥灰巖、頁巖等，土料的擊實性能較好，可作為筑壩資料選用。筑壩石料可取自采礦區的中風化

33、巖石，石料密度在2.30-2.40g/cm3。填筑粉質粘土料新穎，雜質小于2%，粉質粘土天然含水率=20.3%，密度=2.03g/cm3，最大干密度max=1.69g/cm3，快剪粘聚力C=50.9kPa，快剪內摩擦角=18；浸透系數KV=3.3010-5cm/s，碾壓分層厚度小于0.50.8m，碾壓機械大于14t，碾壓速度小于5m/s，保證碾壓最優含水率，密實度大于98%，碾壓干密度大于1.69g/cm3。填筑筑壩體所用石料的塊度、強度須滿足設計要求，巖石的飽和抗壓強度應大于40MPa，軟化系數大于0.85，塊石料徑大于30cm小于200cm，其中40cm80cm占60%。在填筑施工時，去除

34、壩址區內廢土填土，壩基坐落于全風化頁巖層，對坡面上殘留的泥土清掃干凈，保證建立場地及填筑資料的干凈整潔。碾壓堆石必需分層碾壓，設計碾壓厚度0.50.8cm，碾壓厚度根據碾壓實驗校核確定，當碾壓厚度大于0.8m時按0.8m進展碾壓，碾壓機械必需大于14噸的角振碾壓機，填筑孔隙率小于28%，干密度大于1.85t/m3。1.4消費工藝該尾礦庫屬于芒市鑫地礦業有限責任公司選礦廠。其選礦消費工藝流程為：礦石經分段破碎后，采用球磨、浮選工藝先選出鉛精礦，選鉛尾礦作為選鋅原礦，再進入鋅精礦的選別作業，選鋅尾礦即為最終尾礦，經尾礦管道保送至尾礦庫堆存。尾礦從選礦廠的尾礦出口接入尾礦保送系統，尾礦漿經過自流管道

35、保送到送到壩上，采用主管結合支管向庫內排放尾礦，排放控制采用閘閥，支管向庫內沖積，構成沖灘，粗顆粒堆積于壩前，細顆粒堆積于庫中。保送方式為自流保送。尾礦保送工程因涉及到消費的詳細情況及內部變化要素，甲方根據消費實踐情況可進展部分調整。其尾礦庫的消費工藝流程為：選鋅尾礦經過尾礦管道保送至尾礦庫壩前，進展壩前分流以后直接排放入庫，礦漿在流趟過程中由于重力作用，使礦砂在壩上游近處堆積，清水流入壩上游遠處的回水區，回水區的清水可根據情況加以循環利用。尾礦庫的消費工藝流程如以下圖所示：尾礦直流入庫壩前分流重力沉降回水區回水循環利用1.5主要平安衛生措施和技術措施芒市鑫地礦業有限責任公司注重維護職工生命平

36、安、身體安康和周邊環境，在人、物、設備、設備的平安與職業防護等方面進展了大量的投入。同時對職工開展了平安操作技藝、自我防護技藝及其它相關平安知識的培訓，配備了勞保用品。現場設備、設備均配備了平安防護設備及附件，以提高設備、設備的本質化平安度。1.6建立單位平安消費管理機構及管理制度1.6.1建立單位平安消費管理機構芒市鑫地礦業有限責任公司設置有平安消費管理機構，有尾礦庫平安管理制度和尾礦庫平安操作規程，各類平安消費操作人員持證上崗，建立了平安消費事故應急救援預案，依法參與工傷保險，并為從業人員交納工傷保險費。芒市鑫地礦業有限責任公司平安消費管理機構表示圖選礦廠廠長安委會副主任消費副總經理安委會

37、副主任消費技術管理部門消費平安管理部門總經理(安委會主任)職能管理部門選礦廠副廠長尾礦平安員尾礦庫職工PAGE PAGE 591.6.2芒市鑫地礦業有限責任公司管理制度提綱 平安管理制度 總經理平安責任制 平安管理員平安責任制 車間主任平安責任制 員工的平安責任制 防洪應急預案1.6.3芒市鑫地礦業有限責任公司各類規程 放礦工操作規程 水泵崗位平安操作規程 邊坡處置工平安操作規程 推土機作業平安操作規程2主要危險、有害要素識別一、潰壩尾礦庫潰壩事故的出現，究其緣由一是由于設計及施工過程中未按相關規范和技術規范執行而存在的隱患，二是由于管理上的不到位。現就以上各種緣由作如下分析：1設計中暴雨、洪

38、峰流量、洪水量等參數取值錯誤，導致排洪設備設計流量小于實踐需排洪流量，致使洪水流入尾礦庫內，最終導致庫內水位升高、洪水漫壩，進而導致尾礦壩潰壩。2尾礦庫建立過程中，截排洪溝未按設計要求進展施工，不能滿足截排洪要求，致使洪水流入尾礦庫內，引起庫內水位升高，導致洪水漫壩或潰壩事故的發生。3截排洪設備遭到破壞或堵塞，在外部要素如山洪、暴雨、地震、泥石流、山體滑坡等的影響下洪水無法及時排出，引起尾礦庫內水位升高，導致洪水漫壩或潰壩事故的發生。4尾礦壩未設計排滲設備或未按設計要求進展施工，或防滲層破壞而導致浸潤線升高，引起堆積壩沼澤化、縱向或橫向裂痕、塌陷、沖溝或壩體滑坡。5壩址由不具備相應技術才干的單

39、位進展勘探，呵斥勘探不準確，壩體建在不穩定的地質體上；6壩體設計缺陷或設計規范選用偏低；7由不具備相應才干和資質的單位施工或未按設計施工、施工偷工減料等；8尾礦庫調洪才干或排洪才干缺乏，平安超高和干灘長度不能滿足要求，呵斥潰壩。9)尾礦庫在運轉過程中未對壩體進展平安檢查，無壩體變形、位移監測系統或監測監管不及時、不準確，對隱患無處置措施或措施不力等。二、洪水漫頂因設計防洪規范偏低和設計洪水計算出現較大偏向，導致排洪構筑物泄洪才干缺乏，不能滿足排泄洪水的要求；截排洪構筑物未按設計要求進展施工，致使排洪才干缺乏；因消費管理方面的緣由引起排洪構筑物破壞、損毀，導致排洪才干降低乃至失效，從而導致洪水漫

40、頂事故發生。洪水漫頂是導致潰壩的主要要素之一。三、裂痕裂痕是一種尾礦壩較為常見的病害，按裂痕方向可分為橫向裂痕平行壩軸線、縱向裂痕垂直壩軸線和龜裂裂痕等；按產生裂痕緣由可分為沉陷裂痕、滑坡裂痕和干縮裂痕等；按部位分為外表裂痕和內部裂痕。細小的裂痕能夠開展為集中滲漏的通道，而成為壩體滑坡事故的前兆。擬建尾礦庫初期壩為碾壓土石壩，后期壩為尾礦堆積壩。壩址持力層為全風化頁巖，假設初期壩壩基未按設計要求進展清基和處置或未按設計要求進展施工，能夠發生沉降或干縮裂痕。綜上所述，建立單位在尾礦庫運轉期間必需建立健全平安消費管理制度，落實平安消費管理職責，制定應急救援預案，對從業人員定期進展平安教育培訓，保證

41、尾礦庫可以平安運轉，從而為選廠發明更高的經濟效益。3評價單元和評價方法3.1評價單元的劃分根據(2000年版) 的相關規定，芒市鑫地礦業有限責任公司尾礦庫，現整個尾礦庫的全庫容為89.43萬m3，有效庫容為79.45萬m3，初期壩高為28m，滿足選礦廠6.9年消費的需求，屬于四等庫。尾礦庫的消費工藝流程比較簡單，按照非煤礦山平安評價導那么的相關要求，根據尾礦庫現場的消費實踐情況，結合目前該尾礦庫平安消費現狀，劃分出6個評價單元。詳細驗收評價單元如下： 尾礦庫平安消費管理評價單元 尾礦壩平安評價單元 尾礦庫周邊坡平安防護評價單元 尾礦堆積平安評價單元 職業安康危害控制評價單元 排洪水系統平安評價

42、單元3.2評價方法的選擇評價方法是對系統各單元的危險性、有毒、有害性進展分析、辨識、評價的工具。由于評價對象的特性不同，存在的危險、有害要素不同，因此采用的評價方法也不一樣。但由于企業消費工藝和消費流程的關聯性，決議了其危險性也是相互關聯的，所以評價方法也有其共性的一面。通常平安評價方法分為兩大類，即定性評價和定量評價。定性評價方法通常有預先危險性分析法PHA、事故樹FTA法、魚刺圖法、平安檢查表法SCL及危險可操作性研討法HAZOP等。定量評價方法通常有DOW火災爆炸危險指數評價法、ICI/MOND火災爆炸毒性目的法、綜合平安度法等。根據芒市鑫地礦業有限責任公司尾礦庫的實踐情況，參照國家平安

43、消費監視管理局安監管技裝字200393號文的相關要求，決議對本非煤礦山類消費企業，選用平安檢查表分析法SCL和預先危險性分析法PHA進展平安驗收評價。現分述如下：平安檢查表分析法SCL平安檢查表分析法是根據規范對設計、施工、消費作業現場按表逐項進展檢查，從而開掘消費現場和平安管理中存在的不平安要素的一種可行、有效的平安評價方法。該法科學、直觀、真實，可以及時準確地發現消費中存在的各類平安隱患以及平安管理中存在的薄弱環節，并有利于督促業主及時、有效地采取平安防護措施，從而實現企業的平安、正常、有序消費，可以廣泛地運用于企業開展的各個階段。本次平安驗收評價，采用平安檢查表法對尾礦庫平安消費管理評價

44、單元、庫周邊坡平安防護評價單元、尾礦堆積平安評價單元、職業安康危害控制評價單元等4個單元以及尾礦庫總體分別進展了危險性辨識、評價。 預先危險性分析法PHA預先危險性分析法是平安系統工程中的重要分析方法之一，主要用于對危險主要區域進展分析，以識別系統中潛在的危險，并確定其危險的等級，以防止危險開展成事故。由于該消費系統屬尾礦庫消費系統，由于尾礦壩平安評價單元和排洪水系統平安評價單元在尾礦庫平安消費中占有非常重要的位置，具有較大的特殊危險性。因此，本次平安驗收評價，選用預先危險性分析法PHA對這兩個單元分別進展了危險性辨識、評價。4單元評價4.1尾礦庫平安消費管理評價單元平安消費管理任務是一項系統

45、而復雜的工程。首先，要堅持“平安第一、預防為主的方針，各級指點和員工要從思想上對平安任務引起高度的注重，特別是在市場經濟條件下要充分認識到平安就是效益，平安無小事。其次，要從制度上去規范員工的行為，建立健全平安消費管理規章制度、各級人員平安消費責任制及相關崗位的平安技術、操作規程。再次，要加強員工的平安教育及平安技藝演練，提高平安素質。同時，應建立健全平安管理機構，明確責任人及其相應的平安管理職責。現運用平安消費管理單元檢查評價表進展辯識、評價如下：平安消費管理單元檢查評價表 APJ5104077-01表序號檢查工程檢查規范內容檢查結果評價結論1平安消費管理規章制度建立、健全主要擔任人、分管擔

46、任人、平安消費管理人員、職能部門、崗位平安消費責任制建立了平安消費責任制，但不健全。根本合格制定平安檢查制度、職業危害預防制度、平安教育培訓制度、消費平安事故管理制度、艱苦危險源監控和艱苦隱患整改制度、設備平安管理制度、平安消費檔案管理制度、平安消費獎懲制度等規章制度建立了相關制度，但不健全。根本合格制定作業平安規程和各崗位、工種操作規程建立了部分規程，但不完善根本合格2平安投入平安投入符合平安消費要求，按照有關規定提取平安技術措施專項經費保證了平安投入合格3平安管理機構和任職資歷培訓、取證情況設置平安消費管理機構，配備專職平安消費管理人員設置了平安消費小組，配備了2名尾礦庫平安管理員合格主要

47、擔任人和平安管理人員的平安消費知識和管理才干經考核合格，并獲得了任職資歷證書經過了培訓，獲得了任職資歷證書合格特種作業人員經培訓考核合格，獲得了特種作業操作資歷證書尾礦管理員及尾礦工經培訓考核合格，獲得了相應資歷證書合格其他從業人員按照規定接受平安消費教育和培訓，并經考試合格已按規定教育、培訓并考試合格合格4現場平安管理和勞動維護對有職業危害的場所定期進展檢測，并采取相應措施按規定檢測并采取了部分措施根本合格加強現場巡回檢查，防止無關人員進入現場采取措施防止無關人員進入現場合格各崗位作業人員均按規定配備了平安帽、防護服裝及其它勞保用品配備了部分勞保用品，但不齊全根本合格5事故應急救援建立健全事

48、故應急救援預案已建立，但不健全根本合格指定專兼職的應急救援人員并配備了應急救援的器具，定期組織演練；與臨近事故應急救援組織簽署救護協議有兼職應急救援人員，但應急救援器材不齊備且未與臨近事故應急救援組織簽署救護協議根本合格6工傷保險依法參與工傷保險，為從業人員交納工傷保險費已參與工傷保險合格7防洪搶險有健全防洪搶險組織有相應組織合格防洪搶險物資預備齊全預備了部分防洪搶險物資，如草袋、鐵鍬、石塊根本合格經統計，平安消費管理評價單元16個子項中，合格項8個，根本合格項8個，無不合格項。存在的主要問題是： 部分平安消費規章制度不健全、不完善； 事故應急救援體系和預案仍需健全和完善； 完善防洪搶險組織和

49、隨時預備齊全各類相關的防洪搶險物資； 勞動防護用品配備不全。4.2尾礦壩平安評價單元現運用尾礦壩平安評價單元檢查評價表進展辯識、評價如下：尾礦壩平安評價單元檢查評價表APJ510407702表序號檢查工程檢查規范內容檢查結果評價結論1尾礦壩尾礦壩的輪廓尺寸應符合設計要求。符合要求合格尾礦壩灘頂高程必需滿足消費、防洪、回水的要求。符合要求合格尾礦壩的最小平安超高和最小干灘長度能否符合設計要求。符合要求合格壩肩施工應符合設計要求符合要求合格尾礦壩有無縱、橫向裂痕。無合格檢查壩體能否有滑坡景象。無合格壩體有無治滲漏出逸點，出逸點的位置、形狀和范圍。無合格壩體的浸潤線位置，浸潤線出逸位置、范圍和形狀。

50、符合要求合格壩體下能否有違章建筑、及閑雜人員。無合格實測的外坡比不應陡于設計坡比減1符合要求合格統計該檢查表，尾礦壩平安評價單元共10個評價子項，合格10項，無不合格項，符合平安消費的要求。4.3庫周邊坡平安防護評價單元庫周邊坡是影響尾礦庫平安消費的重要環節，雖然該尾礦庫及庫體周圍工程地質較好，但因庫邊周圍山坡地形較陡，當山洪迸發或庫內蓄水較多時，容易發生部分山體滑坡或崩塌事故。現運用庫周邊坡平安評價單元檢查評價表進展辯識、評價如下：庫周邊坡平安防護評價單元檢查評價表APJ510407703表序號檢查工程檢查規范內容檢查結果評價結論1庫周邊坡現場能否存在山體崩塌景象無崩塌景象合格邊坡能否已進展

51、清理大部分已清理根本合格庫周邊坡能否存在落水洞溶洞、地下水道等不良地質情況無合格庫周邊坡能否認時巡視檢查，發現隱患及時報告處置。按要求加強巡視，發現隱患能及時上報根本合格水泵房的電力設備、設備安裝、運轉、檢修維修應符合有關規范的要求。符合要求合格邊坡能否存在滑坡景象無合格2庫周平安標志庫周危險地帶能否設置醒目的平安警示標志已設置合格庫周能否設置有滾石或泥石流攔擋設備。有攔擋，但設備不完善根本合格庫周能否存在其他影響尾礦庫平安的不良要素。無合格統計該檢查表，庫周邊坡平安防護評價單元共9個評價子項，合格6項，根本合格3項，無不合格項，符合平安消費的要求。4.4尾礦堆積平安評價單元針對該尾礦庫尾礦堆

52、積現場平安消費的實踐情況，現運用尾礦堆積平安評價單元檢查評價表進展辯識、評價如下：尾礦堆積平安評價單元檢查評價表APJ510407704表序號檢查工程檢查規范內容檢查結果評價結論1放礦管放礦管操作能否制定有平安操作規程有合格放礦管能否良好良好合格放礦管從壩頂支出，控制放礦閥門的開啟，保證尾礦漿沿著尾礦堆積壩的壩體內坡均勻分散排放堆積。不得采用集中放礦方式而使尾礦砂堆積面向一側偏斜。壩頂安設放礦管道，采用均勻分散的排放方式堆積合格2尾礦的堆積粗顆粒尾礦堆積于壩前，細顆粒排至庫內，在堆積灘范圍內不允許有大面積礦泥堆積。根本滿足粗細顆粒堆積要求根本合格尾礦堆積壩體上游坡面該當經常堅持尾礦砂顯露水面具

53、有足夠間隔 ，保證干灘長度不小于40m。在非常情況下，一定要保證最小平安超高不小于0.8m。干灘長度滿足要求。合格放礦時有專人管理。有專人管理合格尾礦庫廓清水域安設水位標尺，經常有專人檢查尾礦庫內水位高程，親密留意尾礦堆積體上升速度，記錄、整理、分析有關數據，保證庫體水位平安。有專人巡回檢查，但無水位標尺。根本合格放礦時礦漿不得沖刷壩坡。未沖刷壩坡合格尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。下游擋砂壩坡面個別地方有積水坑不合格經統計，該檢查表共9個子項，其中6個合格項，2個根本合格項，1個不合格項，根本符合平安消費的需求。存在的主要問題是： 尾礦庫內廓清水域未設置水位標尺； 下游擋砂壩坡面個別地方

54、有積水坑。4.5職業安康危害控制評價單元該尾礦庫消費企業存在的主要職業安康危害要素有粉塵及尾礦漿等。現運用職業安康危害控制單元檢查評價表進展辯識、評價如下：職業安康危害控制單元檢查評價表 APJ510407705表序號檢查工程檢查規范內容檢查結果評價結論1規章制度建立健全職業安康監測控制管理制度有制度合格2礦漿防護作業過程中穿戴筒靴、手套等防護用品。已穿戴相應勞保用品合格挪動放礦支管放礦時采取正確的放礦作業方式。符合要求合格3職業安康管理對有職業忌諱的崗位作業人員應體檢后方可上崗作業已體檢，但無記錄檔案根本合格按照國家規定定期組織職業危害崗位作業人員進展體檢定期體檢，但無記錄檔案根本合格設立專

55、職平安管理人員擔任職業安康管理控制任務設置了專職平安管理人員合格經統計，該檢查表6個子項中，合格項4個，根本合格項2個，無不合格項，根本符合職業安康危害控制的需求。存在的主要問題是：崗位作業人員職業安康防護措施和手段比較單一。 4.6評價單元的預先危險性分析芒市鑫地礦業有限責任公司的尾礦壩屬較典型的上游式尾礦壩，地面以上壩高15m30m，其有效庫容約為79.45萬m3,全庫容約為89.43萬m3100萬m3，屬于四等庫。由于庫址位于位于芒市鎮中東村團結社區，采用截河法構筑尾礦庫，尾礦庫的防排洪壓力較大，尾礦壩本身也將接受較大的尾礦堆積壓力，該尾礦庫一旦失事，將會危及下游芒宴村，產生較大的政治經

56、濟影響。因此對尾礦壩平安評價單元和尾礦庫排洪水系統平安評價單元采用預先危險性分析法進展較為詳細的平安評價。4.6.1預先危險性分析為了更好分析該評價單元系統的危險性，衡量危險性的大小及其對系統的破壞程度，現將各類危險性劃分為4個等級，見APJ5104077-06表。危險性等級劃分表APJ5104077-06表級別危險程度可 能 導 致 的 后 果平安的不會呵斥人員傷亡及系統損壞臨界的處于事故的邊緣形狀，暫時還不至于呵斥人員傷亡、系統損壞或降低系統性能，但應予排除或采取控制措施危險的會呵斥人員傷亡和系統損壞、要立刻采取防備對策措施災難性的呵斥人員艱苦傷亡及系統嚴重破壞的災難性事故，必需予以果斷排

57、除并進展重點防備4.6.2尾礦壩平安評價單元根據尾礦壩平安評價單元實踐情況，結合危險程度等級，對該評價單元采用預先危險性分析方法評價如下：尾礦壩平安評價單元預先危險性分析APJ5104077-07表 工程序號危險性防控措施危險等級上游擋水壩毛石砼 壩壩基發生滲漏壩體程度施工和垂直沉降縫設置良好的止水；壩基采用凸榫防滑及設置一道鋼筋砼防水墻防滲。筑壩資料不符合有關規定要求采用毛石砼構外型式，毛石砼標號不得低于C20，毛石采用鞏固抗風化的大塊石，塊石飽和抗壓強度不低于30Mpa，浸水軟化系數不小于0.8。下游擋砂壩土質防滲體分區壩壩體防滲不符合設計要求壩體防滲采用粘土斜墻；壩基防滲采用粘土截水槽和

58、混凝土防滲墻；另外，在上游坡面整個邊坡范圍內采用瀝青砼護坡。壩體排滲功能不強在其粘土斜墻下游設置三層反濾層，可同時起到反濾和排滲的作用；在下游壩基面之上鋪筑5.0m厚度的堆石排滲帶，經過排滲帶滲水流入下游堆石棱體。筑壩資料不符合設計要求粘土斜墻采用粘土料經碾壓填筑而成，填筑時不得發生粗料集中景象；粘土料可采用昔格達巖經破碎碾壓而成，且符合有關理化目的。反濾層不合平安要求反濾層符合設計要求并分為三層，資料符合相關要求。下游干砌塊石護坡不合平安要求干砌石護坡厚度應為0.5m，且干砌石方平，最小邊長大于0.2m，長短之比不大于4。尾礦壩的最小平安超高不符合要求五等庫最小平安超高不小于0.4m，實踐取

59、為0.8m。經過對尾礦壩平安評價單元的預先危險性分析可知，該單元的危險性主要存在于以下幾個環節： 上游擋水壩能否具有良好防滲、防滑移功能；上游擋水壩的壩體和壩基的筑填資料能否符合設計要求；下游擋砂壩的壩體和壩基能否防滲；下游擋砂壩的排滲功能能否符合平安要求；下游擋砂壩的筑填資料能否符合設計平安要求；下游擋砂壩的反滲層能否符合設計規定；下游擋砂壩的平安超高能否不低于0.8m；上游擋水壩頂能否比下游擋砂壩頂至少低2m。目前，該尾礦庫尾礦壩存在的主要平安問題是：下游擋砂壩坡面上有個別積水坑；下游擋砂壩壩外坡面維護任務仍有待加強，如尚未修筑人字溝或網狀排水溝；壩體的日常監護和巡視任務尚不全面；大壩的防

60、震措施尚不健全。雖然尾礦壩平安防護存在以上問題，但總體平安情況根本上符合平安消費要求。今后應針對存在的問題及時進展整改，以防發惹事故。4.6.3排洪水系統平安評價單元根據尾礦庫排洪水系統平安評價單元實踐情況，結合危險程度等級，對該評價單元采用預先危險性分析方法評價如下：排洪水系統平安評價單元預先危險性分析APJ5104077-08表 工程序號危險性防控措施危險等級尾礦庫防洪規范該尾礦庫防洪規范為五等壩體防洪規范和尾礦庫泄洪規范嚴厲按設計規范設定大壩的防洪上游擋水壩與下游擋砂壩高差不符合有關平安要求上游擋水壩頂該當比下游擋砂壩頂至少低2m排洪隧洞排洪隧洞洞身不符合設計要求排洪隧洞洞身嚴厲按設計要