1、DB53/T XXXX2022 PAGE 2FORMTEXT云南省地方標(biāo)準(zhǔn)FORMTEXTDB53/T XXXX-2022FORMTEXTFORMTEXT中小企業(yè)公共服務(wù)分類FORMTEXTFORMTEXTFORMDROPDOWNFORMTEXTFORMDROPDOWNFORMTEXT2022 - FORMTEXT - FORMTEXT 發(fā)布FORMTEXT2022 - FORMTEXT - FORMTEXT 實施FORMTEXT云南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布ICSFORMTEXT01.040.03CCSFORMTEXTA24 FORMTEXT53DB53/T XXXX2022 PAGE 16 PA

2、GE 15前言本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由云南省工業(yè)和信息化廳提出。本文件由云南省公共服務(wù)和社會管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（YNTC 16）歸口。本文件起草單位：云南省中小企業(yè)服務(wù)中心、云南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、昆明市工業(yè)和信息化局、云南前海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院有限公司、昆明業(yè)弘管理咨詢有限公司、昆明高新區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)部。本文件主要起草人：張自騫、狄波、李建春、楊健、李瑞丹、蘇軍、羅毅、馮怡、鄭輝、馮蕊、李納。中小企業(yè)公共服務(wù)分類范圍本文件規(guī)定了中小企業(yè)公共

3、服務(wù)的分類原則、服務(wù)分類、編碼結(jié)構(gòu)、服務(wù)分類代碼與名稱等內(nèi)容。本文件適用于云南省中小企業(yè)公共服務(wù)的分類。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 4754-2017 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。中小企業(yè) small and medium-sized enterprise符合國家統(tǒng)計局統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法國統(tǒng)字2017213號規(guī)定的中型、小型、微型劃分要求,具有獨立法人資格的社會經(jīng)濟(jì)組織。中小企業(yè)公

4、共服務(wù) public services for small and medium-sized enterprise政府引導(dǎo)、社會廣泛參與，為中小企業(yè)提供信息服務(wù)、投融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人力資源服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、市場開拓服務(wù)、法律服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等的活動。分類原則遵循覆蓋企業(yè)全生命周期理念，體現(xiàn)種子期、初創(chuàng)期、成長期、加速期、成熟期、衰退期各環(huán)節(jié)服務(wù)。符合當(dāng)前中小企業(yè)公共服務(wù)現(xiàn)狀，以服務(wù)內(nèi)容結(jié)合服務(wù)方式為主線。服務(wù)分類中小企業(yè)公共服務(wù)按照服務(wù)內(nèi)容的領(lǐng)域，可分為：信息服務(wù)；投融資服務(wù)；創(chuàng)業(yè)服務(wù)；人力資源服務(wù)；技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量服務(wù)；管理咨詢服務(wù)；市場開拓服務(wù)；法律服務(wù)；軟

5、件和信息技術(shù)服務(wù)。編碼結(jié)構(gòu)中小企業(yè)公共服務(wù)分類編碼采用線分類法和分層次編碼法，將中小企業(yè)公共服務(wù)分為大類和中類兩級，代碼由阿拉伯?dāng)?shù)字組成。大類代碼用2位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，即從“11”、“12”開始至“19”依次代表不同大類；中類代碼用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，前兩位為大類代碼，后兩位為中類順序碼，從“01”開始順序編碼，見圖1。XX XX （數(shù)字）中類順序碼 （數(shù)字）大類代碼中小企業(yè)公共服務(wù)分類編碼結(jié)構(gòu)代碼1101，11表示大類：信息服務(wù)；1101表示中類：信息收集匯總整理。服務(wù)分類代碼與名稱中小企業(yè)公共服務(wù)分類代碼與名稱及與GB/T 4754-2017的對應(yīng)關(guān)系應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。（規(guī)范性）中小企業(yè)

6、公共服務(wù)分類表中小企業(yè)公共服務(wù)分類代碼與名稱及與GB/T 4754-2017的對應(yīng)關(guān)系見表A.1。中小企業(yè)公共服務(wù)分類表代碼分類名稱GB/T 4754-2017說明11信息服務(wù)L729 其他商務(wù)服務(wù)業(yè)指為中小企業(yè)提供的全方位資訊服務(wù)，包括線上線下渠道1101信息收集匯總整理L7299 其他未列明商務(wù)服務(wù)業(yè)1102信息發(fā)布及匹配L7299 其他未列明商務(wù)服務(wù)業(yè)1103政策信息解讀L7299 其他未列明商務(wù)服務(wù)業(yè)1104政策宣貫服務(wù)L7299 其他未列明商務(wù)服務(wù)業(yè)1105政策信息匯編及發(fā)布L7299 其他未列明商務(wù)服務(wù)業(yè)1106政策扶持項目申報輔導(dǎo)L7299 其他未列明商務(wù)服務(wù)業(yè)1107互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)

7、服務(wù)I6450 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)12投融資服務(wù)J694 金融信息服務(wù)指為中小企業(yè)提供金融業(yè)務(wù)活動的服務(wù)1201融資對接J6940 金融信息服務(wù)1202融資政策解讀宣傳J6940 金融信息服務(wù)1203經(jīng)濟(jì)金融知識普及教育J6940 金融信息服務(wù)1204資本整合及運營咨詢J6950 金融資產(chǎn)管理公司1205財務(wù)顧問J6940 金融信息服務(wù)1206受托資產(chǎn)管理J6950 金融資產(chǎn)管理公司1207融資規(guī)劃實施J6999 其他未包括金融業(yè)1208金融產(chǎn)品與服務(wù)推介J6940 金融信息服務(wù)1209信用評價J6999 其他未包括金融業(yè)13創(chuàng)業(yè)服務(wù)L726 人力資源服務(wù)指為創(chuàng)業(yè)者、初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)幫助的服務(wù)13

8、01創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)L7264 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)1302創(chuàng)業(yè)項目策劃L7264 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)1303創(chuàng)業(yè)途徑咨詢L7264 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)1304創(chuàng)業(yè)空間服務(wù)L7264 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)1305創(chuàng)業(yè)大賽輔導(dǎo)L7264 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)1306政務(wù)代理O8290 其他未列明服務(wù)業(yè)14人力資源服務(wù)L726 人力資源服務(wù)指為中小企業(yè)管理和開發(fā)人力資源提供的服務(wù)1401人員招聘L7261 公共就業(yè)服務(wù)表A.1（續(xù)）代碼分類名稱GB/T 4754-2017說明1402勞務(wù)派遣L7263 勞務(wù)派遣服務(wù)1403崗位技能培訓(xùn)L7264 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)1404管理素質(zhì)培訓(xùn)L7264 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)1405職業(yè)技能鑒定對接P8394

9、教育輔助服務(wù)1406職稱申報輔導(dǎo)L7269 其他人力資源服務(wù)1407高端人才引進(jìn)L7262 職業(yè)中介服務(wù)1408人力資源專業(yè)外包服務(wù)L7269 其他人力資源服務(wù)15技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量服務(wù)M75 科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)指為中小企業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和質(zhì)量提升的服務(wù)1501創(chuàng)新平臺建設(shè) M7590 其他科技推廣服務(wù)業(yè)1502創(chuàng)新載體認(rèn)定咨詢M7530 科技中介服務(wù)1503創(chuàng)新資源開放共享M7540 創(chuàng)業(yè)空間服務(wù)1504知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)M7520 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)1505創(chuàng)新技術(shù)宣傳推廣M7590 其他科技推廣服務(wù)業(yè)1506工業(yè)設(shè)計服務(wù)M7491 工業(yè)設(shè)計服務(wù)1507產(chǎn)學(xué)研服務(wù)M7590其他科技推廣服務(wù)業(yè)1508

10、技術(shù)供需對接服務(wù)M7519其他技術(shù)推廣服務(wù)1509質(zhì)量管理培訓(xùn)M7590 其他科技推廣服務(wù)業(yè)1510質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)M745 質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)1511節(jié)能診斷M7453 計量服務(wù)16管理咨詢服務(wù)L724 咨詢與調(diào)查指為中小企業(yè)解決經(jīng)營管理存在問題的服務(wù)1601專家推薦及對接L7249 其他專業(yè)咨詢與調(diào)查1602管理資訊發(fā)布L7242 市場調(diào)查1603管理知識培訓(xùn)L7243 社會經(jīng)濟(jì)咨詢1604企業(yè)管理診斷L7249 其他專業(yè)咨詢與調(diào)查1605優(yōu)秀管理案例分析L7249 其他專業(yè)咨詢與調(diào)查17市場開拓服務(wù)L72 商務(wù)服務(wù)業(yè)指為中小企業(yè)提供穩(wěn)定市場渠道的服務(wù)1701會展服務(wù)L7281-L7284 科技、旅

11、游、體育、文化會展服務(wù)1702優(yōu)秀產(chǎn)品宣傳推介 L7299 其他未列明商務(wù)服務(wù)業(yè)1703市場調(diào)研和策劃L7249 其他專業(yè)咨詢與調(diào)查1704新媒體渠道L7299 其他未列明商務(wù)服務(wù)業(yè)1705生產(chǎn)性支持服務(wù)L7299 其他未列明商務(wù)服務(wù)業(yè)1706供應(yīng)鏈管理服務(wù)L7224 供應(yīng)鏈管理服務(wù)1707貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理F518 貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理表A.1（續(xù)）代碼分類名稱GB/T 4754-2017說明1708商務(wù)代理代辦服務(wù)L7297 商務(wù)代理代辦服務(wù) 18法律服務(wù)L723 法律服務(wù)指為中小企業(yè)提供防范法律風(fēng)險、維護(hù)自身合法權(quán)益的服務(wù)1801法律知識宣傳普及L7239 其他法律服務(wù)1802專項法律培訓(xùn)L723

12、9 其他法律服務(wù)1803法律解讀L7231 律師及相關(guān)法律服務(wù)1804法務(wù)援助對接L7231 律師及相關(guān)法律服務(wù)1805典型案例分析解讀L7239 其他法律服務(wù)1806法律訴訟L7231 律師及相關(guān)法律服務(wù)1807法律咨詢L7231 律師及相關(guān)法律服務(wù)1808常年法律顧問L7231 律師及相關(guān)法律服務(wù)1809爭議調(diào)解法律服務(wù)L7239 其他法律服務(wù)19軟件和信息技術(shù)服務(wù)I65 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)指對中小企業(yè)提供的數(shù)字化發(fā)展的服務(wù)1901數(shù)字化平臺建設(shè)I6511 基礎(chǔ)軟件開發(fā)1902系統(tǒng)解決方案I6540 運行維護(hù)服務(wù)1903上云服務(wù)I6550 信息處理和存儲支持服務(wù)1904智能制造I6599

13、 其他未列明信息技術(shù)服務(wù)業(yè)1905新技術(shù)應(yīng)用I6599 其他未列明信息技術(shù)服務(wù)業(yè)云南省地方標(biāo)準(zhǔn)中小企業(yè)公共服務(wù)分類編制說明一、工作簡況任務(wù)來源為規(guī)范和提升云南省中小企業(yè)公共服務(wù)能力和水平，2021年8月，云南省中小企業(yè)服務(wù)中心申請中小企業(yè)公共服務(wù)分類地方標(biāo)準(zhǔn)的立項工作，云南省市場監(jiān)督管理局將其列入2021年云南省地方標(biāo)準(zhǔn)重點項目制訂計劃，批準(zhǔn)由云南省中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)(牽頭)中小企業(yè)公共服務(wù)分類地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。起草單位云南省中小企業(yè)服務(wù)中心、云南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、昆明市工業(yè)和信息化局、云南前海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院有限公司、昆明業(yè)弘管理咨詢有限公司、昆明高新區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)部。主要起草人及任務(wù)分

14、工本文件主要起草人及任務(wù)分工見表1。表1 主要起草人及任務(wù)分工二、制定標(biāo)準(zhǔn)的背景和意義（一）我國中小企業(yè)公共服務(wù)的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化開展情況中小企業(yè)是我國數(shù)量最大的企業(yè)群體，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要力量，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，在財稅金融、營商環(huán)境、公共服務(wù)等方面出臺一系列政策措施，取得積極成效。中小企業(yè)公共服務(wù)是指為貫徹落實中小企業(yè)促進(jìn)法及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，按“政府引導(dǎo)、社會參與、市場化運作、面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、資源共享、注重實效”的原則，通過政府引導(dǎo)和社會廣泛參與相結(jié)合的方式，為中小企業(yè)提供的信

15、息查詢、技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量、投資融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人才與培訓(xùn)、法律服務(wù)等一系列活動及服務(wù)。自2000年我國開始在部分省市試點中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)以來，經(jīng)過20多年的發(fā)展，國內(nèi)已逐步建立了相對完善的中小企業(yè)服務(wù)組織體系，已全面形成了從國家到各個省、市，乃至縣（區(qū)）及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。目前，國家層面尚未形成全國性的中小企業(yè)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，2020年中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心曾制定了全國中小企業(yè)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)專題項目工作方案，著手聯(lián)合部分省市中小企業(yè)服務(wù)中心開展全國中小企業(yè)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的研究，希望逐步形成具有基礎(chǔ)性、全局性、權(quán)威性的中小企業(yè)公共服務(wù)

16、標(biāo)準(zhǔn)。在省市層面，安徽省率先開展了中小企業(yè)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面的研究，制定了中小企業(yè)社會化公共服務(wù)規(guī)范等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展全省中小企業(yè)公共服務(wù)項目的標(biāo)準(zhǔn)化，推出了一批“有標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)項目。2021年以來，國家層面圍繞中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展面臨的困難和需求，聚焦中小企業(yè)在新一輪疫情沖擊下的痛點、難點、堵點問題，已出臺支持中小企業(yè)發(fā)展政策30多項，各地出臺政策文件50多個，涉及減稅降費、資金支持、融資促進(jìn)、穩(wěn)崗擴(kuò)崗、權(quán)益保護(hù)、擴(kuò)大市場需求和專精特新發(fā)展等多個方面，中小企業(yè)公共服務(wù)也面臨著新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 （二）云南省中小企業(yè)公共服務(wù)的現(xiàn)狀2012年以來，云南省持續(xù)推進(jìn)省、州（市）、縣（區(qū)）三級中小

17、企業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)，截至目前，全省16個州市全部建成中小企業(yè)服務(wù)中心，50個縣（區(qū)）成立了中小企業(yè)服務(wù)中心，逐步形成了全省中小企業(yè)服務(wù)體系的“三級服務(wù)中心”。建成了“1+17+13”的云南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。云南省中小企業(yè)公共服務(wù)體系的建設(shè)和運營取得了顯著成效，涌現(xiàn)出了曲靖、玉溪、臨滄、保山、昆明高新等一批服務(wù)業(yè)績較好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。各級中小企業(yè)服務(wù)中心、各類服務(wù)平臺積極開展中小企業(yè)公共服務(wù)活動，年均開展服務(wù)活動1500場次以上，服務(wù)內(nèi)容涉及融資、知識產(chǎn)權(quán)、法律、管理咨詢等，緩解了企業(yè)投融資難問題，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心，加快了發(fā)展速度，成績顯著。在提供中小企業(yè)公共服務(wù)過程中，

18、各級服務(wù)中心、平臺存在缺乏準(zhǔn)確、詳實的標(biāo)準(zhǔn)對中小企業(yè)公共服務(wù)的范圍進(jìn)行分類、界定和規(guī)范，業(yè)務(wù)主管部門及各中小企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對公共服務(wù)的范圍、內(nèi)容、邊界也存在理解不一致等問題，阻礙了服務(wù)需求調(diào)查、服務(wù)平臺建設(shè)、服務(wù)活動開展、服務(wù)數(shù)據(jù)收集、服務(wù)績效評價等日常工作的組織和開展。2019年云南省中小企業(yè)服務(wù)中心順利完成了云南省市場監(jiān)督管理局下發(fā)的云南省中小企業(yè)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究與建設(shè)的課題，現(xiàn)在正按計劃開展相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。（三）中小企業(yè)公共服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)將為公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化打下堅實基礎(chǔ)一是圍繞我省中小企業(yè)公共服務(wù)體系的建設(shè)和運營，建立公共服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)，明確我省中小企業(yè)公共服務(wù)體系的組成內(nèi)容、

19、范圍、邊界；二是為縣區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心、市級中小企業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)需求調(diào)查、服務(wù)資源集聚、服務(wù)平臺建設(shè)、服務(wù)數(shù)據(jù)收集提供必要的技術(shù)支撐；三是對我省中小企業(yè)公共服務(wù)活動進(jìn)行規(guī)范，逐步減少和避免當(dāng)前工作中存在的“服務(wù)功能不統(tǒng)一、服務(wù)范圍不明確、難以構(gòu)建市場化服務(wù)體系、難以實現(xiàn)精準(zhǔn)對接和快速響應(yīng)”等問題；四是提升服務(wù)需求的分類對接與快速響應(yīng)能力，提升服務(wù)資源的專業(yè)化聚集與市場化配給效率；五是為各縣區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心、市級中小企業(yè)服務(wù)中心切實建立標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、專業(yè)化、平臺化、社會化的中小企業(yè)公共服務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。三、主要起草過程第一階段2021年9月，云南省中小企業(yè)服務(wù)中心接到云南省市場監(jiān)督管理局地

20、方標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)書后，與云南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、昆明市工信局、云南前海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院有限公司、昆明業(yè)弘管理咨詢有限公司、昆明高新區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)部聯(lián)合成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組，明確了工作內(nèi)容、工作組成員、任務(wù)分工和進(jìn)度計劃。編制小組按照進(jìn)度計劃，開展了資料收集工作，收集了國內(nèi)政策法規(guī)、管理辦法、各級現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)技術(shù)資料。標(biāo)準(zhǔn)編制方從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中查詢到面向中小企業(yè)的信息通信融合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中“業(yè)務(wù)需求”和“總體技術(shù)要求”部分涉及到中小企業(yè)服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。從地方標(biāo)準(zhǔn)中查詢到13項，安徽省制定了中小企業(yè)社會化公共服務(wù)規(guī)范等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、江蘇省制定了基層中小企業(yè)服務(wù)中心窗口服務(wù)規(guī)范，湖南省制定了中小企業(yè)管理創(chuàng)新評價指

21、標(biāo)體系中小企業(yè)“上云”評價指標(biāo)體系等規(guī)范。從團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)查詢到20項，中國中小企業(yè)協(xié)會制定了中小企業(yè)合規(guī)管理體系有效性評價等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第二階段編制小組對收集到的國家、行業(yè)及先進(jìn)發(fā)達(dá)省市中小企業(yè)公共服務(wù)現(xiàn)狀及分類標(biāo)準(zhǔn)制定資料進(jìn)行細(xì)致、合理的分析，確定了標(biāo)準(zhǔn)的基本框架結(jié)構(gòu)。編制小組同時對云南省內(nèi)省、市、縣三級中小企業(yè)服務(wù)中心和中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺開展的公共服務(wù)活動進(jìn)行了實地調(diào)研，結(jié)合云南省實際，起草編制了中小企業(yè)公共服務(wù)分類地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。編制小組邀請有關(guān)單位和人員召開討論會，對中小企業(yè)公共服務(wù)分類地方標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行研討，并按照有關(guān)意見建議進(jìn)行修改完善后，形成了中小企業(yè)公共服務(wù)分類地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

22、第三階段編制小組組織召開標(biāo)準(zhǔn)咨詢會，邀請產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)領(lǐng)域及相關(guān)企業(yè)的專家參會研討，并經(jīng)昆明高新區(qū)中心企業(yè)公共服務(wù)中心、云南生物制藥產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)窗口試點驗證。隨后向昆明市工業(yè)和信息化局、昆明高新區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心、德宏州中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺等30多家相關(guān)單位征求意見。編制小組根據(jù)反饋的意見建議對本文件的征求意見稿進(jìn)行修改，形成了中小企業(yè)公共服務(wù)分類送審稿。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系制定標(biāo)準(zhǔn)的原則1科學(xué)性原則在對我省中小企業(yè)公共服務(wù)現(xiàn)狀、分類需求及應(yīng)用進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合國內(nèi)各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容確定本標(biāo)準(zhǔn)條款、技術(shù)參數(shù)等。2、唯一性原則本標(biāo)準(zhǔn)確定服務(wù)內(nèi)容及對應(yīng)的編碼均賦予

23、唯一名稱及代碼，對于專名變化的沿用原碼，作廢代碼不再賦予其他的服務(wù)內(nèi)容，新增服務(wù)內(nèi)容及編碼可繼續(xù)擴(kuò)展。3適用性原則本文件的服務(wù)內(nèi)容，以云南省中小企業(yè)公共服務(wù)內(nèi)容為基礎(chǔ)制定，覆蓋了全部現(xiàn)有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，滿足中小企業(yè)日常服務(wù)管理及應(yīng)用。4規(guī)范性原則本文件嚴(yán)格按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則進(jìn)行起草，文本格式規(guī)范。（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)本文件主要依據(jù)相關(guān)的國家法律、政策，云南省政策，以及國內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)的國家及地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并引用GB/T 4754-2017 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類等。（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，能與現(xiàn)行有關(guān)

24、的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相銜接，與相關(guān)的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的論述服務(wù)分類的確定在國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展意見文件中明確提出：要支持建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，發(fā)揮示范帶動作用，調(diào)動和優(yōu)化配置服務(wù)資源，增強(qiáng)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓(xùn)、市場開拓、財務(wù)指導(dǎo)、信息化服務(wù)等各類服務(wù)功能，重點為中小企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價惠的服務(wù)。因此云南省中小企業(yè)服務(wù)中心整合專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，在云南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺設(shè)置了八大功能服務(wù)區(qū)。此外，昆明業(yè)弘管理咨詢有限公司圍繞昆明市中小企業(yè)定期組織開展需求調(diào)查和入企需求

25、調(diào)查與分析工作，根據(jù)需求調(diào)查情況，策劃和組織開展“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)新支持、市場策劃、管理咨詢、人力資源與培訓(xùn)、科技研發(fā)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣與應(yīng)用服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)性支持服務(wù)、投融資服務(wù)”等中小企業(yè)公共服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容的確定，是標(biāo)準(zhǔn)編制方對國家及行業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析解讀后，在統(tǒng)計分析中小企業(yè)在不同生命周期內(nèi)對服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，總結(jié)梳理了分類標(biāo)準(zhǔn)制定的范圍、原則和編碼架構(gòu)，經(jīng)過簡化、統(tǒng)一、優(yōu)化后形成云南省中小企業(yè)公共服務(wù)分類的九個類別。編碼結(jié)構(gòu)的確定中小企業(yè)公共服務(wù)分類編碼與服務(wù)內(nèi)容一一對應(yīng)，采用線分類法和分層次編碼法，將中小企業(yè)公共服務(wù)分為大類和中類兩級，代碼由阿拉伯?dāng)?shù)字組

26、成。大類代碼用2位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，從“11”開始順序編碼，依次代表不同大類；中類代碼用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，前兩位為大類代碼，后兩位從“01”開始順序編碼，為中類順序碼。每個大類和中類編碼都遵照唯一性和可擴(kuò)展性原則。服務(wù)分類代碼與名稱及與GB/T 4754-2017的對應(yīng)關(guān)系GB/T 47542017國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類規(guī)定了全社會經(jīng)濟(jì)活動的分類與代碼，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)活動的分類及信息處理和信息交換。按照云南省中小企業(yè)公共服務(wù)分類內(nèi)容，將各服務(wù)分類與GB/T 47542017國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類一一對應(yīng)，對應(yīng)原則為：中小企業(yè)公共服務(wù)大類依據(jù)內(nèi)容與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中類對應(yīng)，如無合適對應(yīng)內(nèi)容則對應(yīng)其大類；中小企業(yè)公共服務(wù)中類依據(jù)內(nèi)容與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)小類對應(yīng)，如無合適對應(yīng)內(nèi)容則對應(yīng)其中類。通過建立與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的對應(yīng)關(guān)系不僅可以方便理解中小企業(yè)服務(wù)各分類的內(nèi)容，也較好的提升了標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)展性和適用性。六、重大分歧意見的處理依據(jù)和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)編制小組前期進(jìn)行了充分準(zhǔn)備和調(diào)研，并做了大量調(diào)查論證、信息分析和行業(yè)研討，在服務(wù)內(nèi)容和編碼制定上，取得了一致的