1、.PAGE ：.；PAGE 11新型受賄犯罪法律適用研討 段明學(xué) (2021-7-24) / 已閱1285次近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速開展，受賄犯罪出現(xiàn)了一些新情況，受賄手段不斷翻新，更具隱蔽性、復(fù)雜性，給司法實(shí)際的認(rèn)定帶來了一定的困難。2007年月，最高人民法院、最高人民檢察院結(jié)合發(fā)布以下簡稱，明確了國家任務(wù)人員利用職務(wù)上的便利，為請托人謀取利益，收受財(cái)物的十種新型受賄犯罪。的發(fā)布，為依法懲治受賄犯罪活動(dòng)，推進(jìn)反腐敗斗爭深化開展提供了重要的法律根據(jù)。如何正確了解和適用“兩高，是擺在各級司法機(jī)關(guān)面前的一個(gè)艱苦問題。一、關(guān)于以買賣方式收受財(cái)物的認(rèn)定市場經(jīng)濟(jì)奉行等價(jià)買賣的原那么，買方與賣方都須付

2、出相應(yīng)的對價(jià)。國家任務(wù)人員以低于市場的價(jià)錢購買或者以高于市場的價(jià)錢出賣房屋、汽車等大宗貴重物品，雖然行為人支付了一定的費(fèi)用，但明顯違反等價(jià)交換原那么，支付的費(fèi)用與該物品的正常價(jià)錢明顯不符，這屬于一種意味性買賣行為，即以買賣為名，行賄賂之實(shí)，與普通的權(quán)錢買賣并無不同，因此該當(dāng)認(rèn)定為受賄。1.關(guān)于以買賣方式收受賄賂與正常買賣的界限在市場競爭日趨猛烈的情況下，運(yùn)營者為了推銷商品，往往在事先設(shè)定一定的優(yōu)惠價(jià)錢，行為人按照這種優(yōu)惠價(jià)錢購買房屋、汽車的，由于其客觀上不具有貪利的動(dòng)機(jī)，客觀上按照正常的優(yōu)惠買賣條件進(jìn)展買賣，該當(dāng)認(rèn)定為正常買賣行為，不屬于受賄。但是，假設(shè)打著“優(yōu)惠幌子，以明顯低于市場價(jià)甚至本錢

3、價(jià)進(jìn)展買賣，即滿足以下兩個(gè)條件：第一，這種優(yōu)惠不具有普遍性，只針對行為人，其他社會(huì)公眾不能享用同等的優(yōu)惠待遇；第二，這種優(yōu)惠明確低于市場價(jià)甚至低于本錢價(jià)；那么該當(dāng)以為是受賄。所謂“明顯，是指優(yōu)惠的價(jià)錢非常低，讓普通社會(huì)公眾都感受得到。如某一地段的一套房屋市場均價(jià)為4000元/米2，開發(fā)商確定的優(yōu)惠價(jià)為3600元/米2，本錢價(jià)為1800元/米2，假設(shè)行為人以低于本錢價(jià)購買房屋，毫無疑問屬于“明顯低于，但是假設(shè)行為人以高于本錢價(jià)低于優(yōu)惠價(jià)的價(jià)錢購買房屋，能否構(gòu)成受賄呢？不能一概而論，該當(dāng)根據(jù)實(shí)際中遇到的個(gè)案，詳細(xì)問題詳細(xì)處置。假設(shè)行為人以略低于市場價(jià)錢購買，那么不宜作為犯罪處置。如何界定“略低于，

4、沒有明確的司法解釋，該當(dāng)根據(jù)常識(shí)、常理詳細(xì)處置。總的原那么是，行為人以略低于市場價(jià)、優(yōu)惠價(jià)購買的房屋所得的收益少支付的款項(xiàng)不能超越受賄罪的立案規(guī)范，假設(shè)到達(dá)受賄罪的立案規(guī)范，那么該當(dāng)認(rèn)定為受賄。2.關(guān)于“以其他買賣方式非法收受請托人財(cái)物的認(rèn)定規(guī)定，以其他買賣方式非法收受請托人財(cái)物的，以受賄論。所謂“其他買賣方式，沒有作明確的規(guī)定。在我們看來，“其他買賣方式具有如下特點(diǎn)：首先，它是一種“買賣，方式上具有對價(jià)性；其次，它不是“錢物買賣的方式，假設(shè)屬于“錢物買賣，那么屬于普通買賣方式；最后，它使行為人獲得財(cái)物。這種財(cái)物主要指實(shí)物，而且相當(dāng)于房屋、汽車，屬于大宗貴重財(cái)物。當(dāng)然，它也不僅僅指實(shí)物，而且包

5、括財(cái)富性收益，即行為人經(jīng)過獲得實(shí)物實(shí)踐獲得的額外經(jīng)濟(jì)利益。假設(shè)沒有獲得額外經(jīng)濟(jì)利益，那么屬于正常的買賣，不能認(rèn)定為受賄。普通地說，“以其他買賣方式進(jìn)展的買賣包括：1以物易物的方式進(jìn)展的買賣。如以舊房換新房，以舊車、淘汰車換新車，經(jīng)過以舊換新，行為人獲得較大的經(jīng)濟(jì)收益。2以支付有價(jià)證券進(jìn)展的買賣。如行為人支付處于走跌的股票購買房屋，轉(zhuǎn)移本人投資的風(fēng)險(xiǎn)。3以“賒購的方式進(jìn)展買賣。即行為人支付一定款項(xiàng)，其他款項(xiàng)那么予以賒欠。對于這種買賣方式，看似屬于正常的商品買賣，能否屬于受賄，該當(dāng)就個(gè)案詳細(xì)進(jìn)展分析。假設(shè)“賒購僅僅是個(gè)幌子，行為人壓根兒就沒有支付余款的計(jì)劃，那么該當(dāng)構(gòu)成受賄。當(dāng)然，該當(dāng)詳細(xì)分析行為

6、人的收支情況、賒欠的緣由、賒欠的時(shí)間、有無欠款憑證等，綜合進(jìn)展判別。3.關(guān)于受賄數(shù)額的認(rèn)定關(guān)于受賄數(shù)額，原那么上該當(dāng)按照買賣時(shí)當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)錢與實(shí)踐支付價(jià)錢的差額計(jì)算。但是，假設(shè)行為人以明顯低于市場的價(jià)錢購買房屋、汽車，之后又以明顯高于市場的價(jià)錢出賣房屋、汽車的，其受賄數(shù)額該當(dāng)按照其出賣的價(jià)錢與實(shí)踐支付價(jià)錢的差額計(jì)算，即按照其實(shí)踐所得收益認(rèn)定。二、關(guān)于收受干股及股份分紅的認(rèn)定“干股是指股東不用實(shí)踐出資就能占有公司一定比例股份份額的股份。我國第 條規(guī)定：股東該當(dāng)足額交納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額，股東不按照前款規(guī)定交納所認(rèn)繳的出資，該當(dāng)向已足額交納出資的股東承當(dāng)違約責(zé)任。因此，在法律上，我國

7、并不允許存在所謂的“干股。但在現(xiàn)實(shí)生活中，未出資而收受干股的景象非常普遍，也成為近年來反腐敗斗爭中的一個(gè)新問題。1.干股的轉(zhuǎn)讓干股作為未出資而獲得的股份，來源于股東贈(zèng)與、吸納新股、公積金轉(zhuǎn)增股，是基于既有股份的一種分紅權(quán)的載體，其本質(zhì)屬性是不交納出資而享有的公司股份。干股的轉(zhuǎn)讓包括登記轉(zhuǎn)讓與實(shí)踐轉(zhuǎn)讓兩種方式。第七十四條、第一百四十條規(guī)定，公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，該當(dāng)注銷原股東的出資證明書，向新股東簽發(fā)出資證明書，并相應(yīng)修正公司章程和股東名冊中有關(guān)股東及其出資額的記載。從關(guān)于股份轉(zhuǎn)讓登記的規(guī)定可知，登記原那么上并不是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的生效要件，而是對抗要件，起到公示確認(rèn)作用。業(yè)已登記的，干股產(chǎn)權(quán)當(dāng)然地轉(zhuǎn)讓于收受

8、人名下；尚未登記但簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或者雙方就股權(quán)轉(zhuǎn)讓達(dá)成其他真實(shí)意思表示的，屬于干股實(shí)踐轉(zhuǎn)讓。即使收受干股沒有經(jīng)過登記，只需有證據(jù)證明發(fā)生實(shí)踐轉(zhuǎn)讓的，也該當(dāng)認(rèn)定為受賄。需求強(qiáng)調(diào)的是，一些特殊行業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓需求經(jīng)過審批機(jī)關(guān)的同意，股東資歷的變卦必需經(jīng)登記機(jī)關(guān)確實(shí)認(rèn)，這類公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓以登記為生效要件。在這種情況下，該當(dāng)留意把握刑事法律認(rèn)定與商事法律判別的關(guān)系刑法偏重客觀現(xiàn)實(shí)的認(rèn)定，公司法偏重商事技術(shù)的規(guī)定，故未經(jīng)登記但達(dá)成合意的干股轉(zhuǎn)讓行為在公司法上并未生效，但在刑法上卻發(fā)生了現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)讓，也該當(dāng)認(rèn)定為受賄。股份價(jià)值的計(jì)算將計(jì)算股份價(jià)值的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定為“轉(zhuǎn)讓行為時(shí)。故如何有效獲取干股轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生時(shí)間

9、的證據(jù)是反貪部門在查辦案件過程中必需予以高度注重的問題。詳細(xì)操作時(shí)，該當(dāng)集中搜集產(chǎn)權(quán)買賣中心辦理股權(quán)過戶手續(xù)的時(shí)間記錄、股東名冊相關(guān)變動(dòng)的詳細(xì)登記時(shí)間、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效時(shí)間商定、賄賂雙方關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為時(shí)間的供述等證據(jù)資料。第二條并沒有詳細(xì)規(guī)定計(jì)算股份價(jià)值的價(jià)錢根據(jù)。該當(dāng)根據(jù)公司的性質(zhì)確定干股的股份價(jià)值：有限責(zé)任公司的股權(quán)并不能在產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)展買賣，不存在市場價(jià)錢，收受有限責(zé)任公司干股的股份價(jià)值該當(dāng)以轉(zhuǎn)讓行為時(shí)干股所占總股份的比例乘以公司注冊資本額后得出的價(jià)錢計(jì)入受賄數(shù)額。第一百三十九條規(guī)定，股份股東轉(zhuǎn)讓其股份，該當(dāng)在依法設(shè)立的證券買賣場所進(jìn)展或者按照國務(wù)院規(guī)定的其他方式進(jìn)展。因此，股份的股份可

10、以在合法的產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)展買賣，收受股份的干股該當(dāng)以轉(zhuǎn)讓行為時(shí)該股份在產(chǎn)權(quán)買賣市場的價(jià)錢計(jì)入受賄數(shù)額。國家任務(wù)人員收受上市公司在調(diào)整原有股本構(gòu)造、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股過程中構(gòu)成的干股，可以在證券市場經(jīng)過買賣進(jìn)展變現(xiàn)，該當(dāng)以賄賂雙方轉(zhuǎn)讓行為時(shí)該股份在證券市場的價(jià)錢計(jì)算受賄數(shù)額。受賄未遂的認(rèn)定第二條后段規(guī)定，股份未實(shí)踐轉(zhuǎn)讓，以股份分紅名義獲取利益的，實(shí)踐獲利數(shù)額該當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。實(shí)際中有觀念指出：此段規(guī)定闡明，國家任務(wù)人員未經(jīng)過股權(quán)轉(zhuǎn)讓控制干股產(chǎn)權(quán)的，此筆干股價(jià)值便不再予以認(rèn)定，假設(shè)其根據(jù)賄賂雙方商定的干股比例實(shí)踐收取紅利的，僅以紅利數(shù)額計(jì)入受賄數(shù)額。但筆者以為，將國家任務(wù)人員所獲紅利認(rèn)定為受賄數(shù)額，

11、并不絕對排除將未實(shí)踐轉(zhuǎn)讓的股份認(rèn)定為受賄未遂的數(shù)額。實(shí)際中部分國家任務(wù)人員收受的股權(quán)到達(dá)幾千萬股，但基于時(shí)間緣由或者其他溝通妨礙無法及時(shí)將股權(quán)過戶至名下由其自在支配，同時(shí)亦沒有收取任何紅利。按照上述觀念解讀，此類國家任務(wù)人員無法定罪處分，顯然與受賄未遂的實(shí)際判別規(guī)那么不符，也與依法懲治受賄犯罪、加大受賄犯罪處分力度的反腐敗刑事政策相悖。我們以為，干股受賄未遂該當(dāng)具有區(qū)別于其他新型受賄犯罪的獨(dú)立認(rèn)定規(guī)那么。首先，國家任務(wù)人員與請托人達(dá)成合意收受干股但并未進(jìn)展股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，該當(dāng)認(rèn)定為受賄未遂。受賄未遂是指國家任務(wù)人員著手實(shí)施受賄罪構(gòu)成要件行為，由于意志外緣由而未得逞。干股受賄的故意內(nèi)容是利用職務(wù)上的

12、便利為他人謀取利益以便非法收受他人干股，客觀行為的目的就是控制干股的實(shí)踐產(chǎn)權(quán)。干股因意志外緣由未實(shí)踐轉(zhuǎn)讓，即屬于受賄未得逞。其次，干股受賄未遂數(shù)額該當(dāng)結(jié)合實(shí)踐收取紅利的受賄既遂數(shù)額，根據(jù)不同的情況分別采用不同的處置方法。在普通情況下受賄既遂的危害應(yīng)重于受賄未遂，通常由既遂數(shù)額吸收未遂數(shù)額。但是在干股受賄中，未遂數(shù)額干股價(jià)值能夠遠(yuǎn)高于既遂數(shù)額紅利數(shù)額，完全采用既遂吸收未遂的處置方法，難以到達(dá)刑罰目的。該當(dāng)思索以下三種認(rèn)定方式：干股受賄未遂數(shù)額大于既遂數(shù)額，且獲取紅利數(shù)額未到達(dá)元以上的，直接以干股受賄未遂數(shù)額即干股的股份價(jià)值定罪處分；干股受賄未遂數(shù)額與紅利既遂數(shù)額均未到達(dá)元以上的，但因受賄行為而使

13、國家或社會(huì)利益蒙受艱苦損失的，也該當(dāng)以受賄罪清查刑事責(zé)任；干股受賄未遂數(shù)額與既遂數(shù)額均到達(dá)立案規(guī)范的，根據(jù)未遂數(shù)額與既遂數(shù)額所處法定刑檔次的高低，在正確區(qū)分孰輕孰重的根底上，采用重刑數(shù)額吸收輕刑數(shù)額的原那么進(jìn)展處分。三、關(guān)于以協(xié)作投資名義收受賄賂的認(rèn)定嚴(yán)禁黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)，是我們黨和政府的一向立場。早在1984年，黨中央、國務(wù)院就下發(fā)的文件，明確規(guī)定，“決不允許運(yùn)用手中的權(quán)益，違反黨和國家的規(guī)定去運(yùn)營商業(yè)，興辦企業(yè)，謀取私利，與民相爭。該文件要求“鄉(xiāng)含鄉(xiāng)以上黨政機(jī)關(guān)在職干部包括退居二線的干部，一概不得以獨(dú)資或合股、兼職取酬、搭干股分紅等方式經(jīng)商、辦企業(yè)；也不允許利用職權(quán)為其家屬、親友所辦的企

14、業(yè)謀取利益。因此，國家任務(wù)人員參與協(xié)作開發(fā)公司或者以其他方式協(xié)作投資，都是不允許的。但在實(shí)際中，部分國家任務(wù)人員置黨紀(jì)國法于不顧，參與協(xié)作興辦公司或者進(jìn)展其他協(xié)作投資，能否以受賄論處，該當(dāng)區(qū)別對待。原那么上要進(jìn)展“三看：一看有無真正的、實(shí)踐的出資。無論是協(xié)作興辦公司或者協(xié)作投資，投資者都必需真正的、實(shí)踐的投資，假設(shè)國家任務(wù)人員沒有實(shí)踐投資，而由請托人出資，那么構(gòu)成受賄。這里須留意區(qū)分國家任務(wù)人員實(shí)踐出資與虛偽出資的界限。有的案件中，雖然國家任務(wù)人員與請托人有協(xié)作投資的協(xié)議，以及國家任務(wù)人員的出資證明，外表上看是真正的出資，但現(xiàn)實(shí)上并沒有出一分錢，這實(shí)踐上是虛偽投資，旨在掩人耳目，屬于受賄。有的

15、案件中，國家任務(wù)人員向請托人借款，由請托人先行墊付資金，但終究是以借款為名，還是真實(shí)借款，要仔細(xì)審查。主要該當(dāng)結(jié)合以下要素進(jìn)展判別：1有無正當(dāng)、合理的借款事由；2案發(fā)時(shí)借款時(shí)間的長短；3有無還款的意思表示及行為；4未還款的緣由等。假設(shè)國家任務(wù)人員以借款為名，并未有還款的意思表示及行為，仍屬于虛偽投資。還有的案件中，國家任務(wù)人員有實(shí)踐出資，但只是意味性出資，如公司注冊資本20萬元，國家任務(wù)人員只出資2萬元，請托人那么出資18萬元。但在協(xié)作協(xié)議中，規(guī)定雙方各出資一半。這闡明，請托人為國家任務(wù)人員實(shí)踐出資8萬元，這8萬元那么為國家任務(wù)人員的受賄數(shù)額。二看能否實(shí)踐參與運(yùn)營。能否實(shí)踐出資與能否參與運(yùn)營相

16、互關(guān)聯(lián)、相互印證。從出資與運(yùn)營的關(guān)系看，存在四種情況：1出資并參與運(yùn)營；2出資但不參與運(yùn)營；3不出資但參與運(yùn)營；4既不出資也不參與運(yùn)營。在第一、二種情況下，國家任務(wù)人員有實(shí)踐出資，至于參與或者不參與運(yùn)營、管理，皆為公司內(nèi)部事務(wù)，因此，屬于正常的消費(fèi)運(yùn)營活動(dòng)，不構(gòu)成犯罪。在第三、四種情況下，國家任務(wù)人員沒有出資，無論能否派人參與運(yùn)營，都屬于受賄行為。受賄金額為請托人為國家任務(wù)人員出資的金額。三看能否承當(dāng)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是一切協(xié)作、合伙的根本原那么。因此，在判別國家任務(wù)人員能否受賄時(shí)，有必要調(diào)查公司風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況。假設(shè)國家任務(wù)人員既不出資，也不參與運(yùn)營，僅獲取運(yùn)營“利潤，那么構(gòu)成受賄。

17、在受賄數(shù)額確實(shí)定上，須留意兩點(diǎn)：一是，假設(shè)“協(xié)作協(xié)議寫明國家任務(wù)人員與請托人都有出資，但國家任務(wù)人員并未實(shí)踐出資，而請托人出資，國家任務(wù)人員的受賄數(shù)額那么為請托人給國家任務(wù)人員的出資額。其獲得的運(yùn)營“利潤不應(yīng)再認(rèn)定為受賄，而應(yīng)認(rèn)定為受賄所得的孳息。二是，假設(shè)“協(xié)作協(xié)議沒有明確出資數(shù)額，國家任務(wù)人員沒有實(shí)踐出資，也沒有實(shí)踐參與運(yùn)營管理，而獲取運(yùn)營“利潤，那么其受賄數(shù)額為獲取的“利潤數(shù)額。四、關(guān)于以委托理財(cái)?shù)拿x收受財(cái)物的認(rèn)定委托理財(cái)是近年來我國逐漸興起的投資理財(cái)?shù)男路绞剑瑢τ趯?shí)現(xiàn)客戶資金的保值增殖具有一定的作用，但也成為腐敗、權(quán)錢買賣的新的繁殖領(lǐng)域。國家任務(wù)人員借委托請托人投資證券、期貨或者其他

18、委托理財(cái)?shù)拿x收受請托人財(cái)物的情況時(shí)有發(fā)生。第四條規(guī)定了以投資理財(cái)名義收受財(cái)物的兩種情況：一是，未實(shí)踐出資而獲取“收益，在這種情況下，受賄數(shù)額以“收益額計(jì)算；二是，雖然實(shí)踐出資，但獲取“收益明顯高于出資應(yīng)得收益，在這種情況下，受賄數(shù)額以“收益額與出資應(yīng)得收益額的差額計(jì)算。實(shí)際中，以投資理財(cái)名義收受賄賂的情形非常復(fù)雜，其受賄數(shù)額的計(jì)算并不能局限于的規(guī)定。在判別能否受賄以及計(jì)算受賄數(shù)額時(shí)，該當(dāng)詳細(xì)情況詳細(xì)處置。1國家任務(wù)人員未實(shí)踐出資，由請托人出資，購買記名股票、債券。根據(jù)公司法的規(guī)定，記名股票該當(dāng)記名股東的姓名，股東所持的份數(shù)，股東所持股票的編號(hào)，以及購買股份的日期等有關(guān)事項(xiàng)。因此，記名股票具有

19、較強(qiáng)的身份性，其轉(zhuǎn)讓須經(jīng)過背書等方式，并由公司將受讓人的姓名或者稱號(hào)及住所記載于股東名冊。記名股票的盈虧將由股東自行承當(dāng)。所以，請托人出資為國家任務(wù)人員購買的記名股票，其受賄數(shù)額該當(dāng)為請托人為給國家任務(wù)人員的出資額。至于國家任務(wù)人員所得的股票收益，應(yīng)按受賄孳息處置。2請托人為國家任務(wù)人員購買的無記名股票、債券，由于無記名、債券的購買、轉(zhuǎn)讓并無特別的手續(xù)，以交付時(shí)為準(zhǔn)，故而難以準(zhǔn)確確定請托人的實(shí)踐出資額。在這種情況下，應(yīng)以國家任務(wù)人員所持股票的實(shí)踐“收益計(jì)算受賄數(shù)額。在案發(fā)時(shí)股票還未轉(zhuǎn)讓的情況下，該當(dāng)以案發(fā)時(shí)該股票的市場行情計(jì)算該當(dāng)“收益，從而確定受賄數(shù)額。3國家任務(wù)人員并未出資，而委托請托人購

20、買股票、期貨，請托人也未交付股票等證券，而是直接將“收益交付國家任務(wù)人員，這種情況下，無論請托人能否真正購買股票、期貨等，其交付給國家任務(wù)人員的資金即為受賄金額。4國家任務(wù)人員有實(shí)踐出資，但獲取的“收益明顯高于其應(yīng)得的收益，該當(dāng)以受賄論處。由于證券、期貨市場具有高投資、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，其盈利與虧損并不是人為所能控制或決議的。因此，在國家任務(wù)人員有實(shí)踐出資的情況下，假設(shè)其所獲收益不是“明顯高于其出資應(yīng)得收益的，不能構(gòu)成受賄。如何判別能否“明顯高于其出資應(yīng)得收益？這是一個(gè)很棘手的問題。首先需求從出資與實(shí)踐收益的數(shù)量上進(jìn)展對比。在出資一定的情況下，其收益總有一個(gè)極限。假設(shè)收益超越這一極限，那么

21、屬于“明顯高于，否那么不是。這個(gè)極限應(yīng)該是在一定時(shí)期內(nèi)、一切投資人員出資一樣資金所能達(dá)成的最大收益。如一切投資人員分別出資2萬元，其所得的最大收益為5萬元，假設(shè)國家任務(wù)人員出資2萬元，收益到達(dá)5萬元甚至以上，如收益8萬元，就是“明顯高于。之所以要以受賄論處，在于這種“明顯高于并不是國家任務(wù)人員應(yīng)得的報(bào)答，而是請托人行賄所致。如上例中，國家任務(wù)人員收益8萬元，超出應(yīng)得收益3萬元，這3萬元實(shí)踐上是請托人支付給國家任務(wù)人員的行賄數(shù)額。5國家任務(wù)人員有實(shí)踐出資，但是在他人未將出資實(shí)踐用于投資活動(dòng)的情況下，收受他人以“贏利名義給付的財(cái)物。對于這種情況，并未作明確的規(guī)定。理由是：第一，委托理財(cái)操作上較為復(fù)

22、雜，做法不盡一致，在有實(shí)踐投資的情況下，不易判別也不宜區(qū)分錢款的出資者歸屬；第二，收益報(bào)答不用需以實(shí)踐用于投資為條件，商定高報(bào)答額雖然不受法律維護(hù)，但這種違規(guī)做法實(shí)際中確實(shí)存在。我們以為，委托投資該當(dāng)以國家任務(wù)人員的委托為前提，也就是說，受托者該當(dāng)在國家任務(wù)人員委托的權(quán)限內(nèi)進(jìn)展投資。假設(shè)受托者沒有進(jìn)展實(shí)踐投資，這就背叛了委托理財(cái)?shù)哪康模瑢?shí)為借貸關(guān)系。在這種情況下，國家任務(wù)人員獲得的收益不能高于有關(guān)制止性的規(guī)定。最高人民法院1991年發(fā)布的第六條規(guī)定：“民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地域的實(shí)踐情況詳細(xì)掌握，但最高不得超越銀行同類貸款利率的四倍包含利率本數(shù)。超出此限制的

23、，超出部分的利息不予維護(hù)。假設(shè)國家任務(wù)人員的收益超越這一規(guī)定，那么構(gòu)成受賄。受賄數(shù)額該當(dāng)以超出部分計(jì)算即收益銀行同期利率4。6國家任務(wù)人員有實(shí)踐出資，并商定保底條款的處置。在委托理財(cái)實(shí)際中，商定保底條款的情況比較普遍。保底條款是對各種委托理財(cái)合同中委托人向受托人作出的保證本金不受損失、超額分成；保證本息最低報(bào)答、超額分成；保證本息固定報(bào)答，超額歸受托人等商定的統(tǒng)稱。實(shí)際中，保底條款可以分為保證本息固定報(bào)答條款、保證本息最低報(bào)答條款、保證本金不受損失條款和損失填補(bǔ)承諾條款。委托理財(cái)合同的保底條款是一種經(jīng)過契約方式對委托行為的鼓勵(lì)和制約機(jī)制。從法律意義上看，它是委托方和受托方當(dāng)事人之間的意思自治行

24、為；但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上看，它卻嚴(yán)重違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和資本市場規(guī)那么。因此，現(xiàn)行金融法律制止這種條款的存在。對于國家任務(wù)人員與受托人簽定的含保底條款的理財(cái)合同，該當(dāng)認(rèn)定為受賄。至于受賄金額如何計(jì)算，還須經(jīng)過司法解釋進(jìn)一步明確。2003年11月最高人民法院的規(guī)定，在辦理涉及股票的受賄案件時(shí)，該當(dāng)留意：國家任務(wù)人員利用職務(wù)上的便利，索取或者非法收受股票，沒有支付資本金，為他人謀取利益，構(gòu)成受賄的，其受賄數(shù)額按照收受股票時(shí)的實(shí)踐價(jià)錢計(jì)算；2行為人支付資本金而購買較有能夠升值的股票，由于不是無償收受請托人財(cái)物，不以受賄罪論處；3股票已上市且已升值，行為人僅支付股本金，其“購買股票時(shí)的實(shí)踐價(jià)錢與股本金的

25、差價(jià)部分應(yīng)認(rèn)定為受賄。五、關(guān)于以賭博的方式收受財(cái)物的認(rèn)定近年來，國家任務(wù)人員參與各種賭博違法犯罪呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢，不僅嚴(yán)重地?cái)牧它h和政府的籠統(tǒng)，而且這種賭博行為往往與貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)在一同，繁殖大量的腐敗。國家任務(wù)人員參與賭博，首先是一種嚴(yán)重的違紀(jì)行為。第53 條規(guī)定：公務(wù)員必需遵守紀(jì)律，不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)，否那么根據(jù)情況給予警告、記過、記大過、降級、免職甚至開除的處分。根據(jù)“兩高2005年發(fā)布的第五條、第七條的規(guī)定，對于國家任務(wù)人員實(shí)施賭博犯罪的，要根據(jù)刑法第303條以賭博罪從重處分。經(jīng)過賭博或者為國家任務(wù)人員賭博提供資金的方式實(shí)施行賄、受賄行

26、為，構(gòu)成犯罪的，按照刑法關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定定罪處分。 實(shí)際中，應(yīng)正確區(qū)分賄賂與賭博活動(dòng)、文娛活動(dòng)的界限。國家任務(wù)人員不以營利為目的，與親朋好友偶爾進(jìn)展帶有少量財(cái)物勝負(fù)，具有賭博性質(zhì)的活動(dòng)，屬于文娛活動(dòng)，不構(gòu)成賭博罪。根據(jù)刑法的規(guī)定，構(gòu)成賭博罪要求以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)。對于國家任務(wù)人員來說，其有可觀的、穩(wěn)定的工資收入，因此其參與賭博活動(dòng)很難認(rèn)定具有營利的目的，更談不上以賭博為業(yè)。所以，國家任務(wù)人員的參賭行為很難以賭博罪定罪處分，實(shí)際中也鮮有以賭博罪定罪處分的。因此，對于國家任務(wù)人員的參賭行為，除少量文娛活動(dòng)外，其他該當(dāng)按受賄來處置。國家任務(wù)人員利用賭博活動(dòng)收取財(cái)物，主要有兩種情況

27、：一是收受請托人提供的賭資，雖然這種賭資能夠被輸?shù)簦侵皇菄胰蝿?wù)人員對財(cái)物的處分，不影響受賄罪的認(rèn)定。二是經(jīng)過與請托人及有關(guān)人員賭博的方式贏取財(cái)物。在這種情況下，如何認(rèn)定受賄？在我們看來，主要該當(dāng)調(diào)查以下要素：1國家任務(wù)人員與請托人之間有無意思聯(lián)絡(luò)。一方面，國家任務(wù)人員有貪利的動(dòng)機(jī)，另一方面，請托人有行賄的愿望，并且彼此心照不宣、相互達(dá)成默契。假設(shè)沒有這種意思聯(lián)絡(luò)，就很難認(rèn)定為受賄。當(dāng)然，這種意思聯(lián)絡(luò)不限于賭博之前，在賭博過程中也可構(gòu)成，即使在事前國家任務(wù)人員并不知情，但在事后即贏取財(cái)物后知悉的，也該當(dāng)認(rèn)定為受賄。2國家任務(wù)人員獲取錢財(cái)?shù)慕痤~大小。假設(shè)國家任務(wù)人員一次獲取的錢財(cái)超越受賄的立

28、案規(guī)范，那么可認(rèn)定為受賄罪。3賭博的次數(shù)及勝負(fù)情況。假設(shè)多次賭博，國家任務(wù)人員都是穩(wěn)坐釣魚臺(tái)，只贏不輸，那么可認(rèn)定為受賄。由于這種賭博并沒有按照賭博的游戲規(guī)那么進(jìn)展。關(guān)于國家任務(wù)人員以賭博的方式收受財(cái)物的受賄金額，未作明確規(guī)定。在我們看來，假設(shè)國家任務(wù)人員與其他參賭人員都達(dá)成意思聯(lián)絡(luò)，那么其受賄金額應(yīng)為贏取錢財(cái) 的數(shù)額。假設(shè)國家任務(wù)人員只與請托人達(dá)成意思聯(lián)絡(luò)，與其他參賭人員未有意思聯(lián)絡(luò)，那么該當(dāng)根據(jù)請托人輸給國家任務(wù)人員的金額計(jì)算受賄金額。六、關(guān)于特定關(guān)系人掛名領(lǐng)取薪酬的認(rèn)定所謂特定關(guān)系人，是指與國家任務(wù)人員有近親屬、情婦夫以及其他共同利益關(guān)系的人。近親屬，是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟

29、姊妹。情婦或情夫，根據(jù)現(xiàn)代漢語詞典的解釋，指“男女兩人，一方或雙方已有配偶，他們之間發(fā)生性愛的違法行為，女方是男方的情婦，男方那么是女方的情夫。至于何謂“其他共同利益關(guān)系的人，有必要作進(jìn)一步的明確。實(shí)際中，國家任務(wù)人員不直接納受請托人的財(cái)物，而是要求請托人給其近親屬、情婦夫以及其他具有共同利益關(guān)系的人安排任務(wù)。這種行為能否認(rèn)定為受賄，主要該當(dāng)看特定關(guān)系人能否實(shí)踐任務(wù)。判別特定關(guān)系人能否“實(shí)踐任務(wù)，該當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：1看特定關(guān)系人與公司、企業(yè)或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位能否簽定勞動(dòng)合同或者構(gòu)成現(xiàn)實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系；2看特定關(guān)系人能否有一定的任務(wù)職位，這種任務(wù)職位既包括行政管理職位，也包括勞動(dòng)崗位。3看特定

30、關(guān)系人能否服從管理，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。假設(shè)特定關(guān)系人在組織紀(jì)律、勞動(dòng)管理方面明顯享有其他人不具有的某種“特權(quán)，如想來就來，想走就走，上班任務(wù)只是一個(gè)方式，那么可斷定其并未實(shí)踐任務(wù)。假設(shè)特定關(guān)系人不實(shí)踐任務(wù)，掛名領(lǐng)取薪酬，該當(dāng)認(rèn)定國家任務(wù)人員受賄。受賄數(shù)額為特定關(guān)系人領(lǐng)取的薪酬總額。假設(shè)特定關(guān)系人雖然參與任務(wù)，但領(lǐng)取的薪酬明顯高于該職位正常薪酬程度的，也該當(dāng)認(rèn)定為受賄。受賄數(shù)額該當(dāng)以特定關(guān)系人領(lǐng)取的薪酬總額減去該職位正常薪酬計(jì)算。假設(shè)特定關(guān)系人有實(shí)踐任務(wù)，并且領(lǐng)取正常薪酬，不宜認(rèn)定為受賄。七、關(guān)于特定關(guān)系人收受賄賂的認(rèn)定從刑法實(shí)際上說，受賄罪屬于身份犯，即只需國家任務(wù)人員才是受賄罪的適格主任。國家任

31、務(wù)人員利用職務(wù)便利為請托人謀取利益，收受請托人的財(cái)物，這是受賄罪的典型形狀。但在實(shí)際中，國家任務(wù)人員在為請托人謀取利益后，并不是親身收受財(cái)物，而是授意請托人將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人。這類行為，雖然外表上國家任務(wù)人員本人沒有獲得財(cái)物，但本質(zhì)上行賄人的指向是很明確的，最后送給特定關(guān)系人完全是根據(jù)國家任務(wù)人員的意思，是國家任務(wù)人員對于財(cái)物的處置行為所致，同樣可以認(rèn)定國家任務(wù)人員獲得了財(cái)物，故應(yīng)以受賄論處。對于特定關(guān)系人收受財(cái)物能否構(gòu)成受賄罪的共犯，不能一概而論。根據(jù)最高人民法院2003年的規(guī)定，非國家任務(wù)人員能否構(gòu)成受賄罪共犯，取決于雙方有無共同受賄的故意和行為，國家任務(wù)人員的近親屬向國家任務(wù)人員代

32、為轉(zhuǎn)達(dá)請托事項(xiàng)，收受請托人財(cái)物并告知該國家任務(wù)人員。或者國家任務(wù)人員明知其近親屬收受了他人財(cái)物，仍按照近親屬的要求利用職權(quán)為他人謀取利益的，對該國家任務(wù)人員應(yīng)認(rèn)定為受賄罪，其近親屬以受賄罪共犯論處；近親屬以外的其他人與國家任務(wù)人員通謀，由國家任務(wù)人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人財(cái)物后雙方共同占有的，構(gòu)成受賄罪共犯，國家任務(wù)人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，并指定他人將財(cái)物送給其他人。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以受賄罪處分。特定關(guān)系人背著國家任務(wù)人員索取、收受他人財(cái)物，然后又讓國家任務(wù)人員利用職務(wù)之便為他人謀利益，或者借助國家任務(wù)人員的權(quán)利為他人謀利益，這種情況下，由于國家任務(wù)人員并不知情

33、，因此對國家任務(wù)人員不宜以受賄罪處置。但可以予以紀(jì)律處分。對于特定關(guān)系人，由于不具有國家任務(wù)人員的身份，因此不能定受賄罪，也不構(gòu)成受賄罪的共犯。八、關(guān)于收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變卦的認(rèn)定對于國家任務(wù)人員利用職務(wù)便利為請托人謀取利益，收受請托人房屋、汽車等物品，未變卦權(quán)屬登記的行為如何處置，在實(shí)際界及實(shí)務(wù)部門都存在較大的爭議。對此，規(guī)定：“國家任務(wù)人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人房屋、汽車等物品，未變卦權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變卦登記的，不影響受賄的認(rèn)定。即國家任務(wù)人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人房屋、汽車等物品，即使未變卦權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變

34、卦登記的，都構(gòu)成受賄罪的既遂。第9規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變卦、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效能；未經(jīng)登記，不發(fā)生效能，但法律另有規(guī)定的除外。第23條、24條規(guī)定：“ 動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)生效能，但法律另有規(guī)定的除外。“ 船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等物權(quán)的設(shè)立、變卦、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗好心第三人。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，房屋一切權(quán)的轉(zhuǎn)移以登記為準(zhǔn)，汽車一切權(quán)的轉(zhuǎn)移以交付為 準(zhǔn)，未經(jīng)登記的，不得對抗好心第三人。但是，法上非法占有的認(rèn)定規(guī)范與物權(quán)法上的合法一切的認(rèn)定規(guī)范不完全等同，非法占有目的的實(shí)現(xiàn)并不以得到法律上確實(shí)以為條件，能否在法律上獲得對房屋、汽車等的一切權(quán)，并不能對現(xiàn)實(shí)上占

35、有房屋、汽車等的認(rèn)定構(gòu)成妨礙。但由于物權(quán)法對房屋、汽車等大宗貴重物品的轉(zhuǎn)讓有特別的規(guī)定，所以也不能完全忽視這些規(guī)定對受賄形狀的影響。對于房屋等不動(dòng)產(chǎn)而言，能否登記對其能否擁有法律認(rèn)可的產(chǎn)權(quán)有艱苦的現(xiàn)實(shí)意義。不登記，就不能夠獲得合法的產(chǎn)權(quán)，雖然現(xiàn)實(shí)上占有房屋，但畢竟不受法律維護(hù)，這并不是國家任務(wù)人員所等待的。故而，國家任務(wù)人員能否可以順利獲得產(chǎn)權(quán)，既關(guān)系到受賄既遂與未遂的認(rèn)定，也影響到受賄與借用之間的區(qū)別。對于受賄與借用的區(qū)別，關(guān)鍵點(diǎn)在于：一是看國家任務(wù)人員能否可以順利地獲得房屋的產(chǎn)權(quán)。對于新建商品房，只需國家任務(wù)人員擁有辦理產(chǎn)權(quán)證所需求的資料，普通為買賣合同和預(yù)售合同，即可以順利地、平安地獲得

36、房屋的產(chǎn)權(quán)。假設(shè)國家任務(wù)人員在現(xiàn)實(shí)上沒有獲得辦理產(chǎn)權(quán)所必需的權(quán)屬證明及相關(guān)資料，普通不能認(rèn)定為受賄既遂。對于二手房而言，其轉(zhuǎn)讓需求在出讓方協(xié)助下，買賣雙方完成房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)后，受讓方即享有房屋產(chǎn)權(quán)。假設(shè)受讓人僅占有該房屋，未回辦理產(chǎn)權(quán)證，那么僅獲得他物權(quán)，不享有一切權(quán)。二是看國家任務(wù)人員有無現(xiàn)實(shí)上的處分行為。雖然由于諸多緣由，國家任務(wù)人員還難以順利獲得房屋的產(chǎn)權(quán)，但假設(shè)在現(xiàn)實(shí)上曾經(jīng)處分房屋，那么該當(dāng)認(rèn)定為受賄既遂。如國家任務(wù)人員將房屋出租并收取租金；將房屋轉(zhuǎn)讓給第三者，并收取房屋價(jià)款；曾經(jīng)對房屋進(jìn)展裝潢等。都可以據(jù)此認(rèn)定受賄既遂。對于汽車等動(dòng)產(chǎn)，其轉(zhuǎn)讓以其交付為準(zhǔn)，未經(jīng)登記的，不得對抗好心第

37、三人。也就是說，未經(jīng)登記的，不能同時(shí)移轉(zhuǎn)汽車的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。如車輛的保險(xiǎn)及事故處置等仍由原車主承當(dāng)。因此，在這類案件中，犯罪嫌疑人往往以“借用為由對抗“非法收受他人物品。在認(rèn)定借用還是受賄時(shí)，該當(dāng)特別留意車輛的實(shí)踐控制以及借用的時(shí)間長短。假設(shè)車輛長期處于國家任務(wù)人員的控制之下并由其實(shí)踐運(yùn)用，包括部分處分行為如出租等，那么應(yīng)該以受賄罪論處。假設(shè)國家任務(wù)人員只是長期借用，但并未實(shí)踐控制，如借用一段時(shí)間又將車輛還給車主，雖然經(jīng)常是這樣，也不宜認(rèn)定為受賄。九、關(guān)于收受財(cái)物后退還或上交的認(rèn)定普通地說，國家任務(wù)人員一旦利用職務(wù)便利收受他人財(cái)物，其行為就曾經(jīng)具備了受賄罪的全部構(gòu)成要件。收受請托人財(cái)物后又及時(shí)退還

38、或者上交有關(guān)部門的，只是對贓款贓物的處置，并不影響受賄罪的構(gòu)成。司法實(shí)際中，行為人在案發(fā)前退還或上交收受的財(cái)物，主要表現(xiàn)為以下幾種形狀：第一種是并無收受財(cái)物的故意，行賄人送財(cái)物時(shí)確無法推辭而收下或者系他人代收，事后立刻設(shè)法退還或者上交的。第二種是收受財(cái)物，未立刻退還或者上交，但在案發(fā)前自動(dòng)退還或者照實(shí)闡明情況上交的。第三種是收受財(cái)物后，因本身或與其受賄有關(guān)聯(lián)的人被查處，為粉飾犯罪而退還或上交的。判明行為人能否構(gòu)成受賄，關(guān)鍵是看行為人在收受財(cái)物時(shí)能否具有受賄的故意。行為人出于受賄故意收受財(cái)物，那么該當(dāng)認(rèn)定為受賄罪；反之，行為人在客觀上沒有收受財(cái)物的故意，那么不能認(rèn)定為受賄罪。實(shí)際中，斷定行為人客觀上能否具有受賄的故意，該當(dāng)從以下幾個(gè)方面綜合判別：1行為人收受財(cái)物的原因，有無利用職權(quán)為他人謀利的行為或承諾；2行為人收受財(cái)物時(shí)能否有拒收或退還的表示；3行為人退還收受財(cái)物的直接緣由；4行為人對收受的財(cái)物有無運(yùn)用或處分；5行為人對收受的財(cái)物能否原款原物歸還；6行為人