1、前 言在社會主義市場經濟浪潮的沖擊下，當前國家經濟發展突飛猛進，固定資產投資節節攀升，公路施工材料買賣行業又是一個古老而又煥發青春的行業，公路施工管理的發展隨著國家建設的發展而不斷進步和創新，物料購置是以買賣的方式來購入工程所需材料。施工企業的材料，是指主要材料，結構件，機械配件，其它材料等勞動對象。施工企業所需材料，大部分是從外部采購的，絕大部分是用于施工和生產。物料購置過程是正確選擇供貨來源的并按質，按量，按時，成套齊備地供應所需要各種物資的過程。它對于保證企業正常生產，提高產品質量，節約資金，降低產品成本，增加盈利等方面都有重要意義。在市場經濟制度下，一切生產要素都是商品，商品的取得就需

2、要購買方付出代價。且公路施工涉及的購入物料都是數量巨大，所需資金龐大。這就決定許多企業，尤其是大量的中小企業需要通過物料購置合同來保證自身利益和工程的高質完成。因此公路施工物料購置合同隨著社會的發展逐漸凸顯其重要性。物料購置合同在保證施工需要的同時，還要注意儲備資金的使用，提高流動資金的利用效果。要少購勤進，以最少的儲備量來保證施工的需要：要合理組織材料運輸，就地取材，就近采購，降低材料采購成本。在我國社會主義建設事業需要大量建筑材料和建設資金的情況下，用最少的材料儲備保證施工順利的進行。，一方面可以為國家騰出大量的建筑材料，以保證更好更快的發展建設事業的需要：另一方面可以避免企業流動資金的浪

3、費和積壓，提高資金利用效果。我國貨品交易起步晚和發展遲緩首先是由于封閉經濟和計劃經濟體制造成的。在封閉經濟下進口物料很少，無所謂與國際方面的交流。在計劃體制下，大量的國有企業施工所用物料不是商品，通過物資部門計劃調拔，所需資金也是財政劃撥，就是說物料出賣者無需推銷產品，物料需求者也無需購買，因而用于公路施工的貨品交易方式也就無存在的必要。現在我們實行的是開放經濟和市場經濟，并且大量發展個體私營經濟，可以預計，公路施工的貨品交易制度因素必將導致我國的有一個更好更快的發展，從另一個角度看，我國現正處在北京奧運這個風口浪尖上，全世界都在矚目中國，我國正在努力與國際接軌，實施產業與產品結構戰略性調整，

4、完成節約成本舉辦奧運的目標。針對這一現狀，我全力以赴、精心設計了公路施工企業物料購置合同管理流程。本設計流程獨特的研究方式：形象的流程框圖通俗易懂的文字表述一步到位，步步到位它專業性強。它切入點小，分析透徹。它著眼于實際操作，具有一看便懂、一學即會的特點。但愿這份精心設計的公路施工企業物料購置合同管理流程，能給讀者在物料購置合同的處理中多一些從容，少一些盲目和不知所措，使您在經濟活動中獲得最優化的效益。1、公路施工企業物料購置合同管理1.1合同管理概述在日常生活中，我們遇到的民事糾紛中恐怕合同方面占很大一部分。因此，合同管理顯得尤為重要。那么，什么是合同管理呢？從廣義上來講，是指為了保障合同法

5、的順利實施，保護合同當事人的合法利益，維護社會主義市場經濟秩序，與合同行為有關的所有部門對合同進行管理的一系列活動的總稱。在企業中推行合同管理制度，可以提升企業形象，監控經營風險，創造經濟效益，提高管理水平。至關重要的，合同管理的原則有：合法管理原則、全面管理原則、預防為主原則、流程管理原則、分類管理原則。 合法管理原則#管理行為應有明確的法律依據#公平、公正、誠信原則#合理規避禁止性規定#對禁止性規定無法規避時，不得為之 全面管理原則#締約準備了解資信，確定內容#審核簽訂確定條款、縝密審核#履行階段保證己方，關注對方 分類管理原則#依簽約對象分：內部合同、外部合同 #依重要程度分：一般合同、

6、重大合同 #依標的大小分：小額合同、大額合同#依是否涉外分：普通合同、涉外合同 流程管理原則#合同管理的慣常性的要求 #分工協作、管理細化和專業化的要求#充分調動部門、行業的知識資源#職責明確，可實現有效的監督制衡1.2合同概念合同，又稱協議、契約，有廣義、一般、狹義三個層次的概念。廣義合同時當事人借以確立各自權利義務關系的法律文件，包括一般概念上的合同、行政合同、勞動合同以及國家合同等；一般概念上的合同多是確立當事人民事權利義務關系的協議，包括狹義的合同、婚姻合同、收養合同以及監護合同等；狹義的合同概念在商務活動中最常見，它是市場經濟主體用來設立、變更、終止于其他主體之間的經濟、商務關系，包

7、括買賣合同、租賃合同、建筑合同、技術合同等等。不同概念下的合同具有不同的特點、內容和要求，滿足當事人不同的目的，而且適用于不同的法律、法規調整，因而區分合同的概念具有重要意義。合同廣義合同一般合同狹義合同當事人借以確立權利義務關系的法律文件，受多個法律部門的調整。當事人之間設立、變更、終止民事（經濟）關系的協議，受民法調整。當事人之間設立、變更、終止債權債務關系的協議，受民商法尤其是合同法的調整。圖 合同分類示意圖Fig.1.2 .1Contract sorting drawing廣義合同行政合同勞動合同國家合同一般合同行政機關與相對人簽訂，受行政法調整。用人單位與勞動者簽訂，受勞動法調整國家

8、與國家之間簽訂，受國際法調整。民事主體之間簽訂，受民法、商法、經濟法調整。圖1.2.2 廣義合同分類示意圖Fig.1.2 .2 Generalized contract commonly sorting drawing一般合同婚姻合同收養合同監護合同狹義合同婚姻當事人簽訂，受婚姻法民法等調整。收養人與被收養人或其代理人簽訂，受收養法調整。監護人與被監護人或其代理人簽訂，受收養法調整。平等主體之間簽訂，受民法、經濟法律法規調整。圖一般合同分類示意圖Fig.1.2 .3 Commonly contract sorting drawing狹義合同買賣合同租賃合同建設合同#合同圖1.2.4 狹義合同分

9、類示意圖Fig.1.2 .4 Narrow sense contract sorting drawing1.3合同要素合同要素，即組成一份合同的基本部分，包括合同當事人、合同條款、生效要件以及合同形式等。缺少任何一個要素，合同就是不完整的，進而使當事人無法達到訂立合同的目的。合同當事人，即參與簽訂并履行合同的各方，是合同權利的享有者及相應義務的承擔者。當事人的種類繁多，包括股份制、國有、合伙、私營等性質的企業以及行政、事業等單位和自然人，其中企業為最重要。合同條款具體描述了合同當事人之間相互的權利義務關系，是合同的核心部分，包括今本條款與任意款兩類。其中，前者包括標的、數量、質量、價款、履行等

10、條款，后者包括鑒于、擔保、免費等條款。由于內容不同，所以所有合同的條款不可能完全一致，但基本條款是一般合同都應具備的。合同要素合同當事人合同條款合同生效要件合同形式圖1.3.1 合同要素分類示意圖Fig.1.3.1 The element of contract sorting drawing當事人企業其他股份制企業國有企業合伙企業私營企業行政單位事業單位自然人圖1.3.2 當事人分類示意圖Fig.1.3.2 Party sorting drawing合同條款基本條款任意條款標的條款 數量條款質量條款價款/報酬履行條約違約責任爭議解決鑒于條款擔保條款免責條款其他條款圖1.3.3 合同條款分類示

11、意圖Fig.1.3.3Contract item sorting drawing生效要件簽字蓋章批準登記法定代表人授權代表人單位公章合同專用章法定要求當事人約定法定要求當事人約定圖1.3.4 生效要件分類示意圖Fig.1.3.4 Inure important document sorting drawing合同形式書面形式其他形式 合同書信件電報電傳傳真電子郵件 數據電文口頭形式行為形式其他形式圖1.3.5 合同形式示意圖Fig.1.3 .5 Contract form drawing1.4合同分類依據不同的標準，可以將合同進行不同的分類。法律是否規定合同名稱是否有名合同無名合同合同法分則規

12、定的15種具體合同。合同法未規定，但在實際中應用的合同。圖 合同名稱分類示意圖Fig.1.4.1 Contract form drawing一方是否可獲合同利益是否有償合同無償合同各方都為獲得利益而履行義務，在商務活動中占大多數。其中一方只盡義務而不獲得利益。圖1.4.2 利益合同分類示意圖Fig.1.4.2 Advantage contract commonly sorting drawing法律是否要求特定形式是否要式合同一般合同滿足了法定的形式要求，合同才有效。只要可證明合同存在，就承認效力，不論形式。圖1.4.3 形式合同分類示意圖Fig.1.4.3Form contract comm

13、only sorting drawing 是否依賴其它合同存在是否從合同主合同依賴主合同而存在，主合同無效，從合同無效。效力取決于自身，不依賴其它合同存在。圖1.4.4 主從合同示意圖Fig.1.4.4 Principal and subordinate contract form drawing有名合同 買賣合同借款合同物料購置合同供應電、水、汽、熱力合同贈與合同租賃合同建設承攬合同 承攬合同圖1.4.5 有名合同分類示意圖Fig.1.4.5 Fame of contract form drawing無名合同 運輸合同倉儲合同行紀合同技術合同保管合同委托合同居間合同圖1.4.6 無名合同分類

14、示意圖Fig.1.4.6 Reconditeness of contract form drawing1.5合同術語合同術語是在合同訂立、履行、管理過程中運用的專門含義的名詞。合同成立要約邀請要約承諾締約過失是希望他人向自己發出要約 是希望他人和自己訂立合同 受要約人同意要約內容當事人在合同訂立過程中有過錯如價目表、拍賣公告、招標公告等如訂單、競買、投標、懸賞廣告等如訂單確認、拍定、中標等訂約中隱瞞重要事實、惡意磋商等圖1.5.1 合同成立示意圖Fig.1.5.1 Contract come into existence form drawing合同生效重大誤解顯失公平乘人之危 表見代理一方因

15、自己的過錯對合同的背景、目的、內容產生重要誤解而訂立的合同。 一方在緊迫或缺乏經驗的情況下，訂立明顯對自己不利的合同。行為人利用它他人的危難處境或緊迫需要強迫對方接受違背其意志的合同。無代理權限的人與善意方訂立合同，善意方有理由認為其有簽約代理權。圖1.5.2 合同生效示意圖Fig.1.5.2 Contract inure form drawing 合同履行履行抗辯權不安抗辯權代位權 撤銷權合同雙方互負債務，沒有履行先后順序，對方不履行或不完全履行，本方有權拒絕相應履行。先履行債務的一方有確切證據證明對方可能喪失履行能力，可中止履行，并要求對方擔保。債務人怠于形式其到期債權造成債權人損害時，債

16、權人請求法院以己名義代位行使債權。債務人放棄到期債權或無償、低價、轉讓財產造成損害，債權人可請求法院撤銷該行為。圖 合同履行示意圖Fig.1.5.3 Contract perform form drawing違約責任預期違約不可抗力 情勢變更一方明確表示或者以自己的行為表示不履行合同義務，對方可在履行期限解屆滿之前要求其承擔違約責任。在合同履行期間，發生的不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，如政府強制性行為、自然災害等。在合同履行期間，當事人訂立合同時依據的客觀情況發生重大變化，影響了合同的履行。圖 合同違約責任示意圖Fig.1.5.4 Contract fell back and dut

17、y perform form drawing2.公路施工企業物料購置合同的概述2.1公路施工企業買賣合同概念、公路施工企業物料購置合同的定義、特征買賣合同是指由平等主體的當事人協商簽訂的由一方轉移標的物的所有權于他方，他方受領標的物并支付相應價款的合同。公路施工企業物料購置合同是買賣合同的一種是公路施工企業與出賣人就物料購置所達成的權利和義務意思表示一致的結果。根據合同法對物料購置合同所下的定義，結合他在實踐中發揮作用的具體形態，物料購置合同有以下幾個特征：（1）、買賣合同的當事人（2）、買賣合同的雙物性（3）、買賣合同的有償性。（4）、買賣合同的諾成性。2.2公路施工企業物料購置合同涉及的內

18、容物料購置合同交易洽商的內容主要是指洽商交易條件。常見的交易條件有11條，即品名和品質條件、數量條件、包裝條件、商檢條件、價格條件、裝運條件、保險條件、支付條件、不可抗力條件、索賠條件和仲裁條件。按照一般的概念，其中的6條屬于物料購置合同主要包含的條件，即品質條件、數量條件、包裝條件、價格條件、裝運條件和支付條件。2.3公路施工企業物料的分類施工企業所需的材料，品種規格很多，性質和用途不一，而且存放地點分散，收發頻繁，庫存數量經常發生變動。為更好更合理的完善物料購置合同管理，必須對材料進行合理的分類。施工企業施工生產用的材料，按其在施工生產中所起的不同作用，可分為主要材料，結構件，機械配件，其

19、他材料等。主要材料是指用于工程、產品并能夠成工程、產品實體的各種材料，包括黑色及有色金屬材料，木材、硅酸鹽材料（即水泥、磚、瓦、石灰、砂、石等）、建筑材料、建筑五金、化學油漆材料等。結構件是指進過吊裝、拼砌，安裝即能構成公路施工建筑實體的各種金屬、鋼筋混凝土的、混凝土的和木質的結構物，構件、切塊等。機械配件是指用于機械設備維護修理的各種配件和零件，如齒輪、閥門、軸承等。其他材料是指那些在施工生產過程中并不構成工程、產品實體的各種材料，包括燃料、油料、飼料和潤滑油、擦布、繩子等輔助材料2.4服務對象 本流程主要針對當今公路施工企業內各種物料購置問題進行集中、全面、詳細記錄整個流程。本設計最大的優

20、勢在于實用性，可操作行強。 下面各章節將陸續展開：合同管理機構及人員設置、物料購置合同的訂立、物料購置合同的履行、物料購置合同的變更、轉讓和終止物料購置合同的爭議解決辦法3.公路施工企業物料購置合同的機構及人員設置物料購置是以買賣的方式來與出賣人交易。在公路施工中， 物料購置合同涉及標的額較大，關系到公司的諸多利益。因此，一般要設置專門管理合同的機構及人員，以引起足夠的重視。在合同訂立過程中一般要遵循以下原則：首要原則對應流程原則 核心原則權責明確原則 重要補充原則節約成本原則通常企業管理合同的機構與人員的設置框架有：業務部門、法律部門、企業主管機構、印章檔案管理部門這四個部門組成。主要細則可

21、參考以下圖表：3.1機構及人員設置的基本框架機構名稱人員設置業務部門1、業務人員2、兼職合同管理員3、部門負責人法律部門1、專職合同管理員2、部門負責人主管機構1、副總經理2、總經理3、董事長4董事會/股東會印章、檔案管理部門1、印章管理員2、檔案管理員3、部門負責人3.2機構及人員的素質要求合同管理機構及人員的不同職責決定了其應具備不同的素質。業務部門人員職務素質要求人員職責業務人員對擬訂公路施工企業物料購置合同的業務工作背景、程序、具體內容清楚明確，了解擬簽約對象的資信及履約能力，能將內外情況進行充分、有效的溝通負責談判，落實具體公路施工企業物料購置業務內容，負責具體履行，監督對方履約，發

22、現問題及時報告，介入合同糾紛處理兼職物料購置合同管理員對擬訂公路施工企業物料購置合同的業務工作有充分的了解，具有一定的法律尤其是合同法知識，文字水平高，嚴謹仔細，能充分領悟具體業務人員的意圖負責本部門公路施工企業物料購置合同起草，與法律部門人員溝通，與具體業務人員配合，參與談判，監督履行，處理糾紛部門負責人對擬訂公路施工企業物料購置合同的業務有宏觀上的把握，具有領導下屬員工的能力，能夠與企業其他部門進行充分的溝通與協調領導以上兩類人員管理好本部門的公路施工企業物料購置合同，就合同的簽訂、履行、糾紛處理中出現的問題與其他部門及人員溝通協調法律部門人員職務知識要求工作方式工作作風專職物料購置合同管

23、理員具有扎實的法律專業基礎，精通物料購置合同法、公司法，理論聯系實際，注意學習經濟管理/企業管理知識，深入了解、熟悉企業的經營程序與環節注意與業務部門人員進行有效溝通，認真傾聽他們的想法和意圖，想辦法從法律上將這些想法/意圖完善。有充分的耐心將業務在法律上的判斷解釋清楚，讓業務人員真正感受到確實是在為他們考慮虛心請教業務人員，熟悉業務背景與流程，不以偏概全、草率判斷。細心思考可能的風險，尋求最佳規避方式，耐心解釋法律結論，說服業務人員充分考慮法律判斷法律部門負責人充分體現公路施工企業物料購置合同管理服務于 公司業務、服務于 公司其他部門的指導思想，真正融入到施工公司的服務管理隊伍中。充分認識到

24、企業效率的重要性，在保證規范的前提下最大可能地提高工作效率熟悉并能熟練運用與企業有關的法律法規，對企業管理等經濟學知識有充分的了解和掌握，能夠正確定位法律部門在 企業管理活動中的地位與角色，注重實現法律知識與 公司業務知識的融會貫通勇于承擔責任，不能因為業務存在法律風險、法律人員將來可能承擔責任而一概回絕。不能武斷、草率，持之以恒，腳踏實地，精益求精，做好每一件事表 人員職務分工表Tab Personnel duty divide the work法律部門人員的職責人員職務人員職責專職物料購置合同管理員1.隨時與業務部門兼職公路施工企業物料購置合同管理員溝通，審查簽約主體資格，規范、調整公路施

25、工企業物料購置合同草稿，必要時增刪有關合同條款。2.監控公路施工企業物料購置合同履行，依法解釋合同履行中的問題，與企業業務部門一起處理公路施工企業物料購置合同糾紛。3.起草難度較大的公路施工企業物料購置合同，必要時（尤其當對方提供文本時）參與重大公路施工企業物料購置合同的談判，起草并審查此類合同條款。法律部門負責人1.與業務部門領導和專職公路施工企業物料購置管理員就合同條款進行溝通，使之符合業務和法律上的雙重標準。2.掌握公路施工企業物料購置合同履行進度，對履行中的問題及時與業務部門負責人和專職管理員協商，制定應對方案并監督執行。3.對于重大、復雜的公路施工企業物料購置合同，與業務部門一起參與

26、談判，草擬條款；必要時出具法律意見書業務主管機構人員職務主管權限素質要求副總經理標的額不大、對公司沒有重大影響的一般業務公路施工企業物料購置合同充分了解業務對公司的影響，并充分參考施工企業法律部門的意見總經理按照施工企業的規章制度需要審批的重要公路施工企業物料購置合同充分考慮副總經理的意見，并注重法律部門的意見董事長按照法律規定或者公司管理制度需要法定代表人審批的公路施工企業物料購置合同充分考慮總經理的意見，并在認為必要時征求外部專業機構的意見董事會/股東（大）會按照法律規定或者公司管理制度需要兩會通過的極其重大的公路施工企業物料購置合同嚴格按照法律規定的程序和要求討論、表決人員職務人員職責副

27、總經理1）核查業務部門確認的公路施工企業物料購置合同金額、支付方式與期限等核心條款；2）以代理人的身份簽字確認一般公路施工企業物料購置合同；3）重大以上公路施工企業物料購置合同交總經理、董事長審核簽字；4）公路施工企業物料購置合同履行出現異常情況時，指導業務、法律部門制定應對方案總經理1）進一步審核重大以上公路施工企業物料購置合同，以代理人的身份簽字確認重大公路施工企業物料購置合同；2）特別重大公路施工企業物料購置合同審核后交董事長進一步審核簽字；3）公路施工企業物料購置合同履行出現異常情況時，指導副總經理、業務、法律部門制定應對方案董事長1）最終審核特別重大公路施工企業物料購置合同并簽字確認

28、，交印章管理部門蓋章；2）重大以上公路施工企業物料購置合同履行出現異常情況時，指導總經理及有關部門制定應對方案董事會/股東會對于有關資產重組、對外投資、關聯交易等凡章程規定須經董事會/股東會議決的特別重大公路施工企業物料購置合同，依照法律、行政法規和施工公司章程進行討論、表決表 業務主管機構表Tab Operation charge framework table印章檔案管理部門人員職務素質要求人員職責印章管理員原則性強，對公司忠誠。嚴格遵守公司的用印管理制度，熟悉公路施工企業物料購置合同管理操作流程，與業務部門保持相對獨立性，有一定法律基礎1）專門保存、管理、使用公路施工企業物料購置合同專用

29、章；2）根據公路施工企業物料購置合同審批權限的規定，確認合同經過了規定的審核簽字程序后方可蓋章檔案管理員熟悉包括公路施工企業物料購置合同文本在內的檔案管理，認真做好歸檔合同的統計工作，對公司忠誠，能夠嚴守公司的商業秘密1）負責已經簽訂公路施工企業物料購置合同的歸類、整理、存檔和相關的統計工作；2）采取技術保密措施，執行保密制度，嚴守公司商業秘密。部門負責人能夠有效控制下屬人員的工作方式與成果，確保有關人員對公司的忠誠度，細致嚴謹，確保已簽訂公路施工企業物料購置合同文本的安全1）嚴格審核公路施工企業物料購置合同的審批手續，決定是否蓋章；2）根據副總經理的指示，及時將有關已簽公路施工企業物料購置合

30、同提供給有關部門；3）草保密制度，監督保密制度的執行表 印章管理部門機構表Tab 3.2.5 Seal manage branch framework table4、公路施工企業物料購置合同的訂立公路施工企業物料購置合同的訂立即買賣合同訂立的過程，就是買賣雙方當事人對合同內容進行相互協商，達成協議的過程。出賣人和公路施工企業就合同條款達成一致，形成書面協議并簽字，物料購置合同即告成立。只有通過合同的訂立，確定各個當事人的權利和義務，才能實現當事人訂立合同的目的。公路施工企業物料購置合同訂立的意義在于，訂立是合同得以履行的前提，直接涉及到公路施工企業物料購置合同當事人的目的是否能達到。物料購置合

31、同一經簽訂對買賣雙方即產生法律上的約束力。出賣人、公路施工企業必須信守合同，以合同約定，行使自己的權利，承擔自己的義務，不得隨意變更、解除合同，亦不得無故不履行合同或遲延履行合同。本章內容如下：合同訂立資信考察締約談判草擬條款審核批準審核對方締約資格核實對方資信情況評測本方履約能力談判準備正式談判確認談判結果鑒于條款標的條款價金條款履行條款考察合同屬性簡易合同一般合同重大合同圖4.1 合同訂立示意圖Fig.4.1 Contract conclude drawing4.1公路施工企業物料購置合同訂立的資信考察物料購置合同關系涉及雙方當事人，當事人之間的權力關系較為復雜，且購買量較大，故在物料購置

32、合同訂立之前，應做好必要的準備工作。公路施工企業物料購置合同的資信考察是整個公路施工企業物料購置合同運作的第一步，資信考察的目的是了解合同另一方當事人有無訂閱、履行的能力和資格，以確保訂立后的合同能夠得到完全履行。從整體上來看，這是很重要的一步，這一步做得好壞，將直接影響下面的締約談判以及公路施工企業物料購置合同簽訂。它包括審核對方締約資格、核實對方資信情況、評測本方履約能力三大方面。審核對方締約資格審核對方締約資格自然人是指包含具有中國國籍的自然人，外國國籍的自然人，無國籍的自然人。企業法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。對方當事人對用戶的信用審

33、查審查其行為能力限制行為能力人完全行為能力人無行為能力人除不負義務、純獲利的合同，不能與之簽合同可以簽合同簽合同應與該當事人年齡、智力、精神相適應，否則，由法定監護人代理是否有法律特殊要求或資格限制Yes No審核是否符合法定資格 核實其他資信審核物料購置企業法人對方企業屬性企業下屬機構企業分支機構非企業法人企業法人是否對外開展業務不合法，不能與之簽約No是否有法人/非法人營業執照不合法，不能與之簽合同 No企業名稱是否與簽合同當事人準備的一致Yes查證核實 NoYes注冊資本是否與簽合同標的額一致查證核實No 是否在營業范圍之內No所簽合同是無效的，不能與之簽合同Yes是否按時通過年檢 No

34、Yes擬簽合同是否符合法律要求或特殊許可要求No要求補辦手續審核特殊資格/資質證書，有無YesNo Yes準備締約談判圖 審核企業法人流程Figuditing project corporation flow 對物料購置的可行性研究在訂立符合雙方當事人利益的合同時，施工企業應對擬引進的施工物料進行充分的可行性研究，這樣才能對物料購置做出合理的決策，才能就有關問題在物料購置合同中予以充分說明。一般情況下，可行性研究包括以下幾方面：施工企業購買物料項目是否經有關部門批準；是否符合國家規定的審批程序；是否備齊了購買物料所必需文件。購置項目在宏觀上是否符合國家長期經濟發展方向；是否有良好的社會效益，項

35、目上是否適宜。出賣人是中外合資企業還是全民或集體企業；是否根據項目性質和出賣人“身份”確定評估標準。原諒是否落實項目產品的銷路是否落實是否符合市場需要選用的工藝技術和設備是否先進、適用企業資產、負債、流動資金情況和企業進行負債管理的能力企業經營、管理水平、消化技術能力項目盈利能力和還款能力 核實對方資信情況合同管理中所講的資信，是指對方履行合同的資金、技術、生產或者銷售等方面的實力情況。顯然，對方的資信情況是關系擬定合同目的能否實現的關鍵因素。因此，對于具備締約資格的對象，應進一步核實其資信情況，以確定其實際能否將簽訂的合同履行完好。具體流程如下 ：核實出賣對象：有重大變化的老客戶和無記錄的新

36、戶自然人：身份證及個人收入情況出示資信 企業：簡介及營業執照、企業核實履約記錄效益和等級證明如何 了解對方客戶的評價核實渠道調取工商等登記資料其他渠道基本情況建立出賣人檔案資本實力商業信譽其他重要信息良好 可以與之簽約評定出賣人等級一般 要慎重考慮 較差 不能與之簽約圖 核實資信流程圖Fig Verify endowment believeflow chart4.2公路施工企業物料購置合同的締約談判買賣談判是物料購置合同得以訂立的關鍵，合同的具體條款均是經合同當事人在談判過程中反復磋商而擬定的。買賣談判既是訂立物料購置合同的具體過程。談判中，當事人各方不斷的要約、反要約，最后各方達成合意。那么

37、，怎樣判斷是否達到雙贏了呢？有三個標準：（1）談判要達成一個明智的協議（2）談判的方式必須有效率（3）談判應該可以改進或至少不會傷害談判各方的關系。在國際業務的買賣談判有函電、口頭、拍賣、招標和投標等幾種。通過函電洽商談判，不受時間和地點的限制，方便易行，費用也較少，因而使用多。口頭談判需要雙方會在一起，比較費時、費事、費錢，但有利于迅速成交，有利于解決比較復雜的問題，也有利于雙方互相增強了解和友誼，因此，使用也較多。拍賣、招標和投標，通過商品交易所買賣等都是一些比較特殊的洽商交易的方式省去談判環節各有一套特殊的規則，只在某些特殊情況下才予采用。通過函電或口頭洽商交易，一般要經過五個環節，即詢

38、盤、發盤、還盤、接受和訂約。其中的詢盤，還盤和簽訂書面合同三個環節可能有也可能沒有，只有發盤和接受才是絕對不能缺少的最基本的兩個環節，發盤起要約的作用，接受起承諾的作用。物料購置談判中應注意的主要事項(1) 關于品質條件產品的品質是產品（貨物）的內在質量和外觀形態。它們是由產品的自然屬性決定的；具體表現為它的化學成分、物理性能和造型、結構、色澤、味覺等特征。這些特征有多種多樣的表示方法。常見的有憑樣品、憑規格、憑等級、憑標準、憑商標牌子、憑產地名稱、憑貨號、憑說明書等等。(2) 關于數量條件交易商品的數量也是經濟談判的一個重要問題。成交商品數量的多少，不僅關系到賣方的銷售計劃和買方的采購計劃能

39、否完成，而且與商品的價格高低有關，從而又影響到談判雙方的經濟利益。因此，經濟談判時，要著重洽談商品的數量。首先，應根據商品的性質和行業習慣，正確選用計量單位和度量衡制度。其次，在產品購銷談判中，最容易引起爭議的是商品的重量。因為商品的重量會受自然力作用的影響而發生變化，同時，許多商品都有包裝及其重量。如果談判雙方在談判時不明確重量的計算方法，往往容易在交貨時對重量問題產生糾紛。第三，在我國的買賣合同中，一般都應訂上溢短裝（即可以多交或少交的數量）條款，以免在交貨時發生困難。溢短裝條款中應包含：短裝的幅度； 誰決定；溢短裝部分應如何計價等內容。談判準備談判準備是在積極談判前的精心準備。首先，整合

40、本方的業務人員、法律人員，組成業務素質強大的談判團隊，了解對手的人員情況和制定的方案，結合本方利益，有針對性地制定幾種被選方案，并進行優劣評判，選出最優等方案，次優等方案，組建物料購置合同談判團隊公關人員法律人員業務人員人員是否齊備人員配備No組成人員條件Yes是否熟悉物料購置談判業務是否對施工公司忠誠是否有談判經驗技巧談判條件已具備更換人員NoYes人員分工法律主談業務主談首席談判代表談判記錄重新明確是否達到分工明確No以往的談判情況Yes了解買賣談判對手搜集材料可能出現的談判情況人員組成、分工、特長是否了解NoYes制定談判方案ABCD分析各種方案物料購置適用條件物料購置方案劣勢物料購置方

41、案優勢圖 人員分工示意圖Fig. Personnel divide the work form drawing締約談判締約談判是能否簽訂合約的關鍵一環。它關系到公路施工企業物料購置合同的簽訂質量。締約談判是一門綜合性的藝術。公路施工企業物料購置合同雙方當事人就公路施工企業物料購置合同的條款如價金，支付方式，設備運費，交付期限等進行實質性談判。在締約談判時，應注意以下幾點：（1）談判要關注目的（2）在談判中不可忘記在提出任何建議或做出任何讓步時，務必在前面加上個“如果”從句（3）得不到回報，就不要輕言讓步（4）現實中不乏產生失誤，不只是在抱怨，不要忘了自己的最大利益所在，那就是通過談判設法求得補

42、償（5）不要被難纏的對手嚇倒，不要讓對方的態度和行為影響了你要追求的結果，不要把對方的惡劣態度和行為當成雙方之間的一個問題。那么，通過察言觀色，了解對方的心理變化，以便及時做出對策上的調整。本節涉及到的名詞術語：(1).要約邀請：是希望他人向自己發出要約的意思表示，訂立合同的預備行為。(2).要約：是希望和他人訂立合同的意思表示。(3).要約撤回：是指要約人阻止要約發生效力的意思表示。(4).要約撤銷：是要約人消滅要約效力的意思表示。(5).承諾： 是對要約的接受，是指受要約人接受要約中的全部條款，向要約人做出的同意按要約成立合同的意思表示。本方根據具體情況發出要約邀請是否為不可撤銷要約對方推

43、出談判備選方案 A探詢對方報價或交易條件對方接受邀請，發出要約1.確定了承諾期限2.明示不可撤銷的3.受要約人為履行作了準備。Yes要求對方重新發出新要約要約是否已被撤銷NoYes要約是否已被撤回NoYes No本方針對收到要約發出新要約本方推出談判備選方案 A要約是否已被撤銷或撤回本方推出談判備選方案 B重發要 約YesNo對方針對新要約，提出反要約對方推出談判備選方案 B要求對方重新發出新要約承諾是否被撤回一方同意另一方要約，發出承諾通知本方推出談判備選方案 本方針對反要約，提出新反要約 Yes No雙方達成物料購置協議準備制作物料購置談判文書圖 要約成立流程圖Fig Demand pac

44、k flow chart 確認談判成果經過了艱苦的締約談判，終于可以松一口氣了。達成的談判成果都要認真記錄，以便備忘查找。必要時，它可以作為合同的有效補充。談判文書上詳細記錄此次談判的雙方領導、時間、地點、具體內容，并附有雙方的簽字。是對整個談判的總結。締約談判意向書締約談判記要締約談判備忘錄記載按談判文書框架和原則簽訂的義務，一方違約應承擔締約責任、過失責任記載按談判文書框架和原則簽訂的義務，一方違約應承擔締約責任、過失責任合同中不明確或沒有約定的事項，可按照文書記載的內容處理作用雙方主談簽字蓋章確認當事人及基本心情、參與談判的內容締約談判地點締約談判時間締約內容物料購置談判文書 分類 圖

45、談判總結流程圖Fig4.2.4 Summarize of negotiate flow chart 4.3公路施工企業物料購置合同的草擬條款 鑒于條款購置物料條款價金條款草擬條款履行條款不可抗力條款爭議解決條款合同效力條款幣種選擇：人民幣/美元/港幣違約責任處理：繼續履行/恢復原狀/賠償損失/支付違約金等違約形式：拒絕履行/非時履行/地點錯誤/方式不當/內容不完整等基本原則：盡量限制本方承擔違約責任的條件和范圍，詳細約定對方違約責任支付方式：現金/匯票/本票/支票/轉帳/電子/信用卡支付條件：附條件合同合同金額：大小寫/含稅價/非含稅價/暫估價/確定價價 金條 款違 約責 任條 款合 同效 力

46、效 力合同成立：簽字蓋章（雙方意思表示一致時）合同生效： 注意法律法規有關規定（另：關于停止條件和解除條件）合同期限：（關于合同終止的特殊約定）圖4.3 草擬條款分類流程圖Fig4.3 Draw item sort flow chart在公路施工企業物料購置合同中，注意以下：企業名稱與企業法人執照的名稱一致，個人姓名與身份證上一致 地址與法人執照或個人身份證上的一致。完全交貨期限包括具體的起點時間和終點時間一定要有押金條款4.4公路施工企業物料購置合同的審核批準公路施工企業物料購置合同的草擬條款只是由業務部門的合同管理員根據業務經驗和談判的意向擬就的，后邊還要經過諸多的審批程序。由于公路施工企

47、業物料購置合同的重要性不同，審批程序也有所不同。在機構設置中，管理機構由業務部門、法律部門、主管機構、印章、檔案管理部門這四個部門組成，各部門層層把關，各負其責，以確保萬無一失。明確物料購置合同重要性考察合同屬性重要 程度風險程度復雜程度重大 合同流程一般 合同流程簡易 合同流程重大合同一般合同簡易 合同確定合同類別圖 考察合同屬性流程Fig4.4.1 Review contract attribute flow 簡易（一般）物料購置合同審批單合同編號合同名稱對方名稱審批部門負責人簽字時間業務部門法律部門印章管理部門對方法人簡易物料購置合同審批流程一般或重大物料購置合同購置的物料少或影響輕微資

48、信良好的老客戶關聯公司分支機構上級單位上級單位子公司母公司是否為本方關聯單位簡易物料購置合同進入簡單物料購置合同流程并填寫物料購置合同審批單圖 簡易物料購置合同審批流程圖 Fig Examine and approve facility materiel purchase contract flow chart簡易物料購置合同審批流程起草物料購置合同法律條款確認物料購置合同為一般合同為簡易合同在物料購置合同審批單上簽字 業務部門負責人填寫一般物料購置合同審批單業務部門合同管理員業務部門負責人業務部門合同管理員蓋章并送交業務部門并存檔在物料購置合同審批單上簽字審核物料購置合同審批單將物料購置合同

49、資料送交印章管理部門審批并修改物料購置合同資料審批物料購置合同資料，并交法律部門印章管理部門管理員印章管理部門負責人印章管理部門管理員法律部門合同管理員法律部門負責人法律部門合同管理員業務部門合同管理員審核物料購置合同及資料。簽字確認，表 簡易物料購置合同審批流程 Tab4.4.3 Examine and approve facility materiel purchase contract flow 簡易或重大物料購置合同購置物料大或影響較大資信良好的老客戶，且影響較大關聯公司分支機構上級單位子公司母公司上級單位一般合同審批流程對方企業是否為本方關聯單位一般物料購置合同進入一般合同流程，并填

50、寫公路施工企業物料購置合同審批單圖 一般合同審批流程Fig commonly contractexamine and approve flow一般物料購置合同審批流程起草物料購置合同法律條款印章管理部門管理員送交業務部門并存檔，日后備查履行審核物料購置合同審批單，并簽字蓋章印章管理部門負責人將物料購置合同資料送交印章管理部門蓋章業務部門合同管理員單位業務主管領導審核全部資料，并發回修改，簽字確認審批物料購置合同資料，并交法律部門業務部門合同管理員填寫一般物料購置合同審批單業務部門負責人業務部門合同管理員填寫一般物料購置合同審批單確認物料購置合同為一般合同業務部門負責人業務部門合同管理員 表 一

51、般物料購置合同審批流程 Tab4.4.4 Examine and approve fcommonly materiel purchase contract flow 在物料購置合同中存在締約過失責任，那么具體如何呢？所謂締約過失責任，是指一方當事人在定理合同的過程中，因為過錯給對方當事人造成損失時，所應當承擔的責任什么情形才構成締約過失呢？當事人在訂立合同過程中有以下情形之一，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任：（）假借訂立合同，惡意進行磋商；（）故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況；（）有其他違背誠實信用原則的行為在物料購置合同訂立過程中當事人最終簽字,蓋章之后這份合同成立生

52、效。當事人各持一份合同各方根據合同的約定，履行各自的義務.這就是物料購置合同的履行了。5.公路施工企業物料購置合同的履行5.1合同履行的概念 公路施工企業物料購置合同的履行，是指物料購置合同當事人依據公路施工企業物料購置合同條款的規定，實現各自享有的權利，并承擔各自負有的義務。公路施工企業物料購置合同的履行，就其實質來說，是合同當事人在合同生效后，全面地、適當地完成合同義務的行為。合同履行不僅是合同的法律效力的主要內容，而且是整個合同法的核心無論是合同的成立，還是合同的生效、擔保、保全等，最終都是為了合同履行。當事人雙方在履行合同時，必須全面地、善始善終地履行各自承擔的義務，使相對人的權利得以

53、實現，從而為各社會組織及自然人之間的生產經營及其他交易活動的順利進行創造條件。在一定意義上講，合同的履行不僅僅是當事人雙方的義務，也是當事人對國家和社會共同承擔的義務。因為當事人雙方履行各自的義務，從宏觀上看也就是直接地或間接地促進我國社會主義市場經濟的發展，保障國民經濟發展計劃的實現。本章內容如下表：合同履行履行原則 履行附屬義務履行規則履行基本原則履行保全5.2公路施工企業物料購置合同履行的基本原則公路施工企業物料購置合同的履行原則 物料購置合同的履行原則是指物料購置合同當事人在履行物料購置合同過程中所應遵循的基本準則。包括兩項：一是全面履行原則 二是誠實信用原則。全面履行原則指當事人按照

54、物料購置合同的約定，在適當履行期限、履行地點，以適當的履行方式，全面完成物料購置合同義務的履行原則。誠實信用原則當事人在履行物料購置合同義務時，秉承誠實、守信、善意，不濫用權力或者規避義務的原則。并在物料購置合同履行過程中，確保物料購置合同當事人在合同利益關系上的平衡。公路施工企業物料購置合同履行中的附屬義務在物料購置合同的履行中，當事人應當遵循誠實信用原則，根據物料購置合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務，與物料購置合同的履行原則緊密相連，物料購置合同履行中的附屬義務包括兩個方面，一為約定義務，也就是直接由物料購置合同明確規定的各方面當事人的義務；另一個就是法定義務也就是基于

55、誠實信用原則所派生的義務。具體地說，物料購置合同履行中的附屬義務包括以下幾方面：通知義務指物料購置合同當事人在具體履行物料購置合同的過程中，應當及時將其與物料購置合同履行活動密切相連的情況相互告知，以便對方能夠做好履行準備，及時完成物料購置合同履行義務。協助義務物料購置合同的履行，需要施工企業以及出賣人各方的協助，一般來說，協助通常發生在一方當事人履行義務時，但也不是絕對，如在發生物料購置合同糾紛時，當事人主動承擔責任，而不相互推諉，這也是一種協助。這樣是為了保證物料購置合同得到切實的履行。保密義務當事人之間經過協商簽訂的施工企業物料購置合同，是建立在相互信賴的基礎上的，并且合同內容會牽扯到幾

56、方的利益和一些商業秘密，因此，當事人應當嚴格遵守保密的義務。公路施工企業物料購置合同的履行內容與履行規則在合同訂立中，我們設了公路施工企業物料購置合同的履行條款。在履行過程中，往往情況是復雜多變的，如果出現了合同中事先沒有明確的情況，可以通過補充或協商解決，如果都解決不了問題，那就按國家或地方性規定，保證合同履行的順利進行。當事人履行有先、后、同時三種情形。先履行的行使不安抗辯權，后履行的行使先履行抗辯權，同時履行的行使同時履行抗辯權。物料購置合同內容運輸方式運輸費用交付方式交付地點交貨時間和期限價金條款質量要求是否已明確NoYesNo No按合同約定履行是否可協議補充是否可按有關條款或交易習

57、慣來定 Yes No 按以下原則履行 運輸費用運輸費用交付地點履行期限質量條款交付方式價金條款按國家/當地行業標準執行再適用通常標準或特定標準優先適用國家標準/行業標準按國家/當地價格標準執行其他標的，在履行義務一方所在地給付貨幣，在接受一方所在地準可隨時履行或隨時要求履行適用有利于實現合同目的的方式一般，適用訂約時履行地的市場行情有政府定價或指導價的，按政府要求。如履行費用不明確，由出賣方承擔圖物料購置合同內容與原則履行圖 Fig Content and tenet of materiel purchase contract perform fig5.3履行規則原則性要求一般而言，當事人在簽

58、訂物料購置合同時，通常都會注意盡量將合同內容約定的周全一些。但是，如果由于某些主觀因素，只是物料購置合同欠缺某些重要條款，或者某些條款約定不明確，導致物料購置合同在履行過程中出現問題，對此應當如何解決？傳統的方式有三種：一是確認物料購置合同尚未成立，因此也就談不上履行問題；二是對物料購置合同進行協議補充，使其具體、明確、完備；三是確定物料購置合同履行補缺規則，直接依照補缺規則履行物料購置合同。當合同生效后，當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的，可以協議補充；不能達成補充協議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定。物料購置合同存在條款缺陷，解決的方式有兩種：一是協議補

59、充，二是規則補缺協議補缺各方當事人根據平等、自愿、公平、誠信的原則，對物料購置合同的內容協商一致，物料購置合同便告成立。當物料購置合同生效后，在與物料購置合同中所涉及物料的名稱、數量、規格、技術性能、檢驗方法、物料質量、價金構成及其支付期限和方式、幣種等內容沒有約定或者約定不明確時，各方當事人可以依照物料購置合同訂立的原則，就沒有約定或者約定不夠明確的條款繼續進行協商，達成補充協規則補缺是指在物料購置合同條款沒有約定或者約定不夠明確，且當事人無法就此缺陷進行協議補充的情況下，根據平等、自愿、公平、誠信的原則，對當事人欠缺或者沒有明確的意思進行補充，以使物料購置合同能夠得以順利進行。但補充規則的

60、使用應當符合一定的條件。具體性規定解決物料購置合同條款缺陷的具體性規定，是指在無法依據物料購置合同條款缺陷的原則性規定即協議補缺和規則不缺的情況下具體適用的規定。具體規則如下：（1）有物料規格、質量條款不明確的履行辦法。約定不明確時首先應該補充協議，如果協議不成，就按照有關條款或者交易習慣確定，如果仍然不能確定，則應當按照國家標準，行業標準履行，沒有國家標準、行業標準的，按照通常標準或者符合物料購置合同目的的特定標準履行。（2）價金構成條款不明確的履行規則價金是物料購置合同的必備條款，若價金條款不明確時首先應當協議補充，如果協議不成的，按照有關條款或者交易習慣確定。（3）價金支付地點不明確的履