1、本質安全管理體系管理手冊SDXX-ES-A-2009-I/0神東分公司洗選加工中心二零零九年四月關于下發洗選加工中心本質安全管理體系文件的通知中心所屬各單位：為了進一步提升中心安全管理綜合水平，建立安全生產長效機制，實現健 康、穩定、持續發展，結合我中心的安全生產實際,建立了一套以風險預控為核心, 以切斷事故發生的因果鏈為手段，以PDCA管理為運行模式的本質安全管理體系, 實現生產過程中人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞，達到人員、 機器設備、環境、管理的本質安全。本質安全管理體系文件包括：管理手冊、程序文件、考核評分標準 和風險管理手冊、風險管理標準與管理措施、員工不安全行為管理

2、手冊、 管理制度匯編、安全文化建設實施手冊。經審核,本質安全管理體系既符合國家相關法律,法規、煤炭行業相關標 準的要求，乂符合我中心安全生產管理實際,現批準發布,請各單位，部門認真貫 徹、落實并遵照執行。二00九年四月一日編審委員會主任:王偉副主任:趙厚增委員：張富奎 宋文革 陳桂剛 李繼軍李欣何宗政崔巍孫建榮執行主編:李繼軍執行副主編:李運執筆編撰:李 運 李建國 薛保生 徐長勇 孫 平王文翠謝廣春許偉王東趙羅平王立新 蘭小進 張樹橋刖 H本質安全管理以風險預控為核心，以PDCA管理為模式,體現了全員參與、 持續改進的特點，要求在生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、 管理無漏洞

3、，切斷事故發生的因果鏈，達到人員、機器設備、環境、管理的本質安 全。體系主要由“風險管理、人員不安全行為管理、保障管理、生產系統安 全要素管理和輔助管理”五大部分構成。同時依據煤礦本質安全管理實施指南 要求編制了 “洗選加工中心本質安全管理體系文件”，包括管理手冊、程序 文件、考核評分標準、風險管理手冊、風險管理標準與管理措施、人員 不安全行為管理手冊、管理制度匯編和安全文化建設實施手冊。管理手冊：明確了管理方針、目標，描述了本質安全管理體系涉及的 過程及其相互關系，展示了本質安全管理體系總體框架，明確了中心各層次不同 單位、部門的職責和權限,是本質安全管理體系的綱領性文件，適合高、中層管理

4、人員使用。程序文件：共分為五大部分（風險預控管理、組織保障管理、人員不 安全行為管理、生產系統安全要素管理和輔助管理），包含50個管理程序,各項管 理程序以PDCA的方法和思路建立,規定了相應過程控制的目的、適用范圍、職責、 控制內容、方法和步驟,符合實際運作的要求，保證了各個過程功能的實現。程 序文件是管理手冊的支持性文件，適合各級相關單位（部門）、崗位和人員 對各項事務的管理和運行控制。考核評分標準：考核評分標準共5大部分,24個系統,119個元素,610 個考核指標,是檢驗本質安全管理體系運行效果、判別煤礦是否達到了本質安全 管理體系總體要求的綜合性評價標準。風險管理手冊：包含風險概述、

5、工作任務風險管理、系統評估、重大 危險源評估、危險源監測、預警、控制、升降級管理等內容。主要運用工作任務 分析法和事故機理分析法對危險源進行辨識,對危險源進行分級分類、監測預警, 確定危險源可能產生的風險及其后果。風險管理標準與管理措施：共包括12個廠部,7個科室,3133個管理 對象。是在危險源辨識的基礎上,通過提煉管理對象，明確相應的責任人、監管部 門和監管人員，并制定相應的管理標準和管理措施對危險源進行控制，實現對人、 機、環、管危險源的風險預控，預防事故的發生。人員不安全行為管理手冊：第一部分，通過對洗選加工中心生產作業中員工可能出現的主要不安全行為辨識梳理，將辨識出的360種不安全行

6、為按照 行為痕跡、頻次、風險等級重要指標進行分類,分析不安全行為發生的原因，并根 據不安全行為原因及不同的分類指標制定了有針對性的控制措施和相應的管理 制度,通過進一步細化行為糾正、獎罰考核等全過程的管理，以實現人的本質安 全。員工不安全行為管理手冊中的第二部分員工崗位規范,是在洗選加工中心原崗位標準基礎上，參照洗選加工中心崗位操作規程、安全生產崗位責任 制等進行的修訂、補充、完善。崗位規范內容包含洗選加工中心各崗位的通用 安全規范和具體的77個崗位規范行為描述,通過進一步明確各崗位安全要點、職 責范圍和崗位標準等內容，用以指導規范員工的安全作業行為。管理制度匯編：共包括有關安全管理的44個制

7、度，涵蓋風險管理、人 員管理、設備管理、激勵與約束管理及輔助管理等方面的內容。是礦井安全管理 合法有序地運作及本質安全管理體系得以順利實施的保障,適用于洗選中心的各 級管理人員及廣大員工使用。安全文化建設實施手冊：從觀念文化、制度文化、行為文化、物態文 化四個方面明確了本質安全文化建設的內涵、結構、目標、任務及實施的流程和 方法,是洗選加工中心構建本質安全文化的指導性文件。在體系文件的編寫過程中，參考了兄弟單位的大量資料及推廣經驗,并在 中心各單位廣泛征集意見、建議,并及時糾正、補充。在體系編寫過程中,得到了 洗選加工中心領導、各廠部相關人員及機關全體員工的大力支持和指導。在此, 謹向為體系編

8、寫付出了辛勤勞動的領導和員工表示誠摯的敬意和衷心的感謝！體系文件編寫組2009年4月洗選加工中心簡介洗選加工中心是中國神華神東煤炭分公司的主要生產輔助單位，負責神 東分公司大柳塔礦、榆家梁礦、保德礦、補連塔礦、上灣礦、馬家塔露天礦、烏 蘭木倫礦、哈拉溝礦、石場臺礦、錦界礦等十大礦井的原煤洗選加工任務，地跨 晉陜蒙三省區，總設計年處理原煤能力12650萬噸。2009年計劃生產商品煤12570 萬噸，其中侏羅紀煤屬低灰、低硫、低磷、中高發熱量的長焰煤、不粘煤，水分低 于15%,灰分低于7. 7%,發熱量5600?6300kca低kg,硫分低于0.5%,粒度為 0-200mm的優質動力煤;石炭煤屬中

9、高灰、低硫、低磷、低氧化鈣、高灰熔點優 質動力煤。洗選加工中心主要生產工藝分為重介洗選工藝和跳汰洗選工藝兩種。大柳塔洗煤廠是目前中心唯一采用跳汰洗選工藝的洗煤廠。+13mm塊煤 入洗由跳汰機進行分選,分選出精煤、中煤和阡石三種產品,-13mm末煤作為混煤 產品直接進入產品倉裝車外運。粗煤泥經角錐池和水力旋流器分級后，采用煤泥 離心機進行處理,細煤泥則采用濃縮機、加壓過濾機進行處理,實現了全廠洗水閉 路循環。保德洗煤廠南部區、石場臺洗煤廠采用全入洗全重介洗選工藝，塊煤 +13mm什25mm)采用重介淺槽分選，13mm(25mm)-1. 5mm采用重介旋流器分選，末煤 系統可靈活開啟，L 5mm-

10、0.15mm經過分級旋流器分級后采用螺旋分選機分 選，(-0. 15mm)細煤泥采用加壓過濾機回收。孫家溝洗煤廠北部區、榆家梁洗煤廠、錦界洗煤廠、上灣洗煤廠、補連 塔洗煤廠、烏蘭木倫洗煤廠、哈拉溝洗煤廠都采用塊煤(+13mm或+25mm)重介淺 槽分選工藝,煤泥經分級旋流器分級后，粗煤泥采用煤泥離心機處理,細煤泥經過 濃縮機濃縮后，采用加壓過濾機回收。煤制油洗煤廠采用塊煤（+25mm）重介旋流器分選工藝，出精煤和重產品兩 種產品。保德洗煤廠和哈拉溝洗煤廠砰石再洗工藝，重介淺槽排出的砰石經破碎 后可進入再洗系統選出中煤和最終肝石,保德洗煤廠肝石再洗系統采用的是兩產 品重介旋流器分選工藝，哈拉溝洗

11、煤廠采用的是重介淺槽再洗工藝，再洗系統均 可靈活選擇是否開啟。生產系統中的主洗系統全套設備從美國賽吉滿公司引進，以交鑰匙的方 式承建,該系統具有流程簡單，自動化程度高，分選效率高等特點,煤泥水全部經 濃縮機和加壓過濾機處理回收,洗水實現一級閉路循環。全中心共有生產作業車間34座,高低壓配電室88個,儲煤倉73座,主要 生產設備1562臺（套），輔助設備1294臺（套），配電設備1717臺。洗選加工中心以“精干、高效、科學、文明”為立廠宗旨，堅持以人為本 的管理理念,依靠科技創新,強化企業管理，兩個文明相互促進,協調發展。中心現 有員工600多名，下設生產技術部、協調部、綜合部、經營部、煤質部、

12、基建科、 安健環辦公室、十個洗煤廠和兩個維修部。洗選加工中心于二00二年十二月二十八日正式成立,2003年-2008年連 續六年評為神華集團公司質量標準化特級單位;2006年通過NOSA五星管理系統 二星級認證;大柳塔選煤廠、補連塔選煤廠、榆家梁選煤廠、哈拉溝選煤廠被評 為2007年度全國煤炭工業50強選煤廠。展望未來,洗選加工中心將在兩級公司的正確領導下，本著“自立自強、務實高效、開拓創新、團結奉獻”的神東創業精神,堅持科技領先,實現精干高效,拓展節約化生產，擴展管理內涵，以新的業績為神華事業的發展做出新的貢獻。主任:王偉神華集團神東煤炭分公司洗選加工中心地址:陜西省榆林市神木縣大柳塔鎮郵編

13、：719315電話：(0912)8223427傳真：(0912)8220743洗選加工中心核心價值觀以顧客為焦點 我們的目標是滿足顧客的需求,超越顧客的愿望；以人為本,安全第一 員工為企業管理的主體，員工的安全高于一切;以領導為核心 領導者團結和凝聚廣大員工共同實現既定目標，并為實現目標創造環境和條件；以風險管理為基礎應用系統的風險評估方法和技術,對企業所有風險 源進行全面辨識、評價和控制，不斷提升管理水平和績效。不斷提升和創新管理提高整體管理水平，搭建與世界一流管理企業的 對話平臺；關注未來,追求持續穩定的發展 用變化的眼光看待市場和未來,應用基 于事實的決策方法,積極穩妥地規劃發展戰略,靈

14、活快速地應變市場的變化；強化過程管理,實現企業價值 以實現企業綜合效益最大化為目標，以過 程控制為重點，以科技創新為手段,不斷提升企業核心競爭力。自覺履行社會責任和公民義務不斷發展的同時，關注和支持社會公益事業，關心社區的環境、社會穩定和居民健康，自覺履行社會責任和公民義務。本質安全管理方針以人為本建立安全長效機制風險預控創建安全工作環境持續改進提升本安管理績效追求卓越打造本安特色企業簽發：本質安全管理目標.消滅輕傷以上人身事故.杜絕重大以上機電事故.實現本質安全三級單位發布令為建設本質安全型洗選加工中心，促進我中心持續穩定發展和增強競爭 力,在分析我中心安全生產現狀的基礎上,運用現代安全管理

15、方法,通過借鑒國內 外安全管理的先進經驗,創建了一套具有我中心特色的地面本質安全管理系統。 本質安全型企業的建設是實現安全生產狀況穩定好轉、落實安全發展觀的重要手 段和途徑，是我中心安全工作的關鍵點和著力點，我們要充分認識創建本質安全 型洗選中心的重要意義,積極推進本質安全洗選中心建設。本體系文件是指導我中心創建本質安全型洗選中心的指南,經審查,文件 符合本質安全管理的相關要求,現批準發布，自年月日起開始實施，體系覆蓋的各 級單位、部門務必認真貫徹和嚴格執行!主任:洗選加工中心組織管理機構圖體系范圍本手冊規定了洗選中心本質安全管理體系范圍，闡明了本中心的管理方 針和目標,是管理體系所涉及的從事

16、安全管理活動的單位和人員開展有關策劃、 控制、保證和改進工作的綱領性文件。通過本質安全管理體系的運作，有效控制 各項生產和支持性活動的人-機一環風險,持續提升安全管理水平，實現良好的本 質安全管理績效。洗選中心本質安全管理體系覆蓋了洗選中心所屬各單位和駐中心各服務 單位，以及生產與支持性活動中的相關方。體系目標本質安全管理的目標是通過以預控為核心的、持續的、全面的、全過程 的、全員參加的、閉環式的安全管理活動，在生產過程中做到人員無失誤、設備 無故障、系統無缺陷、管理無漏洞，進而實現人員、機器設備、環境、管理的本 質安全。具體體現在以下幾個方面：2. 1人員的本質安全。要求員工具備相應的安全知

17、識、安全技能和較 強的安全意識,具有良好的安全素質，不論在何時何地何種作業環境和條件下，都 能按規程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤,實現人員的本質安全。設備的本質安全。一方面是對機器設備系統機械化和自動化水平 的要求,要求機器設備具有故障檢測和安全防護功能,安全可靠性高；另一方面是 要求，在使用過程中要確保機器設備正常運轉不存在安全隱患，達到本質安全管 理標準。環境的本質安全。生產環境應符合安全規程和標準的要求，且作 業環境整潔衛生。管理的本質安全。管理體系科學、簡潔、完善、高效。管理體系 應包括完備的管理標準體系、管理措施體系以及保障管理標準和管理措施切實落 實到位的管理保障體系。管理標準

18、應做到“每一條已知規律的風險的產生原因， 都應有相應的管理標準予以消除”；管理措施應能夠做到“只要員工按照管理措 施要求,盡職盡責,每一條管理標準都能夠得到落實”；相應的監督保障體系和預 警系統應保障：“每一項管理措施都有具體的人員負責，如果責任人失職,能夠及 時發現、制止，并有反饋信息”。1術語與定義事件:導致或可能導致事故的情況。事故隱患：可導致事故發生的物體的危險狀態，人的不安全行為及管理上 的缺陷稱事故隱患。事故:造成死亡、疾病、傷害、設備損壞或其它損失的意外情況。事故直接原因：人的不安全行為,物的不安全狀態。事故間接原因：即導致不安全行為、不安全狀態的深層次原因，管理缺陷 以及一些個

19、人因素。危險源危害因素:可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的 根源或狀態。危險源辨識:認識危險源的存在并確定其可能產生的風險后果的過程。不安全行為:指一切可能導致事故發生的行為。風險:某一特定危險情況發生的可能性和后果的結合。風險評估:評估風險大小以及確定風險是否可接受的全過程。安全:免除了不可接受的損害風險的狀態。相關方:與組織的業績或成就有利益關系的個人或團體。不符合:任何與工作標準、慣例、程序、法規、管理體系績效等的偏離, 其結果能夠直接或間接造成人傷亡、疾病、財產損失或工作環境破壞的違背作業 標準、慣例、程序、規章或管理體系要求的行為或偏差。程序:為進行某項活動或過程所規定

20、的途徑。環境:組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、 動物、人，以及它們之間的相互關系。本質安全文化：以風險預控為核心,體現以人為本、全員參與的并為廣大 員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則以及安全生產 行為方式與安全生產物質表現的總稱。可接受的風險:根據組織上法律義務和本質安全管理方針，已降至組織可 接受的程度的風險.糾正:為消除已發現的不合格采取的措施。糾正措施：為消除已發現的不合格或其它不期望情況的原因所采取的措 施。預防措施:對消除潛在不合格或其它潛在不期望情況原因所采取的措施。管理體系:建立方針和目標并實現這些目標的體系。管理標準:是一種標

21、尺,是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險 源的風險的最低要求。管理（對象）標準可以按照國家有關標準、行業有關標準和 企業標準從嚴制定。管理措施:是指達到管理標準具體方法、手段。持續改進:為改進本質安全管理總體績效，根據本質安全管理方針,組織 強化本質安全管理體系的過程。PDCA:是戴明提出的一種循環管理模式，包括計劃、實施、檢查和改進, 從管理的計劃到改進是一種閉環的管理。煤礦本質安全管理:指在一定經濟技術條件下,在煤礦全生命周期過程中 對系統中已知規律的危險源進行預先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減 小、控制，實現煤礦人-機-環系統的最佳匹配,使事故降低到人們期望值和社會可 接受

22、水平的風險管理。3本質安全管理機構、權限與職責為了全面提高洗選加工中心的綜合管理水平，切實加強我中心基礎管理 工作，提高全體員工的安全意識,使我中心的各項工作向本質安全系統化、制度 化、規范化方面發展，建立起自我約束、持續改進的安全長效機制,有效預防和控 制事故，努力實現事故為零的奮斗目標，特成立洗選加工中心本質安全管理委員 會，并將委員會及相關成員職責予以明確,組織機構如下：主任:王偉常務副主任:趙厚增副 主 任:張富奎 宋文革 陳桂剛 李繼軍 何宗政李欣崔巍孫建榮委員：吳耀祖 趙保華 李有慧 霍志飛李運 王小平 劉國杰朱傳忠 李世林 班海俊 高雨海 栗金貴 鐘世剛 高文革馬志軍 王子明 王

23、永清 付曉紅本質安全管理體系文件編寫領導小組下設辦公室，辦公室設在安健環辦 公室，主任李運（兼）。委員會成立風險管理、標準與措施管理、保障管理、本質安全文化管理、 人員不安全行為控制與管理、考核評價、信息管理七個工作組。本質安全管理委員會職責及權限據國家安全生產方針、法律法規及上級的要求和規定，制定符 合本中心實際的本質安全管理方針、目標和制度，負責中心所屬各單位安全管理 具體標準和管理措施的審定。2督促檢查中心所屬各單位對國家及上級有關安全生產的方針、政 策、法律、法規、規程規定、行業標準及中心內有關本質安全管理方面的規章制 度的貫徹執行情況。責保證體系持續有效運行的人、財、物等各種資源的配

24、置。4負責組織編制本中心安全生產規劃，年度工作計劃，安全生產工 作目標，對上級公司下達的安全控制目標進行分解與細化，審定后組織實施。1. 5對全中心安全工作進行動態檢查，監督事故隱患排查,對存在的 事故隱患提出限期整改意見,對不具備安全生產條件的單位,提出停產整頓意見。入現場調查研究,及時解決安全工作中存在的突發、偶發尤其 是未知規律的重大隱患，本單位解決不了的及時上報公司請求解決。責參與各類安全專項資金使用方案的制定和使用落實情況的 監督檢查,定期召開本質安全管理例會，解決月度、年度檢查報告中提出的問題。8負責對操作規程、作業規程等安全技術措施的審查和實施 情況評價。9負責中心各級管理人員和

25、部門本質安全管理績效考核方案的審 定，并根據考核結果,督促和監督各相關部門制定相應改進措施。1. 10所有成員必須接受相應的安全管理知識培訓I,熟悉業務范圍內 的各類安全風險及控制措施。織和配合中心事故的搶救與處理,對各類事故進行責任追究 和分析認定。1. 12負責制定、及時更新和修改工作任務、流程、職責、行為規范、 規章制度等，總結人員不安全行為發生規律，不斷提高對人員不安全行為的管理 水平。本質安全管理委員會主任職責. 2.1本質安全管理委員會主任是安全第一責任人。.2.2制定并頒布中心本質安全管理方針、目標,審核和批準本質安全 管理體系文件。2. 3負責貫徹執行相關的政策法規,做好環境保

26、護和勞動保護工作, 不斷改善作業人員的勞動條件,保證安全文明生產。2. 4組織本質安全管理體系的定期內審與年度管理評審。2.5主持中心全面行政工作,分管人事勞資工作。本質安全管理委員會常務副主任職責3.1負責全中心生產組織管理、產品質量管理、綜合管理考核工作。3.2為實施、保持和改進本質安全管理體系配備必要的資源。本質安全管理委員會副主任職責黨委副書記負責全中心黨建、精神文明建設、企業文化建設、工 會工作、紀檢工作、后勤服務,重點抓好班組建設、安康杯、群安員、崗網員、 家屬協管及全員宣傳教育活動。4. 2基建副主任負責全中心基本建設工作,協管機電工作。副主任兼總工程師負責全中心技術、煤質、培訓

27、工作，協管基本 建設工作。在工作中負責對各類技術改造、技術規程、操作規程等的制定與實施, 從技術層面上對創建本質安全型洗選中心提供可靠保障。4. 4生產副主任對本單位生產安全負直接領導責任,按照管生產必須 管安全的原則，負責監督檢查作業規程、安全生產制度、安全技術措施的落實與 執行情況,為建立本質安全型洗選中心創造良好的作業環境。主任助理協助生產 副主任履行好上述責任。機電副主任負責全中心機電管理、節能工作，負責監督檢查全中 心機電運輸安全規章制度、措施的落實與執行情況，確保設備設施狀態完好、防 護齊全有效、各種保護靈敏可靠,實現設備設施的本質安全。3. 4. 6安監處長負責本質安全管理體系執

28、行情況的監督與檢查,及時排 查各類現場安全隱患，消滅各類不安全行為,確保各項管理制度得到落實。3.4.7總會計師主管全中心經營成本控制工作，保證人、財、物等各種 資源得到有效配置,確保體系的順利實施。3.5本質安全管理委員會各小組職責3. 5.1風險管理小組負責風險管理知識技能的培訓、相關程序、制度的 制定與修改完善，負責危險源現場監測、風險預警的管理工作。3. 5. 2標準與措施管理小組負責標準與措施制定、監督檢查現場執行情 況,并進行修改完善。3. 5. 3保障管理小組負責制定相應的配套保障措施，使本質安全管理工 作得到持續有效運行。3. 5. 4本質安全文化管理小組負責本質安全文化的建設

29、，讓員工形成恒 久性安全價值觀以及與之相關的安全宗旨、信念和行為習慣。3. 5. 5人員不安全行為控制與管理小組負責對相關規章制度、措施的制 定與修改完善，對不安全行為進行統計分析、認定、責任追究和行為校正。3. 5.6考核評價小組依據考核評分標準及相關法律、法規、技術標 準及煤炭行業數據資料,對本質安全管理進行定期、定性和定量評審，做出評審結 論,編制安全評審報告。3. 5. 7信息管理小組負責本質安全管理信息系統的管理與維護，確保信息系統正常運行。3.6基層及相關單位職責3. 6. 1綜合部a.負責中心內部管理制度和外來文件的接受、成文與答復；b.負責全中心企業文化的建設及實施；c.負責全

30、中心本質安全管理體系內文件的分發控制及擬辦落實工作；d.負責協調內外部關系,接待內外部訪客及其信息的接受和處理；e.組織籌備員工代表大會,收集和組織審查代表提案。3. 6. 2工會a.負責全中心企業安全文化的建設及實施;認真抓好各單位的班組建設 及“安康杯”等活動。b.抓好安康杯、群安員、崗網員、家屬協管及全員宣傳教育活動工作, 組織員工對勞動保護和職業病防治工作進行監督；c.參與傷亡事故以及其它嚴重危害員工健康問題的調查。d.組織本中心本質安全活動等相關事宜。3. 6.3生產技術部a.負責全中心機電設備運行管理,負責全中心的科研和技術管理；b.負責全中心生產技術、機電維修技術的業務指導工作；

31、c.按照本質安全的相關要求設計機電設備技術改造和新設備、新材料的 推廣應用，組織機電技術交流工作；d.負責解決生產中存在的重大機電技術問題及機電設備事故的調查和 處理工作。3. 6.4生產協調部C.技術檢查:主要負責對各廠煤質工作進行業務指導和技術支持;收集、 整理各廠日常檢查試驗資料，定期匯總上報；負責組織月綜合試驗和單機檢查試 驗,并按時將試驗結果整理上報;對各廠藥劑、重介質進行質量抽查試驗等工作。d.設備維護:主要負責對全中心在線測灰儀和皮帶稱進行檢修、維護、 校驗等工作。f.日常事務：負責煤質管理方面的日常事務。3. 6.7安健環辦公室a.組織有關人員抓好全中心的本質安全管理體系運行工

32、作；b.負責危害因素辨識、風險評估、尋找危險源和不安全環境，使隱患風 險得到及時控制和消除；c.負責全中心本質安全管理體系運行情況的檢查、考核、獎罰。d.負責全中心安全、健康、環境的運行管理工作。3. 6.8駐中心安監處a.負責全中心生產過程中有關安全、環保、質量標準化建設的監督檢查、 考評以及“三防”工作；b.參與重大事故的搶救，組織對各類傷亡、非傷亡事故的調查和處理；c.負責全中心的消防管理工作。3. 6. 9機械維修部a.負責對生產系統設備的計劃性大型檢修、搶修,確保設備的完好,滿足 產品質量控制需要；b.負責規程、措施的貫徹執行和對本單位員工的安全教育培訓； c.建立相應的原始記錄并保

33、存。3. 6. 10電氣維修部a.負責對生產系統的計劃性大型檢修、搶修,確保設備的完好,滿足安全 管理的需要；b.負責規程、措施的貫徹執行和對本單位員工的安全教育培訓；c.建立相應的原始記錄并保存。3. 6. 11洗選廠a.負責組織全廠的生產任務；b.對原煤處理、洗煤過程實施嚴格的過程控制，確保產品質量滿足顧客 要求；c.負責各類原始記錄的建立和保存；d.負責對本單位員工的安全教育培訓；e.負責有關制度、規程、措施的貫徹落實。3. 6. 12生活服務部a.負責環衛、餐飲、員工浴池等的管理與服務L作，為員工提供優質的 生活環境。3. 6. 13保衛科a.負責辦公區、廠區的治安保衛工作，保護公共及

34、私人財產安全。b.負責地面消防管理工作,確保中心財產設施的安全。4本質安全管理體系4.1總要求建設本質安全管理首先要盡量做到選用先進設備、合理工藝、科學的開拓布局，人員整體素質要不斷提高,各環節做到科學、合理和優化,這些都有助于 進行本質安全體系的建設。4. 1. 1體系結構本質安全管理體系包括六個部分:風險管理、管理對象的管理標準和管理 措施、人員不安全行為控制與管理、管理保障、管理評價、管理信息系統。4.1.2實施與運行流程4.1. 3文件、記錄要求4. 1.3. 1本質安全管理體系文件包括：管理手冊程序文件考核評分標準風險管理手冊風險管理標準與管理措施員工不安全行為管理手冊管理制度匯編安

35、全文化建設實施手冊4.1. 3. 2上述文件是本質安全管理體系的重要組成部分，是體系信息及 其教體。在體系運行過程中，文件起著規范、指導、培訓、證實等作用。應用編 制形成文件的程序，以規定以下方面所需的控制：1文件發布前得到批準，以確保文件是充分與適宜的；2必要時對文件進行評審與更新,并再次審批；3確保文件的更改和現行修訂狀態得到識別；4確保在使用時可獲得適應文件的有關版本；5確保文件保持清晰、易于識別；6確保外來文件得到識別，并控制分發；7防止作廢文件的非預期使用，若因任何原因而保留作廢文件時,對這些 文件進行適當的標識。記錄是提供管理過程、管理體系符合要求的證據，具有追溯、證實的作用。記錄

36、應保持清晰、易于識別和檢索。應編制將記錄形成文件的程序，以規定記錄 的標識、貯存、保護、檢索、保存期限和處置所需的控制。風險管理2. 1總則辨識洗選加工活動過程中的危險源，明確危險源可能產生的風險及其后 果,對危險源進行分級分類、監測預警,制定不同管理對象的管理標準和管理措施 實現對人、機、環的規范管理，進而控制和消除洗選生產活動中存在的危險源, 防止事故的發生。2. 2職責2. 2.1中心所屬各單位及駐中心單位成立各自的風險管理小組，負責 本單位生產活動、服務中的危險源辨識，分級分類、檢查監測、管理標準和管理 措施的制定及落實。2. 2. 2安健環辦負責危險源辨識、分級分類、管理標準和管理措

37、施的 制定方法的培訓I,在危險源辨識過程中給予相應指導。2. 2. 3中心風險管理小組負責對危險源辨識、分級分類及管理標準和 管理措施的制定結果的審核、更新、修訂。2. 2. 4對不同類型、級別的危險源，各單位必須結合本單位實際落實 到相關的作業人員，制定切實可行預防和控制措施。各業務部門、安監處進行跟 蹤監管，使其始終處于有效控制之中。2. 2. 5安健環辦根據各單位職責合理劃分責任區，明確危險源管理責 任。2. 2. 6各業務部門和駐中心安監處在生產過程中負責督促各單位對危險源進行完善和補充。2. 2.7安健環辦每年年初要組織各單位對危險源進行全面審核，負責危險源的增減和升降級管理。2.

38、2. 8各單位負責制定本單位員工崗位風險辨識計戈小充分利用班前 會組織當班人員進行本崗位風險辨識。2. 2. 9各單位、各部門負責本單位管理標準和管理措施的落實。2. 2.10各業務部門和駐中心安監處必須熟悉本部門監管的所有危險 源及相應的管理標準和管理措施，負責對危險源的檢查監測。2. 3 要求2. 3. 1各級管理者要高度重視，在人員、時間和其它資源上對危險源 管理給予支持和保證。2. 3. 2中心風險管理小組成員應包括：中心領導、安監員、內審員、 健康協調員、有關科室、各選煤廠的相關管理人員、專業技術人員、班組長、工 作經驗豐富的不同工種的現場員工等。中心所屬各單位及相關方成立相應的風險

39、 管理小組。2. 3. 3進行危險源辨識時應考慮：三種時態（過去、現在、將來）；三種狀態（正常、異常、緊急）；人、機、環、管四方面的不安全因素；可能導致的事故類型。2. 3.4各單位根據生產組織中發現的新問題和新情況,隨時對危險源 進行辨識評價,危險源的增減與升降級管理由安健環辦負責監督、控制。2. 3. 5對危險源進行實時，定期或動態的檢查、監測，管理控制。2. 3. 6每年年底由安健環辦牽頭駐中心安監處配合組織各單位對危 險源進行全面的辨識評價，總結當年風險管理的經驗,制定下年度風險管理的措 施。2. 3.7中心要成立編審小組負責管理標準與管理措施的制定,編審小 組成員應包含中心所有部門及

40、為中心服務的部門人員。2. 3. 8對編審小組成員進行培訓I,使其具備編審管理標準和管理措施 的能力。2. 3. 9管理標準與措施必須依據有關法律、法規、標準、規范、作業 規程,并針對危險源辨識及風險評價信息以及各類事故資料進行編寫。. 3.10管理標準及管理措施的制定必須針對具體的管理對象（人、 機、環、管）來進行。2. 3.11管理標準及管理措施須經本質安全管理委員會批準后發布實 施。2. 3. 12各部門在日常工作中必須嚴格按照管理標準的要求執行。2. 3.13中心領導及各管理部門依照管理措施對作業人員執行管理標 準的情況進行考核、控制。2. 3. 14駐中心安監處定期對各單位管理標準與管理措施的執行情況 進行監督檢查。2. 3.15