1、 武義縣土壤污染治理與修復成效技術評估報告金華市生態環境局一、評估目的2016-2017年，國務院、浙江省、金華市相繼印發了土壤污染防治行動計劃，明確提出了“到2020年，土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控，土壤環境管理機制基本健全。受污染耕地安全利用率達到92%，污染地塊安全利用率不低于92%。”的工作目標。今年是十三五收官之年，也是土壤污染防治各項工作階段成果總結之年，根據省土壤和固廢辦關于印發浙江省土壤污染防治2020年工作計劃的通知（浙土壤辦20202號）、土壤污染治理與修復成效技術評估指南（試行）（環辦土壤函20171953號

2、）要求，現對武義縣土壤污染治理與修復成效進行綜合評估。二、評估內容本次評估的主要內容包括：國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知（國發201631號）、浙江省人民政府關于印發浙江省土壤污染防治工作方案的通知（浙政發201647號）、金華市人民政府關于印發金華市土壤污染防治工作實施方案的通知（金政發201741號）、武義縣人民政府關于印發（武政發2017107號）確定的目標任務完成情況、土壤污染防治政策制度建設情況、建設用地土壤環境管理情況和農用地土壤環境管理情況、土壤污染防治相關能力建設等方面進行評估，并針對土壤污染防治的重點領域、關鍵環節和突出問題，提出針對性的意見建議和對策措施。三、評估

3、結果（一）目標任務完成情況武義縣人民政府關于印發（武政發2017107號）工作目標，到2020年，受污染耕地安全利用率達到92%，污染地塊安全利用率不低于92%。2020年，武義縣受污染耕地安全利用率達到100%，污染地塊安全利用率達到100%，未有（疑似）污染地塊開發利用情況，均完成目標任務。（二） 土壤污染防治政策制度等建設情況1.地方性土壤相關政策法規、規劃方案等出臺情況武義縣人民政府關于印發（武政發2017107號），武義縣縣政府辦公室印發武義縣土壤污染防治工作實施方案重點工作縣級有關單位分工方案（武政辦2018167號），縣治土辦制訂并印發武義縣土壤污染防治2020年工作計劃（武治土

4、辦函20201號），縣治土辦制訂并印發關于貫徹落實土壤污染防治法切實做好土壤污染狀況調查工作的通知（武治土辦20202號）文件。2.部門間協調機制建立情況成立武義縣大氣和土壤污染防治工作領導小組土壤污染防治辦公室，生態環境分局、自然資源局、農業農村局加強溝通協調、建立信息共享機制。領導小組以縣長為組長，下設土壤污染防治辦公室，領導小組辦公室每年組織各部門召開座談會，統一協調解決土壤污染防治工作中的重大問題，各相關部門各司其職，各負其責，密切配合，形成合力，共同做好土壤污染防治工作。（三） 建設用地土壤環境管理情況1.污染地塊土壤環境管理情況（1）疑似污染地塊名單情況根據浙江省污染地塊開發利用監

5、督管理暫行辦法（浙環發20187號），武義縣列入疑似污染地塊名錄企業20家（3家已上傳國家系統），上述地塊均通過錄入國家污染地塊信息系統、書面告知等形式不定期通報自然資源、建設行政主管部門。（2）土壤污染狀況調查工作情況截止2020年11月底，十三五期間，武義縣已完成疑似污染地塊調查1塊，用途變更地塊調查2塊，土壤污染狀況調查工作的地塊總計3個，并同步在全國污染地塊土壤環境管理系統、浙江省土壤環境信息化管理平臺（該平臺2020年6月份開始運行，替代全國污染地塊土壤環境管理系統）中登記。根據上述調查結果，土壤和地下水均未超過相關篩選值，未發現污染地塊。具體情況見表1。表1 武義縣土壤污染狀況調查

6、工作情況序號調查地塊項目名稱位置地塊面積（m2）所屬行業調查完成時間是否超標公示網址1原武義麻陽精密鑄造廠用途變更地塊土壤污染狀況調查報告武義縣白姆鄉10855鑄造行業2020年12月否2武義鑫道工貿有限公司(原浙江恒華電器有限公司)地塊土壤污染狀況初步調查報告武義縣茭道鎮楊家工業功能區11546.73鉛酸蓄電池行業2020年10月否3武義縣開發區真高山待出讓地塊土壤污染狀況第二階段初步調查報告武義縣開發區牡丹路真高山60477金屬制品業2020年11月否（3）污染地塊情況截止2020年11月底，十三五期間，武義縣無污染地塊。2.重點企業用地詳查工作進展情況目前已完成了全縣54個地塊的基礎信息

7、采集、空間信息采集與整合、地塊風險初步篩查。2020年8月完成全部地塊的樣品采集、制備、流轉工作，9月底完成了樣品檢測和數據審核上報。目前處于成果集成階段，預計12月初完成成果集成報告。3.重點監管企業監督管理情況根據金華市生態環境局關于印發2020年金華市重點排污單位名錄的通知（金環發202018號），2020年武義縣土壤重點監管企業為12家。2020年，土壤重點監管企業均按照中華人民共和國土壤污染防治法要求完成了每年的自行監測任務。自工礦用地土壤環境管理辦法頒布以來，武義縣縣認真落實相關要求，重點單位在新、改、擴建項目中必須做好土壤和地下水環境狀況調查工作，要求各單位在調查發現有污染物超標

8、時，及時上報，并做好后續詳細調查和風險評估工作，如超風險，落實風險管控或治理修復措施。暫未發現環評中土壤和地下水超標現象。（四）農用地土壤環境管理情況1.農用地土壤污染風險監測情況開展18個農田土壤污染長期定位監測點的監測預警工作。落實土壤環境質量監測報告制度，有效掌握全縣農用地土壤環境基本狀況及其變化趨勢。對農產品污染物含量超標的耕地，其土壤污染物含量超過耕地土壤污染風險管控值的，要進行土壤污染風險評估。2.耕地土壤環境質量類別劃分工作情況建立優先保護、安全利用和嚴格管控分類清單，繪制分類圖件；結合歷年耕地土壤環境監測數據，統一建立全市耕地土壤環境質量數據庫及信息平臺。已完成武義縣耕地土壤環

9、境質量類別劃分，并已通過農業農村廳專家評審驗收，相關劃分成果已上報。3.安全利用類耕地安全利用措施落實情況安全利用面積1073畝，其中種植農作物面積440畝（水稻134畝，蔬菜194畝，旱糧112畝），經濟作物面積535畝（茶葉65畝，桑葉384畝，花卉苗木86畝），林草地等其它98畝。為掌握污染來源和原因、分布等實際，在踏勘調查的基礎上，開展產學研用協同攻關，對種植農作物區域進行分層采樣、檢測分析8個點位，每個點代表面積55畝，基本查明上江區域鉻超標與成土母質關系密徹。10-11月對種植農作物和經和經濟作物區域進行土壤、水、可食部分取樣調查、監測檢測11個點位，每個點代表面積88畝，可食部分

10、全部合格，安全利用率100%。（五）土壤污染防治相關能力建設1.機構和人員配置武義縣土壤污染防治工作由浦江縣土壤污染防治工作領導小組牽頭負責，領導小組以縣長為組長，成員包括縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣發展和改革局、縣經濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源和規劃分局、生態環境分局、縣住房和城鄉建設局、縣綜合行政執法局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣衛生健康局、縣審計局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、縣政府金融工作辦公室、縣供銷聯社等部門，下設土壤污染防治辦公室，辦公室設在生態環境分局，辦公室主任由生態環境分局局長兼任。日常工作由生態環境分局管理科室牽頭聯系。2.信息化

11、管理平臺運行土壤污染狀況調查工作主要依托全國污染地塊土壤環境管理系統、浙江省土壤環境信息化管理平臺（該平臺2020年6月份開始運行，替代全國污染地塊土壤環境管理系統）等信息化管理平臺進行管理。四、評估結論和意見建議武義縣自2017年土壤專項工作開始以來，高度重視土壤污染防治工作開展，成立了以縣長為組長的土壤污染防治工作領導領導小組，積極推動武義縣人民政府關于印發（武政發2017107號）各項任務，在企業用地土壤環境管理和農用地土壤環境管理方面都做了較多工作，已基本完成武義縣土壤污染防治工作實施方案重點工作。在建設用地方面，武義縣積極配合完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查工作，有效開展疑似污染地塊、用途變更為住宅、公共管理和公共服務用地的地塊土壤污染調查，監督土壤重點監管企業開展自行監測和污染防控措施，并采取適當措施做好建設用地新增污染防范及污染源頭預防等工作。在農用地方面，武義縣積極配合完成農用地土壤污染狀況調查工作，定期開展農