1、關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的措施起草說明(示范區教育體育局)我局根據中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳印發的通知（豫辦202128號）文件精神，草擬了關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的措施（以下簡稱措施），擬以示范區黨工委辦公室和管委會辦公室名義印發實施。一、起草背景2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見，并發出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹落實，切實提升學校育人水平，持續規范校外培訓（包括線上培訓和線下培訓），有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔（

2、以下簡稱“雙減”）。10月15日，中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳印發的通知(豫辦202128號)，明確了“雙減”27項工作具體舉措。為深入貫徹落實中央、省委“雙減”工作部署，確保濟源示范區“雙減”工作落實落細，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，堅決防止侵害群眾利益行為，構建教育良好生態，促進學生全面發展、健康成長，實現“學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著”的預期目標，示范區教體局成立起草工作小組，系統梳理政策文件，全面總結濟源“雙減”工作，深入開展調查研究，擬定了該措施。二、主要內容措施共包括七個部分。 第一部分為

3、“加強黨對雙減工作的領導”。將“雙減”工作作為示范區重大民生工程予以督查督辦；各片區、鎮（街道）黨委、政府要落實屬地管理職責，將線上線下培訓機構監督管理工作納入本轄區綜合治理體系；確保“雙減”工作落實到位。第二部分為“提高教育教學質量”。從推進課堂教學改革、深化招生制度改革、推動教育信息化發展、加強質量檢測評價、推進義務教育優質均衡五個方面來提高教育教學質量。第三部分為“加強中小學生五項管理”。從提高作業管理水平和加強考試管理、保證學生睡眠時間、科學管控手機使用、推薦優秀讀物進校園、進課堂，加強學生體質健康管理五個方面進行調控，確保學生健康成長。第四部分為“提升課后服務水平”。從確保課后服務時

4、間、提高課后服務質量、保障課后服務條件，拓寬課后服務資源、完善協同育人機制等進行保障，切實讓小學生在校內完成作業、初中學生作業基本完成之余，還能在校內多種興趣小組、少年宮社團中發展個性特長，從而減輕家長精力與經濟負擔。第五部分為“嚴格校外培訓機構審批”。明確不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，對現有學科類培訓機構重新審核登記,大幅壓減機構數量；對非學科類培訓機構,區分體育、文化藝術、科技等類別，明確相應主管部門，分類制定標準、嚴格審批；嚴禁資本化運作，嚴控資本過度涌入培訓機構,堅決禁止不正當競爭。第六部分為“嚴格校外培訓機構監管”。從培訓內容、培訓時間、從業人員、預收費資金、常態化運營、廣告管控等六個方面進行嚴格監管，建立培訓內容備案與監督制度，嚴控學科類培訓機構開班時間，學科類收費納入政府指導價，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，從而全面規范校外培訓行為。第七部分為“精心組織實施，確保取得實效”。從明確部門工作責任、開展專項治理行動、強化督導