1、附件危險貨物港口建設項目安全條件審查要點江蘇省交通運輸廳二二年四月危險貨物港口建設項目安全條件審查要點1總則1.1 目的貫徹長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”戰略導向，進一步規范新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目（以下簡稱危險貨物港口建設項目）的安全條件審查工作，落實省交通運輸廳關于貫徹落實省安委會以更高標準更嚴措施管控交通運輸領域重大安全風險工作要求的通知（蘇交安20196號）等文件要求，強化港口危化品安全生產源頭管控，明確安全條件審查工作職責和程序，確保安全條件審查工作程序規范、運轉高效，特制定本審查要點。1.2 編制依據 中華人民共和國安全生產法（2014年修訂）（主席令

2、第13號，自2014年12月1日起施行，2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議第三次修正)； HYPERLINK file:/E:法律法規資料庫1-法律、行政法規、部門規章、地方性法規1842-行政法規國務院令第591號%20危險化學品安全管理條例（修訂版）2011年12月1日施行.doc 危險化學品安全管理條例（國務院令2013年第645號， 2013年12月4日國務院第32次常務會議通過， 2013年12月7日起施行）；HYPERLINK C:UserslizmDocumentsWeChat Files工作記錄2015年服務單位港口安全監管體系建設1-法律、行政

3、法規、部門規章、地方性法規1844-地方性法規3-江蘇省安全生產條例(江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會公告2005第98號).doc江蘇省安全生產條例（修改版）（2016年7月29日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過）；江蘇省水路交通運輸條例（2019年3月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，2019年8月1日起施行）；港口工程建設管理規定（中華人民共和國交通運輸部令2019年第32號, 2019年11月28日起施行）； HYPERLINK file:/E:法律法規資料庫1-法律、行政法規、部門規章、地方性法規1843-部門規章交通部港口經營管理規定

4、（交通部令%5b2009%5d第13號).doc 港口經營管理規定（中華人民共和國交通運輸部令2019年第36號, 2019年11月28日起施行）； HYPERLINK file:/E:法律法規資料庫1-法律、行政法規、部門規章、地方性法規1843-部門規章交通部港口危險貨物安全管理規定（2012年9號令）.doc 港口危險貨物安全管理規定（中華人民共和國交通運輸部令2019年第34號, 2019年11月28日起施行）；港口規劃管理規定（交通部令2007年第11號，交通部第12次部務會議通過，2008年2月1日起施行）；省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發江蘇省化工業產安全環保整治提升方案的通知（

5、蘇辦201996號）；省安委會關于以更高標準、更嚴措施管控交通運輸領域重大安全風險的通知（蘇安201914號）；港口危險貨物重大危險源監督管理辦法（試行）（交水發【2013】274號）；省交通運輸廳關于貫徹落實省安委會以更高標準更嚴措施管控交通運輸領域重大安全風險工作要求的通知（蘇交安20196號）；江蘇省港口岸線管理辦法（江蘇省人民政府令2017年第115號，省人民政府第114次常務會議討論通過，2017年11月1日起施行）；安全評價通則（AQ8001-2007）；安全預評價導則（AQ 8002-2007）；危險貨物港口建設項目安全預評價規范（JTS/T108-1-2019）；企業職工傷亡事

6、故分類標準（GB/T 6441-86,1987年2月1日起施行）；生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T13861-2009,2009年12月1日起施行）；石油化工碼頭及庫區安全設施配備目錄和技術要求（DP32/T2547-2013）；適用范圍本要點適用于省、市級交通運輸部門或有行政審批權限的單位對危險貨物港口建設項目開展的安全條件審查工作。3 職責各級交通運輸部門或有行政審批權限的單位按各自的管理權限實施危險貨物港口建設項目安全條件審查。3.1 省級港口行政管理部門負責下列危險貨物港口建設項目的安全條件審查：涉及儲存或者裝卸劇毒化學品的港口建設項目；沿海50000噸級以上、長江干線300

7、0噸級以上、其他內河1000噸級以上的危險貨物碼頭；沿海罐區總容量100000立方米以上、內河罐區總容量5000立方米以上的危險貨物倉儲設施。3.2項目所在地設區的市級港口行政管理部門負責其他危險貨物港口建設項目的安全條件審查。4 工作要求4.1 危險貨物港口建設項目所在地港口行政管理部門負責受理港口建設單位在可行性研究階段提交的安全條件審查申請材料，申請材料包括：建設項目安全條件審查申請書；建設項目安全預評價報告；建設項目安全條件論證報告（涉及危險化學品的提供）；依法取得的建設項目規劃選址文件。4.2 所在地港口行政管理部門負責核查申請材料：核查申請材料是否齊全。申請材料不齊全的告知申請人予

8、以補正。核查申請材料的審查權限。對不屬于本級審查權限的，應當在受理后將申請材料轉報有審查權限的港口行政管理部門。轉報時間應當計入審查期限。4.3 負責安全條件審查的港口行政管理部門應當在自受理申請之日起45日內作出審查決定。4.4 港口建設項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：不符合港口規劃的；安全預評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；對安全預評價報告中安全設施設計提出的對策與建議不符合有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的；建設項目與周邊場所、設施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業

9、標準的；主要技術、工藝未確定，或者不符合有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的；未依法進行安全條件論證和安全評價的；隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。4.5 所在地港口行政管理部門除對申請材料進行審查外，還應對現場進行核查，必要時可以組織相關專家進行咨詢論證，在危險貨物港口建設項目安全條件審查要點（附1）上做好記錄，在綜合各方意見的基礎上作出審查決定，向危險貨物港口建設單位出具危險貨物港口建設項目安全條件技術審查意見書（附2）。4.6 港口行政管理部門對符合安全條件的，應當予以通過，并將審查決定送達申請人。對未通過安全條件審查的，應當說明理由并告知申請人。待建設單位整改后重新受

10、理安全條件審查，按4.1.1-4.1.5條要求實施。4.7 已經通過安全條件審查的危險貨物港口建設項目有下列情形之一的，待建設單位重新進行安全條件論證和安全評價后，所在地港口行政管理部門可重新受理危險貨物港口建設項目的安全條件審查申請，申請材料內容見4.1.1條：變更建設地址的；建設項目周邊環境因素發生重大變化導致安全風險增加的；建設項目規模進行調整導致安全風險增加或者安全性能降低的；建設項目平面布置、作業貨種、工藝、設備設施等發生重大變化導致安全風險增加或者安全性能降低的。4.8 落實更高標準、更嚴措施管控危險貨物港口建設項目領域重大安全風險的措施除涉及能源布局需求（LNG、油品）、以及化工

11、行業專項整治配套項目外，嚴格控制沿江、內河港口危化品新、擴建設項目的審批。對于在現有從事涉及甲A、甲B類危險貨物作業，以及涉及重大危險源的港口經營企業，未實現安全生產標準化一級達標，暫停新、擴建項目的審批。禁止審批涉及1.1類、1.2類爆炸品成分的煙花爆竹集裝箱在港口裝卸和存儲、1.3類煙花爆竹集裝箱在港口儲存的項目。涉及未分類散裝液體貨物應當按照規定進行分類評估，確定運輸、裝卸條件，未按規定進行分類評估的，不予審批。新建、改建港口儲罐未采用最新標準規范進行設計，LPG低溫儲罐未采用雙防罐或全防罐，不予審批。5.信用審查對申請新建、擴建危險貨物港口建設項目安全條件審查的，負責審批的交通運輸部門

12、應當對建設單位安全生產信用情況進行核查，建設單位列入安全生產信用“黑名單”，審批部門應當審慎審查。安全條件審查中，審批部門應當對安全評價單位信用情況進行核查。6.檔案管理負責審批的交通運輸部門負責建立危險貨物港口建設項目安全條件審查檔案，并歸檔保存，做到“一企一檔”。 安全條件審查檔案內容主要包括：港口建設項目安全條件審查申請材料以及修改后的安全預評價報告和安全論證報告；危險貨物港口建設項目安全條件審查相關記錄；危險貨物港口建設項目安全條件專家審查意見書；符合技術性單位審查意見和行政許可審查意見書；交通行政許可決定書；其它涉及安全條件審查的相關資料。7 附件7.1 危險貨物港口建設項目安全條件

13、審查申請書（附1）7.2危險貨物港口建設項目安全條件審查要點（附2）7.3危險貨物港口建設項目安全條件專家審查意見書（附3）附1：危險貨物港口建設項目安全條件審查申請書項目名稱： 申請事項：申請單位： 經 辦 人： 聯系電話：填寫日期： 年 月港口危險貨物建設項目安全條件審查申請書項目名稱負責人類 別聯系人申請單位電話和傳真申請事項單位地址郵編工程地址工程起止時間建設項目概況裝卸、儲存主要危險貨物品名申請材料目錄（具體申請材料附后）編號材 料 名 稱頁數12345申請單位意見：材料屬實，同意上報。（公章）年 月 日縣級交通運輸部門意見：（公章）年 月 日市級交通運輸部門意見：（公章）年 月 日

14、附2：危險貨物港口建設項目安全條件審查要點建設單位項目名稱項目類型新建口 改建口 擴建口審查內容安全條件論證報告（涉及危險化學品的項目）口 安全預評價報告口 審查地點審查時間年 月 日專家姓名職務/職稱專業專家所在單位聯系電話一、規劃選址文件序號內容審查要點審查內容審查意見0規劃選址文件是否依法取得建設項目規劃選址文件。否決項：無規劃選址文件。1安全評價單位資質安全評價機構的資質等級符合建設項目的安全評價要求；承擔的建設項目安全評價未超許可的業務范圍。否決項：安全評價機構資質不符合要求。2安全預評價報告格式報告中提供評價人員的姓名、在項目組職務及分工、資格證書編號、從業登記編號以及本人簽名原件

15、（1份,其他可為復印件）；報告審核中還應提供技術專家姓名以及本人簽名原件（1份,其他可為復印件）。（1）未提供評價人員和專家簽名原件；（2）報告中提供的評價人員的姓名、在項目組職務及分工、資格證書編號項目不全。安全預評價報告格式符合安全評價通則（AQ 8001-2007）、安全預評價導則(AQ 8002-2007)、危險貨物港口建設項目安全預評價規范（JTS/T108-1-2019）要求；報告封面加蓋建設單位公章；封二、總體結論、與建設單位交換意見頁加蓋評價機構公章，并用公章對報告進行封頁。1、否決項：報告總體章節格式不符合安全評價通則、安全預評價導則、危險貨物港口建設項目安全預評價規范要求。

16、2、其他要求（1）報告封面未加蓋建設單位公章；（2）封二、總體結論、與建設單位交換意見頁加蓋評價機構公章，并用公章對報告進行封頁。3前言簡述企業概況，概括項目來由、性質、內容，明確哪些危險貨物須憑港口危險貨物作業附證作業。1、否決項：未明確項目性質或項目性質判斷錯誤。2、其他要求：（1）未明確概括項目來由、內容；（2）未明確須憑港口危險貨物作業附證作業的港口危險貨物或判斷錯誤。4編制說明準確界定項目評價對象、范圍、依據及工作經過。安全預評價范圍應明確地域、貨種和作業方式等。評價范圍應與項目申請書、備案信息等保持一致。從事集裝箱危險貨物、包裝危險貨物作業的建設項目，安全預評價范圍應明確作業貨種的

17、危險貨物類別和項別；從事其他類型危險貨物作業的建設項目，安全預評價應明確作業貨種的品名和編號。1、否決項：（1）安全評價對象、范圍界定錯誤；（2）安全評價范圍界定與項目申請書、備案信息內容不一致。2、其他要求：（1）未明確評價對象的作業范圍和貨種范圍或界定不清楚。從事集裝箱危險貨物、包裝危險貨物作業的建設項目，安全預評價范圍未明確作業貨種的危險貨物類別和項別；從事其他類型危險貨物作業的建設項目，安全預評價未明確作業貨種的品名和編號；（2）評價的地域范圍未包括建設項目所含的陸域和水域或界定不清楚；（3）安全評價依據不準確或缺失。5項目概況5.1建設項目情況說明項目的地理位置、用地面積、儲存規模和

18、港口裝卸能力。屬于現有企業新、改、擴建項目的，還應表述現有企業的基本情況，并列表說明項目建設前后平面布局、碼頭水工結構、建（構）筑物、設備設施等變化的對比情況。依托現有企業裝卸、儲存條件的，應明確說明。（1）項目的地理位置、用地面積、儲存規模和港口裝卸能力未表述清楚或表述錯誤等；（2）屬于現有企業新、改、擴建項目，未列表說明項目建設前后平面布局、碼頭水工結構、建（構）筑物、設備設施等變化的對比情況；表述內容有錯誤的。5.2項目周邊情況應明確項目與周邊人口密集區域、重要交通與公共設施、水源、風景名勝及自然保護區、軍事禁區、軍事管理區以及法律、行政法規規定予以保護的其他區域的方位、距離。（1）未表

19、明項目與周邊人口密集區域、重要交通與公共設施、水源、風景名勝及自然保護區、軍事禁區、軍事管理區以及法律、行政法規規定予以保護的其他區域的方位、距離等；（2）項目與周邊人口密集區域、重要交通與公共設施、水源、風景名勝及自然保護區、軍事禁區、軍事管理區以及法律、行政法規規定予以保護的其他區域的方位、距離表述等錯誤。5.3總圖布置、水工結構和建（構）筑物準確說明項目地理位置、區域位置、總平面布置、水工結構、及建（構）筑物情況，附建（構）筑物一覽表（名稱、占地面積、建筑面積、耐火等級、火災危險類別、備注等）。項目地理位置、區域位置、總平面布置、水工結構、及建（構）筑物情況，附建（構）筑物一覽表述等存在

20、缺陷或錯誤。5.4危險貨物列表說明所有擬作業危險貨物名稱（集裝箱和包裝貨物載明到項別）、年最大吞吐量、最大儲存量、儲存地點、儲存方式、裝卸地點、裝卸作業方式、運輸方式等內容。擬作業危險貨物名稱、年最大吞吐量、最大儲存量、儲存地點、儲存方式、裝卸地點、裝卸作業方式、運輸方式等內容表述存在缺陷或錯誤。5.5工藝設備準確表述貯存、裝卸工藝流程和工藝流程圖貯存、裝卸工藝流程敘述和工藝流程圖錯誤；表述存在缺陷。表述清楚主要工藝采用的控制方式。主要工藝采用的控制方式表述錯誤或不清。表述清楚設計代表船型，應包括長度、型寬、型深、吃水。設計代表船型選型錯誤；設計代表船型長度、型寬、型深、吃水數據錯誤。主要設施

21、和重要設備的名稱、規格、型號、數量、操作工況、裝卸/儲存介質、材質等參數；特種設備在備注中明確或單獨列表注明（遺漏重要設備，主要設備清單謬誤均為不符合）。（1）主要設施和重要設備遺漏；（2）未列明主要設施和重要設備的名稱、規格、型號、數量、操作工況、裝卸/儲存介質、材質、是否特種設備等參數情況或參數存在錯誤。5.6公用輔助工程設施與項目配套的公用和輔助工程設施表述清楚其能力（負荷）、介質或物料來源。未清楚表述與項目配套的公用和輔助工程設施能力（負荷）、介質或物料來源或表述存在錯誤。6危險因素辨識與分析6.1基本要求安全預評價應根據項目的安全特點,結合類比工程事故案例,對項目危險因素進行辨識和分

22、析。未結合類比工程事故案例對項目危險因素進行辨識和分析。危險因素辨識與分析應包括作業貨種危險性辨識與分析、工藝和設備設施危險因素辨識與分析、作業過程危險因素辨識與分析、周邊環境安全影響分析和重大危險源辨識與分級等內容。否決項：危險有害因素辨識存在重大缺失或存在原則性錯誤。6.2危險貨物辨識與分類作業貨種危險性辨識與分析應包括下列內容：（1）作業貨種的危險貨物分類和品名、編號，單元的數量及狀態，理化性質、火災危險性、爆炸危險性、毒性、聚合性、穩定性、揮發性、擴散性、腐蝕性、放射性、禁忌物反應和靜電特性等;集裝箱危險貨物和包裝危險貨物按類別或項別進行分析；（2）劇毒化學品、易燃易爆危險貨物、重點監

23、管危險化學品的情況。危險貨物辨識與分類存在缺陷或錯誤。6.3工藝和設備設施的危險因素辨識與分析應對工藝和設備設施的下列危險因素進行辨識與分析：（1）裝卸、儲存工藝的危險因素；（2）碼頭、庫場、罐區設備設施危險因素、特種設備危險因素；（3）設備設施檢修、維修危險因素；（4）其他危險因素。危險因素辨識與分析存在缺陷或錯誤。6.4作業過程中下列危險因素進行辨識與分析應對作業過程中下列危險因素進行辨識與分析：（1）泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息等危險因素；（2）船舶靠離泊作業危險因素；（3）其他危險因素。危險因素辨識與分析存在缺陷或錯誤。6.5周邊環境安全影響分析周邊環境安全影響分析應包括下列內容：（1

24、）建設項目對周邊環境的安全影響，特別是對周邊設施、人員密集場所、公共設施、 敏感性設施、敏感環境區域等的安全影響；（2）周邊環境對建設項目的安全影響.周邊環境安全影響分析存在缺陷或錯誤。6.6重大危險源辨識重大危險源的辨識與分級應符合現行國家標準危險化學品重大危險源辨識 (GB 18218)的有關規定。否決項：（1）重大危險源辨識錯誤；（2）重大危險源分級錯誤。其他要求：重大危險源辨識存在缺失。7評價單元7.1評價單元評價單元應根據需要劃分子單元，包括：1）建設方案安全評價 （1）選址安全評價 （2）平面布置安全評價 （3）工藝及設備設施安全評價（4）消防系統安全分析（5）供配電系統安全評價（

25、6）配套及輔助設施安全評價2）事故危險性評價 （1）泄漏擴散危險性評價； （2）火災爆炸危險性評價； （3）裝卸、儲存作業傷亡事故危險性評價；（4）低靠離泊事故危險性評價；（5）港口危險貨物重大危險源風險評價。1、否決項：未按導則要求劃分評價單元。2、其他要求：評價單元劃分不全或不當。7.2評價方法根據評價對象的特點和實際需要選擇。（1）建設方案安全評價應按照有關法律法規、標準進行判別檢查，可采用安全檢查 表法；（2）泄漏擴散危險性評價可采用傷害或破壞范圍評價法、事故樹分析法等；（3）火災爆炸危險性評價可采用危險指數評價法、事故樹分析法等；（4）靠離泊事故危險性評價可釆用事故樹分析法、事件樹分

26、析法等；（5）裝卸、儲存作業傷亡事故危險性評價可釆用作業條件危險性評價法、德爾菲法、事故樹分析法等。否決項：評價方法選擇錯誤或不當。8建設方案安全評價8.1選址安全評價1、選址安全評價應包括下列內容：（1）項目選址與相關規劃的符合性；（2）項目所在地的自然條件對項目的安全影響；（3）建設項目與周邊設施、人員密集場所、敏感性設施和敏感環境區域等在安全方面的相互影響。2、選址安全評價應對項目與周邊相關設施距離進行評價，周邊相關設施應包括下列 內容：（1）人員密集場所、重要公共建筑；（2）周邊港口碼頭泊位、庫場、罐區；（3）周邊企業危險化學品生產、儲存、使用、經營等作業場所；（4）鐵路、公路、城市道

27、路、城市軌道交通及相關設施；（5）明火和散發火花地點、爆破作業場所；（6）變配電所、加油加氣站、鍋爐房；（7）架空電力線路、通信線路；（8）生活用水取水口 ；（9）危險化學品輸送管道；（10）其他企業及相關設施。1、否決項：（1）建設項目選址、周邊環境安全間距不符合規范要求；（2）評價內容有重大缺陷導致無法給出該項符合性結論。2、其他要求：（1）評價內容不全或錯誤；（2）無明確的評價結論。8.2平面布置安全評價1、平面布置安全評價應包括碼頭泊位、水域、陸域布置的評價,安全距離和安全設施 的評價。2、碼頭泊位布置安全評價應包括下列內容：（1）相鄰泊位設計船型的船舶間距；（2）工作平臺、引橋等設施

28、的布置；（3）應急蔬散通道布置；（4）消防通道布置等“。3、碼頭水域布置安全評價應包括下列內容：（1）設計船型掉頭作業相關的回旋水域位置、尺度、底高程等；（2）設計船型靠泊相關的碼頭前沿停泊水域寬度、底高程等。4、陸域布置安全評價應包括下列內容：（1）陸域高程；（2）裝卸、儲存、輔助作業等功能分區及布置；（3）作業通道布置；（4）消防通道和應急疏散通道布置；（5）道路、鐵路、裝車臺及其他相關設施布置。5、建設項目內部相關設施的安全距離評價應包括下列內容：（1）裝卸、儲存設施；（2）辦公區、生活設施；（3）變配電所、加油加氣站、鍋爐房等配套及輔助生產設施；（4）其他相關設施。6、作業貨種中有易燃

29、、易爆或有毒氣體的建設項目應評價風向等自然條件對安全的 影響。7、建設項目中有危險貨物罐區還應評價下列內容：（1）罐區功能分區；（2）罐組內儲罐數量、總容量、布置、間距等；（3）防火堤內的有效容量、堤身高度、堤頂寬度等設置。8、港口危險貨物集裝箱堆場的評價應包括下列內容：（1）箱區布置和隔離；（2）噴淋降溫設施、應急處置場所；（3）堆場周界封閉措施、出入口的設置；（4）堆場面層形式及其防滲措施等；危險品倉庫應按照現行國家標準建筑設計防火規范(GB 50016)等規定的相關 內容進行評價。1、否決項：（1）平面布置不符合規范要求；（2）評價內容有重大缺陷導致無法給出該項符合性結論。2、其他要求：

30、（1）評價內容不全或錯誤；（2）無明確的評價結論。8.3工藝及設備設施安全評價1、工藝及設備設施安全評價應包括裝卸、儲存工藝和工藝設備設施的評價。2、裝卸、儲存工藝安全評價應包括下列內容：（1）工藝布置、工藝環節銜接；（2）工藝流程采取的防泄漏、防火、防爆、防毒、防腐蝕、防聚合等安全設施與措施；（3）工藝流程采取的隔離安全設施與措施；（4）工藝流程釆取的監測報警、聯鎖保護、安全泄壓、緊急切斷、緊急脫離、油污水收集設備設施與措施等。3、工藝設備設施安全評價應包括下列內容：（1）設備選型與工藝的匹配；（2）輸送管道布置安全合理性等。4、安全評價應對吹掃、置換、放空、伴熱、保溫、管線補償等輔助工藝及

31、相關安全設施進行評價。1、否決項：（1）工藝及設備設施不符合規范或實際作業要求；（2）評價內容有重大缺陷導致無法給出該項符合性結論。2、其他要求：（1）評價內容不全或錯誤；（2）無明確的評價結論。8.4消防系統安全分析1、消防系統安全分析應包括消防設施、建設項目消防通道、消防依托等內容。2、消防設施分析應包括碼頭和陸域的消防供水、固定消防設施、移動消防設施、水幕系統等內容。3、建設項目消防通道分析應包括消防通道布置及尺度等內容。4消防依托分析應包括水域和陸域消防依托情況。1、否決項：（1）消防設計不符合安全要求；（2）評價內容有重大缺陷導致無法給出該項符合性結論。2、其他要求：（1）評價內容不

32、全或錯誤；（2）無明確的評價結論。8.5供配電系統安全評價1、供配電系統安全評價應包括供電設施、變配電設施和電氣設備安全防護設施評價。2、供電設施安全評價應包括下列內容：（1）供電電源、電力負荷等級；（2）外接電源和備用電源；8.5.3變配電設施安全評價應包括下列內容：（1）變配電所在鹽霧嚴重場所、腐蝕性氣體嚴重場所、易燃場所和易爆場所釆取的安全措施；（2）電纜敷設釆取的安全措施；（3）事故應急電源的設置等。4、電氣設備安全防護設施評價應包括下列內容：（1）爆炸危險區域電氣設備的選型、防爆及防護等級；（2）電纜敷設方式、電纜溝填充等設置；（3）事故應急照明設施、信息系統應急電源配備等。1、否決

33、項：（1）供配電系統不符合安全要求；（2）評價內容有重大缺陷導致無法給出該項符合性結論。2、其他要求：（1）評價內容不全或錯誤；（2）無明確的評價結論。8.6配套及輔助設施安全評價1、配套及輔助設施安全評價應包括給排水系統、照明系統、通信系統、控制系統和其他配套及輔助設施評價。2、給排水系統安全評價應包括供水設施、排水設施、污水收集設施等評價。3、照明系統安全評價應包括作業場所照度和照明系統安全防護設施等評價。4、通信系統安全評價應包括有線通信系統、無線通信系統、廣播系統、視頻監控系統 等評價。5、控制系統安全評價應包括爆炸危險場所控制系統設備的電氣防爆、防護等級評 價，安全儀表系統評價等。6

34、、其他配套及輔助設施應對下列內容進行安全評價：（1）重大危險源安全監測監控系統；（2）危險貨物作業信息系統，包括危險貨物作業基礎數據等；（3）防雷接地與防靜電設施；（4）涉及危險貨物安全的碼頭附屬設施；（5）泄漏及事故污水收集系統的布置、收集池容量等。1、否決項：評價內容有重大缺陷導致無法給出該項符合性結論。2、其他要求：（1）評價內容不全或錯誤；（2）無明確的評價結論。9事故危險性評價（6分）9.1泄漏擴散危險性評價1、裝卸、儲存易燃、易爆、腐蝕、有毒液體或氣體危險貨物港口建設項目應進行泄漏 擴散危險性評價。2、泄漏擴散危險性評價應合理選擇評價貨種、地點、場景、泄漏模型、擴散模型和泄漏時間等

35、。3、評價貨種宜遵照下列原則進行選擇：(1)火災危險性程度高；(2)毒性程度高；(3)裝卸、儲運量大。4、泄漏擴散的計算應根據裝卸、儲存貨種考慮下列內容：（1）泄漏、釋放；（2）閃蒸和液池蒸發；（3）擴散。5、泄漏擴散模型及相關計算條件的科學性應經試驗數據驗證或模型比較研究論證。6、泄漏擴散危險性評價結果應給出評價貨種擴散影響區域范圍。7、泄漏擴散危險性評價應對發生泄漏擴散的裝卸、儲存作業區域及周邊區域的影響進行分析。1、否決項：評價內容有重大缺陷。2、其他要求：評價內容不全或錯誤。9.2火災爆炸危險性評價1、易燃易爆危險貨物港口建設項目應進行火災爆炸危險性評價；2、火災爆炸危險性評價應合理選

36、擇火災爆炸貨種、地點、場景和模型等；3、火災爆炸危險性評價結果應給出熱輻射、沖擊波等影響區域范圍；4、火災爆炸危險性評價應對發生火災爆炸的裝卸、儲存作業區域及周邊區域的人員和設施等影響進行分析；5、采用危險指數評價法評價時，應將裝卸、儲存工藝設施分開評價。1、否決項：評價內容有重大缺陷。2、其他要求：評價內容不全或錯誤。9.3靠離泊事故危險性評價1、危險貨物港口建設項目應開展靠離泊事故危險性評價；2、靠離泊事故危險性評價應包括下列內容：（1）風、浪、氣溫、潮流潮位、水流水位等自然條件的影響；（2）護舷、裝卸機械的影響；（3）緊急脫離裝置及應急措施的影響1、否決項：評價內容有重大缺陷。2、其他要

37、求：評價內容不全或錯誤。9.4裝卸、儲存作業傷亡事故危險性評1、危險貨物港口建設項目應開展作業傷亡事故危險性評價。2、作業傷亡事故危險性評價應包括下列內容：（1）危險貨物裝卸、儲存主要作業崗位的危險性；（2）危險貨物裝卸、儲存作業可能發生的傷亡事故類型及其分布3、作業過程中各主要崗位風險性可釆用作業條件危險性評價法進行評價。4、作業傷亡事故類型及其分布可釆用德爾菲法進行評價。5、典型的危險貨物裝卸、儲存作業傷亡事故可采用事故樹分析法進行評價。1、否決項：評價內容有重大缺陷。2、其他要求：評價內容不全或錯誤。9.5港口危險貨物重大危險源風險評價1、港口危險貨物重大危險源風險評價應計算個人風險,并

38、對周邊防護目標的可接受風險進行評價。2、港口危險貨物重大危險源風險評價應結合當前周邊環境條件計算社會風險，并釆 用ALARP原則進行評價。1、否決項：評價內容有重大缺陷。2、其他要求：評價內容不全或錯誤。10安全對策措施及建議1、安全預評價應列出項目申請書或項目備案信息中提出的安全對策措施。2、安全預評價應根據建設方案安全評價單元等的評價結果，提出調整、修改和完善建設項目的安全對策措施和建議,并列出安全對策措施和建議的依據。3、安全預評價應根據事故危險性評價結果提出預防事故，控制、降低風險的安全對 策措施和建議。4、安全預評價應提出項目建成投產后的安全生產管理對策措施和建議。安全對策措施內容不

39、全或錯誤。應根據石油化工碼頭及庫區安全設施配備目錄和技術要求（DP32/T2547-2013）提出建議配備的石油化工碼頭及庫區安全設施配備目錄和技術要求一覽表1、否決項：未按要求提出建議配備的石油化工碼頭及庫區安全設施配備目錄和技術要求一覽表。2、其他要求：一覽表中安全設施配置的數量、地點、要求等未明確或存在缺陷的。11評價結論1、安全預評價結論應包括下列內容：（1）危險因素辨識與分析結果，重點防范的危險因素；（2）重大危險源辨識、分級結果,風險評價結果；（3）各評價單元的定性定量評價結果；（4）安全對策措施綜述；（5）總體評價結論。2、總體評價結論應明確建設項目安全條件與現行國家有關安全生產

40、法律、法規、規章及標準的符合性。1、否決項：評價結論未明確建設項目安全條件與現行國家有關安全生產法律、法規、規章及標準的符合性。2、其它要求：評價結論有缺失或存在缺陷。12交換意見報告中附評價機構與建設單位的交換意見表，雙方簽字蓋章。達不成一致意見的，應予以充分說明。報告中未附評價機構與建設單位的交換意見表或雙方未簽字蓋章。13附件附件包括以下內容：（1）企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書復印件；（2）項目申請書或備案文件。（3）項目符合港口總體規劃證明文件；（4）地理位置圖、區域位置圖、總平面布置圖、裝卸和儲存工藝流程圖（區域位置圖中項目周邊環境清楚并標注間距；總平面布置圖和裝卸和儲存工藝流程圖由相應資質單位設計和相關人員簽字和單位蓋章）。附件內容不全或相關文件無相關人員簽字、單位蓋章等。14附錄作業貨種理化性質、危險特性指標及數據來源作業貨種理化性質、危險特性指標不全。說明：1、 在建設項目規劃選址文件和安全預評價報告中， “否決項”的內容不符合要求，或安全預評價報告存在重大缺陷，則建設項目安全條件審查總體結論不予通過；2、 對“否決項”的審查意見填寫在審查意見欄中，按“-符合”、“-基本符合”、“-不符合”三個等級，分別填寫“、或”。對、