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文檔簡介
1、法律法規違法犯罪違法犯罪違法就是指違反現行法律,給社會造成某種危害的、有過錯的行為。違法行為按照情節嚴重程度分為一般違法行為和嚴重違法行為(即犯罪行為)。危害環境罪危害環境罪是指通過惡化環境而危害人身健康和財產等的犯罪;第1頁,共19頁。中華人民共和國刑法2011年刑法修正案(八)新增加第三百三十八條 違反國家規定 ,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物,造成重大環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。第三百三
2、十九條 違反國家規定,將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;造成重大環境污染事故,致使公司財產遭受重大或者嚴重危害人體健康的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金第2頁,共19頁。關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋首次對環境污染違法行為認定進行細化,界定“嚴重污染環境”的14項認定標準。只要環境污染行為達到認定標準,可直接追究刑責,不在需要根據環境污染造成的結果進行認定。最鮮明的特點:降低入刑門檻,明確定性標準。刑事責任是指犯罪行為應當承擔的法律責任,分為主刑和附加刑,主刑分為管制、拘役、有期徒刑
3、、無期徒刑和死刑,附加刑分為罰金、財產。第3頁,共19頁。十四項認定標準(一)在飲用水水源、自然保護區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒有害的第4頁,共19頁?!坝卸疚镔|”的范圍和認定標準第十條 下列物質應當認定為“有毒物質”(一)危險廢物,包括廢油、電鍍污泥、化工殘渣、廢活性炭等列入國家危險廢物名錄的廢物,以及根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物;(二)劇毒化學品、列入重點環境管理危險化學品名錄的化學品,以及含有上述化學品的物質;(三)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬物質(四)關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約附件所列物質(五)其他具有毒性,可
4、能污染環境的物質第5頁,共19頁。案例一浙江樂清一酸洗冶煉場污染水源樂清市徐某等4人違規開辦酸洗冶煉場,污水直排,污染下方水庫,致部分村民腸道潰爛。樂清市人民法院以污染環境罪搬出徐某等人有期徒刑二年至三年六個月不等刑罰,并均處以3萬罰款第6頁,共19頁。(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的司法解釋規定:非法處置危險廢物3噸以上,或者致使公私財產損失30萬元以上的,應當認定為嚴重污染環境行為,可處3年以下有期徒刑或者拘役第7頁,共19頁。案例二 浙江匯德隆公司被罰2000萬浙江匯德隆染化有限公司生產保險粉及亞硫酸鈉。該公司將生產過程中產生的殘夜(含有甲醇、甲酸鈉、亞硫酸鈉等成分)5000
5、噸直接排入市政管網,1.8萬余噸直接傾倒到上虞經濟開發區的海塘里。公司總經理嚴海興因非法處置危險廢物,被判刑四年半,罰款100萬元。公司被罰款2000萬元,并補繳1200多萬污水處理費。另外,獲刑的10人中有公司總經理、倉庫主管、運輸公司老總,還有槽罐車的司機第8頁,共19頁。(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過排放標準三倍以上的重金屬:鉛、汞、鉻、砷、鎘、鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷、鉈、銻持久性有機污染物:殺蟲劑(滴滴涕)、多氯聯苯(PCBs)、六氯苯(HCB)、二噁英、呋喃等第9頁,共19頁。案例三2013年8月份,寧波慈溪人陳某非法從事重金屬鍍
6、鋅加工,沒有配套污染物處理設施,電鍍生產產生的廢水直接排入廠房東側未經防滲漏處理的水池內,并未辦理相關的工商和環保審批手續。環保局對電鍍廢水現場采樣并分析,發現該廢水六價鉻含量260mg/L,超標近1300倍。六價鉻是重金屬,含有劇毒,是致癌物質。2013年10月18日,陳某被判處有期徒刑1年,罰款4000元第10頁,共19頁。(四)私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的。第11頁,共19頁。(五)兩年內曾因違反國家規定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上的行政處罰,又實施前列行為的。第1
7、2頁,共19頁。(六)致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的第13頁,共19頁。(七)致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞;(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;(九)致使公私財產損失三十萬元以上的;(十)致使疏散、轉移群眾五千人以上的;(十一)致使三十人以上中毒的;(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;(十四)其他嚴重污染環境的情形第14頁,共19頁。生態環境部今日
8、向媒體通報各地2018年上半年環境行政處罰案件與環境保護法配套辦法的執行情況。并對相關省、市、縣進行表揚。1-6月,全國環境行政處罰案件共下達處罰決定書72192份,罰沒款金額為585030.78萬元。環境行政處罰力度較大的省份有江蘇、廣東、河北、山東四省。1-6月,行政處罰案件數量排名前十的地市為:石家莊市、廣州市、深圳市、蘇州市、濰坊市、邯鄲市、東莞市、佛山市、成都市、臨沂市;1-6月行政處罰金額排名前十的地市為:深圳市、蘇州市、昆明市、徐州市、無錫市、廣州市、南通市、呼和浩特市、佛山市、泰州市。1-6月,行政處罰案件數量排名前十的縣(區)為:濰坊壽光市、廣州市白云區、佛山市順德區、煙臺萊
9、州市、石家莊晉州市、深圳市寶安區、石家莊市藁城區、蘇州市吳江區、邯鄲市永年區、淄博市張店區。1-6月行政處罰金額排名前十的縣(區)為:昆明市官渡區、深圳市寶安區、呼和浩特市新城區、上海市奉賢區、佛山市順德區、上海市寶山區、上海市崇明區、北京豐臺區、昆明市晉寧縣、哈爾濱市賓縣。生態環境部通報2018年上半年環境行政處罰案件與環境保護法配套辦法執行情況第15頁,共19頁。全國實施五類案件總數為19303件,比去年同期(17169)增長12.4%。按日連續處罰案件420件,比去年同期(503)減少16.5%,罰款金額達70038.82萬元,比去年同期(61060.43萬元)增長14.7%;查封、扣押
10、案件10212件,比去年同期(7553件)增長35.2%;限產、停產案件3589件,比去年同期(3880)減少7.5%;移送行政拘留3699起,比去年同期(3939)減少6.1%;移送涉嫌環境污染犯罪案件1383件,比去年同期(1294)增長6.9%。配套辦法案件數量較多的江蘇、廣東、安徽、浙江、福建、陜西、河南七省,案件數量上升明顯的重慶、廣西、河北、寧夏、海南五省。1-6月,配套辦法案件數量排名前十的地市為:徐州市、臺州市、廣州市、無錫市、呂梁市、蘇州市、泰州市、泉州市、西安市、深圳市。截至6月底,全國所有地市均有適用環境保護法配套辦法查處的案件。1-6月,配套辦法案件數量排名前十的縣(區
11、)為:廣州白云區、呂梁市交城縣、深圳市龍華新區、西安市鄠邑區、徐州市新沂市、常州市武進區、合肥市廬陽區、福建晉江市、徐州市豐縣、阜陽市臨泉縣。截至6月底,全國共有484個縣(區)沒有適用環境保護法配套辦法案件。第16頁,共19頁。第17頁,共19頁。環境巡檢為保護環境,及時發現和處理各種危害環境因素,每月將對車間進行環境檢查,切實保證企業合法合規順利生產。巡檢內容:1、廢氣:A、廢氣風機/廢氣處理設備是否按規定正常運行,按時點檢,按時維保;B、有毒有害化學品存放區是否有泄漏等;2、廢水:A、雨水溝/井是否有含酸堿、有機溶劑、油污等水進入,B、廢水泵是否正常運行,C、廢水貯存池是否溢出或互混,D
12、、廢水閥門是否按規定開啟和關閉,E、廢水排放是否分質分流排放,F、有毒有害化學品存放區是否有泄漏,G、生活污水是否亂流等3、固廢:A、一般固廢和危險固廢是否按規定分類定置定位B、有無貼標簽C、有無混放第18頁,共19頁。3. 一個人幾乎可以在任何他懷有無限熱忱的事情上成功。6. 你不尊重我,我尊重你,你還不尊重我,我依舊尊重你。你再不尊重我,我就廢了你。15. 過錯是暫時的遺憾,而錯過則是永遠的遺憾!3. 積極向上是所以成功者的特質。3、遇到會做的題:仔細;遇到不會做的題:冷靜。11. 寧可自己去原諒別人,莫讓別人來原諒你。14. 投資知識是明智的,投資網絡中的知識就更加明智。9、兩粒種一子,一片森林。6. 苦想沒盼頭,苦干有奔頭。5. 人一般的時候眼睛是黑的,心是紅的。可當眼睛的紅的時候心就黑了。10、生命對某些人來說是美麗的,這些人的一生都為某個目標而奮斗。6. 只有全力以赴,夢想才能起飛。3. 一個人幾乎可以在任何他懷有無限熱忱的事情上成功。5. 積極者相信只有推動自己才能推動世界,只要推動自己就能推動世界。13. 拿望遠鏡看別人,拿放大鏡看自己。8. 生活!你為什么總是這樣令人費解?令人難以想
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