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文檔簡介
1、違法鼠夾上的蛋糕我上初中的時候就學過:“法律是由國家制定或認可,反映了統治階級的意識當我從國內最著名的法學院畢業時,我明白了法律真實的內涵。沒有規那么不成方圓,世間萬物皆有法那么,何時生,何時長,開花、結果都按其時令,這是最根本的自然法那么。“物競天擇,適者生存是生物進化的法那么,這種法那么以生存為唯一要素,所以顯得極為殘酷。對一些高級動物來說,顯然他們有更高的法那么,譬如猴子,有東西吃,一定是猴王先吃,有漂亮的母猴子那一定是猴王的妻妾,這就是猴子的法那么。這種“強者為王,唯王獨尊的法那么,人類在混沌之初其實也是遵循這個法那么。文明進步到如今,假設法律還是表達少數人的利益統治階級的利益,那絕對
2、是行不通的,因為人類早已經走出了混沌之初。法律是什么?百多年前早就有成熟的定論:“法律的功能是管理公共秩序,法律表達的是最大多數人最大的利益什么是違法?法律來源于最根本自然的規那么,同時永遠不能背離根本自然的規那么,法律背離這個根本規那么,那么法律本身就是違法的。假設法律規定:可以將民眾半夜從家里扔出去,然后將他借以避風遮雨的房屋給推平,那么這種法律本身就是違法的;假設法律規定,可以將農民賴以維系全家生命的土地強行征用,而又可以不合理補償,那么這種法律就是違法的因為這些法律都違犯了根本的自然法那么,影響、剝奪了民眾根本的生存權利。制定的“法律本身違法這是違法的第一種情況。違法的第二種情況是違犯
3、了法律的規定,簡單說就是不按法律辦事,其實真正的判斷卻不是這么簡單。法律界認為:“不合法即違法,不違法即合法,這象是車轱轆話,邏輯上犯了循環的錯誤,說了白說,其實不然,這是從兩個角度去看問題,譬如?土地法?規定:“征用根本農田或根本農田以外的耕地超過三十五公頃的由國務院批準。假設省政府批準根本農田的征用將是違法的,假設省政府批了征用三十五點一公頃耕地也是違法的,這叫“不合法即違法;譬如法律沒有制止非婚姻的同居,盡管這樣的同居為世俗觀念不認同,但是這并不違法,這就是“不違法即合法。“不合法即違法顯得比較嚴格,而“不違法即合法那么要寬容得多。對于政府機關那么需要嚴格他們的辦事規那么及程序,要求他們
4、嚴格依法律辦事。評判法律的標準是是否符合“最大多數人的最大利益,這是非常技術性的問題,我們常常看到我國立法良好的出發點卻是事與愿違。因為我國法制水準低下,違法的第一種情況“法律本身違法其實也不少見,這種情況需要進展非常專業的分析,不是本文討論的問題。本文要講的是第二種違法情況:“違犯法律規定的違法。違法的代價植物違犯時令,應該在春季開的花,卻在秋季就開了,這花一定結不了果子,這是自然的懲罰。小猴子不知天高地厚搶吃猴王的第一口,一定招來一頓暴打,人假設是違犯法律規定,當然也要受到法律的制裁。一般來講每部法律最后一部分規定的是法律責任,即規定假設違犯了法律規定應當承擔的責任。在我國,違法者可能要承
5、擔三個方面的責任:一、民事責任,進犯了其別人民事方面的權利,就要承擔民事責任,民事責任承擔的方式為:停頓侵權、排除阻礙、賠禮抱歉、賠償損失等。賠償損失為承擔民事責任主要的方式,國外有懲罰性的賠償,假設那家開發商膽敢半夜以黑社會的行為將民眾的房屋撤除,那么這家開發商可能面臨巨額的賠償,不僅此次開發的利潤,連以往的利潤都要賠償出去。二、行政責任,違犯法律規定還要面臨行政機關的處分。這個處分包括:罰款、警告、沒收違法所得、撤消營業執照等。譬如?土地法?第八十一條規定:“擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建立的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得,并
6、處分款。三、刑事責任,刑事責任是最為嚴厲的,違法者要被剝奪人身自由判處有期徒刑,甚至剝奪生命權判處死刑,還有可能被罰款刑法里叫罰金。譬如?刑法?第三百四十二條規定:“違犯土地管理法規,非法占用耕地改作他用,數量較大,造成耕地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處分金。以上三種責任是疊加的,也就是說假設違法可能同時受到三種處分,可見從法律規定來看其實在我國違法的代價是非常高的。為什么要違法我國法律制度不能說非常不完善,根本的標準都是有的,處分也不能說不嚴厲,許多國家都廢除了死刑,我國刑法還有九十多條罪名致人于死地,可是為什么還是要違法呢?違法的根本原因是一個字“利,“利是促進社會開
7、展的源動力,但是當“利只被少數人獲得時社會就失去了公正性,社會危機隨之爆發。所以政府需要做的事情就是要維護最大多數人的最大利益,建立完善的社會制度,讓任何人都可以合法的追逐其個人的利益,同時又不讓其進犯其別人的利益,對于違法者要堅決給予打擊。違法其實就是進犯其別人或公眾的利益為自己謀取利益。違法是要受到打擊的,為什么還是要違法呢?其實每個人都是有“經濟頭腦的,做任何一件事情都會用“經濟去考量,當一件事情付出的本錢要大于收益,沒人會去做,當收益大于本錢時,一定有人去做。我們聽到過好幾次這樣的報道,開發商以黑社會的手法半夜將回絕拆遷的人全家捆綁起來扔出家門,推土機直接開過去將房子給鏟平了。當公眾對
8、這種事情表示驚愕時,我們來分析一下,開發商為什么敢如此妄為。這樣嚴重違法行為,當然要受到處分,他們得到什么樣的處分的,我們沒有再聽到下文。就算他們得到最嚴厲的刑事處分,給他們判刑,這些人應該在開發商那得到更多的補償,使他們認為值得為此去坐牢。而開發商更值得這樣去做,回絕拆遷他們的損失每天以幾十萬計算,采取這種方法他們只需要花一些錢安撫詳細做事的“兄弟,再拿出一點點錢賠償半夜被轟出來的人,這些錢可能比他們一天的損失還要少。這件事情雖然是嚴重違法的,但是對開發商來說,他們付出的是很小的本錢,獲得的卻是宏大的收益,這件事情非常值得去做,這樣的違法事情以及變種版本的故事以后還會發生。單從我國現行的法律
9、規定來看,做違法的事情收益肯定是要小于本錢的,可是大量進犯民眾的違法事情存在,又如何解釋呢?還有另一個深層次的問題,兩個字“執行。法制是一個系統的工程,最少包括法的制訂、法的執行、法的監視。法律制訂得再完善也只是一紙空文,假設沒有執行,那么國家的權威也將大打折扣。就象在稻田里立了一個稻草人,不僅起不到任何的作用,最后還要受到鳥兒的嘲弄作者曾經在另一篇文章中慨嘆?土地管理法法律稻草人?。在法律的執行過程中至少存在這幾個不為普通公眾洞悉的問題:1、法律執行本身的效率低下,使法律的作用極大降低。誰都知道自古以來殺人是要償命判死刑的,可是當案件的破案率只有10%不到的時候,殺人者心里就有了極大的幸運。
10、2、執法的慈父效應,使法律威嚴掃地。說起來聲色俱厲,可是執行起來心慈手軟,或者干脆閉上眼睛,假裝沒有看見,這種現象姑且叫個好聽的名字稱為“慈父效應。想想殺人后本來就難為人所知,即使發現又能通過打點“知府大人,案件獲得輕判,這時他殺人就要明目張膽了,這時的法律對他已經沒有什么作用了。有關土地法的故事我聽到許多,國家一再三令五申,一再給予大限的日期,可是能給開發商什么威懾?他們在酒吧中笑談,等限期過去。本人曾經做過一個案件,有人在北京海淀區看中一套高檔住房,他幾乎一次性交了全部的款項,準備搬進去過新年,可是開發商非要交完全部房款才讓他住進去。當時這個小區的業主幾乎有一半聯名起訴這家開發商,這人也參加了起訴的人群,到法院才知道,他所買的房子早就被法院查封。后來開發商給他發了函,首先申明自己已經沒有了錢,第二告知他可以退房子。這無疑在示威:“退房隨意,退錢沒門如此的無賴!如此的張狂!在這個開發商眼里那有法律。是沒有法律可以制裁他嗎?不是的,是法律得不到有效的執行。違法,鼠夾上的蛋糕上文我們分析了為什么違法,因為有利益的存在,可是違法是要受到嚴厲的制裁的,違法最終是得不償失的。這就像老鼠夾子上的蛋糕,蛋糕很好吃,可
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