1、附件：1主要農(nóng)作物育種重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案（建議稿）一、意義和必要性保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全是關(guān)系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社 會(huì)穩(wěn)定的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題。農(nóng)作物優(yōu)良品種是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的核心 要素，是種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈。進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著全球化、市 場(chǎng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球貿(mào)易一體化格局的逐步形成，我國(guó)種業(yè)正 面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：種質(zhì)資源和基因資源挖掘 廣度深度不夠，原創(chuàng)性種質(zhì)不足和具有重要利用價(jià)值的基因較少； 基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，重要性狀形成機(jī)制解析不深入；全基因組選擇 基因組編輯等育種新技術(shù)創(chuàng)新不足；尚未形成種質(zhì)資源、遺傳育種、 品種創(chuàng)制與測(cè)試、種子生產(chǎn)與加工等全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新鏈條。大力

2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物育種技術(shù)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，創(chuàng)制重大新品種，對(duì)驅(qū) 動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和保障糧食有 效供給具有重大戰(zhàn)略意義。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的 意見（國(guó)發(fā)20118號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制 改革提高創(chuàng)新能力的意見（國(guó)辦發(fā)2013109號(hào)），依據(jù)國(guó) 家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）、國(guó)家糧 食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008-2020年）和十三五國(guó)家農(nóng)作物 良種重大科研攻關(guān)規(guī)劃，以水稻、玉米、小麥、大豆、棉花、油 菜、蔬菜等主要農(nóng)作物種業(yè)科技為重點(diǎn)，突出基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、 共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)制及示范應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈

3、科技創(chuàng)新，搭建種業(yè) 科技創(chuàng)新平臺(tái)，引領(lǐng)種業(yè)科技發(fā)展方向，啟動(dòng)實(shí)施主要農(nóng)作物育種 重點(diǎn)專項(xiàng)。二、總體目標(biāo)與主要任務(wù)（一）總體目標(biāo)按照“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、突破前沿技術(shù)、創(chuàng)制重大產(chǎn)品、引領(lǐng)現(xiàn) 代種業(yè)”的指導(dǎo)思想，以水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、 蔬菜等主要農(nóng)作物為對(duì)象，按照種質(zhì)創(chuàng)新、基因挖掘、育種技術(shù)、 新品種選育、良種繁育等科技創(chuàng)新鏈條，從基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、 共性關(guān)鍵技術(shù)、品種創(chuàng)制與示范應(yīng)用，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈育種科技攻關(guān)， 重點(diǎn)突破基因挖掘、品種設(shè)計(jì)和良種繁育核心技術(shù)，創(chuàng)造有重大應(yīng) 用前景的新種質(zhì)，培育和應(yīng)用一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的突破性重大新 品種，提升育種自主創(chuàng)新能力。形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)和設(shè)

4、施 基地，顯著提升我國(guó)農(nóng)作物育種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為保障國(guó)家糧食安全 和種業(yè)安全提供科技支撐。一 升農(nóng)作物育種基礎(chǔ)科研創(chuàng)新能力。突破產(chǎn)量、品質(zhì)、抗 性、資源高效等重要性狀形成的分子機(jī)制，創(chuàng)新育種理論和方法； 創(chuàng)制優(yōu)異新種質(zhì)5000份；獲得具有育種價(jià)值和產(chǎn)權(quán)的重大新基因 100個(gè)；獲得核心專利200項(xiàng)。 高良種創(chuàng)制水平。攻克育種關(guān)鍵技術(shù)60項(xiàng)，構(gòu)建高效 育種技術(shù)體系；培育滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)和氣 候變化的新品種600個(gè)，其中重大新品種60個(gè)；主要農(nóng)作物新品 種選育效率得到大幅度提高。一 高良種繁育與示范能力。攻克良種制種技術(shù)40項(xiàng)，構(gòu) 建繁育技術(shù)體系；完善良種良法配套技術(shù)；農(nóng)作物新品種

5、累計(jì)推廣 2億畝。一 升農(nóng)作物育種支撐能力。培養(yǎng)中青年學(xué)科帶頭人和農(nóng)作 物育種創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；形成育種基礎(chǔ)科研、共性技術(shù)和大數(shù)據(jù)信息共享 平臺(tái)，以及面向主產(chǎn)區(qū)品種測(cè)試網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)育種創(chuàng)新要素向企業(yè)集 聚，增強(qiáng)種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新能力。（二）主要任務(wù)圍繞專項(xiàng)目標(biāo)，按照基因挖掘、種質(zhì)創(chuàng)新、育種技術(shù)、新品種 選育、高效繁育技術(shù)等科技創(chuàng)新鏈條，從基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、共 性關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化各層面，系統(tǒng)部署研發(fā)任務(wù)。1、優(yōu)異種質(zhì)資源鑒定與新基因挖掘重點(diǎn)內(nèi)容：開展主要農(nóng)作物種質(zhì)資源重要性狀精準(zhǔn)鑒定與基因 型鑒定，闡明種質(zhì)資源的結(jié)構(gòu)多樣性；研究主要農(nóng)作物育種親本資 源基因組變異特點(diǎn)，解析骨干親本形成的遺傳基礎(chǔ)；精細(xì)定位主

6、要 農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、抗病蟲、資源高效利用等重要性狀基因， 發(fā)掘其優(yōu)異等位基因；克隆重要性狀的關(guān)鍵基因，解析基因功能， 闡明重要性狀形成的分子基礎(chǔ)；創(chuàng)制目標(biāo)性狀突出的優(yōu)異新種質(zhì)； 加強(qiáng)與國(guó)際組織、南美及“一帶一路”等國(guó)家和地區(qū)開展種質(zhì)資源引 進(jìn)與利用。具體目標(biāo)：完成15000份主要農(nóng)作物種質(zhì)資源和育種材料的重 要性狀表型鑒定和全基因組基因型鑒定；通過(guò)國(guó)際合作引進(jìn)農(nóng)作物 種質(zhì)資源6000份；闡明骨干親本形成的遺傳基礎(chǔ)，以及產(chǎn)量、品 質(zhì)、抗病蟲、抗逆、資源高效等重要性狀形成的分子機(jī)制，創(chuàng)新育 種理論和方法；創(chuàng)制優(yōu)異新種質(zhì)5000份；獲得具有育種價(jià)值和產(chǎn) 權(quán)的重大新基因100個(gè)；發(fā)表高水平論文

7、100篇，獲得發(fā)明專利200 項(xiàng)。2、重大育種技術(shù)與材料創(chuàng)新重點(diǎn)內(nèi)容：創(chuàng)新雜種優(yōu)勢(shì)利用、染色體工程、細(xì)胞工程、誘發(fā) 突變、分子標(biāo)記、全基因組選擇、基因組編輯等技術(shù)；建立重要性 狀的基因組及蛋白質(zhì)組等數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建品種分子設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)；研 究分子設(shè)計(jì)育種理論和方法，與常規(guī)育種技術(shù)組裝集成，構(gòu)建高效 精準(zhǔn)的分子育種技術(shù)體系；聚合優(yōu)異基因，創(chuàng)制高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病 蟲、抗逆、資源高效利用、適合機(jī)械化作業(yè)等突破性育種材料；開 展前沿育種技術(shù)國(guó)際合作與交流。具體目標(biāo)：攻克基因組編輯、全基因組選擇、單倍體育種等關(guān)鍵技術(shù)60 項(xiàng)，完善高效育種技術(shù)體系，主要農(nóng)作物新品種選育效率大幅度提 高；建立主要農(nóng)作物重要育種性

8、狀大數(shù)據(jù)信息庫(kù)8-10個(gè)，形成品 種分子設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)；創(chuàng)制優(yōu)質(zhì)、抗倒伏、抗病蟲、抗旱節(jié)水、耐 極端溫度、耐鹽堿、營(yíng)養(yǎng)高效利用、耐儲(chǔ)藏、重金屬低吸附等優(yōu)異 新材料1000份；獲得發(fā)明專利50項(xiàng)。3、重大品種選育重點(diǎn)內(nèi)容：依據(jù)我國(guó)水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、 蔬菜等主要農(nóng)作物的不同生態(tài)區(qū)特點(diǎn)，建立新品種標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化 測(cè)試體系；以提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增強(qiáng)抗性為重點(diǎn)，強(qiáng)化多性狀 的協(xié)調(diào)改良，科學(xué)制定不同農(nóng)作物不同生態(tài)區(qū)的育種目標(biāo)，選育優(yōu) 質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、高效、適宜機(jī)械化的主要農(nóng)作物新品種，并示范 應(yīng)用。具體目標(biāo)：培育滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)和氣 候變化的水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、蔬菜等農(nóng)作物新 品種600個(gè)，其中重大新品種60個(gè)（年推廣能力：水稻、玉米、 小麥等品種500萬(wàn)畝以上；大豆、棉花、油菜等品種200萬(wàn)畝以上； 蔬菜品種5萬(wàn)畝以上）；新品種累計(jì)示范應(yīng)用2億畝。4、良種繁育與種子加工重點(diǎn)內(nèi)容：開展主要農(nóng)作物規(guī)模化良種生產(chǎn)與繁殖技術(shù)研究； 強(qiáng)化主要農(nóng)作物種子加工與質(zhì)量控制技術(shù)研究，建立針對(duì)不