1、論消費性效勞業企業創新才能建立的意義4100字 摘要：消費性效勞業是經濟的粘合劑，其開展對于促進制造業開展有著重要的意義。消費性效勞業企業與制造企業存在著共生效益，它的創新極大地影響了制造企業的創新。本文通過問卷調研，從企業創新機制建立、企業政策掌握情況以及企業政策落地情況三個方面研究了上海市消費性效勞業企業的創新才能情況。結果發現：相關企業雖然內部機制建立良好，但是外部協同創新建立較差；局部企業雖然對于一些重大政策有所理解，但實際運用才能不強；局部政策在落地過程中存在著門檻高、力度不夠和操作難的問題。最后針對詳細問題，從政府和企業兩個方面對消費性效勞業企業創新提出建議。 關鍵詞： 消費性效勞

2、業 企業創新 政策掌握 政策落地中圖分類號：F719；F273 文獻標識碼：A1 消費性效勞業定義和范疇消費性效勞業是指為保持工業消費過程的連續性、促進工業技術進步、產業晉級和進步消費效率提供保障效勞的效勞行業。它作為二、三產業加速交融的關鍵環節1本身并不向消費者提供直接、獨立的效勞效用，而是依附于制造業企業，貫穿于企業消費的上、中、下游，以人力資本和知識資本作為主要投入品。國際上，美國統計局將消費性效勞行業定義為金融、保險、不動產、法律、行業協會以及其他專業效勞；英國標準產業分類將其分為物流、廢棄物處理業、金融保險、廣告、研發和貿易協會。2022年6月，中國國家統計局公布了?消費性效勞業分類

3、2022?，將消費性效勞業劃分為金融效勞、信息效勞、人力資源的管理和培訓效勞、貨運倉儲與郵政快遞效勞、批發經紀的代理效勞、消費活動提供的研發設計與其他相關技術效勞、消費性支持效勞、節能環保效勞、消費性租賃效勞和商務效勞等 10類。2 消費性效勞業創新影響因素2.1企業創新機制情況企業是創新活動的主體。而企業創新機制Enterprise innovation mechanism即指推動企業創新，開展企業質量的運行機能，主要涉及企業的效率改良問題。本文選取企業內部創新和外部協同創新兩個角度進展研究。對于前者，從投入和產出兩個維度，以“企業RD投入強度和“創造專利產出兩個核心指標作為標準，間接反映一

4、個企業內部創新的實效情況。對于后者，本文從“產學研合作情況和“同制造業企業合作情況兩個維度衡量，兩者的協同創新對于進步消費性效勞業的創新意義重大。2.2企業政策掌握情況企業對政策的掌握情況也是影響支持效果的重要因素之一。工信部中小企業開展促進中心的工作調查2和李建剛3的研究均顯示，企業尤其是中小企業對政策的不理解，是國內許多政策沒有發揮效用的重要原因。因此，理解消費性效勞企業對政府政策的掌握情況，可以間接反映出政策的優劣。本文從兩個方面研究企業對政策的掌握情況，一是企業獲取信息的渠道；二是企業對政策的趨向性。2.3政策落地情況政策是否起到應有的作用，取決于其是否真正落實到企業中。企業對政府創新

5、政策的良好施行有兩個決定因素：第一，政府要針對企業詳細的研發需求制定合理、公平的扶持政策；第二，企業的規模、認知才能、創新才能、管理者才能、研發需要等也會影響政策支持的效果。本文從消費性效勞企業享受的政策情況以及政策落地情況兩個角度出發，分析相關企業的政策偏好以及企業在政策落地過程中遇到的問題。3 調查設計及樣本概述3.1問卷設計問卷內容分為三局部：第一局部包括成立時間、資本構造、主營業務等企業根本情況；第二局部包括企業創造專利申請、研發投入強度、產學研合作等企業創新機制建立情況；第三局部包括企業的政策信息來源、政策理解情況和看法、目前享受的政策以及創新過程中遇到的政策問題等。3.2問卷發放本

6、文研究對象為上海市有開展創新活動的消費性效勞業企業，在線上進展問卷發放。共發放問卷110份，其中回收有效問卷61份，有效回收率為55.5%。3.3樣本概述61家樣本企業中包括大型企業32家，中型企業20家，小型企業9家。樣本企業根本在各個消費性效勞業領域都有從事或者合作活動。樣本企?I根本涵蓋了消費性效勞業的各個領域、各個規模、成立時間段、資本構造和股份構造，具有一定的代表性。4 調查結果與分析4.1企業創新機制企業內部創新情況。數據顯示，被調研企業的創新強度較高，其中73.77%的企業2022年在研發新產品或效勞上投入的經費占當年營業收入的比率超過3%，38.34%的企業該比率超過了5%。在

7、創新成果產出方面，96.72%的企業近三年均有創造專利申請，超過半數50.82%的企業創造專利申請數超過15項，37.7%的企業創造專利申請數在5到15之間。這些數據說明被調研企業自身有較強的創新意愿，進展了一定的創新活動，獲得了一定的成果產出。企業外部協同創新情況。產學研合作情況。調查結果顯示，90.16%的企業開展了產學研合作，但是投入強度偏小。近半數44.26%的企業開展的產學研合作工程數量或者經費支出金額占全部對外合作工程數量或支出的比例缺乏10%，超過80%的企業產學研合作比例缺乏30%。本文進一步對企業在產學研合作過程中遇到的問題進展了調研。數據顯示，40%的企業認為高校的科研成果

8、與企業的要求差距較大，34.55%的企業認為高校、科研院所對科技資源的開放度不夠，29.09%的企業認為同高校的合作本錢過高，此外還有信息渠道不通暢、知識產權的歸屬和保護、高校不能定時完成約定任務等其他主要存在的問題。與制造業協同合作情況。調研發現，制造企業對配套消費性效勞企業提供的效勞普遍滿意，說明消費性效勞企業的總體效勞程度可以滿足制造企業的大局部需求。但另一方面，超過半數54.1%的企業表示“相關效勞創新無法滿足企業專業化需求。這反映出消費性效勞企業雖然能滿足制造企業的根本需求，但是離專業化的效勞尚存在差距，協同創新遠未成熟。 4.2企業政策掌握情況從獲取渠道上看，企業通過政府部門網站和

9、微信平臺獲取相關政策信息所占的比例最大占91.8%，行業協會占45.9%，企業效勞機構占40.98%。這說明互聯網在政府信息傳播和企業信息獲取方面扮演了重要角色，同時中間機構對信息傳播的作用也不能無視。從政策信息理解程度上看，以上海市政府發布的較具有影響力的?關于加快建立具有全球影響力的科技創新中心的22條意見?以下簡稱22條意見為例，本文發現，雖然絕大多數企業85.25%理解這項政策，但仍有14.75%的企業并不理解。同時，從企業對“22條意見的反應情況來看，40.98%的企業選擇了折中的答復，認為政策對其創新建立只是“有些作用。這反映出局部企業對“22條意見的解讀僅停留在“知道的程度，并未

10、將其真正與企業自身的創新建立有機結合，這顯然不利于政策落實。本文的調研對象創新較完善的高新技術企業尚存在這種情況，間接顯示出大多數消費性效勞企業對創新政策不是很理解，對政策的解讀仍處于較低層次。4.3政策落地情況政策享受情況。本文將扶持企業研發創新的政策分為財稅、知識產權、技術創新、人才、土地和投融資等類型。由數據可知，財稅政策、知識產權政策和技術創新政策的普及范圍最廣；人才政策次之；產業、土地、投融資等政策的影響力相對較弱。另外，企業對政府的資金支持、技術支持、知識產權保護和人才政策較為看重。由于資金、技術、人才和成果保護是影響企業創新的重要因素，所以這些政策對企業創新的影響較其他政策大。政

11、策落地問題。第一，局部企業認為政策支持門檻要求較高。從人才政策上看，不少企業認為目前上海市出臺的人才扶持政策的要求太高，前文數據也顯示只有不到一半的企業40.98%享受了相關政策。從研發投入上看，局部企業認為對于消費性效勞業“研發投入占營業收入的比重高于3%的要求過高。第二，局部企業認為局部出臺政策支持力度缺乏，比方對科技人員的鼓勵機制和支持力度不夠。在成果轉化方面，目前企業獲得知識產權受權后僅僅是自行施行，缺少轉化平臺；專利技術沒有得到很好的轉化，因此未能支撐對企業的經濟效益。對消費性效勞業企業的知識產權保護也比擬困難，一項技術研發后很快被別人復制，很難做強做大。第三，企業反應，局部政策難以

12、真正理解，且操作性不強。不少企業認為出臺的政策多為宏觀、指引性的，難以落實操作。在缺少相關專家解讀和詳細執行細那么的情況下，企業甚至不知道政策申請的條件和詳細解決的問題等。5 總結及建議5.1建立和完善多渠道、全方位的功能性效勞平臺上海正在大力建立具有國際影響力的科創中心，應當構建涵蓋政府、制造業、消費性效勞業等各方的綜合性效勞平臺，幫助企業拓寬信息來源，打破信息壁?荊?實現信息共享、供需對接、效勞協同、利益共贏。同時重點加強研發設計、檢驗檢測、新技術推廣、技術人員培訓、信息化應用、設備共享等效勞，利用平臺的優點，降低合作交易本錢，提升交易效率，使信息更加透明。5.2推進政產學研一體化的協同創新體系建立消費性效勞業與制造業的互動交融開展離不創始新，需要凝聚多方力量。有關政府部門應積極支持消費性效勞業企業結合制造業企業與高等院校、科研院所、行業協會等組織，在合作、互動、互利、共贏等原那么的根底上，通過對各類創新要素的系統化高效組織和有機交融，建立各種協同創新聯盟，營造消費性效勞業與