1、浙江省標準化海洋捕撈漁船更新建造實施方案為加快漁業現代化建設，推進全省海洋捕撈漁船標準化更新建造，提升漁船安全性能，根據財政部農業部關于調整國內漁業捕撈和養殖業油價補貼政策促進漁業持續健康發展的通知（財建2015499號）、財政部關于印發船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法的通知（財建2015977號）、農業部辦公廳關于印發國內漁業捕撈和養殖業油價補貼政策調整相關實施方案的通知（農辦漁201565號）、農業部關于辦公廳關于做好2016年國內漁業油價補貼政策調整專項轉移支付項目實施工作的通知（農辦漁201681號）和農業部關于進一步加強國內漁船管控實施海洋漁業資源總量管理的通知（農漁發201

2、72號）精神，以及浙江省財政廳浙江省海洋與漁業局關于調整浙江省國內漁業油價補貼政策的通知（浙財建201614號）的規定，制定本實施方案。一、總體目標根據農業部下達我省2015-2019年更新建造標準化海洋捕撈漁船不少于1806艘的任務（其中寧波市不少于426艘），對納入國家捕撈強度控制范圍的海洋捕撈漁船實施更新建造，通過淘汰老舊、木質漁船和對海洋資源破壞較重的作業類型漁船，對新建“安全、節能、經濟、環保、適居”的標準化海洋捕撈漁船進行補貼，調整海洋捕撈作業結構，提升漁船安全性能，促進海洋捕撈業持續健康發展。二、補助條件和范圍（一）補助對象納入國家海洋捕撈漁船數據庫管理的浙江省國內機動捕撈漁船，

3、淘汰老舊、木質漁船，更新建造為對漁業資源破壞較輕的作業方式的漁船可納入補助。重點包括：1淘汰老舊漁船（老舊漁船的認定參照農業部關于加強老舊漁船管理的通知農漁發200711號）、木質漁船。2淘汰安全、節能和防污染性能較差的漁船。3淘汰雙船底拖網、單錨張綱張網（帆張網）、單船大型有囊圍網（三角虎網）等對海洋漁業資源破壞比較嚴重的作業方式漁船。對上述漁船，未列入國家海洋捕撈漁民減船轉產項目，但漁民自愿報廢淘汰，更新建造為符合國家產業政策和海洋捕撈漁船“雙控”政策，且“安全、節能、經濟、環保、適居”的海洋標準化捕撈漁船，予以一定的資金補貼。（二）補助條件更新建造漁船符合以下條件的，方可申請補助資金：1

4、依法取得漁業船網工具指標批準書。2漁業船舶船檢驗證書、漁業船舶登記證書、漁業捕撈許可證齊全、有效，并納入國家漁船管理數據庫管理的漁船。3新建造漁船的功率指標不得超出更新淘汰漁船船網工具指標。4更新建造漁船及制冷設備原則上應符合浙江省國內海洋捕撈漁船標準化船型主要技術參數及要求（簡稱“標準化船型”）推薦的標準化船型要求；標準化船型出臺前已建造完工的漁船，要符合浙江省國內海洋捕撈漁船主要技術參數表要求。5更新建造的漁船必須是2015年10月1日以后開工建造（時間認定以開工令為準）。6漁船所有人出具更新建造漁船不非法從事捕撈業的承諾書。（三）下列情況不納入補貼1更新建造的海洋捕撈漁船材質應為鋼質或玻

5、璃鋼，木質、鋼絲網水泥等材質的漁船不納入補貼。2更新建造雙船底拖網、單錨張綱張網（帆張網）、單船大型有囊圍網（三角虎網）漁船的不納入補貼。3未完成年度減船轉產任務的市、縣（市、區），不予申報漁船更新改造等項目（若所在地設區市已完成減船轉產任務，經市級漁業主管部門同意調整減船任務后允許申報）。4以大中型漁船（船長12米及以上）和小型漁船（12米以下）船網工具指標相互轉換的方式更新建造漁船。5以合并小型漁船船網工具指標的方式更新建造漁船。（四）補助排序漁船更新建造項目補助，按照“友好作業優先、小型漁船優先”的原則，對符合補助條件的漁船在全省范圍按以下條件依次排序：1釣業漁船，按船舶長度（下同）從小

6、到大排序；2更新建造漁船船長不足24米的，從小到大排序；3更新建造漁船船長不增加的，從小到大排序；4其他符合申請條件漁船，從小到大排序。上述排序過程中出現相同情況的，以漁船建造完工時間前后為序。最后一個名額出現并列情況時，通過隨機抽取排序。當年度漁船更新建造補貼名額排滿后，排列在后面的申請漁船將不予補貼，但可以在下一年度再申請一次更新建造補助。三、補助標準漁船更新改造以漁民或企業自籌為主，中央財政給予適當補助，小型漁船補助比例適當高于大中型漁船。其中：鋼質漁船補助分為十四檔，玻璃鋼漁船補助分為十一檔，具體標準詳見海洋捕撈漁船更新改造分檔補助上限標準表（附件1）。考慮到大型漁船出海時間較長，為提

7、高漁船的標準化程度和現代化裝備水平，要求40米以上（含40米）的鋼質漁船和24米以上（含24米）的玻璃鋼漁船必須加裝制冷系統（包括壓縮機、冷凝器、蒸發盤管和儲液罐等）。按上述補助標準，中央財政補助資金不超過每檔漁船平均造價（全省海洋捕撈漁船平均造價另發）的30%，且不超過分檔定額補助上限。四、年度計劃根據農業部辦公廳“農辦漁201565號”文件，2015年到2019年，全省更新建造標準化海洋捕撈漁船任務1806艘（其中寧波市5年任務426艘），每年按照農業部下達的漁船更新建造計劃，省局分解到各地（寧波市按農業部下達的計劃自行分解下達），各地完成漁船更新建造任務不得少于省局下達的計劃任務。五、項

8、目申報和資金撥付海洋漁船更新建造項目堅持漁民自愿、政府引導、財政支持、先建后補。省海洋與漁業局、省財政廳根據各地漁船更新建造計劃任務，綜合考慮各地減船轉產任務完成情況，漁船數量、船長等因素，將農業部和財政部下達的年度漁船更新建造專項資金切塊到各地，各地按照“友好作業優先，小型漁船優先”的原則，采取“公開、公平、公正”的方式確定補助方案。（一）申報程序1海洋漁船更新建造項目由漁船所有權人，于每年1月20日前向船籍港所在地或注冊地縣級漁業主管部門提出申請。2縣級漁業主管部門會同財政部門對補助申請表進行初核、匯總，并對漁船更新建造補助申請資格在醒目地方進行不少于7天的公示。公示結束后，縣級漁業主管部

9、門會同財政部門編制年度漁船更新建造實施方案和項目資金計劃，于每年2月20日前以正式文件報送省海洋與漁業局、省財政廳審核，抄送省審計部門及所在市漁業、財政部門。同時報送上年度漁船更新建造任務完成情況及資金使用情況。3省海洋與漁業局對市、縣相關部門報送的當年度漁船更新建造材料進行審查、匯總測算，以縣為單位進行不少于7天的公示后，于每年3月15日前會同省財政廳將年度漁船更新建造計劃報農業部、財政部。同時報送上年度漁船更新建造任務完成情況及資金使用情況，抄送省審計部門。（二）申報材料1漁船所有權人申請漁船更新建造項目時，應提交以下申請材料：（1）浙江省20年國家海洋漁船更新改造項目申請表（附件2）；（

10、2）浙江省國家海洋漁船更新改造項目申請人承諾書（附件3）；（3）申請人法人資格證明文件或企業營業執照，申請人為個人的需提供個人身份證明文件；（4）農業部或省漁業主管部門核發的漁業船網工具指標批準書復印件；（5）漁業船舶船檢驗證書、漁業船舶登記證書、漁業捕撈許可證、漁船建造開工令復印件；（6）漁船建造企業的營業執照復印件；（7）漁船建造合同復印件。申請人提交申請材料時應同時出示上述材料中第37項相關材料原件，受理申請的漁業部門在驗證完畢后，應當場退還相關材料原件。申請材料一式2份（縣漁業、財政各1份）。2縣級報送材料（1）縣漁業、財政部門關于報送漁船更新建造項目的聯合發文，包括年度漁船更新建造實

11、施方案和項目資金計劃；（2）浙江省20年國家海洋漁船更新改造項目申請匯總表（附件4）；以上材料一式5份（省市漁業、財政部門及省審計廳各1份）及電子文檔。3省級報送材料（1）省海洋與漁業局、省財政廳關于報送漁船更新建造項目的聯合發文，包括年度漁船更新建造實施方案和項目資金計劃；（2）浙江省20年國家海洋漁船更新改造項目申請匯總表。以上材料一式3份，農業部、財政部、省審計廳各1份。（三）資金申請與撥付1海洋捕撈漁船更新建造采取“先建后補”的方式，即漁船建造完工后，漁船所有權人取得漁業船舶檢驗證書、漁業船舶登記證書、漁業捕撈許可證，填寫項目資金撥付申請單（詳見附件5）向其所在地縣級漁業、財政部門提出

12、補助資金申請。2縣級漁業、財政部門對申請補助資金材料進行審查，并將可享受更新建造補貼的漁船名錄、補助資金數量等內容進行不少于7天的公示。經公示無疑的，一次性撥付補助資金。3項目單位隸屬地漁業主管部門應專卷保存漁船所有人提交的補助資金申請材料，根據檔案管理有關規定，對轄區內申請中央財政補助資金的海洋捕撈漁船的基本情況、漁船造價、申請補助資金、建造情況、實際補助資金等內容，逐船建檔保管，確保檔案的真實性和完整性。六、工作要求各級漁業、財政部門要高度重視，協調配合，明確分工，落實責任，密切配合，形成合力，推動項目順利實施。（一）加強組織領導。各級漁業、財政部門要結合本地實際情況，抓緊組織實施，財政部

13、門具體負責落實資金撥付和資金的監督管理，漁業部門負責項目方案制定、組織實施和技術服務等工作。漁業、財政部門要在實施項目的篩選、項目實施方案的制定、申報單位的確定、督查驗收和總結宣傳等方面加強協調配合，確保過程、結果公開、公平、公正。漁業部門要加強指導，及時了解掌握執行中出現的新情況和新問題，并及時加以解決。（二）加強資金管理。各級漁業、財政部門根據實施方案，加強資金管理，不得擠占、挪用。項目具體承擔單位要設置項目資金使用明細賬，實行專賬核算、專款專用。省漁業、財政部門將適時組織抽查。對于騙取、截留、擠占、滯留、挪用項目資金的，依照有關財務管理規定追究有關單位及其責任人的責任。（三）加強監督檢查

14、。縣級漁業和財政部門要根據實施方案，加強工作督導，及時掌握項目實施情況；加強項目實施情況監督檢查，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題，確保建設質量。（四）加強驗收考評。海洋漁船更新改造項目完成后，由項目所屬地漁業、財政部門組織項目竣工驗收。各地可根據實際，結合項目驗收對項目全面開展績效考評工作，重點對項目完成情況、漁船造價、資金使用情況、最終成果、可實現目標等進行績效評價。縣級財政部門應會同漁業部門按附件6的格式要求將資金發放情況報省財政、漁業部門備查。縣級漁業主管部門會同財政部門將上年度漁船補助情況、項目執行情況、任務完成情況、驗收情況、取得成效、存在問題和建議等報省海洋與漁業局、省財政廳

15、。本實施方案至2017年3月26日起執行。附件：1海洋捕撈漁船更新改造分檔補助上限標準2浙江省20年國家海洋漁船更新改造項目申請表3浙江省國家海洋捕撈漁船更新改造項目申請人承諾書4浙江省20年國家海洋漁船更新改造項目申請匯總表5浙江省20年國家海洋捕撈漁船更新改造項目資金撥付申請單6浙江省20年國家海洋漁船更新改造項目補助資金發放漁船名冊匯總表附件1：海洋捕撈漁船更新改造分檔補助上限標準表鋼質漁船分檔補助金額（不帶制冷系統）補助金額（帶制冷系統）玻璃鋼漁船分檔補助金額船長12米5船長12米812米船長15米1012米船長15米1515米船長18米1515米船長18米2518米船長21米2018

16、米船長21米4021米船長24米2521米船長24米5024米船長27米4024米船長27米8027米船長30米6027米船長30米12030米船長33米759030米船長33米15033米船長36米9011033米船長36米20036米船長40米12016036米船長40米28040米船長45米025040米船長32045米船長50米030050米船長55米035055米船長0400說明：1.表中補助金額單位為萬元；2.制冷系統須包括壓縮機、冷凝器、蒸發盤管、儲液罐等。附件2：浙江省20XX年國家海洋漁船更新改造項目申請表船主信息項目單位是否有營業執照（有無）注冊號法人代表（或漁船所有人）聯

17、系電話身份證號碼單位地址或身份證住址漁船信息船名作業類型作業方式主機功率（千瓦）總噸位船長（米）船體材料船網工具指標批準文號是否帶制冷系統開工建造時間開工令號建造完工日期漁船檢驗證書編號漁業登記證書編號漁業捕撈許可證編號造船企業信息企業名稱注冊號法人代表聯系電話地址申請人本人愿對申請表所填各項信息及數據真實性承擔法律責任。申請中央財政補助資金萬元。簽名（蓋章）年月日縣（市、區）查意見經核申請表各項信息及數據無疑。核定中央財政補助資金萬元。漁業主管部門意見：財政部門意見：負責人簽字負責人簽字（蓋章）（蓋章）年月日年月日附件3：浙江省國家海洋捕撈漁船更新改造項目申請人承諾書為順利實施國家海洋捕撈漁

18、船更新改造項目，根據有關規定，_作如下承諾：一、已嚴格按照有關規定組織實施海洋捕撈漁船更新改造項目，建造完工的漁船今后不擅自變更船舶主要技術參數，保證不非法從事捕撈生產。二、提供的各項申請材料真實、有效。申請材料有偽造、假冒的，愿意承擔法律責任。三、遵守職業道德，遵守社會公德，不行賄、不做違紀違法之事。四、如違反相關規定，退回國家補助資金。項目申請人：（蓋章）法人代表：20年月日附件4：浙江省20年國家海洋漁船更新改造項目申請匯總表填表單位：序號船主信息漁船信息造船企業信息審核情況項目單位法人代表（或漁船所有人）聯系電話注冊號身份證明號碼船名作業類型主機功率（千瓦）船長（米）總噸位船體材料是否帶制冷系統船網工具指標批準文號開工建造時間建造完工日期漁船檢驗證書編號漁船登記證書編號漁業捕撈許可證編號企業名稱注冊號法人代表聯系電話企業地址平均造價申請中央財政補助資金（萬元）總計注：1、此表一式